BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LÍ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT HỌ VÀ TÊN : LỚP : MSSV : ĐỀ SỐ Hà Nội, ngày 08 tháng năm 2021 NỘI DUNG Đề 2: Thông qua viết: “Góp phần nhận thức quyền lực nhà nước” tác giả Nguyễn Minh Đoan (Tạp chí Luật học, số 1/2001), em hãy: (5 điểm) Tóm tắt nội dung viết khoảng 1200 từ (không trang A4) (3 điểm) Chỉ giống khác cách hiểu quyền lực nhà nước tác giả viết tác giả Nguyễn Văn Năm viết “Quyền lực nhà nước việc sửa đổi bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992” (Tạp chí Luật học, số 4/2001) (2 điểm) Trình bày quan điểm cá nhân em nội dung qui định khoản 2, Điều Hiến pháp Việt Nam năm 2013: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” BÀI LÀM Câu Nhằm nâng cao nhận thức quyền lực nhà nước Việt Nam, viết “Góp phần nhận thức quyền lực nhà nước” tác giả Nguyễn Minh Đoan đăng Tạp chí Luật học - số 1/2001, tác giả đưa nhiều quan điểm quyền lực nhà nước Nội dung tóm tắt viết tác giả Nguyễn Minh Đoan: Theo tác giả Nguyễn Minh Đoan, quyền lực xem khả cá nhân/tổ chức buộc cá nhân/tổ chức khác phải phục tùng ý chí Nó sinh từ nhu cầu tổ chức hoạt động chung, thể mối quan hệ huy – lệ thuộc mệnh lệnh – phục tùng Đồng thời, tồn cộng đồng có tính tổ chức Quyền lực có mối quan hệ mật thiết hoạt động quản lý để đảm bảo thống ý chí nhiều cá nhân nhằm thực cơng việc chung Bên cạnh đó, quyền lực nhà nước mang tính giai cấp mục đích trị rõ ràng Quyền lực nhà nước thuộc giai cấp thống trị chủ yếu phục vụ lợi ích cho giai cấp thống trị Theo tác giả, quyền lực nhà nước phân chia vùng lãnh thổ thường dẫn đến tình trạng phân quyền cát Do đó, để tránh tình trạng độc đốn, chun quyền quyền lực nhà nước Trung ương chia thành ba quyền gồm quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp, giao cho quan nhà nước khác để nắm giữ thực Tuy nhiên, chế phân quyền nước tư sản khơng giống nhau, tình trạng xung đột, mâu thuẫn nhành quyền lực thường xuyên xảy việc giải xung đột, mâu thuẫn phức tạp tốn Còn nước xã hội chủ nghĩa quyền lực nhà nước tổ chức theo nguyên tắc tập trung thống sở phân công phối hợp thực quan Tại Việt Nam, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân tầng lớp trí thức Theo đó, quyền lực tối cao Nhà nước trao cho Quốc hội, vậy, Quốc hội coi quan quyền lực nhà nước cao nhất, thay nhân dân định vấn đề quan trọng quốc gia Đồng thời, quan nhà nước Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp thành lập để với quan quyền lực nhà nước thực vai trò, chức Bên cạnh đó, để đảm bảo việc quản lý toàn diện, thống lĩnh vực đời sống xã hội cần thành lập hệ thống quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương kết hợp theo ngành lãnh thổ Các quan địa phương đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân địa phương Tuy nhiên, theo tác giả viết vấn đề đặt phải tổ chức quan để tránh tình trạng phân quyền cát cứ, chuyên quyền tồn xã hội phong kiến Bên cạnh đó, theo tác giả Nguyễn Minh Đoan, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thơng qua Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp, đó, cho quyền lực nhà nước nước ta tập trung không thống nhân dân khơng phải Quốc hội chưa có sở khoa học thực tiễn, quyền lực nhà nước khái niệm cụ thể hòa từ khái niệm quyền lực nói chung Quyền lực ln địi hỏi phải biểu cụ thể thông qua mô hình chế vận hành xác định Do đó, nói Việt Nam chủ thể quyền lực nhà nước nhân dân, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân để gốc, điểm xuất phát quyền lực nhà nước từ nhân dân, chủ thể trực tiếp mang thực quyền lực nhà nước Nhà nước Chính vậy, nói quyền lực nhà nước thuộc nhân dân tập trung quan đại diện cao Bên cạnh đó, tác giả cho rằng, việc quy định quyền lập pháp, hành pháp tư pháp quyền tức quan được thực quyền trao khơng có sở thực tiễn Như vậy, thấy quyền lực nhân dân khơng thể phân chia quyền lực nhà nước phân chia theo chiều ngang chiều dọc Ở nước ta, quyền lực nhà nước tập trung thống nhất, không phân chia trình thực quyền lực nhà nước quan nhà nước phải có phân công, phối hợp với nhau: Quốc hội quan lập pháp, Chính phủ quan hành pháp, Viện kiểm sát phân công kiểm sát việc tuân theo pháp luật từ cấp Bộ trở xuống, Tòa án quan xét xử Với việc tổ chức máy vậy, Nhà nước Việt Nam giữ vững tập trung thống quyền lực phát huy tính chủ động, sáng tạo địa phương, cấp, ngành, đồng thời, chống tình trạng tập trung quan liệu việc phân tán quyền lực Tuy nhiên, vấn đề đặt Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, để đạt hiệu tổ chức thực quyền lực nhà nước, tác giả Nguyễn Minh Đoan đưa ba vấn đề cần tập trung giải quyết, cụ thể: - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học tìm chế tổ chức thực quyền lực nhà nước nhân dân, đảm bảo có kiểm sốt nhân dân quyền lực nhà nước vừa hợp pháp, vừa hiệu - Cải tiến công tác bầu cử để bầu cử thực dân chủ, nhân dân lựa chọn người xứng đáng đại diện cho - Hồn thiện pháp luật tổ chức máy nhà nước theo hướng phân công chuẩn xác chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan mối quan hệ quan Kết thúc viết, tác giả Nguyễn Minh Đoan cho quyền lực vấn đề phức tạp việc vận dụng lý thuyết quyền lực vào thực tiễn tổ thực thi quyền lực khó khăn phức tạp, đó, cần nghiên cứu nhiều để làm rõ khía cạnh để đạt thống nhận thức cần thiết Câu Điểm giống khác cách hiểu quyền lực nhà nước tác giả viết tác giả Nguyễn Văn Năm viết “Quyền lực nhà nước việc sửa đổi bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992” (Tạp chí Luật học, số 4/2001), cụ thể: * Về nội dung giống nhau: - Cả hai tác giả xác định nguồn gốc quyền lực nhà nước nhân dân, nhân dân ủy quyền cho Nhà nước - Cả hai tác giả cho quyền lực nhà nước khả Nhà nước buộc cá nhân tổ chức xã hội phải phục tùng - Cả hai tác giả cho quyền lực nhà nước ln mang tính giai cấp, thuộc giai cấp thống trị, đó, chủ thể trực tiếp tiếp nắm giữ quyền lực nhà nước Nhà nước * Về nội dung khác nhau: Tiêu chí Tác giả Nguyễn Văn Năm Tác giả Nguyễn Minh Đoan Tác giả đề cập đến quyền lực Nhà nước mà không đề cập đến quyền lực Nhân dân viết Quan điểm quyền lực nhà nước Tác giả phân biệt rõ quyền lực Nhà nước quyền lực Nhân dân Theo đó, quyền lực Nhân dân quyền lực nhân dân, quyền lực chủ thể nhân dân, đối tượng quyền lực Nhà nước, Nhà nước phải phục tùng nhân dân Còn quyền lực nhà nước hiểu nghĩa quyền lực Nhà nước, thứ quyền lực mà Nhà nước thực công việc Ở đây, chủ thể quyền lực Nhà nước, đối tượng quyền lực Nhân dân đó, cá nhân, tổ chức phải phục tùng Nhà nước Theo tác giả, quyền lực nhà nước Bản quyền lực thuộc Nhà nước, thứ chất quyền lực riêng Nhà nước quyền có Cịn quyền lực Nhân dân loại lực nhà quyền lực thuộc nhân dân, quyền nước lực nhân dân ln ln tồn quyền lực tối thượng Theo tác giả, quyền lực nhà nước quyền lực thuộc nhân dân Nhân dân thực quyền lực thơng qua quan nhà nước Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Phân chia quyền lực nhà Theo tác giả, quyền lực nhà nước phân chia theo đơn vị lãnh thổ trung ương địa phương Theo tác giả, quyền lực nhà nước phân chia, phân biệt ba quyền lập pháp, tư pháp hành pháp phân công lao động nước quyền lực Đồng thời, ba quyền quan nhà nước thực chất ba khâu trình theo chiều ngang Quốc thực thi quyền lực nhà nước hội, Chính phủ, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân Câu Hiến pháp năm 2013 có nhiều nội dung thay đổi Một điểm chủ quyền Nhân dân đề cao thể xuyên suốt, quán toàn nội dung Hiến pháp Một quan điểm “Tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân” trang trọng ghi nhận Điều Hiến pháp 2013 Theo đó, khoản 2, Điều Hiến pháp Việt Nam năm 2013 có quy định: “Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức” Có thể thấy tiếp tục quan điểm quán Đảng Nhà nước ta việc đề cao chủ quyền Nhân dân, khẳng định “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ” (Điều Hiến pháp năm 2013) Trong nguyên tắc nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước Thông qua Hiến pháp, Nhân dân giao quyền, Nhân dân ủy quyền quyền lực nhà nước cho Nhà nước thực Vì thế, khơng Điều quy định nội dung nói mà cịn nhiều Điều Hiến pháp năm 2013 thể sâu sắc quán tư tưởng đề cao quyền lực Nhân dân Với quy định trên, Hiến pháp năm 2013 rõ đặc trưng quan trọng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thể rõ nguyên tắc - nguyên tắc chủ quyền nhân dân Chủ quyền nhân dân nội dung xuyên suốt ghi nhận Hiến pháp từ Hiến pháp năm 1946 đến Hiến pháp năm 2013 Các Hiến pháp rõ quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Dân ta đánh đổ xiềng xích thực dân gần 100 năm để gây dựng nên nước Việt Nam độc lập Dân ta lại đánh đổ chế độ quân chủ mươi kỷ mà lập nên chế độ dân chủ cộng hòa”1 Nhân dân Việt Nam xây dựng nên Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam để thành lập, ủy quyền cho Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nhân dân Việt Nam vươn tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Như vậy, Hiến pháp khẳng định rằng, Việt Nam, có Nhà nước nhân dân lập nên quyền lực Nhà nước có nguồn gốc từ nhân dân, thống nhân dân, nhân dân Việt Nam động cơ, mục đích Nhà nước Bên cạnh đó, từ Lời nói đầu, Hiến pháp thể rõ chủ quyền Nhân dân Việt Nam việc “xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Theo đó, nhân dân thơng qua quyền lập hiến giao quyền lực nhà nước cho Quốc hội thực quyền lập pháp, Chính phủ thực quyền hành pháp, Tòa án thực quyền tư pháp Nguyên tắc “tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” gắn liền với việc khẳng định “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ” khẳng định chủ thể thật sự, chủ thể đích thực chủ thể tối cao nhà nước, tất quyền lực nhà nước Nhân dân Điều có nghĩa rằng, Việt Nam, quyền lực nhà nước có nguồn gốc từ Nhân dân Quyền lực nhà nước, dù quan, cá nhân nắm giữ có nguồn gốc từ ủy quyền Nhân dân Khơng có thứ quyền lực nhà nước có nguồn gốc tự thân, nằm trao quyền, ủy quyền (trực tiếp gián tiếp) Nhân dân Đồng thời, khẳng định công dân Việt Nam người làm chủ Nhà nước, khơng phân biệt giới tính, giai cấp, tơn giáo, tín ngưỡng, kiến, nguồn gốc xuất thân Nguyên tắc “tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức” nguyên tắc Hiến pháp năm 2013, thể chất cốt lõi nhà nước Việt Nam Như vậy, quy định Hiến pháp năm 2013 thấy rõ quyền lực nhà nước thống nhân dân - chủ thể tối cao quyền lực nhà nước nội dung bản, hàng đầu nguyên Hồ Chí Minh – Tồn tập, tập 3, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tr.557 tắc tổ chức, thực quyền lực nhà nước nhằm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân TÀI LIỆU THAM KHẢO - Hiến pháp Việt Nam năm 2013 - Bài viết “Góp phần nhận thức quyền lực nhà nước” tác giả Nguyễn Minh Đoan (Tạp chí Luật học, số 1/2001) - Bài viết “Quyền lực nhà nước việc sửa đổi bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992” tác giả Nguyễn Văn Năm (Tạp chí Luật học, số 4/2001) - Bài nghiên cứu “Về nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” - TS Nguyễn Văn Cương - Viện trưởng Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp - Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật Trường Đại học Luật Hà Nội - Hồ Chí Minh - Tồn tập, tập 3, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tr.557 ... quyền lực nhà nước nhân dân, nhân dân ủy quyền cho Nhà nước - Cả hai tác giả cho quyền lực nhà nước khả Nhà nước buộc cá nhân tổ chức xã hội phải phục tùng - Cả hai tác giả cho quyền lực nhà nước. .. phân chia quyền lực nhà nước phân chia theo chiều ngang chiều dọc Ở nước ta, quyền lực nhà nước tập trung thống nhất, khơng phân chia q trình thực quyền lực nhà nước quan nhà nước phải có phân... thể quyền lực nhà nước nhân dân, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân để gốc, điểm xuất phát quyền lực nhà nước từ nhân dân, chủ thể trực tiếp mang thực quyền lực nhà nước Nhà nước Chính vậy,