Theo điều lệ Đoàn quy định, việc bầu cử BCH, hoặc BTV, bầu Bí thư, Phó bí thư và bầu đoàn đại biểu đi dự Đại hội Đoàn cấp trên nhất thiết phải bầu bằng bỏ phiếu kín.. Do đó, Đại hội chi[r]
(1)ĐẠI HỘI CHI ĐOÀN
Điểm 2, điều 7, Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (khóa VIII) quy định nhiệm kỳ chi đoàn sở (trực thuộc cấp huyện) năm lần Chi đoàn (trực thuộc Đoàn sở, chi đồn thơn, bản, khu phố chi đồn trường học) năm lần
I NHỮNG CƠNG VIỆC CẦN THIẾT TRONG Q TRÌNH CHUẨN BỊ ĐẠI HỘI: Chuẩn bị văn Đại hội:
1.1- Báo cáo Đại hội:
Báo cáo Đại hội nội dung quan trọng hàng đầu Đại hội Do cần phải chuẩn bị tốt bảo đảm quy trình nguyên tắc Đại hội Đoàn
Cách viết báo cáo Đại hội Đoàn sau:
- Tiêu đề báo cáo: Nếu chi đồn có Ban chấp hành (BCH) ghi tiêu đề là: Báo cáo BCH chi đoàn Đại hội lần
thứ nhiệm kỳ 200 đến 200 ; Nếu chi đồn khơng có BCH ghi tiêu đề là: Báo cáo chi đoàn Đại hội lần thứ nhiệm kỳ 200 đến 200
- Bố cục báo cáo có phần chính: Phần đánh giá tình hình cơng tác Đồn phong trào thanh, thiếu nhinhiệm kỳ qua; Phần phương hướng nhiệm kỳ tới Nếu chi đồn có BCH nên gắn ln phần kiểm điểm BCH thành mục phần đánh giá tình hình - Cơ cấu báo cáo cần bảo đảm cân đối phần đánh giá tình hình phần phương hướng, tránh tình trạng phần đánh giá dài mà phương hướng lại ngắn
Cách viết phần sau: * Phần đánh giá tình hình:
+ Tình hình đặc điểm địa phương, đơn vị + Tình hình niên đặc điểm chi đoàn
+ Kết đạt mặt chính, bao gồm: Cơng tác giáo dục trị tư tưởng; phong trào hành động cách mạng; công tác cố, xây dựng tổ chức; công tác thiếu niên nhi đồng
+ Nêu hạn chế, tồn tại, yếu kém, khuyết điểm kinh nghiệm * Phần phương hướng nhiệm vụ:
Cách viết theo mặt cơng tác nói khơng nên dàn trải mà cần có trọng tâm, xây dựng mục tiêu, tiêu phấn đấu đề giải pháp thực có hiệu
1.2 - Diễn Văn khai mạc Đại hội :
Nội dung khai mạc Đại hội phải cần có nội dung sau đây: + Những tiến hành Đại hội (thường gọi tuyên bố lý do)
+ Giới thiệu đại biểu
+ Những nhiệm vụ Đại hội + Nêu trách nhiệm, ý thức đại biểu Đại hội +Tuyên bố khai mạc Đại hội
1.3- Diễn Văn bế mạc: Cần có ý sau:
Khái qt tinh thần kết nội dung công việc làm Đại hội; Kêu gọi tinh thần cán đoàn viên, thanh, thiếu nhi sức thi đua thực nghị Đại hội; Cám ơn quan tâm đạo cấp ủy, giúp đỡ, hổ trợ ban, ngành vv Đại hội
1.4- Nghị Đại hội:
Nghị Đại hội khác với biên Đại hội Nghị Đại hội văn ghi tóm tắt nội dung sau đây: + Thời gian diễn Đại hội
+ Đại hội thống báo cáo BCH chi đồn trình Đại hội
+ Đại hội nhấn mạnh bổ sung vấn đề + Đại hội xác định mục tiêu, tiêu
+ Đại hội giao cho BCH khóa hồn chỉnh theo tinh thần thảo luận Đại hội triển khai thực nghị + Đại hội kêu gọi cấp, ngành quan tâm giúp đỡ đoàn viên, thanh, thiếu nhi thực thắng lợi nghị (Nghị Đại hội chi đoàn nên viết phạm vi trang giấy)
Ngoài báo cáo, diễn văn khai mạc, bế mạc, văn Đại hội chi đoàn cần chuẩn bị gồm: Chương trình Đại hội, biên kiểm phiếu, vv
2 - Chuẩn bị nhân BCH, Bí thư, Phó bí thư:
Đối với Đại hội chi đoàn, việc chuẩn bị nhân phải thực theo quy định sau đây: Chi đồn có đồn viên bầu Bí thư; chi đồn có từ đến đồn viên bầu Bí thư Phó bí thư; từ đến 15 đồn viên bầu BCH = người (Bí thư, Phó bí thư ủy viên) Kể chi đồn đơng đồn viên bầu BCH tối đa không người
3 - Tổ chức hội nghị BCH toàn thể chi đoàn lần cuối để thống nội dung, công việc Đại hội:
Vì BCH quan lãnh đạo kỳ Đại hội nên trước Đại hội thiết phải họp BCH họp tồn thể chi đồn để thơng qua nội dung, chương trình, điều kiện tiến hành Đại hội Nội dung hội nghị gồm: Thông qua dự thảo báo cáo Đại hội; dự kiến nhân BCH khóa mới; chương trình Đại hội; dự kiến chủ tịch; thư ký Đại hội; phân công điều hành Đại hội công việc khác cần thiết Đại hội
Lưu ý: - Số lượng chủ tịch Đại hội (thường gọi chủ tọa), tùy theo số lượng đoàn viên, chi đoàn 15 đoàn viên cần người; 15 đồn viên bố trí người (Khơng bó trí chủ tịch Đại hội = người)
- Thư ký Đại hội bố trí người vừa ghi biên vừa dự thảo nghị Đại hội - Duyệt Đại hội:
Sau họp BCH lần cuối, Bí thư phải chuẩn bị kỹ nội dung sau để báo cáo xin ý kiến đạo chi ủy Đoàn cấp trên: + Toàn văn báo cáo Đại hội
+ Chương trình Đại hội
+ Danh sách trích ngang dự nguồn nhân BCH, nêu rõ chức danh dự kiến + Danh sách đại biểu dự Đại hội cấp (nếu có)
(2)5 Trang trí Đại hội:
Trang trí Đại hội chi đoàn cần coi trọng để thể tính nghiêm túc tổ chức Đồn Cách thức trang trí sau: - Trên có hiệu: Đảng cộng sản Việt Nam quang vinh muôn năm
- Phơng giữa: (nhìn từ dười lên), bố trí sau:
+ Ở tượng, ảnh Bác Hồ Bên trái ảnh (hoặc tượng) cờ Đảng; bên phải ảnh (hoặc tượng) Bác la cờ Tổ quốc (nếu có cờ xếp búa liềm thay cờ Đảng, vàng thay cờ tổ quốc) Bên phải (treo thấp hơn) huy hiệu Đoàn (hay cờ Đoàn) Dười huy hiệu Đoàn (hay cờ Đoàn) hàng chữ:
ĐẠI HỘI CHI ĐOÀN LẦN THỨ NHIỆM KỲ 200 - 200
- Phía phơng trang trí bố trí bàn chủ tọa giữa, bàn thư ký chếch ban trái
- Đại biểu ngồi nhìn lên, khơng bố trí ngồi theo hình chữ U Dù điều kiện phịng họp khơng phù hợp phải vận dụng bố trí ngồi cho hướng
II NHỮNG VẤN ĐỀ NHẤT THIẾT PHẢI THỰC HIỆN ĐÚNG NGUYÊN TẮC CỦA ĐẠI HỘI. - Việc bầu cử BCH bầu đoàn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên:
Theo điều lệ Đoàn quy định, việc bầu cử BCH, BTV, bầu Bí thư, Phó bí thư bầu đồn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp thiết phải bầu bỏ phiếu kín
Do đó, Đại hội chi đồn bầu BCH bầu Bí thư, Phó bí thư phải bầu bỏ phiếu kín
- Đối với Đại hội chi đồn bầu BCH bầu BCH trước, sau BCH họp phiên thứ để bầu Bí thư, Phó bí thư
- Đối với chi đồn bầu Bí thư Phó bí thư Đại hội bầu xong Bí thư, bầu tiếp Phó bí thư (khơng nên bầu Bí thư Phó bí thư phiếu bầu)
- Đối với chi đoàn đạt loại trở lên, Đại hội tán thành, cấp ủy Đoàn cấp đồng ý cho phép bầu Bí thư chi đồn trực tiếp Đại hội có hình thức bầu cử sau:
+ Bầu BCH xong, bầu Bí thư số ủy viên BCH + Bầu Bí thư trước, sau bầu số ủy viên BCH cịn lại
Việc bầu đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp thực theo định phân bổ Đoàn cấp Chi đoàn phải bầu đủ số lượng, cấu theo nguyên tắc bầu phiếu kín
2 - Phiếu hợp lệ khơng hợp lệ:
Đối với chi đoàn, phiếu bầu cử thường dùng phiếu viết tay, nên hướng dẫn sau: a, Phiếu hợp lệ:
- Là phiếu Ban tổ chức Đại hội chi đoàn phát - Phiếu bầu đủ thiếu số lượng định bầu
(Ví dụ: Danh sách bầu cử có người để chọn người viết tên người danh sách đó, viết tên người coi phiếu hợp lệ)
- Phiết viết rõ ràng tên người bầu, khơng có ký tên, khơng đánh dấu ký hiệu
- Phiếu bầu mà danh sách bầu cử có người bỏ phiếu trắng (không ghi tên phiếu bầu) coi phiếu hợp lệ (Ví dụ: Bầu Bí thư hay Phó bí thư, danh sách bầu cử có người phiếu trắng coi hợp lệ)
b, Phiếu khơng hợp lệ:
Có trường hợp coi phiếu không hợp lệ: - Phiếu không Ban kiểm phiếư phát (phiếu giả) - Phiếu bầu thừa so với số lượng định bầu
- Phiếu bầu không rõ tên (Viết sai tên sai lỗi tả mà Ban kiểm phiếu khơng xác định rõ bầu ai) - Phiếu viết tên người ngồi danh sách bầu cử
- Phiếu khơng bầu (gọi phiếu trắng) Trường hợp danh sách bầu cử có người coi hợp lệ
- Phiếu ký tên, đánh dấu ký hiệu, phiếu viết chung chung, như: Tơi trí bầu tồn danh sách vv - Cách tính kết bầu cử: Người trúng cử phải có số phiếu bầu hợp lệ 1/2 so với số người tham gia bầu cử (tính theo số phiếu thu vào, phải tính từ cao xuống thấp)
Ví dụ: Chi đồn có 20 đồn viên Dự Đại hội có 19 đồn viên tham gia bầu cử Danh sách bầu cử có người; số lượng BCH định bầu người
Kết kiểm phiếu là:
Số phiếu phát = 19; số phiếu thu vào 18 (vì đồn viên nhận phiếu lý đột xuất lại khơng bỏ) Số phiếu hợp lệ =16; phiếu không hợp lệ =
Như vậy, người trúng cử phải có số phiếu hợp lệ ghi tên người tối thiểu phải có 10/18 Cịn phiếu khơng hợp lệ có ghi tên khơng tính Tuy vậy, phiếu khơng hợp lệ có ảnh hưởng tới kết nằm tổng số để tính tỷ lệ (Ví dụ có người 10 phiếu bầu lại nằm phiếu khơng hợp lệ (tính 8/18 phiếu, khơng trúng cử)
Tuy nhiên, dù 10/18 phiếu bầu, không trúng thứ tự số phiếu người số lượng định bầu (ví dụ: Danh sách bầu người để lấy người Mặc dù trúng 1/2 (10/18) lại xếp thứ nên khơng trúng cử) III TRÌNH TỰ ĐẠI HỘI CHI ĐỒN:
Đại hội chi đồn thơng thường khơng tiến hành họp trù bị, nên trình tự sau: + Ôn định tổ chức
+ Nghi lễ chào cờ (hát Quốc ca, ca thức Đoàn: Bài Thanh niên làm theo lời Bác - Nhạc lời: Hồng Hịa) + Tun bó lý do, giới thiệu đại biểu (Bí thư thực hiện)
+ Bầu chủ tịch Đại hội giới thiệu thư ký (Bầu biểu giơ tay)
+ Đọc báo cáo Đại hội (do Bí thư trình bày, trường hợp đặc biệt Phó bí thư phải chủ tịch Đại hội) + Thiếu nhi chúc mừng đơn vị bạn phát biểu chào mừng (nếu có)
+ Thảo luận báo cáo Đại hội dự thảo báo cáo Đại hội Đồn cấp (nếu có)
(3)+ Bầu BCH khóa (hướng dẫn cụ thể tiểu mục 1, mục IV) + BCH mắt nhận nhiệm vụ
+ Bầu đại biểu dự Đại hội cấp (nếu có) + Thông qua nghị Đại hội
+ Chủ tịch Đại hội lấy biểu nghị + Đọc lời bế mạc
+ Chào cờ bế mạc (không hát quốc ca)
Lưu ý: Để tạo khơng khí tươi trẻ, cần bố trí văn nghệ xen kẽ chương trình_Đại hội IV MỘT SỐ NỘI DUNG CẦN THIẾT TRONG QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC ĐẠI HỘI. Phương pháp điều hành bầu cử BCH:
Khi Đại hội chuyển sang phần bầu cử BCH, Bí thư người điều hành phải công bố BCH củ hết nhiệm kỳ, báo cáo tiêu chuẩn, dự kiến cấu, số lượng BCH khóa Lấy biểu Đại hội số lượng BCH (không lấy biểu cấu tiêu chuẩn) Sau tiến hành ứng cử, hết ứng cử chuyển sang đề cử
* Lưu ý:
- Những đoàn viên vắng mặt có lý đại biểu Đại hội có quyền đề cử người vào BCH bầu đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp
- Khi người đề cử có ý kiến rút tên khỏi danh sách đề cử (hoặc người đề cử xin rút ý kiến đề cử người vắng mặt) việc rút tên hay khơng rút tên khỏi danh sách bầu cử chủ tịch Đại hội hội ý thông báo Nếu chủ tịch Đại hội có người cần xin ý kiến đạo cấp ủy Đoàn cấp Việc cho rút tên hay không cho rút không cần phải lấy biểu Đại hội
Chỉ nên cho rút người ngồi nguồn nhân chuẩn bị BCH khóa củ Tuy nhiên người nguồn cố ý xin rút xin ý kiến đạo cấp ủy Đoàn cấp
- Sau chốt danh sách ứng cử, đề cử, phải lấy biểu Đại hội danh sách bầu cử Sau chủ tịch Đại hội dự kiến lập Ban kiểm phiếu lấy biểu Đại hội Ban kiểm phiếu
- Ban kiểm phiếu làm việc, tịch Đại hội nên rời vị trí chuyển xuống ngồi với đại biểu
- Ban kiểm phiếu thông báo nguyên tắc, thể lệ bầu cử, nói rõ phiếu hợp lệ, không hợp lệ để đại biểu khỏi mắc phải, thực việc phát phiếu, sau thu phiếu Đại biểu bỏ phiếu xong, kiểm tra lại để thông báo với Đại hội tổng số phiếu phát ra, phiếu thu vào, sau mang phiếu đến nơi khác kiểm phiếu Kiểm phiếu xong trở lại thông báo kết bầu cử
2 Các bước thực sau Đại hội:
- BCH họp phiên thứ để bầu Bí thư, Phó bí thư phân công nhiệm vụ ủy viên (cuộc họp phải mời cấp ủy Đoàn cấp dự đạo)
- Gửi hồ sơ lên Đoàn cấp để Đồn cấp cơng nhận BCH Hồ sơ gồm: Biên Đại hội; Biên kiểm phiếu bầu BCH; Biên họp phiên thứ BCH biên kiểm phiếu bầu Bí thư Phó bí thư; danh sách trích ngang BCH
- BCH chức danh bầu có quyền điều hành công việc sau phân công cơng nhận thức có định chuẩn y Đoàn cấp
* Biểu mẫu văn bản:
Mẫu 1: ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH Đại hội chi đoàn lần thứ
BIÊN BẢN KIỂM PHIẾU
Bầu BCH chi đoàn nhiệm kỳ
Ngày / / 200 , chi đoàn tiến hành Đại hội lần thứ , nhiệm kỳ 200 - 200 Đại hội bầu Ban kiểm phiếu gồm:
1 Đ/c: Trưởng ban Đ/c: Ủy viên Đ/c: Ủy viên
Đã kiểm phiếu bầu BCH chi đồn khóa , sau: - Số phiếu phát ra:
(4)- Số phiếu hợp lệ: Số phiếu không hợp lệ: Số phiếu bầu đủ số lượng định bầu , phiếu Kết sau:
1.Đ/c (số phiếu bầu /tổng số phiếu ) 2.Đ/c (số phiếu bầu /tổng số phiếu ) 3.Đ/c (số phiếu bầu /tổng số phiếu )
4.Đ/c (số phiếu bầu /tổng số phiếu ) 5.Đ/c (số phiếu bầu /tổng số phiếu ) 6.Đ/c (số phiếu bầu /tổng số phiếu )
Theo nguyên tắc, thể lệ bầu cử, đồng chí sau trúng cử vào BCH chi đồn khóa : 1.Đ/c (số phiếu bầu /tổng số phiếu )
2.Đ/c (số phiếu bầu /tổng số phiếu ) 3.Đ/c (số phiếu bầu /tổng số phiếu ) 4.Đ/c (số phiếu bầu /tổng số phiếu ) 5.Đ/c (số phiếu bầu /tổng số phiếu )
Ban kiểm phiếu lập biên báo cáo trước đại hội làm để Đoàn cấp cơng nhận TM/ĐỒN CHỦ TỊCH TM/BAN KIỂM PHIẾU
Mẫu 2:
ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH Đại hội chi đoàn lần thứ
NGHỊ QUYẾT
Đại hội chi đoàn lần thứ nhiệm kỳ
Ngày / / 200 , chi đoàn tiến hành Đại hội lần thứ , nhiệm kỳ 200 - 200
Sau nghe báo cáo tổng kết cơngtác Đồn phong trào thanh, thiếu nhi nhiệm kỳ qua phương hướng, mục tiêu nhiệm kỳ tới; tiếp thu ý kiến đạo Chi ủy Đoàn cấp trên; nghe ý kiến tham luận Đại hội;
Đại hội nghị:
(5)2 Tiếp thu, lĩnh hội ý kiến đạo
3 Đại hội giao cho BCH chi đồn khóa Nghị Đại hội, xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực thắng lợi Nghị Đại hội