Thực hiện dân chủ trong nhà trường nhằm phát huy quyền làm chủ và huy động tiềm năng trí tuệ của hiệu trưởng, nhà giáo, người học, đội ngũ cán bộ, công chức trong nhà trường theo luật đị[r]
(1)QUYẾT ĐỊNH
CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO SỐ 04/2000/QĐ-BGD&ĐT NGÀY 01/3/2000 VỀ VIỆC BAN HÀNH
"QUY CHẾ THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ TRƯỜNG"
BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
- Căn Nghị định số 29/CP ngày 30/3/1994 Chính phủ nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Giáo dục Đào tạo;
- Căn Nghị định số 15/CP ngày 02/3/1993 Chính phủ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quản lý Nhà nước Bộ, quan Ngang Bộ;
- Căn vào thoả thuận Ban Tổ chức - Cán Chính phủ Cơng văn số: 34/BTCCBCP-TCBC ngày 29 tháng 02 năm 2000;
- Theo đề nghị ông Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Cán bộ;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Nay ban hành kèm theo định Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường
Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành. Điều Bộ trưởng, Thủ trưởng Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm đạo trường thuộc quyền quản lý thực quy chế
Điều 4. Các ơng Chánh Văn phịng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Cán bộ, Thủ trưởng đơn vị thuộc Cơ quan Bộ, Giám đốc Sở Giáo dục - Đào tạo, Giám đốc Đại học, Hiệu trưởng trường có trách nhiệm thi hành định
QUY CHẾ
THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày tháng năm 2000 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo)
CHƯƠNG I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
(2)1 Thực dân chủ nhà trường nhằm thực tốt nhất, có hiệu điều Luật Giáo dục quy định theo phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" hoạt động nhà trường thơng qua hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện; đảm bảo cho công dân, quan, tổ chức quyền giám sát, kiểm tra, đóng góp ý kiến tham gia xây dựng nghiệp giáo dục, làm cho giáo dục thực dân, dân dân
2 Thực dân chủ nhà trường nhằm phát huy quyền làm chủ huy động tiềm trí tuệ hiệu trưởng, nhà giáo, người học, đội ngũ cán bộ, công chức nhà trường theo luật định, góp phần xây dựng nếp, trật tự, kỷ cương hoạt động nhà trường, ngăn chặn tượng tiêu cực tệ nạn xã hội, thực nhiệm vụ phát triển giáo dục phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng luật pháp Nhà nước
Điều Nguyên tắc thực dân chủ nhà trường.
1 Mở rộng dân chủ phải đảm bảo có lãnh đạo tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thực trách nhiệm Hiệu trưởng phát huy vai trò tổ chức, đoàn thể nhà trường
2 Thực dân chủ nhà trường phù hợp với Hiến pháp pháp luật; quyền phải đôi với nghĩa vụ trách nhiệm; dân chủ phải gắn liền với kỷ luật, kỷ cương nhà trường
3 Xử lý nghiêm minh hành vi lợi dụng dân chủ, xâm phạm quyền tự dân chủ làm ảnh hưởng đến uy tín hoạt động nhà trường
Điều Phạm vi điều chỉnh.
Quy chế quy định nội dung liên quan đến việc thực dân chủ hoạt động Nhà trường sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân (sau gọi chung nhà trường)
CHƯƠNG II
THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG NỘI BỘ NHÀ TRƯỜNG MỤC TRÁCH NHIỆM CỦA HIỆU TRƯỞNG
Điều 4. Hiệu trưởng người quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, chịu trách nhiệm quản lý hoạt động nhà trường Hiệu trưởng có trách nhiệm:
(3)2 Tổ chức thực quy định trách nhiệm nhà trường, nhà giáo, cán bộ, công chức, người học Quy chế
3 Lắng nghe tiếp thu ý kiến cá nhân, tổ chức, đồn thể nhà trường có biện pháp giải theo chế độ, sách hành nhà nước, theo nội quy, quy chế, điều lệ nhà trường phù hợp với thẩm quyền, trách nhiệm giao cho Hiệu trưởng Trong trường hợp vượt thẩm quyền giải Hiệu trưởng phải thơng báo cho cá nhân, tổ chức, đoàn thể nhà trường biết báo cáo lên cấp
4 Thực chế độ hội họp theo định kỳ, họp giao ban, họp hội đồng tư vấn, hội nghị cán bộ, công chức hàng năm
5 Thực chế độ công khai tài theo quy định nhà nước; cơng khai quyền lợi, chế độ, sách việc đánh giá định kỳ nhà giáo, cán bộ, công chức, người học
6 Gương mẫu, đầu việc đấu tranh chống biểu không dân chủ nhà trường, như: cửa quyền, sách nhiễu thành kiến, trù dập, giấu diếm, bưng bít, làm sai thật, làm trái nguyên tắc biểu không dân chủ khác
7 Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý nhà trường Phối hợp chặt chẽ với tổ chức, đoàn thể, cá nhân nhà trường, phát huy dân chủ tổ chức hoạt động nhà trường
8 Bảo vệ giữ gìn uy tín nhà trường
9 Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra hoạt động cấp trực tiếp việc thực dân chủ giải kịp thời kiến nghị cấp theo thẩm quyền giao
10 Phối hợp với tổ chức cơng đồn nhà trường tổ chức hội nghị cán bộ, công chức năm lần theo quy định nhà nước
Điều 5. Những việc Hiệu trưởng phải lấy ý kiến tham gia đóng góp xây dựng cá nhân tổ chức, đoàn thể nhà trường trước định:
1 Kế hoạch phát triển, tuyển sinh, dạy học, nghiên cứu khoa học hoạt động khác nhà trường năm học
2 Quy trình quản lý đào tạo, vấn đề chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy nhà trường
(4)4 Kế hoạch xây dựng sở vật chất nhà trường, hoạt động dịch vụ, sản xuất nhà trường
5 Các biện pháp tổ chức phong trào thi đua, khen thưởng hàng năm, lề lối làm việc, xây dựng nội quy, quy chế nhà trường
6 Các báo cáo sơ kết, tổng kết theo định kỳ năm học
MỤC TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ GIÁO, CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
Điều Nhà giáo cán bộ, công chức nhà trường có trách nhiệm: Thực nhiệm vụ quyền hạn nhà giáo theo quy định Luật Giáo dục
2 Tham gia đóng góp ý kiến nội dung quy định Điều Quy chế
3 Kiên đấu tranh chống tượng bè phái, đoàn kết, cửa quyền, quan liêu hoạt động khác vi phạm dân chủ, kỷ cương, nếp nhà trường
4 Thực quy định Pháp lệnh cán bộ, công chức; Pháp lệnh chống tham nhũng; Pháp lệnh thực hành tiết kiệm
5 Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự nhà giáo, cán bộ, công chức; tôn trọng đồng nghiệp người học; bảo vệ uy tín nhà trường
Điều 7. Những việc nhà giáo, cán bộ, công chức biết, tham gia ý kiến, giám sát kiểm tra thơng qua hình thức dân chủ trực tiếp thông qua tổ chức, đoàn thể nhà trường:
1 Những chủ trương, sách, chế độ Đảng Nhà nước nhà giáo, cán bộ, công chức
Những quy định sử dụng tài sản, xây dựng sở vật chất nhà trường Việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định Luật khiếu nại, tố cáo
4 Công khai khoản đóng góp người học, việc sử dụng kinh phí chấp hành chế độ thu, chi, toán theo quy định hành
(5)6 Việc thực thi tuyển dụng, thi nâng ngạch công chức, nâng bậc lương, thuyên chuyển, điều động, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật
7 Những vấn đề tuyển sinh thực quy chế thi năm học Báo cáo sơ kết, tổng kết, nhận xét, đánh giá công chức hàng năm
MỤC NHỮNG VIỆC NGƯỜI HỌC ĐƯỢC BIẾT VÀ THAM GIA Ý KIẾN
Điều Những việc người học biết. Người học phải biết nội dung sau đây:
1 Chủ trương, chế độ, sách Nhà nước, Ngành quy định nhà trường người học
2 Kế hoạch tuyển sinh, kế hoạch đào tạo nhà trường hàng năm
3 Những thơng tin có liên quan đến học tập, rèn luyện, sinh hoạt khoản đóng góp theo quy định
4 Chủ trương, kế hoạch tổ chức cho người học phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, gia nhập tổ chức, đoàn thể nhà trường
Điều Những việc người học tham gia ý kiến: Nội quy, quy định nhà trường có liên quan đến người học
2 Tổ chức phong trào thi đua hoạt động khác nhà trường có liên quan đến người học
MỤC - TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ TRƯỜNG
Nhà trường có trách nhiệm chủ động phối hợp với gia đình xã hội để thực mục tiêu, nguyên lý giáo dục
Điều 10. Trách nhiệm nhà trường mầm non, phổ thông
Hiệu trưởng thực phân công cho cấp thực việc sau đây:
(6)3 Định kỳ năm học có lần (đầu năm học, năm học, cuối năm học), tổ chức hội nghị bậc cha mẹ người học để thông báo kế hoạch nhiệm vụ năm học, trách nhiệm bậc cha mẹ, phối hợp nhà trường với gia đình người học, thông báo kết học tập, rèn luyện người học
4 Giáo viên chủ nhiệm lớp người đại diện cho nhà trường tổ chức hoạt động thực dân chủ lớp mình, thường xuyên tiếp thu tổng hợp ý kiến người học bậc cha mẹ người học để phản ảnh cho hiệu trưởng Kịp thời thông báo chủ trương, sách Đảng Nhà nước người học, nhà giáo, cán bộ, công chức nhà trường
6 Đặt hịm thư góp ý hình thức góp ý khác để cá nhân, tổ chức, đoàn thể nhà trường thuận lợi việc đóng góp ý kiến
7 Giải đáp ý kiến giải đơn thư khiếu nại, tố cáo theo luật định Điều 11. Trách nhiệm nhà trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp
Hiệu trưởng thực phân công cho cấp thực việc sau đây:
1 Thông báo mục tiêu đào tạo, chương trình quy trình đào tạo; kế hoạch tuyển sinh, nội quy, quy chế nhà trường
2 Thông báo công khai chế độ, sách nhà giáo, cán bộ, công chức người học
3 Đặt hịm thư góp ý hình thức góp ý khác để cá nhân, tổ chức, đoàn thể nhà trường thuận lợi việc góp ý kiến
4 Giải đáp ý kiến giải đơn thư khiếu nại tố cáo theo luật định Định kỳ năm lần, nhà trường gặp gỡ đại diện người học để nghe trao đổi giải vấn đề giảng dạy, học tập, rèn luyện, chế độ, sách, đời sống vật chất, tinh thần vấn đề khác nhà trường
MỤC TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC ĐƠN VỊ, CÁC ĐOÀN THỂ, TỔ CHỨC TRONG NHÀ TRƯỜNG
(7)Thủ trưởng đơn vị máy quản lý nhà trường phòng, ban, khoa, viện nghiên cứu, trung tâm, tổ môn, tổ chuyên môn, nghiệp vụ người đại diện cho đơn vị có trách nhiệm:
1 Tham mưu, đề xuất, biện pháp giúp hiệu trưởng thực tốt quy định Quy chế
2 Chấp hành tổ chức thực tốt hoạt động dân chủ đơn vị
3 Thực nghiêm túc lề lối làm việc đơn vị, đơn vị với đơn vị với nhà trường; thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ đơn vị qui định Luật Giáo dục, điều lệ nhà trường
Điều 13. Trách nhiệm đoàn thể, tổ chức nhà trường
Người đứng đầu đoàn thể, tổ chức nhà trường người đại diện cho đồn thể, tổ chức có trách nhiệm:
1 Phối hợp với nhà trường việc tổ chức, thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trường
2 Nâng cao chất lượng sinh hoạt đoàn thể, tổ chức, dân chủ bàn bạc chủ trương, biện pháp thực nhiệm vụ nhà trường
3 Ban Thanh tra nhân dân có trách nhiệm thực chức giám sát, kiểm tra việc thực quy chế dân chủ, có trách nhiệm lắng nghe ý kiến quần chúng, phát vi phạm quy chế dân chủ nhà trường để đề nghị hiệu trưởng giải Hiệu trưởng khơng giải báo cáo lên cấp có thẩm quyền ngành theo phân cấp quản lý để xin ý kiến đạo giải
Điều 14. Trách nhiệm cha mẹ, người giám hộ ban đại diện cha, mẹ học sinh trường mầm non, phổ thông
1 Ban đại diện cha, mẹ học sinh có trách nhiệm tổ chức thu thập ý kiến đóng góp cha, mẹ học sinh để nhà trường giải vấn đề sau đây: 1.1 Nội dung cơng việc có liên quan đến phối hợp nhà trường, gia đình để giải việc có liên quan đến học sinh
(8)2 Cha mẹ người giám hộ học sinh phản ánh, trao đổi, góp ý kiến trực tiếp với nhà trường, với giáo viên thông qua Ban đại diện cha, mẹ học sinh vấn đề liên quan đến công tác giáo dục nhà trường
CHƯƠNG III
QUAN HỆ GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC GIỮA NHÀ TRƯỜNG VỚI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ CẤP TRÊN, CHÍNH QUYỀN
ĐỊA PHƯƠNG
Điều 15. Nhà trường với quan quản lý cấp
1 Phục tùng đạo quan quản lý cấp trên, thực chế độ báo cáo định kỳ quy định, kịp thời nghiêm túc
2 Kịp thời phản ánh vướng mắc, khó khăn nhà trường kiến nghị biện pháp khắc phục để cấp xem xét giải
3 Phản ánh vấn đề chưa rõ việc quản lý đạo cấp trên, góp ý phê bình với quan quản lý cấp văn thông qua đại diện Trong ý kiến phản ánh lên cấp chưa giải quyết, nhà trường phải nghiêm túc chấp hành thực đạo cấp
Điều 16. Quan hệ nhà trường quyền địa phương
Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm đảm bảo mối quan hệ chặt chẽ với quan quyền sở để phối hợp giải định cơng việc có liên quan đến công tác giáo dục nhà trường chăm lo quyền lợi học tập người học
CHƯƠNG IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 17. Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm thực cụ thể hoá quy định Quy chế cho phù hợp với thực tế nhà trường
Điều 18. Nhà trường sở giáo dục ngồi cơng lập vận dụng quy định Quy chế để áp dụng cho phù hợp