MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC THU BHXH

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC THU BHXH 1. Một số khái niệm 1.1 Khái niệm về BHXH BHXH ra đời từ rất sớm trên thế giới. Ở nước ta do hoàn cảnh chiến tranh, chính sách BHXH xuất hiện muộn hơn. Ngay sau khi thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ngày 14/6/1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh 54/SL về việc cấp hưu bổng cho công chức. Đây là bằng chứng cho sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đến chính sách BHXH và vai trò của chính sách này đối với con người. Trên bình diện quốc tế, khái niệm chung của ILO về ASXH ( trong Công ước 102, 1952) cũng được sử dụng trong lĩnh vực BHXH. Theo đó, BHXH có thể hiểu khái quát là sự bảo vệ của xã hội đối với các thành viên của mình thông qua các biện pháp công cộng, nhằm chống lại các khó khăn về kinh tế, xã hội do bị ngừng hoặc giảm thu nhập, gây ra bởi ốm đau, thai sản, TNLĐ, thất nghiệp, thương tật, tuổi già và chết; đồng thời đảm bảo các chăm sóc y tế và trợ cấp cho các gia đình đông con. Trong ngôn ngữ tiếng Việt, căn cứ vào mục đích của BHXH thì BHXH là hình thức bảo hiểm thu nhập và cung cấp các dịch vụ việc làm, chăm sóc y tế thiết yếu cho người lao động và một số thành viên gia đình họ trong các trường hợp ốm đau, thai sản, tai nạn nghề nghiệp, tàn tật, hưu trí, tử tuất, thất nghiệp . trên cơ sở đóng quỹ của người tham gia, góp phần đảm bảo ổn định đời sống cho họ và an toàn xã hội. Tuy nhiên ở Việt Nam, thuật ngữ BHXH thường được sử dụng với nội hàm hẹp hơn. Theo đó, BHXH là sự bảo đảm bù đắp một phần hoặc thay thế toàn bộ thu nhập của người lao động khi bị ốm đau, thai sản, TNLĐ, BNN, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết . trên cơ sở đóng góp và sử dụng một quỹ tài chính tập trung, nhằm đảm bảo ổn định đời sống cho họ và an toàn xã hội. Ngày nay, BHXH được nghiên cứu dười nhiều góc độ khác nhau, vì vậy, có thể có nhiều định nghĩa khác nhau về BHXH, chẳng hạn: - Trong Luật BHXH, thuật ngữ BHXH được hiểu là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, TNLĐ, BNN, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ BHXH. - Ở góc độ kiến thức bách khoa, BHXH là sự thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ bị mất hoặc giảm thu nhập do ốm đau, thai sản, TNLĐ và BNN, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất, dựa trên cơ sở đóng quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia BHXH có sự bảo hộ của nhà nước theo pháp luật nhằm đảm bảo an toàn đời sống cho người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội. - Ở góc độ tài chính, BHXH được định nghĩa: là quá trình thành lập và sử dụng quỹ tiền tệ dự trữ của cộng đồng người lao động, có sự bảo trợ của nhà nước, để san sẻ rủi ro, đảm bảo thu nhập cho họ và gia đình trong những trường hợp cần thiết theo quy định của pháp luật. - Ở góc độ pháp luật, BHXH là một chế độ pháp lý quy định đối tượng, điều kiện, mức độ đảm bảo vật chất và các dịch vụ cần thiết để bảo vệ người lao động và gia đình họ trong các trường hợp bảo hiểm được nhà nước xác định . Mặc dù xuất phát từ những góc độ khác nhau nhưng đều xem xét BHXH trước hết là một hình thức bảo hiểm nhưng mang tính chất xã hội, hoạt động phi lợi nhuận, có sự bảo hộ của nhà nước, chủ yếu nhằm mục đích đảm bảo thu nhập cho người lao động và an toàn xã hội. 1.2. Khái niệm thu BHXH Với chức năng cai trị, Nhà nước sử dụng quyền lực của mình thông qua các thể chế chính trị bao gồm các hệ thống pháp luật và các thiết chế chính trị ( các cơ quan quyền lực Nhà nước) để tổ chức thực hiện công tác thu BHXH dưới 2 hình thức bắt buộc và tự nguyện.Tùy theo điều kiện cụt hể của từng đối tượng, Nhà nước quy định cụ thể đối tượng nào thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc thì đối tượng đó phải đóng BHXH theo quy định, còn đối tượng nào thuộc diện tự nguyện thì đối tượng đó được quyền lựa chọn, cân nhắc các chế độ BHXH, cân nhắc mức đóng, mức hưởng trước khi tham gia. Khi đã tham gia, tất cả các đối tượng tự nguyện hay bắt buộc đều phải tuân thủ những quy định của Nhà nước về mức đóng, thời gian đóng và điều kiện hưởng chế độ BHXH. Thu BHXH luôn gắn liền với quyền lực của Nhà nước bằng hệ thống pháp luật. Vì vậy ta có thể hiểu: Thu BHXH là việc nhà nước dùng quyền lực của mình bắt buộc các đối tượng tham gia phải đóng BHXH theo mức phí quy định hoặc cho phép những đối tượng tự nguyện tham gia được lựa chọn mức đóng và phương thức đóng phù hợp với thu nhập của mình. Trên cơ sở đó hình thành một quỹ tiền tệ tập trung nhằm mục đích đảm bảo cho việc chi trả các chế độ BHXH và hoạt động của tổ chức sự nghiệp BHXH Thu BHXH thực chất là quá trình phân phối lại một phần thu nhập của các đối tượng tham gia BHXH, phân phối và phân phối lại một phần của cải xã hội dưới dạng giá trị nhằm giải quyết hài hòa các mặt lợi ích xã hội, góp phần đảm bảo công bằng xã hội. 1.3 Khái niệm thu BHXH của DNNQD 1.3.1. Khái niệm về DNNQD và thành phần kinh tế của DNNQD 1.3.1.1. Khái niệm Theo Luật DN Nhà nước được Quốc Hội khóa IX kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 20/04/1995, luật DN sửa đổi được Quốc hội khóa X kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 12/06/1999 và luật khuyến khích đầu tư trong nước được Quốc Hội khóa IX kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 22/06/1994 có quy định : "Doanh nghiệp là tổ chức kinh tế có tên riêng, có trụ sở giao dịch ổn định, được đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh". Kinh doanh là việc thực hiện một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi. Các DNNQD là toàn bộ các đơn vị sản xuất kinh doanh tư nhân của tư nhân đứng ra thành lập, đầu tư kinh doanh và tổ chức quản lý. 1.3.1.2. Các thành phần kinh tế của DNNQD Các DNNQD bao gồm: - DN tư nhân - Các công ty + CTCP + CTTNHH + Công ty hợp danh + DN có vốn đầu tư nước ngoài + Doanh nghiệp tập thể, đoàn thể Đây là các loại hình đơn vị sản xuất kinh doanh cơ bản cấu thành nên khối DNNQD nhưng trong phạm vi khóa luận này em chỉ xin đề cập đến các khối doanh nghiệp là CTCP, CTTNHH, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp tư nhân. Công ty Cổ phần Có thể khái quát một số đặc trưng cơ bản sau về CTCP: - CTCP là loại hình doanh nghiệp có tư cách pháp nhân độc lập. Đây là loại hình công ty có tính tổ chức cao, hoàn thiện về vốn, hoạt động mang tính chất xã hội hóa cao. - CTCP chỉ chịu trách nhiệm đối với mọi khoản nợ bằng tài sản riêng của công ty. Các cổ đông chỉ chịu trách nhiệm về nợ và nghĩa vụ tài sản khác của công ty trong phạm vi số vốn đã góp vào công ty. - Vốn điều lệ trong CTCP được chia ra làm nhiều phần bằng nhau gọi là CP. Trong quá trình hoạt động, CTCP có quyền phát hành chứng khoán ra công chúng để công khai huy động vốn. - CTCP có số lượng thành viên rất đông. Có CTCP có tới hàng vạn cổ đông ở hầu khắp các nước trên thế giới, vì vậy khả năng huy động vốn rộng rãi nhất trong công chúng để đầu tư vào nhiều lĩnh vực khác nhau, nhất là trong công nghiệp. Doanh nghiệp tư nhân Doanh nghiệp tư nhân là doanh nghiệp do cá nhân làm chủ và tự chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình về mọi hoạt động của Doanh nghiệp. Công ty Trách nhiệm hữu hạn Xét về mặt bản chất, CTTNHH có những đặc trưng cơ bản sau: - Là một pháp nhân độc lập, địa vị pháp lý này quyết định chế độ trách nhiệm của công ty. - Thành viên công ty không nhiều và thường là người quen biết nhau. - Vốn điều lệ chia thành nhiều phần, mỗi thành viên có thể góp nhiều, ít khác nhau và bắt buộc phải góp đủ khi thành lập công ty. Trong điều lệ công ty phải ghi rõ số vốn ban đầu. Nếu khi thành lập công ty mà các thành viên chưa góp đủ phần vốn thì công ty bị coi là vô hiệu. - Phần vốn góp không thể hiện dưới hình thức cổ phiếu và rất khó chuyển nhượng ra bên ngoài. - Trong quá trình hoạt động, CTTNHH không được phép công khai huy động vốn trong công chúng ( Không được phép phát hành cổ phiếu). Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Theo luật Đầu tư 2005 thì doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là doanh nghiệp do nhà đầu tư nước ngoài thành lập để thực hiện hoạt động đầu tư tại Việt Nam hoặc là doanh nghiệp Việt Nam do nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần, sáp nhập, mua lại. 1.3.2 Khái niệm thu BHXH của DNNQD Thu BHXH của doanh nghiệp ngoài quốc doanh là việc nhà nước dùng quyền lực của mình bắt buộc các doanh nghiệp ngoài quốc doanh phải đóng BHXH theo mức phí quy định. Trên cơ sở đó hình thành một quỹ tiền tệ tập trung nhằm mục đích đảm bảo cho việc chi trả các chế độ BHXH và hoạt động của tổ chức sự nghiệp BHXH. 2. Vai trò của thu BHXH Thu BHXH là một hoạt động rất quan trọng đối với quỹ BHXH nói riêng và hoạt động của hệ thống BHXH nói chung. Thu BHXH là nhân tố có tính chất quyết định đến sự tồn tại, phát triển của BHXH của bất kỳ một quốc gia nào. Vai trò quan trọng của thu BHXH thể hiện trong những điểm sau : - Công tác thu là hoạt động thường xuyên và đa dạng của ngành BHXH nhằm bảo đảm nguồn quỹ độc lập, công tác thu được thực hiện ở 2 cấp: cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cấp quận, huyện, thị xã. Công tác thu được thực hiện thường xuyên, hằng tháng có vai trò đảm bảo cho quỹ BHXH được độc lập, thống nhất từ địa phương lên trung ương. - Công tác thu là một điều kiện cần và đủ cùng tạo lập để thực hiện tốt chính sách BHXH. Công tác thu là bước khởi đầu cho hoạt động quỹ BHXH, có thu mới có chi chế độ và chi cho hoạt động sự nghiệp BHXH diễn ra dễ dàng, không có công tác thu thì không thể thực hiện được các chính sách BHXH. - Công tác thu vừa đảm bảo cho quỹ BHXH được tập trung về một mối, vừa đóng vai trò như một công cụ thanh kiểm tra số lượng người tham gia BHXH ở từng khối lao động, cơ quan, đơn vị ở từng địa phương hoặc trên phạm vi toàn quốc. Thực hiện được công tác thu từ đó rà soát được số lượng người tham gia, kiểm tra được nhiều nội dung khác nhau như tiền lương, tiền công, sự biến động các nội dung đó. Từ đó phát hiện ra các sai phạm và xử lý kịp thời, nghiêm minh. - Hoạt động của công tác thu BHXH hiện tại ảnh hưởng trực tiếp đến công tác chi và quá trình thực hiện chính sách BHXH trong tương lai. Nguyên tắc hoạt động của BHXH là có đóng có hưởng, vì thế thu là một phần quan trọng trong hoạt động BHXH. Có thu mới có nguồn để chi trả chế độ BHXH, BHXH mới có thể phát huy được vai trò của mình đối với người lao động khi họ gặp phải những rủi ro. Có thu thì mới có nguồn để duy trì hoạt động của cả hệ thống BHXH. - Công tác thu còn là một điều kiện để duy trì ổn định mức đóng cho người lao động và người sử dụng lao động. Thu BHXH được làm tốt, ít đối tượng trốn đóng thì sẽ đảm bảo nguồn quỹ, thu đủ chi. Như vậy mức đóng của người lao động và người sử dụng lao động sẽ không phải tăng lên. - Công tác thu có vai trò rất quan trọng đối với quỹ BHXH. Quỹ BHXH được hình thành trên cơ sở đóng góp của các đối tượng tham gia. Nếu công tác thu không được thực hiện tốt thì sẽ không đảm bảo được nguồn quỹ, thu không đủ chi. Quỹ BHXH cần đảm bảo đủ lớn và đảm bảo tính bền vững để cân đối trong thời gian dài từ 30 - 40 năm, tính cụ thể với một người nghĩa là từ khi tham gia đến khi hưởng và chết, nếu công tác thu không được thực hiện tốt thì nguy cơ vỡ quỹ có thể xảy ra. - Việc thực hiện tốt công tác thu sẽ tạo điều kiện cho Quỹ BHXH tăng trưởng. Số thu nhiều làm cho số tiền nhàn rỗi trong quỹ tăng lên. Số tiền này có thể được đem đi đầu tư, sinh lãi làm tăng trưởng quỹ BHXH, đảm bảo sự tồn tại bền vững của quỹ. 3. Nội dung thu BHXH 3.1. Đối tượng tham gia BHXH Theo khoản 1 và 2 Điều 2 Luật BHXH Việt Nam, 1. Người tham gia BHXH bắt buộc là công dân Việt Nam, bao gồm: Người làm việc theo HĐLĐ không xác định thời hạn từ đủ 3 tháng trở lên. a) Cán bộ công chức viên chức b) Công nhân quốc phòng, công nhân công an c) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật công an nhân dân; người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân đội nhân dân, công an nhân dân d) Người làm việc có thời hạn ở nước ngoài mà trước đó đã đống BHXH bắt buộc. 2. Người sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc bao gồm cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân; tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác; cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam; doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, các tổ chức khác và có thuê mướn , sử dụng và trả công cho người lao động. 3.2. Mức đóng và phương thức đóng * Theo Điều 91 và 92 Luật BHXH. * Điều 91: Mức đóng và phương thức đóng của người lao động 1. Hằng tháng, người lao động quy định tại các điểm a, b, c, d khoản 1 điều 2 của Luật này đóng bằng 5 % mức tiền lương, tiền công vào quỹ hưu trí, tử tuất; từ năm 2010 trở đi, cứ 2 năm một lần đóng thêm 1% cho đến khi đạt mức đóng là 8%. 2. Người lao động hưởng tiền lương, tiền công theo chu kỳ sản xuất kinh doanh trong các doanh nghiệp nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp thì mức đóng BHXH hằng tháng theo quy định tại khoản 1 điều này; phương thức đóng được thực hiện hàng tháng, hàng quý hoặc sáu tháng. 3. Mức đóng và phương thức đóng của người lao động quy định tại điểm e khoản 1 Điều 2 của Luật này do Chính phủ quy định. * Điều 92 : Mức đóng và phương thức đóng của người sử dụng lao động 1. Hàng tháng, người sử dụng lao động đóng trên quỹ tiền lương, tiền công đóng BHXH của người lao động quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 2 của Luật này như sau. a) 3% vào quỹ ốm đau, thai sản; trong đó người sử dụng lao động giữ lại 2% để trả kịp thời cho người lao động đủ điều kiện hưởng chế độ và thực hiện quyết toán hằng quý với tổ chức BHXH b) 1% vào quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp c) 11% vào quỹ hưu trí, tử tuất, từ năm 2010 trở đi, cứ hai năm một lần đóng thêm 1%, cho đến khi đạt mức đóng là 14% 2. Hàng tháng, người sử dụng lao động đóng trên mức lương tối thiểu chung đối với mỗi người lao động quy định tại điểm d khoản 1 Điều 2 của Luật này, như sau : a) 1% vào quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp b) 16% vào quỹ hưu trí, tử tuât; từ năm 2010 trở đi, cứ hai năm một lần đóng thêm 2% cho đến khi đạt mức đóng là 22%. 3. Người sử dụng lao động thuộc các doanh nghiệp nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp trả lương theo chu kỳ sản xuất kinh doanh thì mức đóng hàng tháng theo quy định tại khoản 1 Điều này; phương thức đóng được thực hiện hàng tháng, hàng quý hoặc sáu tháng một lần. * Theo Luật BHYT hiện nay (Nghị địnhh 62/2009/NĐ - CP): Đối tượng 1. Người lao động làm việc theo HĐLĐ không xác định thời hạn, HĐLĐ có thời hạn từ đủ 3 tháng trở lên theo quy định của pháp luật về lao động; người lao động là người quản lý doanh nghiệp hưởng tiền lương, tiền công theo quy định của pháp luật về tiền lương, tiền công; cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật . 2. Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ và sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn, kỹ thuật đang công tác trong lực lượng Công an nhân dân. Đóng 4,5% trên mức tiền lương, tiền công hàng tháng của người lao động. * Phương thức đóng BHXH dựa trên một số nguyên tắc sau: - Hàng tháng, chậm nhất vào ngày cuối cùng của tháng, người sử dụng lao động đóng BHXH, trên quỹ tiền lương, tiền công của những người lao động tham gia BHXH; đồng thời trích từ tiền lương, tiền công của từng người lao động theo mức quy định để đóng cùng một lúc vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH mở tại ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước. - Hàng tháng, người sử dụng lao động giữ lại 2% số phải nộp vào quỹ ốm đau, thai sản để chi trả kịp thời 2 chế độ ốm đau, thai sản cho người lao động. Hàng quý thực hiện quyết toán với cơ quan BHXH, trường hợp quyết toán nhỏ hơn số tiền giữ lại thì người sử dụng lao động phải nộp số chênh lệch này vào tháng đầu của quý sau. - Người sử dụng lao động tham gia BHXH đóng trụ sở ở địa bàn nào thì đăng ký tham gia đóng BHXH tại địa bàn đó theo phân cấp của cơ quan BHXH. Trường hợp đơn vị không có tư cách pháp nhân, không có tài khoản, con dấu riêng thì đóng theo đơn vị quản lý cấp trên. - Người sử dụng lao động đóng BHXH bằng hình thức chuyển khoản. Trường hợp người sử dụng lao động hoặc người lao động đóng BHXH bằng tiền mặt thì cơ quan BHXH phải hướng dẫn thủ tục nộp tiền vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH. Nếu người sử dụng lao động hoặc người lao động nộp tiền mặt trực tiếp tại cơ quan BHXH thì chậm nhất sau 3 ngày làm việc, cơ quan BHXH phải nộp tiền vào tài khoản chuyên thu mở tại ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước. - Người lao động được cử đi học, thực tập, công tác, nghiên cứu, đi điều dưỡng trong và ngoài nước mà vẫn hưởng tiền lương hoặc sinh hoạt phí ở đơn vị trước khi được cử đi thì vẫn phải đóng BHXH; người lao động hợp đồng ở nhiều đơn vị tại một thời điểm thì chỉ đăng ký đóng BHXH theo một HĐLĐ. - Số tiền đóng BHXH trong kỳ được tính đủ số tiền BHXH và số tiền lãi do chậm đóng, đóng thiếu (nếu có). Cơ quan BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ban Cơ yếu Chính phủ đóng BHXH cho người lao động, kể cả người lao động làm việc theo HĐLĐ trong các doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang, trực tiếp vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH Việt Nam mở tại Kho bạc Nhà nước Trung ương. Người sử dụng lao động là các doanh nghiệp sản xuất (nuôi cấy, trồng trọt) thuộc ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp thực hiện chi trả tiền lương, tiền công cho người lao động theo mùa vụ hoặc theo chu kỳ có thể đóng BHXH theo quý hoặc 6 tháng một lần nhưng phải xuất trình phương án sản xuất và phương thức trả lương cho người lao động để cơ quan BHXH có căn cứ giải quyết. Hộ cá thể, tổ hợp tác, cá nhân có thuê mướn trả công cho người lao động, sử dụng dưới 10 lao đông có thể đóng BHXH theo quý nhưng phải đăng ký và được sự chấp thuận của cơ quan BHXH. Người lao động đi làm việc ở nước ngoài đóng BHXH theo quý, 6 tháng hoặc 12 tháng một lần hoặc có thể đóng trước một lần theo thời hạn hợp đồng; người sử dụng lao động thu, nộp BHXH cho người lao động và đăng ký phương thức đóng với cơ quan BHXH hoặc người lao động đóng thông qua người sử dụng lao động đã tham gia BHXH trước đó hoặc đóng trực tiếp tại cơ quan BHXH nơi người lao động cư trú trước khi đi làm việc ở nước ngoài. Trường hợp người lao động được gia hạn hợp đồng hoặc ký hợp đồng mới tại nước tiếp nhận lao động thì thực hiện đóng BHXH theo quy định này hoặc truy đóng cho cơ quan BHXH sau khi về nước. Trường hợp tạm dừng đóng BHXH vào quỹ hưu trí và tử tuất (nếu bảo đảm đủ điều kiện quy định) thì trong thời gian tạm dừng đóng này, đơn vị vẫn phải đóng đủ số tiền vòa các quỹ ốm đau và thai sản, quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Người lao động nghỉ việc từ 14 ngày trở lên trong tháng vì ốm đau thì cả người sử dụng lao động và người lao động không phải đóng BHXH tháng đó. Thời gian này không được tính là thời gian đóng BHXH. Thời gian người lao động nghỉ việc hưởng chế độ thai sản được tính là thời gian đóng BHXH. Thời gian này người lao động và người sử dụng lao động không phải đóng BHXH. Truy đóng BHXH: Các trường hợp không đóng BHXH, đóng không đúng thời gian quy định, đóng không đúng mức quy định và đóng không đủ số người thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc thì phải bị truy đóng BHXH. Trong trường hợp này, người sử dụng lao động lập "Danh sách truy đóng BHXH, BHYT bắt buộc" và công văn gửi kèm theo các hồ sơ liên quan của người lao động gửi đến cơ quan BHXH. Cơ quan BHXH tiếp nhận hồ sơ, tiến hành kiểm tra, xác định số tiền phải truy đóng, mức truy đóng tính theo tiền lương, tiền công và mức lương tối thiểu tại thời điểm đóng. Số tiền BHXH phải truy đóng được nộp vào quỹ BHXH mở tại Ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước. * Cũng theo điều 94 Luật BHXH quy định về tiền lương, tiền công tháng đóng BHXH : 1. Người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định thì tiền lương tháng đóng BHXH là tiền lương theo ngạch, bậc, cấp bấc quân hàm và các khoản phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề (nếu có). Tiền lương này tính trên cơ sở mức lương tối thiểu chung 2. Đối với người lao động đóng BHXH theo quy định chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định thì tiền lương, tiền công tháng đóng BHXH là mức tiền lương, tiền công ghi trong HĐLĐ. 3. Trường hợp mức tiền lương, tiền công quy định tại khoản 1 và 2 điều này cao hơn 20 tháng lương tối thiểu chung thì mức tiền lương, tiền công tháng đóng BHXH bằng 20 tháng lương tối thiểu chung. 3.3. Tổ chức thu BHXH. 3.3.1. Phân cấp thu BHXH Việt Nam: Chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra tình hình thực hiện công tác quản lý thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT trong toàn ngành bao gồm cả BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ban Cơ yếu Chính phủ. Xác định mức lãi suất [...]... đóng BHXH, BHYT do BHXH tỉnh giải quyết BHXH tỉnh sẽ phân cấp lại cho các BHXH quận huyện Trừ trường hợp truy đóng để cộng nối thời gian tham gia BHXH trước 01/01/1995 thì phải có ý kiến bằng văn bản của BHXH Việt Nam 4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu BHXH nói chung và công tác thu BHXH ở DNNQD nói riêng 4.1 Chính sách tiền lương Giữa chính sách tiền lương và chính sách BHXH nói cung và công tác. .. toán số tiền thu BHXH, , BHYT đối với BHXH huyện theo định kỳ quý, 6 tháng, năm và lập "Biên bản thẩm định số liệu thu BHXH, BHYT bắt buộc" (Mẫu số 12 - TBH) BHXH huyện: Tổ chức, hướng dẫn thực hiện thu BHXH, BHYT; cấp sổ BHXH, thẻ BHYT đối với người sử dụng lao động và người lao động theo phân cấp quản lý BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ban Cơ yếu Chính phủ: Trực tiếp thu BHXH, cấp sổ BHXH đối với... lại, xác định số tiền chênh lệch thừa, thiếu; đồng thời gửi thông báo quyết toán cho Phòng thu hoặc Bộ phận Thu để thực hiện thu kịp thời số tiền người sử dụng lao động chưa chi hết vào tháng đầu của quý sau BHXH Việt Nam thẩm định số thu BHXH, BHYT định kỳ 6 tháng hoặc hàng năm đối với BHXH tỉnh, BHXH thu c Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ban Cơ yếu Chính phủ 3.3.5 Thông tin báo cáo thu BHXH tỉnh, huyện:... 05/11 hàng năm BHXH tỉnh: - Lập 02 bàn dự toán thu BHXH, BHYT đối với người sử dụng lao động do tỉnh quản lý, đồng thời tổng hợp toàn tỉnh, lập 02 bản "Kế hoạch thu BHXH, BHYT bắt buộc" năm sau ( Mẫu số 13 - TBH ), gửi BHXH Việt Nam 01 bản trước ngày 15/11 hàng năm - Căn cứ dự toán thu của BHXH Việt Nam, tiến hành phân bổ dự toán thu BHXH, BHYT cho các đơn vị trực thu c BHXH tỉnh và BHXH huyện trước... đến việc mất cân đối quỹ BHXH Vì số người tham gia đóng góp vào quỹ sẽ ngày càng ít trong khi số người hưởng các chế độ BHXH đặc biệt là hưu trí sẽ ngày càng tăng Như vậy, khi dân số già đi, số thu BHXH sẽ ngày càng giảm đi làm ảnh hưởng đến chất lượng của công tác thu Ở Việt Nam hiện nay đang có cơ cấu dân số vàng ( số người trong độ tuổi lao động chiếm trên 40% dân số) Do đó số người tham gia đang... tháng đầu quý sau BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ban Cơ yếu Chính phủ: Thực hiện báo cáo thu BHXH 6 tháng đầu năm trước ngày 30/07 và báo cáo năm trước ngày 15/02 năm sau 3.3.6 Quản lý hồ sơ, tài liệu thu BHXH tỉnh, huyện: Cập nhật thông tin, dữ liệu của người tham gia BHXH, BHYT để phục vụ kịp thời cho công tác nghiệp vụ và quản lý BHXH tỉnh: Xây dựng hệ thống mã số đơn vị tham gia BHXH áp dụng trong... quỹ BHXH và thông báo cho BHXH tỉnh BHXH tỉnh : - Căn cứ tình hình thực tế của địa phương để phân cấp quản lý thu BHXH, BHYT cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ - Xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu liên quan đến người lao động tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh - Xây dựng kế hoạch và hướng dẫn, kiểm tra tình hình thực hiện công tác thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT theo phân cấp quản lý và quyết toán số tiền... phòng, Bộ Công an và Ban Cơ yếu Chính phủ quản lý; xây dựng kế hoạch thu và báo cáo quyết toán thu BHXH, cấp sổ BHXH hàng năm với cơ quan BHXH Việt Nam 3.3.2 Lập và giao kế hoạch thu hàng năm BHXH huyện: Căn cứ tình hình thực hiện năm trước và khả năng mở rộng người lao động tham gia BHXH BHYT trên địa bàn, lập 02 bản "Kế hoạch thu BHXH, BHYT bắt buộc" năm sau ( Mẫu số 13 - TBH ), gửi 01 bản đến BHXH tỉnh... giảm thu nhập vì khi các nhu cầu cơ bản đã được đảm bảo thì con người sẽ hướng đến nhu cầu an toàn Tất cả những yếu tố trên tác động tích cực làm tăng thu BHXH 4.4 Công tác thông tin, tuyên truyền BHXH là một lĩnh vực ảnh hưởng đến nhiều người, nhiều tầng lớp trong cộng đồng xã hội nên công tác thông tin tuyên truyền là rất cần thiết và là nhân tố tác động trực tiếp đến hiệu quả của công tác quản lý. .. BHXH Việt Nam Mã số tham gia BHXH cấp cho đơn vị để đăng ký tham gia BHXH được sử dụng thống nhất trên hồ sơ, giấy tờ, sổ sách và báo cáo nghiệp vụ BHXH các cấp: Tổ chức phân loại, lưu trữ và bảo quản hồ sơ, tài liệu thu BHXH, BHYT đảm bảo khoa học để thu n tiện khai thác, sử dụng Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý người tham gia BHXH, BHYT, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT cho người tham gia BHXH, . MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC THU BHXH 1. Một số khái niệm 1.1 Khái niệm về BHXH BHXH ra đời từ rất sớm trên thế. nghiệp BHXH. 2. Vai trò của thu BHXH Thu BHXH là một hoạt động rất quan trọng đối với quỹ BHXH nói riêng và hoạt động của hệ thống BHXH nói chung. Thu BHXH