1. Việc lập, phân bổ, giao dự toán kinh phí thực hiện chính sách chi hỗ trợ ăn trưa cho trẻ mẫu giáo 3, 4, 5 tuổi và chi hỗ trợ chính sách đối với giáo viên mầm non được thực hiện đồng t[r]
(1)BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOBỘ TÀI CHÍNH
-BỘ NỘI VỤ Số: 09/2013/TTLT-BGDĐT-BTC-BNV
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 11 tháng năm 2013
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
Hướng dẫn thực chi hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo sách đối với giáo viên mầm non theo quy định Quyết định số 60/2011/QĐ -TTg
ngày 26 tháng 10 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ quy định số chính sách phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2011-2015
Căn Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo;
Căn Nghị định số upload.123doc.net/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính;
Căn Nghị định số 61/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ;
Căn Quyết định số 60/2011/QĐ-TTg ngày 26 tháng 10 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ quy định số sách phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2011-2015;
Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ trưởng Bộ Tài Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thực chi hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo sách giáo viên mầm non quy định Quyết định số 60/2011/QĐ-TTg ngày 26 tháng 10 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ quy định số sách phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2011-2015
Chương I
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG HỖ TRỢ, HỒ SƠ, TRèNH TỰ VÀ PHƯƠNG THỨC HỖ TRỢ ĂN TRƯA ĐỐI VỚI TRẺ EM Điều Đối tượng hỗ trợ
(2)2 Trẻ em mẫu giáo đến tuổi dân tộc người học sở giáo dục mầm non theo quy định Quyết định số 2123/QĐ-TTg ngày 22 tháng 11 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phát triển giáo dục dân tộc người giai đoạn 2010-2015
3 Trẻ em mẫu giáo tuổi học sở giáo dục mầm non có cha mẹ thường trú xó biờn giới, nỳi cao, hải đảo, cỏc xó thụn cú điều kiện kinh tế - xó hội đặc biệt khó khăn theo quy định hành Cụ thể:
a) Xó biờn giới quy định Quyết định số 1232/QĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 1999 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách xó đặc biệt khó khăn xó biờn giới thuộc Chương trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội cỏc xó đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa
b) Xó nỳi cao quy định định sau đây:
- Quyết định số 21/UB-QĐ ngày 26 tháng 01 năm 1993 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Miền núi (nay Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc) việc cơng nhận xó, huyện, tỉnh miền nỳi, vựng cao;
- Quyết định số 33/UB-QĐ ngày 04 tháng năm 1993 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Miền núi (nay Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dõn tộc) việc cụng nhận cỏc xó, huyện, tỉnh miền nỳi, vựng cao;
- Quyết định số 08/UB-QĐ ngày 04 tháng năm 1994 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Miền núi (nay Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc) việc công nhận xó, huyện, tỉnh miền nỳi, vựng cao;
- Quyết định số 64/UB-QĐ ngày 26 tháng năm 1995 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Miền núi (nay Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc) việc cơng nhận xó, huyện, tỉnh miền nỳi, vựng cao;
- Quyết định số 68/UB-QĐ ngày 09 tháng năm 1997 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Miền núi (nay Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc) việc cơng nhận xó, huyện, tỉnh miền nỳi, vựng cao;
- Quyết định số 42/UB-QĐ ngày 23 tháng năm 1997 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Miền núi (nay Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc) việc công nhận khu vực miền núi, vùng cao;
- Quyết định số 26/1998/QĐ-UB ngày 18 tháng năm 1998 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Miền núi (nay Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dõn tộc) việc cụng nhận khu vực miền nỳi, vựng cao;
- Quyết định số 363/2005/QĐ-UBDT ngày 15 tháng năm 2005 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Miền núi (nay Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc) việc cơng nhận xó, huyện, tỉnh miền nỳi, vựng cao;
(3)- Quyết định số 01/2007/QĐ-UBDT ngày 31 tháng năm 2007 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc việc công nhận xó, huyện miền nỳi, vựng cao điều chỉnh địa giới hành chính;
- Quyết định số 61/QĐ-UBDT ngày 12 tháng năm 2009 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dõn tộc việc cụng nhận cỏc xó, huyện miền nỳi, vựng cao điều chỉnh địa giới hành
c) Cỏc xó hải đảo, xó thụn cú điều kiện kinh tế - xó hội đặc biệt khó khăn:
- Trong thời gian Thủ tướng Chính phủ chưa ban hành Quyết định thay Quyết định phê duyệt danh mục xó đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi, xó đặc biệt khó khăn vùng bói ngang ven biển hải đảo thuộc phạm vi áp dụng sách cho trẻ em quy định Thông tư liên tịch tiếp tục thực theo văn sau đây:
+ Quyết định số 106/2004/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách xó đặc biệt khó khăn vùng bói ngang ven biển hải đảo;
+ Quyết định số 164/2006/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách xó đặc biệt khó khăn, xó biờn giới, xó an tồn khu vào diện đầu tư Chương trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội cỏc xó đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006-2010 (Chương trỡnh 135 giai đoạn II);
+ Quyết định số 113/2007/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách xó hồn thành mục tiờu Chương trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội, cỏc xó vựng đồng bào dân tộc, miền núi, biên giới vùng sâu, vùng xa giai đoạn 1999-2005, bổ sung xó, thụn, vào diện đầu tư Chương trỡnh 135 giai đoạn II xó vựng bói ngang ven biển hải đảo vào diện đầu tư Chương trỡnh mục tiờu quốc gia giảm nghốo giai đoạn 2006-2010;
+ Quyết định số 05/2007/QĐ-UBDT ngày tháng năm 2007 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc việc công nhận khu vực vùng dân tộc thiểu số miền núi theo trỡnh độ phát triển;
+ Quyết định số 69/2008/QĐ-TTg ngày 28 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt bổ sung danh sỏch xó đặc biệt khó khăn, xó biờn giới, xó an tồn khu vào diện đầu tư Chương trỡnh 135 giai đoạn II danh sách xó khỏi diện đầu tư Chương trỡnh 135 giai đoạn II;
+ Quyết định số 1105/QĐ-TTg ngày 28 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc phờ duyệt bổ sung danh sỏch cỏc xó đặc biệt khó khăn, xó biờn giới, xó an tồn khu vào diện đầu tư Chương trỡnh 135 giai đoạn II danh sách xó hồn thành mục tiờu khỏi diện đầu tư Chương trỡnh 135 giai đoạn II;
(4)- Trong thời gian Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban dân tộc chưa ban hành Quyết định thay Quyết định phê duyệt danh sách thơn đặc biệt khó khăn thuộc xó khu vực II vào diện đầu tư Chương trỡnh 135 giai đoạn II thỡ danh sỏch cỏc thụn đặc biệt khó khăn thuộc phạm vi áp dụng sách cho trẻ em quy định Thông tư liên tịch tiếp tục thực theo văn sau đây:
+ Quyết định số 01/2008/QĐ-UBDT ngày 11 tháng 01 năm 2008 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc việc phê duyệt danh sách thơn đặc biệt khó khăn thuộc xó khu vực II vào diện đầu tư Chương trỡnh 135 giai đoạn II;
+ Quyết định số 325/QĐ-UBDT ngày 19 tháng 10 năm 2009 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc việc phê duyệt bổ sung thôn đặc biệt khó khăn xó khu vực II vào diện đầu tư Chương trỡnh 135 giai đoạn II;
+ Các định khác Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban dân tộc việc sửa đổi, bổ sung danh sỏch cỏc thụn xó đặc biệt khó khăn (nếu có)
Khi cấp có thẩm quyền ban hành định phê duyệt danh sách xó, thụn hồn thành mục tiờu chương trỡnh thỡ đối tượng thuộc phạm vi xó, thụn khơng hưởng chế độ kể từ định có hiệu lực thi hành
4 Trẻ em mẫu giỏo tuổi học sở giáo dục mầm non không thuộc đối tượng quy định Khoản Điều có cha mẹ thuộc diện hộ nghèo theo quy định hành Nhà nước Chuẩn nghèo thực theo quy định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo thời kỳ
5 Trẻ em mẫu giỏo tuổi học sở giáo dục mầm non mồ côi cha lẫn mẹ không nơi nương tựa bị tàn tật, khuyết tật có khó khăn kinh tế
Điều Nội dung hỗ trợ
1 Trẻ em mẫu giỏo tuổi quy định Khoản Điều Thông tư liờn tịch hỗ trợ ăn trưa theo quy định Thông tư liên tịch số 29/2011/TTLT-BGDĐT-BTC ngày 15 tháng năm 2011 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Tài hướng dẫn chi hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em tuổi theo quy định Quyết định số 239/QĐ-TTg ngày 09 tháng 02 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi giai đoạn 2010-2015
(5)3 Trẻ em mẫu giỏo tuổi quy định Khoản 3, 4, Điều Thông tư liên tịch hỗ trợ ăn trưa 120.000 đồng/tháng/trẻ hưởng theo thời gian học thực tế, không tháng/năm học
4 Mỗi trẻ hưởng sách hỗ trợ tối đa năm học Năm học hưởng năm học mà trẻ đạt đến tuổi, tuổi, tuổi theo giấy khai sinh
Điều Hồ sơ, trỡnh tự chi hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo 4 tuổi
1 Hồ sơ xét cấp hỗ trợ ăn trưa:
a) Đối với trẻ em mẫu giáo tuổi học sở giáo dục mầm non có cha mẹ thường trú xó biờn giới, nỳi cao, hải đảo xó, thụn cú điều kiện kinh tế - xó hội đặc biệt khó khăn, nộp 01 hồ sơ, gồm có:
- Đơn đề nghị hỗ trợ tiền ăn trưa (mẫu đơn theo Phụ lục 1) cha, mẹ người giám hộ trẻ em mẫu giáo tuổi người nhận nuôi trẻ; trường hợp vỡ lý khỏch quan, gia đỡnh người giám hộ khơng có đơn (kể trường hợp quy định điểm b, c, d Khoản Điều này) thỡ sở giáo dục mầm non chịu trách nhiệm làm chủ đơn thay gia đỡnh;
- Giấy khai sinh (bản sao);
- Sổ đăng ký hộ thường trú hộ gia đỡnh (bản sao) Trường hợp vỡ lý khỏch quan khụng cú sổ đăng ký hộ khẩu, thay giấy xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xó, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xó) việc gia đỡnh thường trú vùng quy định Khoản Điều có giấy tạm trú dài hạn
b) Đối với trẻ em mẫu giáo tuổi học sở giáo dục mầm non không thuộc đối tượng quy định Khoản Điều có cha mẹ thuộc diện hộ nghèo theo quy định hành Nhà nước, nộp 01 hồ sơ, gồm có:
- Đơn đề nghị hỗ trợ tiền ăn trưa (mẫu đơn theo Phụ lục 1) cha, mẹ người giám hộ trẻ em mẫu giáo tuổi người nhận nuôi trẻ;
- Giấy khai sinh (bản sao);
- Giấy chứng nhận hộ nghốo Uỷ ban nhõn dõn cấp xó cấp (bản sao) c) Đối với trẻ em mẫu giáo tuổi học sở giáo dục mầm non mồ côi cha lẫn mẹ, không nơi nương tựa; nộp 01 hồ sơ, gồm có:
- Đơn đề nghị hỗ trợ tiền ăn trưa (mẫu đơn theo Phụ lục 1) người giám hộ trẻ em mẫu giáo tuổi người nhận nuôi trẻ;
- Giấy khai sinh (bản sao);
- Bản định việc trợ cấp xó hội Chủ tịch Uỷ ban nhõn dõn huyện, quận, thị xó, thành phố trực thuộc tỉnh (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp huyện) giấy tờ sau:
(6)- Biên Hội đồng xột duyệt cấp xó nơi trẻ cư trú;
- Biờn xỏc nhận Uỷ ban nhõn dõn cấp xó tỡnh trạng trẻ bị bỏ rơi trẻ mồ côi cha lẫn mẹ;
- Đơn nhận nuôi trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi có xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xó nơi trẻ cư trú định cụng nhận nuụi nuụi Uỷ ban nhõn dõn cấp xó
d) Đối với trẻ em mẫu giáo tuổi bị tàn tật, khuyết tật học sở giáo dục mầm non có khó khăn kinh tế; nộp 01 hồ sơ, gồm có:
- Đơn đề nghị hỗ trợ tiền ăn trưa (mẫu đơn theo Phụ lục 1) cha, mẹ người giám hộ trẻ em mẫu giáo tuổi người nhận nuôi trẻ;
- Giấy khai sinh (bản sao);
- Giấy xác nhận bệnh viện cấp huyện Hội đồng xác nhận khuyết tật cấp xó nơi trẻ cư trú (bản sao)
2 Trỡnh tự thời gian thực hiện:
a) Tháng hàng năm, sở giáo dục mầm non (cơng lập ngồi cơng lập) tổ chức phổ biến, thơng báo rộng rói hướng dẫn cho cha mẹ (hoặc người giám hộ, người nhận nuôi) trẻ em mẫu giáo tuổi thuộc đối tượng hưởng sách năm học, viết gửi đơn đề nghị hỗ trợ tiền ăn trưa
- Cha mẹ (hoặc người giám hộ, người nhận nuôi) trẻ em mẫu giáo tuổi đến nộp hồ sơ sở giáo dục mầm non phải xuất trỡnh gốc kốm theo loại giấy tờ quy định hồ sơ xét cấp quy định Khoản Điều Người nhận hồ sơ có trách nhiệm đối chiếu với gốc, ký xác nhận đối chiếu với gốc ghi rừ họ tờn vào để đưa vào hồ sơ
Trong trường hợp trẻ em diện hưởng sách nói tiếp tục học sở giáo dục từ năm thứ trở thỡ hồ sơ xét cấp phải nộp lần
- Trong vũng 45 ngày, kể từ ngày 01 thỏng hàng năm, sở giáo dục mầm non lập danh sách trẻ đề nghị cấp tiền hỗ trợ ăn trưa theo đối tượng (theo biểu Phụ lục 2) gửi Ủy ban nhõn dõn cấp xó nơi sở giáo dục mầm non đóng, kèm theo hồ sơ xét cấp hỗ trợ ăn trưa
b) Trong vũng 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Uỷ ban nhân dân cấp xó cú trỏch nhiệm ký tờn đóng dấu xác nhận danh sách trẻ theo đối tượng hưởng sách gửi lại cho sở giáo dục mầm non Trường hợp có trẻ bổ sung thêm bị loại khỏi danh sách, phải ghi rừ họ tờn lý bổ sung bị loại khỏi danh sách
(7)d) Trong vũng 10 ngày làm việc, kể từ nhận hồ sơ sở giáo dục mầm non gửi, phũng giỏo dục đào tạo tổ chức thẩm định hồ sơ, tổng hợp danh sách (theo biểu Phụ lục 3) gửi quan tài cấp trỡnh Ủy ban nhõn dõn cấp huyện định phê duyệt thông báo kết cho sở giáo dục mầm non; đồng thời quan tài cấp gửi báo cáo sở tài chính, sở giáo dục đào tạo
đ) Trong vũng 15 ngày làm việc, kể từ nhận đủ báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp huyện, sở tài chủ trỡ phối hợp với sở giỏo dục đào tạo tổng hợp tồn tỉnh để lập dự tốn ngân sách (theo biểu Phụ lục 4), đồng thời gửi báo cáo Bộ Tài Bộ Giáo dục Đào tạo
Điều Số lần phương thức chi hỗ trợ trẻ mẫu giáo tuổi nêu Khoản Điều Thông tư liên tịch này
1 Việc chi trả kinh phí hỗ trợ ăn trưa cấp theo số tháng thực học, tối đa tháng/năm học thực lần năm: lần chi trả đủ tháng vào tháng 10 tháng 11 hàng năm; lần chi trả đủ tháng vào tháng tháng hàng năm
2 Phương thức chi hỗ trợ
a) Phương thức 1: Cơ sở giáo dục mầm non giữ lại kinh phí hỗ trợ để tổ chức bữa ăn trưa cho trẻ (khuyến khích sở giáo dục mầm non tổ chức nấu ăn tập trung cho trẻ);
b) Phương thức 2: Chi trả trực tiếp tiền mặt cho cha mẹ (hoặc người giám hộ, người nhận nuôi)
Đối với sở giáo dục mầm non công lập: Cơ sở giáo dục mầm non chịu trách nhiệm tiếp nhận kinh phí thực việc chi trả Căn vào thực tế quản lý cỏch tổ chức ăn trưa, lónh đạo sở giáo dục mầm non thống với ban đại diện cha mẹ trẻ để định phương thức nêu
Đối với sở giáo dục mầm non công lập: Phũng giỏo dục đào tạo chịu trách nhiệm tiếp nhận kinh phí tổ chức phối hợp với sở giáo dục mầm non để thực việc chi trả Căn vào thực tế quản lý cỏch tổ chức ăn trưa, lónh đạo sở giáo dục mầm non thống với ban đại diện cha mẹ trẻ để định phương thức nêu
Chương II
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ TRÌNH TỰ HỖ TRỢ ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN Điều Đối tượng hỗ trợ
(8)2 Giáo viên mầm non (bao gồm hiệu trưởng, phó hiệu trưởng) làm việc theo chế độ hợp đồng lao động sở giáo dục mầm non dõn lập
3 Giáo viên mầm non (bao gồm hiệu trưởng, phó hiệu trưởng) công tác sở giáo dục mầm non tư thục
Điều Nội dung hỗ trợ
1 Đối tượng quy định Khoản Điều Thông tư liên tịch này: a) Chế độ hưởng:
- Được xếp lương theo bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang hưởng chế độ phụ cấp lương (nếu có) giáo viên mầm non theo quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;
- Được nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn (do lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ có thơng báo nghỉ hưu) theo quy định quan có thẩm quyền
- Được đóng, hưởng bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế bảo hiểm thất nghiệp theo quy định
- Đối với trường hợp ký hợp đồng lao động có đóng bảo hiểm xó hội bắt buộc trước ngày 15 tháng 12 năm 2011 (ngày Quyết định số 60/2011/QĐ-TTg có hiệu lực) thỡ xếp lương theo quy định điểm b Khoản Điều này; trường hợp ký hợp đồng lao động có đóng bảo hiểm xó hội bắt buộc từ ngày 15 thỏng 12 năm 2011 trở sau thỡ thực chế độ tập sự, xếp lương nâng bậc lương giáo viên mầm non có trỡnh độ đào tạo ký hợp đồng làm việc
b) Xếp lương trường hợp ký hợp đồng lao động có đóng bảo hiểm xó hội bắt buộc trước ngày 15 tháng 12 năm 2011:
- Nguyên tắc xếp lương:
Căn vào tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ đạt tương ứng với thời điểm thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xó hội bắt buộc (nếu có thời gian đóng bảo hiểm xó hội đứt qng mà chưa tính hưởng chế độ bảo hiểm xó hội lần thỡ cộng dồn) sau trừ thời gian tập theo quy định để thực xếp bậc lương theo chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non sau:
(9)nếu bị kỷ luật khiển trỏch thỡ tớnh thờm 03 thỏng; bị kỷ luật cỏch chức thỡ tớnh thờm 12 thỏng; 01 năm, vừa khơng hồn thành nhiệm vụ giao, vừa bị kỷ luật thỡ thời gian tớnh tăng thêm thời gian xếp 01 bậc lương tớnh theo thời gian hỡnh thức bị kỷ luật năm
+ Sau quy đổi thời gian để xếp vào bậc lương theo chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non theo nguyên tắc nêu trên, có số tháng chưa đủ 36 tháng chức danh nghề nghiệp giáo viờn mầm non cú trỡnh độ cao đẳng, đại học chưa đủ 24 tháng chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non có trỡnh độ trung cấp thỡ số thỏng tính vào thời gian để xét nâng bậc lương lần sau theo chức danh nghề nghiệp xếp Trường hợp tính xếp vào bậc lương cuối chức danh nghề nghiệp mà cũn dư thời gian thỡ thời gian cũn dư tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung sau: Sau 36 tháng chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non có trỡnh độ cao đẳng, đại học sau 24 tháng chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non có trỡnh độ trung cấp tính hưởng 5%, năm (đủ 12 tháng) tính hưởng thêm 1%
- Chuyển xếp lương:
Căn vào nguyên tắc quy định điểm b Khoản Điều này, thực việc chuyển xếp vào bậc lương theo chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non sau:
+ Trường hợp kể từ ngày ký hợp đồng lao động có đóng bảo hiểm xó hội bắt buộc đến thời điểm xét chuyển xếp lương theo Thơng tư liên tịch khơng có thay đổi trỡnh độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, thỡ sau trừ thời gian tập theo quy định (thời gian tập tính từ ngày ký hợp đồng lao động có đóng bảo hiểm xó hội bắt buộc) tính xếp vào bậc theo chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non tương ứng; thời gian cơng tác sau (nếu có) tính để xếp lên bậc lương cao chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non theo nguyên tắc quy định điểm b Khoản Điều
+ Trường hợp thời gian ký hợp đồng lao động có đóng bảo hiểm xó hội bắt buộc cú thay đổi trỡnh độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ thỡ xếp tương ứng với khoảng thời gian có thay đổi trỡnh độ đào tạo chun mơn, nghiệp vụ
Vớ dụ: Cụ giỏo Nguyễn Thị B, cú trỡnh độ trung cấp sư phạm, có đủ tiêu chuẩn chuyên mụn nghiệp vụ chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non, hợp đồng lao động dạy chăm sóc trẻ Trường Mầm non N từ ngày 01 tháng 11 năm 2003 đến (thời gian tính thời gian tham gia bảo hiểm xó hội bắt buộc); thỏng năm 2008 cụ B cú tốt nghiệp trỡnh độ cao đẳng sư phạm mầm non
(10)2008 Căn hệ số lương 2,26 này, tính đến ngày 01 tháng năm 2008 (ngày có tốt nghiệp trỡnh độ cao đẳng sư phạm mầm non) cô B xếp vào hệ số lương 2,41, bậc giáo viên mầm non có trỡnh độ cao đẳng (mó số 15a.206) Thời gian cú trỡnh độ cao đẳng từ ngày 01 tháng năm 2008 đến ngày 15 tháng 11 năm 2011 năm tháng, cô B xếp vào hệ số lương 2,72 bậc giáo viên mầm non cú trỡnh độ cao đẳng
Như vậy, cô B xếp vào hệ số lương 2,72 bậc ngạch giáo viên mầm non có trỡnh độ cao đẳng; thời gian xét nâng bậc lương lần sau tính kể từ ngày 01 tháng năm 2011
2 Đối tượng quy định Khoản Điều Thông tư liên tịch này:
a) Cơ sở giáo dục mầm non dân lập thực ký kết hợp đồng lao động giáo viên theo quy định Bộ Luật Lao động
b) Trường hợp sở giáo dục mầm non dân lập tự bảo đảm kinh phí, vận dụng chế độ tiền lương giỏo viờn ký hợp đồng lao động sở giáo dục mầm non công lập quy định Khoản Điều
c) Trường hợp sở giáo dục mầm non dân lập có nguồn thu theo quy định để trả lương, đóng bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế bảo hiểm thất nghiệp cho giáo viên thấp mức lương tối thiểu vùng theo quy định Chính phủ thỡ ngõn sỏch nhà nước hỗ trợ để đảm bảo mức lương tối thiểu vùng
3 Đối tượng quy định Khoản Điều Thông tư liên tịch này:
Được nhà nước hỗ trợ tài liệu, thiết bị chi phớ tập huấn khỏc (nếu cú) tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trỡnh độ trị, chun mơn nghiệp vụ Mức hỗ trợ ngân sách thực theo mức hỗ trợ giáo viên công lập, dân lập có trỡnh độ tham gia tập huấn, bồi dưỡng chuyờn mụn, nghiệp vụ
Điều Trỡnh tự xột duyệt chuyển xếp lương đối tượng quy định tại Khoản Điều Thông tư liên tịch
1 Trong quý II năm 2013, hiệu trưởng sở giáo dục mầm non có trách nhiệm hoàn thành việc lập danh sách đề nghị chuyển xếp lương giáo viên thuộc đối tượng chuyển xếp lương theo hướng dẫn Thông tư liên tịch gửi Phũng Giỏo dục Đào tạo cấp huyện (Phụ lục – Biểu số 1)
Trường hợp sở giáo dục mầm non trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo quan khác, hiệu trưởng sở giáo dục mầm non nộp báo cáo danh sách đề nghị chuyển xếp lương giáo viên quan quản lý cấp trờn trực tiếp, đồng thời gửi Phũng Giỏo dục Đào tạo nơi sở giáo dục mầm non đóng trụ sở địa bàn để theo dừi, tổng hợp
(11)2 Trong vũng 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận danh sách đề nghị chuyển xếp lương sở giáo dục mầm non, Phũng Giỏo dục Đào tạo phối hợp với Phũng Tài chớnh, Phũng Nội vụ cấp huyện, tổ chức thẩm định trỡnh Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp huyện phờ duyệt
Trong trường hợp sở giáo dục mầm non trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo quan khác, Sở Giáo dục Đào tạo phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nội vụ tổ chức thẩm định tổng hợp báo cáo chung trỡnh Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét, định
3 Trong vũng 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo Phũng Giỏo dục Đào tạo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt danh sách đối tượng chuyển xếp lương, tổng hợp báo cáo Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Tài chính, Sở Nội vụ (Phụ lục – Biểu số 2)
4 Trong vũng 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Giáo dục Đào tạo phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nội vụ thẩm định trỡnh Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét, định tổng hợp nhu cầu kinh phí tăng thêm gửi Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài Bộ Nội vụ xem xét, xử lý theo quy định (Phụ lục – Biểu số 3)
5 Căn theo quy định phân cấp quản lý địa phương, Sở Giáo dục Đào tạo, Phịng giáo dục Đào tạo có trách nhiệm theo dừi, quản lý tổng hợp bỏo cỏo toỏn kinh phớ thực chớnh sỏch theo quy định hành
Chương III
NGUỒN TÀI CHÍNH, DỰ TỐN, QUYẾT TỐN KINH PHÍ Điều Nguồn kinh phí thực hiện
1 Kinh phớ thực chi trả cân đối dự toán chi nghiệp giáo dục, đào tạo hàng năm địa phương nguồn hợp pháp khác theo quy định, bao gồm:
a) Ngân sách chi thường xuyên giáo dục đào tạo; b) Nguồn thu học phớ;
c) Nguồn viện trợ quốc tế, viện trợ khơng hồn lại nước nguồn hỗ trợ phỏt triển chớnh thức (ODA);
d) Cỏc nguồn thu hợp phỏp khỏc
2 Các nguồn kinh phí thực sau:
a) Chi hỗ trợ tiền ăn trưa cho trẻ mẫu giáo tuổi:
Nguồn kinh phí thực chi trả hỗ trợ tiền ăn trưa cho trẻ mẫu giáo tuổi theo quy định Thông tư liên tịch cân đối dự toán chi ngân sách nghiệp giáo dục, đào tạo hàng năm địa phương
(12)- Đối với sở giáo dục mầm non công lập:
Kinh phớ chi trả tiền lương giáo viên theo chế độ hợp đồng làm việc Ngân sách nhà nước đảm bảo dự toán chi nghiệp giáo dục đào tạo hàng năm
Đối với giáo viên theo chế độ hợp đồng lao động thỡ ngõn sỏch nhà nước hỗ trợ nhu cầu kinh phí tăng thêm để thực chi trả tiền lương, kinh phí đóng bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cỏc chế độ sách khác giáo viên theo chế độ hợp đồng làm việc trường hợp sở giáo dục mầm non không cân đối nguồn thu để thực
- Đối với sở giáo dục mầm non dân lập:
Ngân sách nhà nước hỗ trợ phần kinh phí cũn thiếu sau sở giáo dục mầm non sử dụng cỏc nguồn thu đơn vị để chi trả tiền lương chế độ sách theo quy định điểm c Khoản Điều Thông tư liên tịch
c) Nguyên tắc hỗ trợ nội dung chi thuộc ngân sách nhà nước:
Ngân sách trung ương hỗ trợ 100% nhu cầu kinh phí tỉnh, thành phố chưa tự cân đối ngân sách tỉnh Quảng Ngói (theo đạo Thủ tướng Chính phủ Cơng văn số 677/TTg-KTTH ngày 22 thỏng năm 2012 việc ngân sách Trung ương hỗ trợ kinh phí cho địa phương thực sách an sinh xó hội giai đoạn 2012-2015); hỗ trợ 50% tỉnh, thành phố có tỷ lệ điều tiết ngân sách Trung ương 50%; cỏc tỉnh, thành phố cũn lại, ngõn sỏch địa phương tự đảm bảo kinh phí thực
Điều Lập dự toán, quản lý, sử dụng, toán kinh phí bỏo cỏo
1 Việc lập, phân bổ, giao dự tốn kinh phí thực sách chi hỗ trợ ăn trưa cho trẻ mẫu giáo 3, 4, tuổi chi hỗ trợ sách giáo viên mầm non thực đồng thời với thời điểm lập, phân bổ dự toán ngân sách nhà nước hàng năm địa phương
2 Phũng Giỏo dục Đào tạo cấp huyện chịu trách nhiệm tổng hợp dự tốn kinh phí chi thực chế độ theo quy định Thông tư liên tịch tất sở giáo dục mầm non địa bàn, gửi quan tài cấp thẩm định, trỡnh Uỷ ban nhõn dõn cấp huyện xem xột, định gửi Sở Tài để tổng hợp vào dự toỏn chi ngõn sỏch, bỏo cỏo Uỷ ban nhõn dõn cấp tỉnh; đồng thời gửi báo cáo Sở Giáo dục Đào tạo để phối hợp quản lý Riêng đối tượng quy định Khoản Điều Thông tư liên tịch này:
a) Tháng hàng năm, kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng Phũng Giỏo dục Đào tạo, sở giáo dục mầm non xây dựng kế hoạch lập danh sách giáo viên đề nghị cử tập huấn, bồi dưỡng gửi Phũng Giỏo dục Đào tạo cấp huyện để tổng hợp dự toán, trỡnh cấp cú thẩm quyền xột duyệt
(13)dưỡng gửi Phũng Giỏo dục Đào tạo cấp huyện để tổng hợp trỡnh cấp cú thẩm quyền xột duyệt
3 Hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xó hội dự toỏn ngõn sỏch nhà nước, Thơng tư hướng dẫn Bộ Tài xây dựng dự toán ngân sách nhà nước, xây dựng dự tốn kinh phí thực sách quy định Thông tư liên tịch này, tổng hợp chung dự toán chi ngân sách nhà nước địa phương, gửi Bộ Tài thời gian báo cáo dự toán ngân sách nhà nước năm kế hoạch
4 Cơ quan tài cấp có trách nhiệm bảo đảm kinh phí hỗ trợ, hướng dẫn quản lý kiểm tra, kiểm soỏt việc thực Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp đạo quan có liên quan trỡnh triển khai thực nội dung theo hướng dẫn Thơng tư liên tịch có trách nhiệm phối hợp với quan kiểm toán quỏ trỡnh kiểm toỏn tài chớnh kiểm toỏn kết đầu hàng năm; báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài quan liên quan nội dung vượt thẩm quyền
5 Về hạch toán thủ tục kiểm soát chi Kho bạc nhà nước:
a) Kho bạc Nhà nước thực kiểm sốt, cấp phát, tốn kinh phí theo quy định hành Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phỏt, toỏn cỏc khoản chi ngõn sỏch qua Kho bạc Nhà nước chế độ chi tiêu quy định Thông tư liên tịch
b) Khi giao dự toán cho đơn vị phải ghi rừ dự toỏn giao bao gồm kinh phớ hỗ trợ thực cỏc chớnh sỏch hỗ trợ tiền ăn trưa cho trẻ em mầm non hỗ trợ giáo viên hợp đồng theo hướng dẫn Thông tư liên tịch Đơn vị giao dự toỏn (Phũng Giỏo dục Đào tạo/cơ sở giáo dục mầm non) làm thủ tục rút dự toán giao theo quy định hành
c) Khoản chi hỗ trợ tiền ăn trẻ em mầm non hạch toán vào Tiểu mục 6401 “Tiền ăn”, Khoản 491 “Giáo dục mầm non” Khoản chi hỗ trợ giáo viên hợp đồng hạch toán vào Tiểu mục 6051 “Tiền công trả cho lao động thường xuyên theo hợp đồng”, Khoản 491 “Giáo dục mầm non”
d) Định kỳ tháng lần, sở số liệu báo cáo Kho bạc Nhà nước cấp, Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Bộ Tài chớnh (Cục Quản lý Nợ Tài chớnh đối ngoại) khoản chi hỗ trợ ăn trưa cho trẻ 3, tuổi kinh phí hỗ trợ lương cho giáo viên hợp đồng lao động (Phụ lục 6)
Thời hạn báo cáo tài tháng đầu năm Bộ Tài trước ngày 15 tháng 9, báo cáo tài năm trước ngày 31 tháng năm Bộ Giáo dục Đào tạo gửi báo cáo tài cho Ngân hàng Thế giới vũng thỏng kể từ ngày kết thỳc kỳ bỏo cỏo
(14)a) Việc tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn viện trợ thực theo quy định pháp luật hành
b) Các tổ chức cá nhân có trách nhiệm thực cam kết với nhà tài trợ, trường hợp nhà tài trợ không quy định định mức chi cụ thể thỡ thực theo quy định Thông tư liên tịch
Chương IV
TRÁCH NHIỆM VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10 Trách nhiệm thi hành
1 Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trỡ, phối hợp với Bộ Tài chớnh, Bộ Nội vụ đạo, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để sách quy định Thông tư liên tịch thực thông suốt thống tất địa phương; định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực
2 Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm đạo việc tổ chức thực địa phương, thường xuyên kiểm tra, giám sát; quy định kênh thông tin báo cáo địa phương định kỳ tổng hợp báo cáo kết Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ theo quy định báo cáo Thông tư liên tịch
Điều 11 Điều khoản thi hành
1 Thơng tư liên tịch có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 thỏng năm 2013 Thông tư liên tịch thay Thông tư liên tịch số 05/2003/TTLT-BGD&ĐT-BNV-BTC ngày 24 tháng 02 năm 2003 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn số sách phát triển giáo dục mầm non
2 Chính sách hỗ trợ giáo viên mầm non quy định Thông tư liên tịch tính hưởng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012
Chính sách hỗ trợ trẻ em mầm non quy định Thơng tư liên tịch tính hưởng kể từ ngày 01 tháng năm 2012
3 Việc hỗ trợ thực sách phải đảm bảo mục đích, đối tượng, nội dung hỗ trợ lồng ghép với sách khác có nội dung, mục tiêu thực địa bàn Các đối tượng hưởng sách hỗ trợ quy định Thông tư liên tịch này, đồng thời thuộc đối tượng hưởng sách hỗ trợ loại khỏc thỡ hưởng mức hỗ trợ cao
(15)Trường hợp văn nêu Thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung thay văn thỡ thực theo văn
Trong quỏ trỡnh thực cú vướng mắc, Bộ, ngành, địa phương phản ánh Bộ Giáo dục Đào tạo để phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài nghiên cứu, giải quyết./
KT BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ
KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
KT BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO
TẠO THỨ TRƯỞNG
(đã ký)
Nguyễn Duy Thăng
THỨ TRƯỞNG (đã ký)
Nguyễn Thị Minh
THỨ TRƯỞNG (đã ký)
Nguyễn Thị Nghĩa Nơi nhận:
- Văn phũng Chủ tịch nước;
- Văn phũng Quốc hội cỏc Uỷ ban Quốc hội; - Văn phũng Tổng Bớ thư;
- Văn phũng Trung ương Ban Đảng; - Văn phũng Chớnh phủ;
- Các Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - Kiểm toán nhà nước;
- Văn phũng Ban Chỉ đạo trung ương phũng, chống tham nhũng; - UBTW Mặt trận tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương đoàn thể;
- Các đơn vị thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp);
- HĐND, UBND tỉnh/thành phố trực thuộc TW; - Các Sở GD&ĐT, Sở Tài chính, Sở Nội vụ;
- Công báo;