(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn

(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn

L I CAM OAN Tác gi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a b n thân tác gi Các k t qu nghiên c u k t lu n lu n v n trung th c, không chép t b t k m t ngu n d đ i b t k hình th c Vi c tham kh o ngu n tài li u (n u có) c th c hi n trích d n ghi ngu n tài li u tham kh o quy đ nh TÁC GI LU N V N Lê Minh S n i L IC M N Trong trình h c t p làm lu n v n Th c s t i Tr c nh s n l c c a b n thân, tác gi đ ng i h c Th y L i, bên c s gi ng d y h ng d n nhi t tình c a Th y giáo, Cô giáo Tác gi xin g i l i c m n sâu s c t i PGS.TS Ngô Th Thanh Vân, ng i h ng d n tác gi chu đáo, t n tình su t trình tác gi h c t p, nghiên c u đ tác gi hoàn thành đ tài Tác gi xin chân thành c m n t p th Th y giáo, Cô giáo tr ng i h c Th y L i su t khoá h c trang b cho tác gi nhi u ki n th c b ích c ng nh t o u ki n thu n l i đ tác gi hồn thành khố h c c ng nh hoàn thành lu n v n t t nghi p Tác gi c ng xin chân thành c m n gia đình t p th cán b cơng ch c c a Kho b c Nhà n c V n Quan, b n bè đ ng nghi p giúp đ cung c p tài li u t v n chun mơn đ tác gi có u ki n hoàn thành đ tài lu n v n c a M c dù n l c h t trình h c t p nghiên c u nh ng lu n v n không th tránh kh i nh ng thi t sót, khuy t m Tác gi kính mong nh n đ nh ng góp ý c a th y cô đ ng nghi p đ lu n v n c a tác gi đ c c hoàn thi n h n n a./ TÁC GI LU N V N Lê Minh S n ii M CL C DANH M C HÌNH NH vi DANH M C B NG BI U vii DANH M C CÁC T VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG viii CH LÝ LU N VÀ TH C TI N V CÔNG TÁC KI M SOÁT NG C CHI TH S NG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ N C QUA KHO B C NHÀ N C C P HUY N 1.1 Ngân sách nhà n c chi th ng xuyên NSNN qua KBNN 1.1.1 Khái quát v Ngân sách nhà n 1.1.2 Khái ni m Chi th c ng xuyên ngân sách nhà n 1.1.3 N i dung, đ c m c a chi th ng xuyên NSNN qua KBNN 1.1.4 S c n thi t ph i hoàn thi n ki m soát chi th qua Kho b c Nhà n c qua KBNN ng xuyên Ngân sách nhà n c c 10 1.2 Ki m soát chi th ng xuyên Ngân sách nhà n c qua Kho b c nhà n cc p huy n 12 1.2.1 Khái ni m, đ c m chi th ng xuyên 12 1.2.2 Khái ni m đ c m c a ki m soát chi th nhà n ng xuyên NSNN qua kho b c c c p huy n 13 1.2.3 Nguyên t c, n i dung quy trình ki m sốt chi th ng xuyên NSNN qua KBNN c p huy n 14 1.3 Các nhân t nh h qua Kho b c nhà n ng đ n ki m soát chi th ng xuyên ngân sách nhà n c c 23 1.3.1 C ch , sách c a nhà n 1.3.2 Các nhân t thu c v đ i t c 23 ng th h ng ngân sách nhà n c 25 1.3.3 H th ng t ch c, b máy th c hi n ki m soát chi ngân sách nhà n 1.4 Bài h c kinh nghi m v ki m soát chi th 1.4.1 Kinh nghi m ki m soát chi th c 26 ng xuyên 27 ng xuyên NSNN qua KBNN m t s KBNN c p huy n t nh 27 1.4.2 M t s h c rút v ki m soát chi th ng xuyên ngân sách nhà n cđ i v i KBNN V n Quan 30 1.5 T ng quan cơng trình đ c cơng b liên quan đ n đ tài 31 iii CH NG TH C TR NG CÔNG TÁC KI M SOÁT CHI TH NGÂN SÁCH NHÀ N C QUA KHO B C NHÀ N NG XUYÊN C V N QUAN, T NH L NG S N 34 i u ki n t nhiên, kinh t xã h i c a huy n V n Quan [4] 34 2.1 2.2 Gi i thi u v Kho b c nhà n 2.2.1 S l c V n Quan, t nh L ng S n 35 c hình thành phát tri n KBNN V n Quan, t nh L ng S n 35 2.2.2 T ch c b máy kho b c b máy ki m soát chi th Nhà n ng xuyên qua Kho b c c V n Quan - L ng S n 37 2.3 Th c tr ng chi th ng xuyên ngân sách nhà n c qua Kho b c Nhà n cV n Quan 42 2.4 Th c tr ng công tác Ki m soát chi th b c Nhà n ng xuyên ngân sách nhà n c qua Kho c V n Quan 48 2.4.1 Quy trình ki m sốt chi th ng xuyên qua Kho b c Nhà n 2.4.2 K t qu cơng tác ki m sốt chi qua Kho b c Nhà n c V n Quan 48 c V n Quan t n m 2013 đ n n m 2016 57 ánh giá chung v th c tr ng công tác ki m soát chi th 2.5 nhà n c qua Kho b c nhà n 2.5.1 K t qu đ t đ ng xuyên ngân sách c V n Quan giai đo n (2013-2016) 62 c 62 2.5.2 H n ch nguyên nhân 64 CH NG GI I PHÁP NH M HỒN THI N CƠNG TÁC KI M SOÁT CHI TH NG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ N C QUA KHO B C NHÀ N CV N QUAN GIAI O N 2017 - 2020 69 3.1 M c tiêu, ph nhà n ng h ng hồn thi n ki m sốt chi th c qua Kho b c nhà n c V n Quan giai đo n 2017 – 2020 69 3.1.1 M c tiêu, n i dung c a chi n l 3.1.2 M c tiêu, ph nhà n ng h c phát tri n h th ng KBNN 69 ng hồn thi n ki m sốt chi th c qua Kho b c Nhà n ng xuyên ngân sách ng xuyên ngân sách c V n Quan 72 3.2 xu t gi i pháp t ng c ng công tác ki m soát chi th ng xuyên Ngân sách nhà n c qua Kho b c Nhà n c V n Quan 74 3.2.1 Hồn thi n quy trình giao d ch “M t c a, m t giao d ch viên” qua Kho b c Nhà n c V n Quan 74 iv 3.2.2 T p trung ki m soát kho n chi Ngân sách nhà n c có m c đ r i ro cao 80 3.2.3 Ki m soát chi ngân sách nhà n c theo k t qu đ u nh m kh c ph c nh ng t n t i hình th c ki m sốt chi theo d toán 82 3.2.4 y m nh ng d ng công ngh thông tin ki m soát chi th ngân sách nhà n ng xuyên c 85 3.2.5 Chú tr ng xây d ng đ i ng phát tri n ngu n nhân l c c a Kho b c Nhà n c V n Quan 87 3.2.6 Quy đ nh rõ trách nhi m c a c quan, b ph n công tác ki m soát chi th ng xuyên 92 3.3 M t s ki n ngh 93 3.3.1 i v i c quan qu n lý c p 93 3.3.2 Hoàn thi n ch đ , tiêu chu n, đ nh m c chi Ngân sách nhà n c 99 K T LU N VÀ KI N NGH .101 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 102 PH L C .105 v DANH M C HÌNH NH Hình 2.1 B n đ hành huy n V n Quan 34 Hình 2.2 S đ t ch c Kho b c Nhà n c V n Quan, t nh L ng S n 37 Hình 2.3 T ch c b máy Ki m sốt chi th Hình 2.4 T ng h p k t qu chi th Hình 2.5 T l c c u chi th ng xuyên qua KBNN V n Quan 41 ng xuyên n m 2013 đ n 2016 43 ng xuyên n m 2016 47 Hình 2.6 S đ quy trình giao d ch 51 Hình 2.7 S đ quy trình x lý ch ng t chi th ng xuyên 53 Hình 2.8 T ng h p s bút toán n m 2013 - 2016 60 Hình 3.1 S đ quy trình giao d ch t i KBNN V n Quan 77 vi DANH M C B NG BI U B ng 2.1 Th ng kê tình hình ho t đ ng k tốn 42 B ng 2.2 T ng h p chi NSNN t tr ng chi th B ng 2.3 K t qu th c hi n chi th B ng 2.4 B ng t ng h p chi th ng xuyên n m 2013 đ n 2016 43 ng xuyên so v i d toán n m đ c giao 44 ng xuyên theo l nh v c n m 2013 đ n 2016 46 B ng 2.5 T ng h p ch ng t phát sinh c a k toán viên 58 B ng 2.7 T ng h p ý ki n đánh giá c a đ n v s d ng NSNN v th c hi n quy trình trình đ c a cán b ki m sốt chi th ng xuyên NSNN t i KBNN V n Quan 61 B ng 2.8 B ng t ng h p k t qu qua Ki m tra n i b t i KBNN V n Quan n m 2013 – 2016 62 B ng 3.1 B ng phân lo i kho n chi theo m c đ r i ro hình th c ki m soát chi 81 B ng Tra c u v n b n Ki m soát chi theo m c l c ngân sách 86 B ng 3 Ch tiêu đ a đào t o b i d ng cán b n m 2018 – 2020 89 vii DANH M C CÁC T T vi t t t VSDNS VI T T T Gi i thích ngh a đ y đ n v s d ng ngân sách H ND H i đ ng nhân dân KBNN Kho b c nhà n KSC Ki m soát chi KTNN Ki m toán nhà n KTT K toán tr KTV K toán viên KT-XH Kinh t - Xã h i NS P Ngân sách đ a ph ng NSNN Ngân sách nhà n c NSTW Ngân sách trung ng SN S nghi p UBND c ng y ban nhân dân viii c PH N M U Tính c p thi t c a đ tài Chi Ngân sách nhà n c (NSNN) công c ch y u c a ng, Nhà n c c p u , quy n c s đ th c hi n nhi m v tr , phát tri n kinh t - xã h i, đ m b o an ninh, qu c phòng thúc đ y s nghi p xây d ng, phát tri n đ t n qua, ng Nhà n lý nhà n c có nhi u bi n pháp tích c c nh m nâng cao hi u qu qu n c l nh v c chi NSNN nói chung l nh v c ki m sốt kho n chi ngân sách nói riêng, chi th ng xuyên chi m t tr ng l n có v trí, vai trị r t quan tr ng đ i v i phát tri n kinh t , xã h i đ t n c Th c hi n t t công tác qu n lý ki m soát chi Ngân sách nhà n n c Th i gian c qua Kho b c Nhà c (KBNN) s có ý ngh a to l n vi c th c hành ti t ki m, t p trung m i ngu n l c tài đ phát tri n kinh t - xã h i, ch ng hi n t ng tiêu c c, chi tiêu lãng phí, góp ph n lành m nh hố n n tài qu c gia, n đ nh ti n t , ki m ch l m phát; đ ng th i, góp ph n nâng cao trách nhi m phát huy đ c vai trò c a ngành, c p, c quan, đ n v có liên quan đ n cơng tác qu n lý s d ng NSNN c bi t, theo Lu t NSNN quy đ nh, c quan KBNN ch u trách nhi m vi c ki m soát toán, chi tr tr c ti p kho n chi NSNN cho đ i t ng s d ng v i ch c n ng, nhi m v , quy n h n đ bi t chi n l c phát tri n Kho b c Nhà n c Nhà n c giao c c đ n n m 2020 KBNN tr thành h th ng kho b c n t , không ti n m t, không ch ng t , m i công vi c đ c ti n hành b ng máy tính h t ng truy n thơng hi n đ i, u c u ho t đ ng qu n lý ki m soát chi Ngân sách nhà n c hi n đ i tr thành m t yêu c u c p thi t H th ng Kho b c Nhà n l c th c hi n nh ng b c phát tri n h th ng Kho b c Nhà n c đ n n m 2020 Ho t đ ng l nh v c qu n lý u hành Qu Ngân sách nhà n qu n lý đ c kh i l c quan tr ng chi n c v i nhi m v đ c Chính ph giao, đ ng tài s n v n c a c p ngân sách, c a Kho b c Nhà n đ n v s d ng ngân sách, đòi h i ph i có h th ng ki m sốt chi ngân sách đ c m nh, ho t đ ng có hi u qu , tuân th theo pháp lu t, ti t ki m ti n tài s n cho Nhà n c Kho b c Nhà n c V n Quan - L ng S n c ng nh Kho b c khác đ a bàn t nh th c hi n áp d ng h th ng thông tin qu n lý ngân sách Kho b c (TABMIS) t ngày 23/6/2011, m t d án l n c a ngành Tài đ c tri n khai t n m 2009, nên q trình tri n khai cịn g p r t nhi u khó kh n cơng tác qu n lý ki m soát chi th ng xuyên Do vi c nghiên c u đ tài “T ng c sách nhà n c qua Kho b c Nhà n ng cơng tác ki m sốt chi th ng xuyên Ngân c V n Quan, t nh L ng S n” c n thi t, mang tính c p bách h th ng Kho b c nói chung Kho b c Nhà n c V n Quan nói riêng M c đích nghiên c u c a đ tài Trên c s h th ng hoá c s lý lu n th c ti n, đánh giá th c tr ng công tác ki m soát ki m soát chi th ng xuyên Ngân sách nhà n đ xu t gi i pháp t ng c n c t i Kho b c nhà n ng cơng tác ki m sốt chi th ng xuyên Ngân sách nhà c đ a bàn huy n V n Quan – t nh L ng S n th i gian t i ng pháp nghiên c u Ph Lu n v n s d ng ph ng pháp nghiên c u sau: Ph ng pháp u tra, kh o sát; Ph ng pháp th ng kê; Ph ng pháp h th ng hóa; Ph ng pháp phân tích so sánh; Ph ng pháp phân tích t ng h p; it ng ph m vi nghiên c u a, it ng nghiên c u c V n Quan, - T ng c ng công tác đào t o cán b ki m tra nh m nâng cao trình đ chuyên môn, nghi p v , lý lu n tr , tính tuân th pháp lu t c a cán b , t c b n đ n chuyên sâu, đ c bi t đào t o đ i ng cán b ngu n + T ch c bu i t p hu n cho lãnh đ o t v k n ng qu n lý, t ch c u hành ho t đ ng ki m tra m t cách khoa h c, hi u qu t i đ n v + Xây d ng, ban hành qui đ nh, qui ch : Quy ch ki m tra, đánh giá trình đ công ch c; Quy ch b t bu c ch đ khuy n khích đào t o đ i v i công ch c; Qui ch phân c p đào t o, b i d t o đ ng c ngu n nhân l c gi i, ch t l ng đ n v r t khó kh n, địi h i s h tr l n t ngành Kho B c, nh ng quan tr ng nh t cán b đ n v c n t rèn luy n đ nâng cao ch t l n ng ki m soát chi NSNN qua Kho b c nhà c V n Quan theo k p th c t ngày phát tri n, đáp ng yêu c u hi n đ i hoá ngành Kho b c 3.2.6 Quy đ nh rõ trách nhi m c a c quan, b ph n cơng tác ki m sốt chi th ng xuyên Lu t Ngân sách quy đ nh trách nhi m quy n h n c a c quan, đ n v vi c qu n lý, c p phát toán kho n chi NSNN, nhiên vi c phân đ nh ch a th c s rõ ràng, trùng l p, ch ng chéo Trách nhi m, quy n h n c a c quan Tài chính, c quan ch qu n, KBNN VSDNS đ n đâu trình qu n lý, ki m sốt kho n chi NSNN ch a đ lu t quy đ nh c th nhà n c v n b n quy ph m pháp c bi t c quan có th m quy n nh : Cơng an, Ki m tốn c, Thanh tra nhà n c, tra chuyên ngành, phát hi n có vi ph m pháp lu t t i VSDNS qu n lý, chi tiêu NSNN, m c dù kho n chi đ c KBNN ki m sốt Ho c có s trùng l p, ch ng chéo qu n lý KSC Theo quy đ nh hi n nay, c quan Tài ki m tra, giám sát vi c th c hi n chi tiêu s d ng kinh phí NSNN c p VSDNS ki m tra, c quan tài ph i c cán b đ n VSDNS đ ki m tra h s , ch ng t chi ngân sách có d tốn, có ch đ , tiêu chu n, đ nh m c không? M c dù nh ng kho n chi đ ki m soát Nh v y, KBNN Trong tr c KBNN ki m tra, có s trùng l p ki m tra c a c quan tài ng h p này, c quan tài (Phịng Tài chính, S Tài chính, 92 V thu c B Tài chính) ch nên th c hi n s ki m tra có d u hi u vi ph m ho c ki m tra theo chuyên đ , có nh th hi u qu cơng tác qu n lý chi ngân sách s hi u qu h n VSDNS không ph i “b ki m tra trùng l p” nh hi n M t khác, c ng c n quy đ nh c th trách nhi m c a KBNN đ n m c đ kho n chi NSNN sai ch đ , tiêu chu n, đ nh m c mà nh ng kho n chi đ c KBNN ki m sốt chi Vì v y, c n có v n b n quy ph m pháp lu t quy đ nh chi ti t trách nhi m quy n h n c a c quan, đ n v vi c qu n lý, c p phát ki m soát toán kho n chi NSNN 3.3 M t s ki n ngh 3.3.1 i v i c quan qu n lý c p 3.3.1.1 Ki n ngh v i B Tài - B sung, s a đ i Thông t s 39/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 c a B Tài v s a đ i, b sung m t s u c a Thông t s 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 c a B Tài quy đ nh ch đ ki m soát, toán kho n chi Ngân sách nhà n qua Kho b c Nhà n c Thông t m i ban hành kh c ph c đ c c nh ng t n t i c a Thơng t s 161/2012/TT-BTC Nh ng c ng cịn b c l m t s h n ch nh : quy đ nh n i dung c th c a t ng ph ng th c chi, n cho vi c t ch c th c hi n máy móc, c ng nh c, th m chí có th gây nhi u cách hi u khác Vì v nguyên t c, b t k m t n i dung chi NSNN c ng có th đ c th c hi n chi tr b ng ph ng th c t m ng hay toán tr c ti p tùy thu c vào công vi c hồn thành có đ h s , ch ng t toán Vi c quy đ nh quy trình, h s KSC đ i v i kho n chi có n i dung, tính ch t nh ng đ c chi b ng ti n m t chuy n kho n không gi ng làm cho quy trình, h s KSC tr nên ph c t p, thi u tính h th ng Ví d nh vi c quy đ nh h s t m ng, toán t m ng b ng ti n m t khác v i h s t m ng, toán t m ng b ng chuy n kho n Hay quy đ nh h s KSC đ i v i kho n chi có m c chi d i 20 tri u đ ng nh ng có n i dung chi cho cá nhân khác v i kho n chi cho mua s m hàng hóa, d ch v kho n chi d i 20 tri u đ ng chi m t l l n, nên th c hi n theo Thông t s 39/2016/TT-BTC m t r t nhi u th i gian công s c đ ki m soát 93 Ki n ngh b sung s a đ i theo h + Quy đ nh th ph ng ng th c chi t m ng, th ph ng th c chi tốn tr c ti p, hi n nay, m t s kho n chi có n i dung, tính ch t ho c m c chi gi ng nh ng quy trình, h s ki m sốt chi l i khác nhau, gây khó kh n th c hi n + Quy đ nh quy trình, h s ki m soát nh đ i v i kho n chi có tính ch t gi ng này, không phân bi t kho n chi chi b ng ti n m t hay chuy n kho n ng th i, th ng nh t quy đ nh kho n chi d i 20 tri u đ ng, đ n v ch g i b ng kê ch ng t tốn, khơng phân bi t kho n chi cho cá nhân hay chi mua s m hàng hóa - Quy đ nh trách nhi m c a b , ngành, đ a ph ng VSDNS th c hi n mua s m, có c ch x ph t đ i v i đ n v vi ph m quy đ nh vi c qu n lý, s d ng kinh phí mua s m hàng hóa, thi t b - Xây d ng ban hành m t quy ch ch t ch vi c đ ng ký, theo dõi, qu n lý, giám sát đ i v i Nhà cung c p; b sung u ki n đ n v , cá nhân tham gia ho t đ ng đ u th u, mua s m v i khu v c công đ n v ph i tham gia đ ng ký đ c c p mã Nhà cung c p, đ c qu n lý theo dõi, qu n lý h th ng c a B Tài - n gi n hóa quy trình c n b sung s a đ i cho phù h p h n v i th c t vi c phân công trách nhi m c a cán b KBNN c p quy đ nh t i Thông t 54/2014/TT-BTC ngày 24/4/2014 c a B Tài quy đ nh chi ti t h vi c x s ng d n ph t VPHC l nh v c KBNN theo quy đ nh t i Ngh đ nh s 192/2013/N -CP đ t o đ c s r n đe c n thi t đ nâng cao tinh th n th pháp lu t Vì hi n th t c v n cịn r ng tơn m rà ph c t p gây m t r t nhi u th i gian vi c l p th t c x ph t phát hi n đ n v s d ng ngân sách có sai ph m - Tri n khai th c hi n mua s m tài s n t p trung đ i v i nh ng lo i tài s n có giá tr nhu c u mua s m l n nh Máy photocopy, máy chi u 94 Mua s m tài s n nhà n c theo ph ng th c t p trung s ti t ki m chi phí mua s m công thông qua lý C th , mua s m v i s l ng l n giá mua s gi m; Gi m đ u m i th c hi n mua s m th c hi n mua s m t p trung ch th c hi n m t ho c m t s cu c đ u th u n m cho m i lo i m t hàng Các thông tin v mua s m t p trung s đ c công khai, t nhu c u, k ho ch l a ch n nhà th u đ n k t qu mua s m, s b o đ m tính minh b ch, thu n ti n cho công tác ki m tra, giám sát phịng ch ng tham nh ng, lãng phí mua s m cơng Bên c nh đó, kh c ph c đ c tình tr ng mua s m v xa x , không hi u qu t nhu c u th c t mua s m ng th i, h n ch tiêu c c, sai ph m vi c mua s m công vi c th c hi n mua s m đ Khi ph t tiêu chu n, đ nh m c, v c chun nghi p hóa, cơng khai, minh b ch Ngoài ra, ng th c mua s m t p trung vào v n hành m t cách chuyên nghi p s gi m b máy biên ch mua s m công Nh v y, có th th y n u tri n khai tích c c vi c mua s m t p trung s góp ph n ti t ki m chi tiêu công, nâng cao hi u qu qu n lý, s d ng tài s n nhà n 3.3.1.2 Ki n ngh v i Kho b c nhà n - T ng c c c ng ch đ o công tác ki m soát chi th ng xuyên ngân sách qua KBNN L p di n đàn nghi p v đ đ ng t i v n b n liên quan đ n ki m soát chi qua KBNN n i trao đ i nghi p v , h c t p kinh nghi m gi a đ n v KBNN h th ng - B sung s a đ i Quy t đ nh s 888/Q -KBNN ngày 24/10/2014 c a T ng Giám đ c KBNN - Quy ch ki m soát nghi p v k toán h th ng Kho b c Nhà n cđ phù h p v i Lu t Ngân sách 2015 Lu t K toán 2015 - Ban hành quy trình ki m tra t ki m tra th ng xuyên đ i v i vi c tri n khai c ch Hoàn thi n h th ng th ch , sách v ho t đ ng KBNN Xây d ng khuôn kh pháp lý hoàn ch nh đ ng b nh m t o hành lang môi tr ng ho t đ ng c i cách tài cơng, có ho t đ ng KBNN theo nguyên t c: Khuôn kh pháp lý ph i tr l c đ có đ th i gian u ki n cho vi c tri n khai th c hi n chi n c, c i cách hành chính, yêu c u t ng c ng ki m soát chi th giai đo n t i 95 ng xuyên ngân sách Trong th i gian t i, đ công tác tin h c h tr đ c l c h n cho công tác chi ngân sách ki m soát chi th theo h ng xuyên NSNN, c n t ng c ng hoàn thi n ch ng ng d ng công ngh thông tin ng trình ng d ng ph c v qu n lý u hành NSNN ho t đ ng nghi p v Kho b c nhà n c Riêng l nh v c ki m soát chi th ng xuyên, c n hoàn thi n h n n a ng d ng hi n có phát tri n hồn thi n ch ng trình ng d ng sau + Ch ng trình Tabmis: Hồn thi n b sung đ y đ đ u báo cáo thi u so v i danh m c báo cáo đ c ban hành theo Ph l c IV - DANH M C BÁO CÁO ban hành theo công v n s 388/KBNN-KTNN ngày 01/3/2013 + Ch ng trình Khai thác báo cáo KTSLWEB c n c p nh t s li u theo th i gian k t s sau đ n ti ng thay c p nh t đ n th i gian k t s đ n 23h hôm tr c nh hi n + Ch ng trình Thanh tốn song ph ng n t v i Ngân hàng: B sung kênh thơng tin “ i n tra sốt” đ t ch đ t đ ng thông báo đ i v i L nh toán b sai l ch thông tin đ ti n trao đ i thông tin gi a Kho b c Ngân hàng thay th cơng nh hi n + Ch ng trình Thanh tốn n t liên kho b c: B sung kênh toán “Thanh toán Liên kho b c n i t nh (ngo i t nh) chuy n ti p h th ng” đ vi c tốn kho n chi có đ n v h ng h th ng đ c nhanh chóng thu n ti n h n, thay ph i toán qua kênh Ngân hàng chuy n ti p nh hi n + Xây d ng đ a vào ng d ng ph n m m Giám sát s d ng tài s n Hi n có nhi u ph n m m theo doi tình hình s d ng kh u hao tài s n c đ nh c a n i b đ n v , nh ng ch a có ph n m m theo dõi th i gian s d ng đ nh m c mua s m ph c v cho công tác ki m soát chi t i Kho b c Nhà n c Vi c xây d ng ph n m m k t n i v i ph n m m theo dõi giám sát vi c th c hi n ki m sốt chi t i KBNN s h n ch ng n ch n đ c vi c đ n v mua s m tài s n v s l n mua qua t ng n m) 96 t đ nh m c tiêu chu n (tính + Xây d ng m t kênh truy n thơng m ng máy tính n i b ngành Tài thơng su t t trung ng đ n đ a ph ng đ qua tri n khai nhanh chóng v n b n v ki m sốt chi, đ ng th i c ng mơi tr nghi m v i nhau, nêu lên nh ng v ng đ cán b ki m soát chi trao đ i kinh ng m c, đ a nh ng ki n ngh v i Kho b c c p + Xây d ng m t kênh thông tin m ng máy tính (có th s d ng m ng internet) đ cơng khai quy trình, th t c chi ki m soát chi th ng xuyên NSNN qua KBNN V n Quan Làm nh th v a cơng khai, minh b ch quy trình ki m sốt chi v a có th giúp đ n v s d ng NSNN có th c p nh t thơng tin m i có nh ng thay đ i v quy trình, th t c chi ki m soát chi - Trang b , nâng c p h th ng h t ng công ngh thông tin hi n đ i đáp ng cho ng d ng u ki n m i Trang b h th ng máy tính, máy ch đ m nh có h th ng d phòng đ đ m b o ho t đ ng c a Kho b c không b gián đo n Th c hi n n i m ng v i c quan khác đ a bàn nh : Tài chính, Thu , Ngân hàng… đ đ m b o đ i chi u s li u thu, chi ngân sách nhanh chóng, xác; t ng c ng kênh tốn khơng dùng ti n m t v i ngân hàng Bên c nh c ng ph i đ m b o an tồn thơng tin cho h th ng nh nâng c p thi t b Firewall m i hi n đ i đ đ i phó đ c nh ng cu c t n công m ng ngày tinh vi nh hi n - y m nh công tác phát tri n ngu n nhân l c thông qua vi c xây d ng tri n khai đ án có liên quan nh m đáp ng m c tiêu Chi n l c phát tri n KBNN T đó, góp ph n t ng t tr ng công ch c ng ch cao, ng ch làm chuyên môn nghi p v , gi m d n t tr ng công ch c ki m ngân, cơng ch c có trình đ s c p ho c ch a qua đào t o T ch c đào t o nghi p v chuyên sâu, đ c bi t t ch c đào t o ngu n nhân l c có ch t l n ng cao đ th c hi n ch c n ng t ng k toán nhà n c qu n lý ngân qu nhà c Có c ch thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao, khuy n khích h tr cán b cơng ch c có h c hàm h c v vào nghiên c u khoa h c Th c hi n vi c cung ng ngu n nhân l c ch t l ng cao cho h th ng KBNN Xây d ng chi n l nhân l c có ngu n nhân l c ch t l 97 c phát tri n ngu n ng cao g n v i chi n l c phát tri n c a ngành Chú tr ng công tác n d ng cơng ch c hàng n m có trình đ cao, trình h c t p xu t s c tr tâm vi c đào t o, b i d ng đ i h c (lo i gi i) có ch đ u tiên Th ng xuyên quan ng cho cán b CCVC v ki n th c nghi p v m i, đào t o k n ng ph n m m, k n ng qu n lý cho cán b qu n lý c p trung c p cao, k n ng ng s giao ti p, song song vi c đào t o nghi p v c n quan tâm đào t o tin h c ngo i ng cho CBCC 3.3.1.3 Ki n ngh v i Kho b c Nhà n xu t v i KBNN Trung c t nh L ng S n ng s m cho tri n khai D ch v công n t đ giao nh n tr k t qu đ i v i h s ki m soát chi, kê khai yêu c u tốn T th t c đ ng ký m s d ng tài kho n t i KBNN; th t c giao, nh n tr k t qu đ i v i h s ki m soát chi, kê khai yêu c u toán d dàng cho đ n v tham gia Các đ n v s d ng ngân sách truy n đ c ch ng t sang KBNN, Kho b c nhà n c th c hi n hoàn thi n ch ng t d ch v công tr c n, giao di n thành công vào h th ng Tabmis tr báo n cho đ n v chi th c bi t, h s , ch ng t đ n gi n nh ng xuyên áp d ng d c v công tr c n đ c x lý r t thu n ti n đ n v ch th c hi n giao nh n h s th c hi n tốn qua d ch v cơng, khơng ph i tr c ti p đ n KBNN 3.3.1.4 Ki n ngh v i quy n đ a ph ng UBND huy n ti p t c quan tâm, t o u ki n đ Kho b c nhà n c huy n V n Quan th c hi n t t ch c n ng nhi m v c a Quan tâm tr ng h n n a cơng tác b i d tốn thu c UBND huy n qu n lý B i d ng, đào t o chuyên môn cho cán b k ng cán b nhi m v tr ng tâm xuyên su t c a công tác cán b , yêu c u khách quan xây d ng nâng cao ch t l ng đ i ng cán b , công ch c V i vi c đ y m nh công tác đào t o, b i d ng đ i ng CBCCVC t ng b cđ c nâng lên, phát huy đ ng, ch t l c n ng l c chuyên môn, nghi p v , đáp ng yêu c u nhi m v công tác Xây d ng đ i ng cán b k tốn có s l h p lý, ch t l ng cao k t h p v i đào t o, b i d ng, t đào t o b i d quan tr ng đ i v i cơng tác Ki m sốt chi NSNN qua Kho b c Nhà n hi n 98 ng ng y u t c V n Quan 3.3.2 Hoàn thi n ch đ , tiêu chu n, đ nh m c chi Ngân sách nhà n c H th ng ch đ , đ nh m c, tiêu chu n chi NSNN m t nh ng c n c quan tr ng đ xây d ng, phân b d toán th c hi n KSC NSNN nh ng tiêu chu n đ đánh giá ch t l ng th i, c ng m t ng qu n lý u hành qu NSNN Tuy nhiên, cho đ n tiêu chu n, đ nh m c chi NSNN nhi u b t c p, có nhi u kho n chi ch a có đ nh m c nh chi l k ni m, l h i Do đó, th i gian t i c n ph i đ y m nh vi c xây d ng, c p nh t, hoàn thi n đ nh m c tiêu chu n chi tiêu t NSNN ây công vi c khó kh n ph c t p B i l , quy mô ho t đ ng tính ch t cơng vi c c a VSDNS r t đa d ng, đ ng th i chúng l i ch u nh h y u t nh l m phát, t ng tr ng kinh t Do v y, tr ng b i nhi u c m t c n quy đ nh th ng nh t ch đ , tiêu chu n, đ nh m c chi nh ng l nh v c c th V lâu dài, đ đ i phó v i tình tr ng n i dung, đ nh m c chi tiêu c a NSNN b l c h u th p h n nhu c u chi th c t c a n n kinh t (ví d chi cơng tác phí, thuê phòng ngh , h i ngh , ), c n nghiên c u đ nh m c chi theo t l () v i m c l nh ng kho n chi ch a ban hành đ ng c b n c tiêu chu n đ nh m c chi tiêu, áp d ng ph iv i ng pháp qu n lý theo đ u c a công vi c K t lu n ch ng Trên c s nh ng v n đ v Th c tr ng chi th soát chi th ng xuyên, th c tr ng công tác ki m ng xuyên NSNN qua KBNN V n Quan, t nh L ng S n giai đo n 2013-2016, nh ng h n ch t n t i nh ng nguyên nhân c a Trong ch tác gi đ a nh ng gi i pháp nh m t ng c xuyên Ngân sách nhà n m c tiêu, ph ng h c qua Kho b c nhà n ng ki m sốt chi th ng cơng tác ki m soát chi th ng xuyên Ngân sách nhà n c V n Quan M c tiêu, n i dung c a chi n l b c Nhà n c M c tiêu, ph Ngân sách nhà n c qua Kho b c Nhà n s đ xu t gi i pháp t ng c nhà n c qua Kho b c Nhà n ng c V n quan, t nh L ng S n Nêu lên b c Nhà n ng h ng 3, c qua Kho c phát tri n h th ng Kho ng hồn thi n ki m sốt chi th ng xun c V n Quan, t nh L ng S n T có m t ng cơng tác ki m soát chi th ng xuyên Ngân sách c V n Quan nh : Hồn thi n quy trình giao d ch “m t c a, m t giao d ch viên”;T p trung ki m soát kho n chi Ngân sách nhà n 99 c có m c đ r i ro cao; Ki m soát chi Ngân sách nhà n c theo k t qu đ u nh m kh c ph c nh ng t n t i hình th c ki m sốt chi theo d tốn ngh thơng tin ki m sốt chi th y m nh ng d ng công ng xuyên Ngân sách nhà n c Quy đ nh rõ trách nhi m c a c quan, đ n v s d ng NSNN Tác gi c ng có m t s ki n ngh đ i v i c quan qu n lý c p nh B tài Chính, Kho b c Nhà n c, c p quy n đ a ph thi n ch đ , tiêu chu n, đ nh m c chi Ngân sách nhà n 100 ng m t s ý ki n nh m hoàn c K T LU N VÀ KI N NGH Hồn thi n cơng tác ki m soát chi th n ng xuyên ngân sách nhà n c qua Kho b c Nhà c m t nh ng v n đ r t c n thi t quan tr ng góp ph n s d ng hi u qu , m c đích ngân sách nhà n c ng th i làm lành m nh n n tài chính, nâng cao tính cơng khai, minh b ch, dân ch vi c s d ng ngu n l c tài qu c gia nói chung Ngân sách nhà n c nói riêng, đáp ng đ m i sách tài c a n c ta h i nh p v i n n kinh t th gi i V i k t c u ch ng, đ tài: “Ki m soát chi th Kho b c Nhà n c V n Quan” gi i quy t đ c nhu c u trình đ i ng xuyên ngân sách nhà n c qua c m t cách c b n nh ng yêu c u đ t ra, th hi n nh ng n i dung ch y u sau đây: T nh ng lý lu n v chi ngân sách nhà n th ng xuyên ngân sách nhà n c, n i dung c b n c a ki m soát chi c qua Kho b c Nhà n th c tr ng cơng tác ki m sốt chi ngân sách nhà n c huy n, c s phân tích c qua Kho b c Nhà n V n Quan đ tài đ a gi i pháp hoàn thi n cơng tác ki m sốt chi th ngân sách nhà n c qua Kho b c Nhà n c huy n ng xuyên c huy n V n Quan, ý đ n m t s gi i pháp v đ i m i quy trình nghi p v ki m soát chi đáp ng đ c u c u cách cách tài cơng phù h p v i thông l chu n m c qu c t Công tác ki m soát chi th ng xuyên ngân sách nhà n c qua Kho b c Nhà n c v n đ ph c t p, liên quan đ n nhi u ngành, nhi u c p đ n v s d ng ngân sách, đòi h i ph i có s đ u t nghiên c u cơng phu, tồn di n Các gi i pháp ph i có tính h th ng xuyên su t, c n ph i có s s a đ i, b sung t c ch sách phù h p t Lu t đ n v n b n h ng d n M c dù r t c g ng nghiên c u, song nh ng k t qu nghiên c u không th trách kh i nh ng thi u sót h n ch Tác gi r t mong nh n đ c nhi u ý ki n đóng góp b sung c a th y giáo, cô giáo đ ng nghi p đ đ tài hoàn thi n h n./ 101 DANH M C TÀI LI U THAM KH O [1] Bài gi ng "Qu n lý tài cơng" PGS.TS Ngô Th Thanh Vân, 2016 [2] B ng cân đ i tài kho n chi ti t KBNN V n Quan, 2013-2016 [3] Báo cáo chi NSNN n m 2013-2016 KBNN V n Quan, 2013-2016 [4] Báo cáo th ng kê tình hình ho t đ ng k tốn KBNN V n Quan, 2013-2016 [5] C ng thông tin n t B tài www.mof.gov.vn/khobacnhanuoc [6] C ng thơng tin n t t nh L ng S n www.langson.gov.vn/huyenvanquan [7] Công v n S : 388/KBNN-KTNN ngày 01/3/2013 V/v h toán nhà n ng d n th c hi n K c áp d ng cho H th ng thông tin qu n lý Ngân sách Kho b c (TABMIS) [8] H th ng M c l c Ngân sách nhà n c, B Tài Nxb Tài chính, Hà N i, 2006 [9] Lu t k tốn Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i, 2006 [10] Lu t Ngân sách nhà n c (2002) Nxb Tài chính, 2002 [11] Lu t Ngân sách nhà n c Nxb Tài chính, Hà N i 2015 [12] Niên giám th ng kê huy n V n Quan n m 2015, 2016 [13] Ngh đ nh s 163/2016/N -CP ngày 21 tháng 12 n m 2016 c a Chính ph quy đ nh chi ti t h ng d n thi hành Lu t Ngân sách nhà n c 2015 [14] Ngh đ nh s 60/2003/N -CP ngày 06 tháng n m 2003 c a Chính ph Quy đ nh chi ti t h ng d n thi hành Lu t Ngân sách nhà n 102 c 2003 [15] Quy t đ nh 1399/Q -BTC 2015 c a B Tài Quy đ nh ch c n ng, nhi m v , quy n h n c c u t ch c c a Kho b c Nhà n thu c Trung c t nh, thành ph tr c ng [16] Quy t đ nh 888/Q -KBNN, c a KBNN, Quy ch ki m soát nghi p v k toán h th ng Kho b c Nhà n c 2014 [17] Quy t đ nh s 1116/Q -KBNN ngày 24/11/2009 c a T ng Giám đ c KBNN V/v ban hành quy trình giao d ch m t c a ki m soát chi th sách nhà n c qua Kho b c Nhà n c Kho b c Nhà n c , 2009 [18] Quy t đ nh s 138/2007/Q -TTg ngày 21/8/2007 c a Th t v vi c phê t Chi n l c phát tri n Kho b c Nhà n [19] Quy t đ nh S : 26/2015/Q -TTg 08/7/2015 c a Th t ng xuyên ngân ng Chính ph , V/v c đ n n m 2020 ng Chính ph , quy đ nh ch c n ng, nhi m v , quy n h n c c u t ch c Kho b c Nhà n c tr c thu c B Tài Chính [20] Quy t đ nh s : 695/Q -KBNN: Quy đ nh nhi m v , quy n h n c c u t ch c c a Kho b c Nhà n c huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh [21] Thông t 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 “H n ng d n th c hi n k toán nhà c áp d ng cho H th ng thông tin qu n lý Ngân sách nghi p v Kho b c (TABMIS)” [22] Thơng t 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 B Tài 2008 H lý ngân sách cu i n m l p báo cáo quy t toán Ngân sách nhà n ng d n x c hàng n m [23] Thơng t 164/2011/TT-BTC, B Tài ,2011 Quy đ nh qu n lý thu, chi b ng ti n m t qua h th ng KBNN [24] Thông t s 161/2012/ TT-BTC ngày 02/12/2012 c a B Tài Chính v quy đinh ch đ ki m soát, toán kho n chi Ngân sách nhà n Nhà n c; 103 c qua Kho b c [25] Thông t s 39/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 c a B Tài v s a đ i, b sung m t s u c a Thông t s 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 c a B Tài quy đ nh ch đ ki m soát, toán kho n chi Ngân sách nhà n qua Kho b c Nhà n c c [26] Thông t s 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 H ng d n th c hi n Ngh đ nh s 60/2003/N -CP c a Chính ph [27] Thơng t s 61/2014/TT-BTC ngày 12/05/2014 c a B Tài H đ ng ký s d ng tài kho n qua Kho b c Nhà n ng d n c u ki n áp d ng H th ng thông tin qu n lý Ngân sách Kho b c (TABMIS) [28] Thông t s : 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Quy đ nh chi ti t h thi hành m t s u c a Ngh đ nh s 63/2016/N -CP 104 ng d n PH L C B NG CÂU H I ÁNH GIÁ C A TH C HI N VÀ TRÌNH NV S C A CÁN B XUYÊN NSNN T I KHO B C NHÀ N D NG NSNN V QUY TRÌNH KI M SỐT CHI TH NG C V N QUAN, T NH L NG S N H tên:………………………………………………………… n v cơng tác:…………………………………………………… Kính th a anh/ch K toán đ n v s d ng NSNN giao d ch v i KBNN V n Quan, T nh L ng S n Tôi tên là: Lê Minh S n, h c viên l p 24QLKT12, tr Hi n th c hi n đ tài “T ng c Ngân sách nhà n c qua Kho b c Nhà n ng i h c Th y L i ng cơng tác ki m sốt chi th ng xuyên c V n Quan, t nh L ng S n” Tôi xin tham kh o ý ki n đóng góp c a anh/ch V i m c đích nghiên c u khoa h c Kính mong anh/ch vui lòng dành dành chút th i gian q báu c a đ đánh giá giúp tơi m t s ý ki n Tôi xin cam đoan nh ng thông tin anh/ch cung c p s đ c b o m t Xin anh/ch tr l i b ng cách đánh d u vào thích h p đ th hi n s l a ch n c a anh/ch theo tiêu chu n d i K tốn viên KBNN q trình KSC có gây khó kh n nh ng nhi u yêu c u h s , th t c theo quy đ nh khơng? a Có ฀ b Khơng ฀ 105 Trình đ n ng l c c a cán b ki m soát chi TX c a KBNN có đáp ng u c u khơng? a Có ฀ b Khơng ฀ n v có th a Có ฀ b Khơng ฀ ng xun ch p hành công tác đ i chi u v i Kho b c không? Th i gian x lý h s theo quy trình ngày làm vi c có phù h p khơng? a Có ฀ b Khơng ฀ Quy trình ki m sốt chi th ng xun NSNN c a Kho b c có đáp ng đ c u c u khơng? a Có ฀ b Khơng ฀ Xin trân tr ng c m n s h p tác c a anh/ch ! V n Quan, ngày Ng iđ Ng c l y ý ki n 106 tháng n m 2017 i l y ý ki n ... Nguyên t c ki m soát kho n chi th Kho b c Nhà n c c p huy n Khi ki m soát kho n chi th ng xuyên NSNN qua ng xuyên ngân sách nhà n ng xuyên ngân sách nhà n c qua c qua Kho b c Nhà n c c p huy... n v công tác ki m soát chi th sách nhà n Ch c qua Kho b c Nhà n Ch n c c p huy n ng 2: Th c tr ng cơng tác ki m sốt chi th Kho b c Nhà n ng xuyên Ngân ng xuyên Ngân sách nhà n c qua c V n Quan... qua Kho b c Nhà n ng công tác ki m soát chi th c V n Quan giai đo n 2017-2020 ng xuyên Ngân sách nhà CH NG C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V CƠNG TÁC KI M SỐT CHI TH NG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ N C QUA KHO