Tin học hóa hệ thống bán đấu giá tài sản tại trung tâm bán đấu giá tài sản an giang

Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Kinh tế phát triển bền vững mục tiêu đề Đảng nhà nước ta, để phát triển gắn liền với bền vững địi hỏi Chính phủ phải thực loạt sách phù hợp, sai sót nhỏ ảnh hưởng đến kinh tế Việt Nam chuẩn bị gia nhập WTO, hội hay thách thức phụ thuộc vào sách quản lý, điều hành nhà quản lý doanh nghiệp Việt Nam Một tia sáng bật đêm tối, phá tan khơng gian tối mịt để hội nhập cần phải đổi việc đổi không việc riêng doanh nghiệp hay tổ chức mà đòi hỏi hệ thống kinh tế Trước thực trạng đó, nhà quản lý Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản nhận biết rõ: Để hội nhập cần phải có đổi việc ứng dụng phương thức bán đấu giá tài sản cũ lúc khơng cịn phù hợp nữa, để nâng cao hiệu hoạt động bán đấu giá tài sản nên tiến hành thiết lập hệ thống đấu giá máy tính, cơng việc khơng có ý nghĩa nâng cao hiệu quản lý cho Trung tâm bán đấu giá tài sản mà cịn ý nghĩa tin học hóa tài chính, giúp cho cơng tác quản lý tài doanh nghiệp nâng cao Với ý nghĩa mà em chọn đề tài: “Tin học hoá hệ thống bán đấu giá tài sản cho Trung tâm bán đấu giá tài sản An Giang xu hội nhập” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài thiết lập hệ thống bán đấu giá tài sản thông qua việc tìm hiểu rõ hoạt động Trung tâm bán đấu giá tài sản An Giang, cụ thể tìm hiểu: • Những quy định chung bán đấu giá tài sản • Thể lệ trình tự bán đấu giá tài sản • Xây dựng phần mềm xử lý lưu trữ thông tin đấu giá tài sản 1.3 Nội dung nghiên cứu • Nghiên cứu vấn đề liên quan đến bán đấu giá tài sản • Những vấn đề bán đấu giá tài sản • Thể lệ tham gia, thủ tục trình tự bán đấu giá tài sản Trung tâm bán đấu giá tài sản An Giang 1.4 Phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Thơng qua việc nghiên cứu: • Các văn bản, nghị định Thủ tướng Chính phủ, Sở Tư pháp An Giang, Trung tâm bán đấu giá tài sản An Giang • Các bán đấu giá tài sản Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản An Giang Phạm vi nghiên cứu Phần mềm Quản lý đấu giá viết dựa nguyên tắc hoạt động bán đấu giá tài sản Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản An Giang Vì vậy, phần mềm SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp không ứng dụng riêng cho Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản mà ứng dụng cho tổ chức, doanh nghiệp có liên quan đến hoạt động bán đấu giá tài sản SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN 2.1 Những vấn đề liên quan đến bán đấu giá tài sản 2.1.1 Tài sản bán đấu giá − Định nghĩa Tài sản bán đấu giá động sản, bất động sản quyền phép giao dịch theo quy định pháp luật − Phân loại tài sản bán đấu giá Tài sản để thi hành theo quy định pháp luật thi hành án Tài sản tang vật, phương diện vi phạm hành bị tịch thu sung quỹ nhà nước theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Tài sản bảo đảm theo quy định pháp luật giao dịch bảo đảm Tài sản thuộc sở hữu cá nhân, tổ chức cá nhân có yêu cầu bán đấu giá tài sản Hàng hoá lưu giữ người vận chuyển đường biển, đường hàng không, đường lưu giữ Việt Nam Tài sản nhà nước phải bán đấu giá theo quy định pháp luật quản lý tài sản nhà nước − Xác định giá khởi điểm tài sản bán đấu giá Được xác định trước ký kết hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản chuyển giao tài sản để bán đấu giá, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác pháp luật có quy định khác Việc xác định giá khởi điểm tài sản bán đấu giá thực sau: Tài sản bán đấu giá tài sản nhà nước nhà nước giá khởi điểm quan tài hội đồng định giá nhà nước xác định theo hướng dẫn Bộ Tài Chính Tài sản bán đấu giá khơng phải tài sản nhà nước giá khởi điểm người có tài sản bán đấu giá tự xác định ủy quyền cho người bán đấu giá tài sản người thứ ba xác định Nếu người có tài sản bán đấu giá ủy quyền cho người bán đấu giá tài sản xác định giá khởi điểm phải thơng báo cho người ủy quyền giá khởi điểm cho người ủy quyền trước công khai việc bán bán đấu giá − Giám định tài sản bán đấu giá Được giám định có yêu cầu theo quy định pháp luật Trường hợp giám định theo yêu cầu người yêu cầu giám định phải tốn chi phí giám định, bên khơng có thỏa thuận khác Nếu giám định theo quy định pháp luật, người có tài sản bán đấu giá phải tốn chi phí giám định, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác 2.1.2 Người có tài sản − Định nghĩa SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp Người có tài sản bán đấu giá chủ sở hữu tài sản người chủ sở hữu ủy quyền bán tài sản cá nhân, tổ chức có quyền bán tài sản người khác theo quy định pháp luật − Quyền hạn nghĩa vụ người có tài sản + Mua lại tài sản bán đấu giá Chỉ mua lại tài sản bán đấu giá, người mua tài sản bán đấu giá đồng ý Việc mua lại tài sản bán đấu giá thực theo quy định Bộ luật Dân hợp đồng mua bán tài sản + Đơn phương đình thực hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản Người có tài sản bán đấu giá người bán đấu giá tài sản đơn phương đình thực hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản theo quy định Bộ luật Dân trước người bán đấu giá tài sản thông báo công khai việc bán đấu giá tài sản, trừ trường hợp có quy định khác + Lựa chọn người bán đấu giá tài sản Người có tài sản bán đấu giá có quyền lựa chọn bán đấu giá tài sản theo quy định pháp luật để ủy quyền bán đấu giá tài sản + Hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản Hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản ký kết người bán đấu giá tài sản người có tài sản bán đấu giá người đại diện người đó, việc bán đấu giá tài sản thực theo hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản phải lập thành văn Khi tiến hành bán đấu giá số tài sản bên ký kết hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản xác định sau:  Tài sản quyền sử dụng đất: ký kết người có quyền sử dụng đất đại diện người với người bán đấu giá tài sản  Tài sản thuộc sở hữu chung hợp nhất: ký kết chủ sở hữu chung đại diện họ với người bán đấu giá tài sản  Tài sản thuộc sở hữu chung theo phần: ký kết chủ sở hữu phần tài sản bán đấu giá người đại diện người với người bán đấu giá tài sản  Tài sản cầm cố, chấp, bảo lãnh: ký kết người có quyền xử lý tài sản theo thỏa thuận hợp đồng cầm cố, chấp, bảo lãnh theo quy định pháp luật với người bán đấu giá tài sản  Tài sản nhà nước: ký kết quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật với người bán đấu giá tài sản  Tài sản để thi hành án: ký kết quan thi hành án với người bán đấu giá tài sản Khi ký kết hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản, người có tài sản bán đấu giá có trách nhiệm cung cấp cho người bán đấu giá tài sản giấy chứng nhận hợp pháp chứng khác chứng minh quyền sở hữu quyền bán tài sản theo quy định pháp luật chịu trách nhiệm chứng SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp + Trách nhiệm giá trị, chất lượng tài sản bán đấu giá Người bán đấu giá tài sản không chịu trách nhiệm giá trị, chất lượng tài sản bán đấu giá, trừ trường hợp không thông báo đầy đủ, xác cho người tham gia đấu giá tài sản thơng tin cần thiết có liên quan đến giá trị, chất lượng tài sản bán đấu giá 2.1.3 Người tham gia đấu giá − Định nghĩa Người tham gia đấu giá tài sản cá nhân, tổ chức phép tham gia đấu giá để mua tài sản bán đấu giá theo quy định pháp luật − Người không tham gia bán đấu giá tài sản Người khơng có lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân theo quy định Bộ luật Dân người thời điểm đấu giá khơng nhận thức, làm chủ hành vi Người làm việc Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản, doanh nghiệp bán đấu giá tài sản hội đồng bán đấu giá tài sản, nơi thực việc bán đấu giá tài sản đó, người trực tiếp giám định, định giá tài sản: cha, mẹ, vợ, chồng người Người có tài sản bán đấu giá Người khơng có quyền mua tài sản bán đấu giá theo quy định pháp luật − Quyền nghĩa vụ + Ủy quyền Người tham gia đấu giá tài sản ủy quyền văn cho người khác thay mặt tham gia đấu giá tài sản + Đăng ký mua tài sản bán đấu giá Người muốn tham gia đấu giá bất động sản động sản có giá khởi điểm từ mười triệu đồng trở lên phải đăng ký thời hạn mà người bán đấu giá tài sản thông báo Người đăng ký mua tài sản bán đấu giá phải nộp khoản tiền đặt cọc trước người bán đấu giá tài sản người có tài sản thỏa thuận quy định, tối đa không 5% giá khởi điểm + Được cấn trừ tiền đặt cọc Nếu đấu giá thành công tài sản đấu giá: trường hợp người nộp tiền đặt trước mua tài sản bán đấu giá khoản tiền đặt trước trừ vào giá mua, không mua khoản tiền đặt trước trả lại cho người nộp sau bán đấu giá kết thúc, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác + Mất tiền đặt cọc không tham gia bán đấu khơng có lý đáng Trong trường hợp người đăng ký mua tài sản bán đấu giá nộp khoản tiền đặt trước không tham gia bán đấu lý đáng khoản tiền đặt cọc thuộc người bán đấu giá tài sản, trừ trường hợp bên có thỏa thuận khác SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp 2.1.4 Người bán đấu giá tài sản − Người bán đấu giá tài sản + Doanh nghiệp bán đấu giá tài sản + Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản + Hội đồng bán đấu giá tài sản − Điều kiện để tiến hành kinh doanh dịch vụ bán đấu giá tài sản Có đăng ký kinh doanh dịch vụ bán đấu giá tài sản Có đấu giá viên Có sở vật chất đảm bảo cho việc thực bán đấu giá tài sản − Quyền nghĩa vụ người bán đấu giá tài sản + Nghĩa vụ người bán đấu giá tài sản: Tổ chức việc bán đấu giá tài sản theo nguyên tắc thủ tục theo quy định pháp luật Niêm yết, thông báo công khai, đầy đủ, xác thơng tin cần thiết có liên quan đến tài sản bán đấu giá Bảo quản tài sản bán đấu giá người có tài sản giao bảo quản hay quản lý Trưng bày, cho xem cho tham khảo hồ sơ tài sản bán đấu giá Giao tài sản bán đấu giá giao bảo quản quản lý cho người mua tài sản bán đấu giá, yêu cầu người có tài sản bán đấu giá giao tài sản cho người mua tài sản bán đấu giá trường hợp người có tài sản bán đấu giá trực tiếp quản lý tài sản Cung cấp đầy đủ giấy tờ liên quan đến tài sản bán đấu giá cho người mua tài sản bán đấu giá Thanh toán cho người có tài sản bán đấu giá số tiền bán tài sản sau trừ chi phí bán đấu giá theo quy định Thực chế độ kế toán, tài theo quy định pháp luật Bồi thường thiệt hại trường hợp có lỗi vi phạm nghĩa vụ Định kỳ năm, Trung tâm doanh nghiệp bán đấu giá tài sản báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương nơi Trung tâm, doanh nghiệp đặt trụ sở Bộ Tư pháp tổ chức hoạt động Người bán đấu giá tài sản phải niêm yết việc bán đấu giá tài sản nơi bán đấu giá, nơi trưng bày tài sản, nơi đặt trụ sở người bán đấu giá tài sản, nơi có bất động sản bán đấu giá chậm bảy ngày bất động sản, ba muơi ngày bất động sản trước ngày mở bán đấu giá tài sản Trong trường hợp người có tài sản bán đấu giá có u cầu thời hạn niêm yết bán đấu giá tài sản rút ngắn theo thỏa thuận bên Đối với tài sản bán đấu giá động sản bất động sản có giá khởi điểm từ muời triệu đồng trở lên ngồi việc niêm yết, người bán đấu giá tài sản phải cơng khai thơng báo hai lần, lần cách ba ngày phương tiện thông tin đại SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp chúng trung ương địa phương việc bán đấu giá tài sản Trường hợp tài sản có giá khởi điểm mười triệu đồng việc thơng báo cơng khai phương tiện thơng tin đại chúng thực người có tài sản bán đấu giá yêu cầu Người bán đấu giá tài sản có trách nhiệm kiểm tra thơng tin người có tài sản bán đấu giá cung cấp để đảm bảo việc bán đấu giá tài sản hợp pháp Niêm yết, thông báo công khai việc bán đấu giá tài sản:  Niêm yết, thông báo công khai việc bán đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án thực theo quy định pháp luật thi hành án dân  Niêm yết, thông báo công khai bán đấu giá tài sản phải có nội dung rõ ràng, đầy đủ để bên tham gia thực tốt quyền nghĩa vụ Quản lý, sử dụng chi phí bán đấu giá tài tài sản, phí dịch vụ khoản thu khác Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản doanh nghiệp bán đấu giá tài sản thực theo quy định pháp luật phí, lệ phí chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu cho doanh nghiệp Bộ Tài hướng dẫn chế độ thu chi tài hội động bán đấu giá tài sản + Quyền người bán đấu giá tài sản Yêu cầu người có tài sản bán đấu giá cung cấp đầy đủ, xác thông tin, giấy tờ liên quan đến tài sản bán đấu giá Yêu cầu người mua tài sản bán đấu giá thực việc toán tiền mua tài sản bán đấu giá Yêu cầu người có tài sản bán đấu giá thực việc toán chi phí bán đấu giá theo quy định − Người điều hành bán đấu giá tài sản Phải đấu giá viên + Đấu giá viên Đấu giá viên người có đầy đủ điều kiện quy định, cấp thẻ đấu giá viên để thực bán đấu giá tài sản + Điều kiện để trở thành đấu giá viên Công dân Việt Nam thường trú Việt Nam Có tốt nghiệp đại học qua thực tế công tác theo ngành học từ hai năm trở lên Có phẩm chất đạo đức tốt Khơng phải người bị bị hạn chế lực hành vi dân sự, người bị truy cứu trách nhiệm hình bị kết án mà chưa xố án tích, người bị quản chế hành Trong trường hợp bán đấu giá tài sản đặc thù, người bán đấu giá tài sản cử th người khơng phải đấu giá viên có hiểu biết tài sản điều hành bán đấu giá tài sản SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp + Quyền nghĩa vụ đấu giá viên Trực tiếp thực chịu trách nhiệm việc tổ chức bán đấu giá tài sản Điều hành bán đấu giá tài sản giám sát người điều hành bán đấu giá tài sản đấu giá viên theo quy định Ký tên đóng dấu văn bán đấu giá tài sản Đấu giá viên phải chịu trách nhiệm việc bán đấu giá tài sản lập biên việc bán tài sản bán đấu giá, ghi kết vào Sổ đăng ký bán đấu giá tài sản lập văn bán đấu giá tài sản 2.1.5 Quản lý nhà nước bán đấu giá tài sản − Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Tư pháp Bộ Tư pháp quan giúp Chính phủ thực quản lý nhà nước thống tổ chức hoạt động bán đấu giá tài sản phạm vi nước, có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Soạn thảo, trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật tổ chức hoạt động bán đấu giá tài sản, hướng dẫn thi hành văn quy phạm pháp luật Ban hành, quản lý hướng dẫn theo thẩm quyền việc sử dụng mẫu văn bản, giấy tờ lĩnh vực bán đấu giá tài sản, sổ đăng ký bán đấu giá tài sản Kiểm tra, tra tổ chức hoạt động bán đấu giá tài sản theo thẩm quyền Tổng hợp năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ tổ chức hoạt động bán đấu giá tài sản Hợp tác quốc tế lĩnh vực bán đấu giá tài sản Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác Chính phủ giao − Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Tài Hướng dẫn chế độ tài hoạt động bán đấu giá tài sản Hướng dẫn, kiểm tra việc chuyển giao tài sản nhà nước để bán đấu giá Hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm tài sản bán đấu giá tài sản nhà nước Hướng dẫn chung mức thu, việc quản lý, sử dụng chi phí đấu giá thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật phí, lệ phí − Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý hoạt động bán đấu giá tài sản địa phương, có nhiệm vụ, quyền hạn sau: Quyết định thành lập Trung tâm, bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc Trung tâm Bảo đảm biên chế, sở vật chất phương tiện làm việc cho Trung tâm Quy định cụ thể mức thu phí đấu giá địa phương vào định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp Kiểm tra, tra tổ chức hoạt động bán đấu giá tài sản phạm vi địa phương theo thẩm quyền 2.1.6 Khen thưởng, xử lý vi phạm, khiếu nại, tố cáo giải tranh chấp − Khen thưởng Cá nhân, tổ chức có thành tích xuất sắc lĩnh vực bán đấu giá tài sản khen thưởng theo quy định pháp luật − Xử lý vi phạm + Đối với người tham gia đấu giá tài sản Người tham gia đấu giá tài sản có hành vi phá rối, cản trở bán đấu giá tài sản liên kết thơng đồng, dìm giá tài sản bán đấu giá bị truất quyền tham gia đấu giá tài sản khơng hồn trả khoản tiền đặt trước Người điều hành bán đấu giá tài sản có quyền truất quyền tham gia đấu gia người có hành vi phá rối, cản trở, liên kết thơng đồng để dìm giá khoản tiền đặt trước người bị truất quyền tham gia đấu giá thuộc người bán đấu giá tài sản.Việc truất quyền tham gia đấu giá tài sản phải ghi vào biên bán đấu giá tài sản + Đối với người bán đấu giá tài sản, người điều hành bán đấu giá tài sản Người bán đấu giá tài sản vi phạm quy định tùy theo tính chất mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành bị xử lý hình thức khác theo quy định pháp luật Nếu gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật − Khiếu nại, tố cáo Cá nhân, tổ chức có quyền khiếu nại định hành chính, hành vi hành quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước có cho định, hành vi vi phạm quy định xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Việc giải khiếu nại thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Cá nhân có quyền tố cáo với quan nhà nước có thẩm quyền hành vi vi phạm quy định Việc giải tố cáo tuân theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo − Giải tranh chấp Việc giải tranh chấp phát sinh từ việc thực hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản văn bán đấu giá tài sản thực theo quy định pháp luật tố tụng dân 2.2 Những vấn đề bán đấu giá tài sản 2.2.1 Định nghĩa Bán đấu giá tài sản hình thức bán tài sản cơng khai, có hai người trở lên tham gia đấu giá theo nguyên tắc thủ tục theo quy định pháp luật 2.2.2 Các nguyên tắc bán đấu giá tài sản SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp Việc bán đấu giá tài sản thực theo nguyên tắc: công khai, liên tục, trung thực, bình đẳng, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bên tham gia Quyền, lợi ích hợp pháp người mua tài sản bán đấu giá pháp luật bảo vệ Các quan nhà nước có thẩm quyền phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm bảo đảm việc thực quyền, lợi ích hợp pháp người mua tài sản bán đấu giá Nếu có tranh chấp quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản bán đấu giá tài sản thuộc quyền sở hữu, quyền sử dụng người mua tài sản bán đấu giá, trừ trường hợp tồ án có định khác 2.2.3 Quy định chung bán đấu giá tài sản − Chuẩn bị bán đấu giá tài sản + Trưng bày, xem tài sản bán đấu giá Đối với tài sản đấu giá bất động sản người tham gia đấu giá tài sản trực tiếp xem tài sản từ niêm yết thông báo công khai trước ngày mở bán đấu giá tài sản hai ngày Đối với tài sản đấu giá động sản hai ngày trước ngày mở bán đấu giá tài sản, người bán đấu giá phải tạo điều kiện cho người tham gia đấu giá tài sản xem tài sản bán đấu giá Tên tài sản mẫu tài sản phải ghi rõ tên người có tài sản bán đấu giá, thơng tin tài sản + Địa điểm bán đấu giá tài sản Cuộc bán đấu giá tài sản tổ chức trụ sở người bán đấu giá tài sản, nơi có tài sản địa điểm khác theo thỏa thuận người bán đấu giá tài sản người có tài sản bán đấu giá + Bán đấu giá tài sản trường hợp đặc biệt Trong trường hợp hết thời hạn đăng ký tham gia đấu giá tài sản mà có người đăng ký mua tài sản bán đấu giá trả giá giá khởi điểm tài sản bán cho người đó, người có tài sản bán đấu giá đồng ý + Những giấy tờ, văn liên quan đến hoạt động bán đấu giá tài sản Giấy biên nhận văn bản, giấy tờ liên quan đến tài sản bán đấu giá (Mẫu số 01) Hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản kèm theo Bản liệt kê chi tiết tài sản bán đấu giá (Mẫu số 02) Biên xem tài sản bán đấu giá (Mẫu số 03) Biên bán đấu giá tài sản (Mẫu số 04) Văn bán đấu giá tài sản (Mẫu số 05) Văn bán đấu giá tài sản có giá trị xác nhận việc mua bán tài sản, sở pháp lý để chuyển quyền sở hữu quyền sử dụng tài sản bán đấu giá Văn bán đấu giá tài sản phải bao gồm đầy đủ nội dung theo quy định pháp luật Văn bán đấu giá tài sản phải có chữ ký đấu giá viên chịu trách nhiệm việc bán đấu giá tài sản người mua tài sản bán đấu giá Đối với văn bán đấu giá bất động sản quan cơng chứng nơi có bất động sản chứng nhận Văn bán đấu giá tài sản người bán đấu giá tài sản giữ gửi cho người mua tài sản bán đấu giá, người có tài sản bán đấu giá quan có SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 10 Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp Đơn đăng ký mua tài sản bán đấu giá (mẫu Trung tâm phát hành) kèm giấy đăng ký kinh doanh hai loại giấy sau: biên lai nộp thuế kinh doanh tháng trước liền kề giấy xác nhận thuế khốn năm có nội dung hồn thành nghĩa vụ thuế tháng trước liền kề quan Thuế Nhà nước từ cấp quận, huyện trở lên Các loại giấy phải có đối chiếu sao, phải có chứng thực cơng chứng nhà nước Ngoài loại giấy trên, người đại diện cho tổ chức đến đăng ký mua đấu giá phải có giấy giới thiệu người có trách nhiệm cao tổ chức giới thiệu Chủ doanh nghiệp, người đứng đầu tổ chức cá nhân nộp hồ sơ đăng ký mua đấu giá không trực tiếp tham gia đấu giá phải ủy quyền cho người khác thay mình.Giấy ủy quyền phải ghi đầy đủ nội dung phải đóng dấu doanh nghiệp chứng thực quan công chứng, ủy quyền lần, giấy ủy quyền lưu hồ sơ tham gia đấu giá Tất giây tờ phải nộp trước 10 ngày hết hạn nộp hồ sơ đăng ký Phải nộp phí đấu giá theo quy định Phải nộp tiền đặt trước (đặt cọc) = 10 % giá khởi đấu lơ hàng, nhóm hàng, loại tài sản (tiền đồng Việt Nam) Khách hàng tự kiểm tra niêm phong tiền đặt cọc, ký tên bao niêm phong tiền đặt cọc trước giao cho thủ quỹ Trung tâm bán đấu giá Khoản tiền sử dụng sau: Trả lại khách hàng trúng mua đấu giá sau khách hàng nộp đủ tiền mua tài sản kho Bạc Nhà nước Khách hàng không trúng mua tài sản trả lại số tiền đặt cọc nộp sau bán đấu giá kết thúc − Những trường hợp không trả lại tiền đặt cọc Khách hàng đăng ký tham gia đấu giá không dự đấu giá, khơng có giấy ủy quyền cho người khác tham gia đấu giá thay Khách hàng tham gia đấu giá không trả giá vòng bắt buộc trả giá trả giá không theo mức chênh lệch quy định Khách hàng trả giá sau rút lại giá trả Khách hàng mua tài sản sau rút lại giá trả (khơng mua) Khách hàng trúng đấu giá không nộp đủ tiền hạn theo quy định thể lệ Khách hàng đến trễ khai mạc phiên đấu giá 30 phút khơng có giấy xác nhận lý đáng tổ chức, cá nhân trực tiếp giải lý Có hành vi gây rối bán đấu giá, cố tình vi phạm nội quy quan hội trường bán đấu người điều hành phiên đấu giá nhắc nhỡ lần thứ ba, vi phạm thể lệ bán đấu giá Tổ chức móc nối, thơng đồng dìm giá tài sản − Thể thức đấu giá Giá bán loại lô hàng, loại tài sản mức giá cao mức giá khởi đấu lô hàng, loại tài sản Người trả giá cao mức giá khởi SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 14 Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp đấu mua hàng (gọi khách hàng trúng đấu giá) Trường hợp lơ hàng nhóm hàng, loại tài sản (khơng có quy định riêng) có tổ chức hay cá nhân nộp đơn, Trung tâm bán đấu giá có quyền hủy bỏ bán đấu giá, bán có điều kiện Khách hàng tham gia đấu giá: trả giá trực tiếp lời nói bỏ phiếu kín Trung tâm bán đấu giá quy định cho phiên đấu giá theo thể thức sau: Vòng trả giá đầu tiên: khách hàng đăng ký tham gia đấu giá bắt buộc phải trả giá Người trả giá sau phải trả cao người trả giá trước theo khung chênh lệch sau: Từ 100.000 đồng đến 2.500.000 đồng lơ hàng có giá khởi đấu 50.000.000 đồng Từ 500.000 đồng đến 3.000.000 đồng lơ hàng có giá khởi đấu từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng Từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng lơ hàng có giá khởi đấu từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng Từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng lơ hàng có giá khởi đấu từ 200.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng Từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng lơ hàng có giá khởi đấu từ 400.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng Từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng lơ hàng có giá khởi đấu từ 1.000.000.000 đồng đến 4.000.000.000 đồng Từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng lô hàng có giá khởi đấu từ 4.000.000.000 đồng đến 10.000.000.000 đồng Từ 50.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng lô hàng có giá khởi đấu từ 10.000.000.000 đồng đến 40.000.000.000 đồng Từ 80.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng lơ hàng có giá khởi đấu từ 40.000.000.000 đồng đến 70.000.000.000 đồng Giá cao vòng trả giá giá khởi điểm cho lần trả giá Sau vịng trả giá bắt buộc, khách hàng khơng muốn tiếp tục tham gia đấu giá có quyền xin bỏ cuộc, khơng bắt buộc phải trả vịng đầu Người điều hành công bố trúng giá sau 03 lần nhắc giá cao trả mà khơng có khách hàng trả giá cao (mỗi lần cách 30 giây hình thức trả giá lời nói) Đối với hình thức trả giá phiếu kín (mẫu phiếu Trung tâm phát hành cho phiên đấu giá), thời gian tối đa cho lần ghi phiếu 03 phút tính kể từ người điều hành yêu cầu khách hàng ghi phiếu trả giá Sau ba vịng đấu, có hai phiếu trở lên ngang giá, người điều hành đấu giá định vòng đấu thứ 04 Nếu sau vòng thứ 04 phiếu ngang giá, người điều hành bán đấu giá định rút thăm (bằng phiếu kín) để cơng bố người trúng đấu giá Nếu sau vòng trả giá bắt buộc mà khơng có khách hàng tiếp tục tham gia trả giá người trả giá cao vịng bắt buộc người trúng đấu giá Người trúng giá cao từ chối mua tài sản, Trung tâm hủy bỏ đấu giá Lơ hàng, nhóm hàng, tài sản tiếp tục bán đấu giá lần sau SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 15 Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp Người điều hành bán đấu giá có quyền định loại tài sản, hàng hóa khách hàng trả giá tự do, không bắt buộc phải đấu theo vịng Có quyền định hình thức trả giá trực tiếp lời nói bỏ phiếu kín khai mạc phiên đấu giá Phương thức toán, nghĩa vụ tài giáo nhận tài sản: Khách hàng phải nộp đầy đủ tiền mua tài sản Trung tâm bán đấu giá tài sản tỉnh An Giang thời hạn 07 (bảy) ngày kể từ ngày công bố kết trúng đấu giá Đối với tài sản có giá trị muời tỷ đồng thời hạn tốn hai mươi ngày kể từ ngày cơng bố kết trúng đấu giá Nguyên tắc giao nhận tài sản: Trung tâm bán đấu giá giao tài sản cho khách hàng trúng mua đấu giá kho đơn vị bắt giữ hàng hóa nơi có tài sản bán đấu giá sau Trung tâm nhận đủ tiền bán tài sản Khách hàng tự lo phương tiện vận chuyển bốc xếp hàng hóa sau lập thủ tục xuất kho (trong ngày) Toàn chi phí vận chuyển, bốc xếp, … khách hàng tự tốn Trên đường vận chuyển hàng hóa, khách hàng phải mang theo đủ hồ sơ liên quan đến tài sản, hàng hóa mà Trung tâm giao xuất hàng Khách hàng tự tốn loại thuế, phí, lệ phí theo quy định pháp luật tài sản, hàng hóa trúng mua đấu giá có Đối với loại tài sản, phương tiện không bán nguyên chiếc, khách hàng có trách nhiệm tháo ra, giao trả lại Trung tâm phận không bán theo bảng kê chi tiết niêm yết Trung tâm trước bán đấu giá − Những quy định khác Phải có mặt ngày khai mạc phiên đấu giá Không dẫn người khác vào hội trường đấu giá, không sử dụng điện thoại di động, giữ trật tự, không trao đổi bàn bạc, tuân thủ quy định Trung tâm, người điều hành bán đấu giá suốt thời gian bán đấu giá 2.3.2 Trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản − Đối với trường hợp bán đấu giá tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước Trung tâm tiếp nhận định xử lý tịch thu tài sản sung quỹ nhà nước vi phạm hành từ quan chức năng: Công an, Hải quan, Bộ đội biên phòng, Kiểm lâm, Chi cục quản lý thị trường, Trạm kiểm soát liên hợp huyện Tịnh Biên,… Gửi kê cho Sở Tài chính, Sở Tài lên lịch định giá tham gia hội đồng định giá, Trung tâm lập biên định giá trình hội đồng định giá ký Sau nhận biên định giá, Trung tâm tiến hành phân lơ hàng hóa thơng báo bán đấu giá lần Báo An Giang Đài phát - truyền hình An Giang, gửi thông báo cho UBND tỉnh, quan Tài chính, đơn vị bắt giữ, tổ chức khác có liên quan niêm yết trụ sở Trung tâm bán đấu giá Trung tâm tiến hành viết giấy xem hàng cho khách hàng liên hệ kho đơn vị bắt giữ để xem tài sản Trung tâm soạn thể lệ đấu giá chung cho tài sản bán đấu giá có phần quy định riêng cho phiên đấu giá SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 16 Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp Khách hàng đăng ký tham gia đấu giá tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước phải có giấy phép đăng ký kinh doanh ngành nghề phù hợp với lô hàng muốn mua đấu giá, có giấy xác nhận nộp thuế cho Nhà nước theo quy định Tại phiên đấu giá, Trung tâm lập biên văn bán đấu giá đầy đủ theo quy định Biên bán đấu giá có đại diện UBND tỉnh, đại diện Sở Tài chính, đại diện đơn vị bắt giữ, xử lý điều hành phiên đấu giá ký tên Đối với lơ hàng, nhóm hàng có khách hàng đăng ký mua phiên đấu giá định bán không bán theo điều 19 Nghị định 05 Chính phủ Khách hàng từ chối mua tài sản Trung tâm lập biên hủy kết bán đấu giá văn bán đấu giá lập thông báo bán lơ hàng đấu giá lần sau Khách hàng trúng đấu giá nhận tài sản không số lượng, chủng loại hàng hóa thơng báo, bên khơng thỏa thuận Trung tâm lập biên hủy kết bán đấu giá văn bán đấu giá lập, kiểm tra, đối chiếu với đơn vị bắt giữ trả lại tiền cho khách hàng Sau trúng đấu giá, thời hạn ngày, khách hàng phải nộp tiền vào kho bạc nhà nước Khi hồn tất thủ tục tài quy định, Trung tâm lập biên giao nhận theo nguyên tắc “tay ba”, đơn vị bắt giữvà Trung tâm phối hợp giao tài sản cho khách hàng kho đơn vị bị bắt giữ − Đối với trường hợp bán đấu giá tài sản lý thu hồi cho ngân sách Trung tâm tiếp nhận hồ sơ sở Tài bàn giao Gửi kê cho Sở Tài chính, Sở Tài lên lịch định giá tham gia hội đồng định giá, Trung tâm lập biên định giá trình hội đồng định giá ký Sau nhận biên định giá, Trung tâm tiến hành phân lơ hàng hóa thơng báo bán đấu giá lần Báo An Giang Đài phát - truyền hình An Giang, với tài sản có giá trị lớn thơng báo rộng rãi báo Thanh Niên, Trung tâm truyền hình Việt Nam Thành phố Cần Thơ, gửi thông báo cho UBND tỉnh, quan Tài chính, tổ chức khác có liên quan niêm yết trụ sở Trung tâm bán đấu giá Trung tâm soạn thể lệ đấu giá chung cho tài sản bán đấu giá có phần quy định riêng cho phiên đấu giá Khách hàng đăng ký tham gia đấu giá tài sản lý thu hồi cho ngân sách phải có giấy phép đăng ký kinh doanh ngành nghề phù hợp với lô hàng muốn mua đấu giá, có giấy xác nhận nộp thuế cho Nhà nước theo quy định Tại phiên đấu giá, Trung tâm lập biên văn bán đấu giá đầy đủ theo quy định Biên bán đấu giá có đại diện UBND tỉnh, đại diện Sở Tài chính, xử lý điều hành phiên đấu giá ký tên Đối với quyền sử dụng đất, kết đấu giá phải UBND tỉnh phê duyệt Đối với lô hàng, nhóm hàng có khách hàng đăng ký mua phiên đấu giá định bán không bán theo điều 19 Nghị định 05 Chính phủ Khách hàng từ chối mua tài sản Trung tâm lập biên hủy kết bán đấu giá văn bán đấu giá lập thơng báo bán lơ hàng đấu giá lần sau SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 17 Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp Khách hàng trúng đấu giá nhận tài sản không số lượng, chủng loại hàng hóa thơng báo, bên khơng thỏa thuận Trung tâm lập biên hủy kết bán đấu giá văn bán đấu giá lập, kiểm tra lại trả lại tiền cho khách hàng Sau trúng đấu giá, thời hạn ngày, khách hàng phải nộp tiền vào kho bạc nhà nước Khi hồn tất thủ tục tài quy định, Trung tâm lập biên giao nhận giao tài sản cho khách hàng − Trường hợp bán đấu giá tài sản theo hợp đồng ủy quyền + Bán đấu giá tài sản thi hành án Trung tâm tiếp nhận hồ sơ ký kết Hợp đồng ủy quyền bao gồm:  Bản án định Tòa án có hiệu lực pháp luật  Quyết định thi hành án  Biên định giá tài sản hội đồng định giá Bản Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bán đấu giá quyền sử dụng đất), giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản (các loại tài sản theo quy định phải cấp quyền sở hữu) Toàn hồ sơ phải phê duyệt Trưởng phòng Thi hành án Trung tâm tiến hành phân lơ hàng hóa thơng báo bán đấu giá lần Báo An Giang Đài phát - truyền hình An Giang, với tài sản có giá trị lớn thơng báo rộng rãi báo Thanh Niên, Trung tâm truyền hình Việt Nam Thành phố Cần Thơ, gửi thông báo cho UBND tỉnh, quan thi hành án, phịng cơng chứng số 1, tổ chức khác có liên quan niêm yết trụ sở Trung tâm bán đấu giá Trung tâm soạn thể lệ đấu giá chung cho tài sản bán đấu giá có phần quy định riêng cho phiên đấu giá Khách hàng đăng ký tham gia đấu giá tài sản phải có giấy phép đăng ký kinh doanh ngành nghề phù hợp với lô hàng muốn mua đấu giá, có giấy xác nhận nộp thuế cho Nhà nước theo quy định Tại phiên đấu giá, Trung tâm lập biên văn bán đấu giá đầy đủ theo quy định Biên bán đấu giá có đại diện UBND tỉnh, đại diện quan thi hành án, trưởng phịng cơng chứng số 1, xử lý điều hành phiên đấu giá ký tên Đối với lơ hàng, nhóm hàng có khách hàng đăng ký mua phiên đấu giá định bán không bán theo điều 19 Nghị định 05 Chính phủ Khách hàng từ chối mua tài sản Trung tâm lập biên hủy kết bán đấu giá văn bán đấu giá lập thơng báo bán lơ hàng đấu giá lần sau Khách hàng trúng đấu giá nhận tài sản khơng số lượng, chủng loại hàng hóa thông báo, bên không thỏa thuận Trung tâm lập biên hủy kết bán đấu giá văn bán đấu giá lập, kiểm tra lại trả lại tiền cho khách hàng Sau trúng đấu giá, thời hạn ngày, khách hàng phải nộp tiền vào tài khoản Trung tâm bán đấu giá Khi hoàn tất thủ tục tài quy định, Cơ quan thi hành án giao giấy tờ, thủ tục (bản chính), quyền sở hữu cho khách hàng xong SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 18 Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp Trung tâm bán đấu giá tài sản chuyển tiền vào tài khoản quan thi hành án sau trừ lệ phí bán đấu giá + Bán đấu giá tài sản theo ủy quyền cá nhân, doanh nghiệp quan nhà nước khác Trung tâm tiếp nhận hồ sơ ký kết Hợp đồng ủy quyền cá nhân, doanh nghiệp quan nhà nước khác Trung tâm tiến hành phân lơ hàng hóa thơng báo bán đấu giá lần Báo An Giang Đài phát - truyền hình An Giang, với tài sản có giá trị lớn thơng báo rộng rãi báo Thanh Niên, Trung tâm truyền hình Việt Nam Thành phố Cần Thơ, phịng cơng chứng số 1, tổ chức khác có liên quan niêm yết trụ sở Trung tâm bán đấu giá Trung tâm soạn thể lệ đấu giá chung cho tài sản bán đấu giá có phần quy định riêng cho phiên đấu giá Khách hàng đăng ký tham gia đấu giá tài sản phải có giấy phép đăng ký kinh doanh ngành nghề phù hợp với lô hàng muốn mua đấu giá, có giấy xác nhận nộp thuế cho Nhà nước theo quy định Tại phiên đấu giá, Trung tâm lập biên văn bán đấu giá đầy đủ theo quy định Biên bán đấu giá có trưởng phịng cơng chứng số 1, xử lý điều hành phiên đấu giá ký tên Đối với lơ hàng, nhóm hàng có khách hàng đăng ký mua phiên đấu giá định bán không bán theo điều 19 Nghị định 05 Chính phủ Khách hàng từ chối mua tài sản Trung tâm lập biên hủy kết bán đấu giá văn bán đấu giá lập thơng báo bán lơ hàng đấu giá lần sau Khách hàng trúng đấu giá nhận tài sản khơng số lượng, chủng loại hàng hóa thông báo, bên không thỏa thuận Trung tâm lập biên hủy kết bán đấu giá văn bán đấu giá lập, kiểm tra lại trả lại tiền cho khách hàng Sau trúng đấu giá, thời hạn ngày, khách hàng phải nộp tiền vào tài khoản Trung tâm bán đấu giá Khi hoàn tất thủ tục tài quy định, doanh nghiệp quan nhà nước giao giấy tờ, thủ tục (bản chính), quyền sở hữu cho khách hàng xong Trung tâm bán đấu giá tài sản chuyển tiền vào tài khoản tổ chức sau trừ lệ phí bán đấu giá SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 19 Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ TRUNG TÂM BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN AN GIANG 3.1 Lịch sử hình thành phát triển Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản An Giang thành lập theo định số 753/2003/QĐ-UB-TC ngày 15/05/2003 Ủy ban nhân dân tỉnh Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh An Giang thuộc Sở Tư pháp đơn vị nghiệp có thu, có tư cách pháp nhân, có tài khoản dấu riêng, tổ chức dịch vụ bán đấu giá nhà nước thực nhiệm vụ bán đấu giá tài sản theo quy định pháp luật hành Qua năm hoạt động kinh doanh, Trung tâm bán đấu giá tài sản Tỉnh An Giang tổ chức 56 phiên đấu giá, bao gồm 54 phiên tổ chức hội trường Trung tâm phiên đấu giá tổ chức lưu động Hội trường UBND huyện Tịnh Biên Nhìn chung 55 phiên đấu giá thành cơng tốt đẹp Có thể nói hoạt động vỏn vẹn vòng hai năm, Trung tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao hài lịng khách hàng Cùng với tiến trình hội nhập WTO, Cán Ban Giám đốc Trung tâm không ngừng phấn đấu đổi để hồn thiện kỹ cơng tác hoàn thành nhiệm vụ giao Trong năm tới, Trung tâm cố gắng xây dựng mơ hình bán đấu giá máy tính trực tuyến để mở rộng mơ hình kinh doanh giúp cho hoạt động bán tài sản hiệu tương lai Tên giao dịch: Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh An Giang Tên viết tắt: Trung tâm bán đấu giá tài sản An Giang Trụ sở chính: số 01 Nguyễn Thái Học Phường Mỹ Bình TP.Long Xuyên Tỉnh An Giang Điện thoại: 076.857763 Fax: 076.857763 3.2 Đặc điểm sản xuất kinh doanh 3.2.1 Chức - nhiệm vụ Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản thực nhiệm vụ theo trình tự thủ tục quy định theo nghị định số 86/CP ngày 19/12/1996 Chính phủ văn hướng dẫn thi hành − Tiếp nhận thực bán đấu giá loại tài sản từ nguồn Bán đấu giá tài sản để thi hành án dân Bán đấu giá tài sản cầm cố, chấp theo hợp đồng ủy quyền bán đấu giá Ngân hàng, tổ chức tín dụng Các tài sản có định tịch thu sung quỹ nhà nước ngành, cấp có thẩm quyền tàn tỉnh theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Những tài sản tồ án nhân dân quan có thẩm quyền xử lý tịch thu sung quỹ nhà nước theo quy định pháp luật Những tài sản xác lập quyền sở hữu nhà nước theo quy định điều 247, 248, 249, 647 Bộ luật dân bao gồm: SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 20 Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp Các tài sản bất động sản mà chủ sở hữu bỏ quyền sở hữu tài sản Những tài sản cổ vật, di tích lịch sử, văn hóa tài sản có giá trị từ muời triệu đồng trở lên bị chơn dấu, chìm đắm, trơi dạt tìm thấy, tài sản bị đánh rơi, bỏ quên không xác định chủ sở hữu Những di sản khơng có người thừa kế theo di chúc, theo pháp luật có khơng quyền hưởng di sản, từ chối quyền hưởng di sản thừa kế Những tài sản tổ chức, cá nhân nước hiến, tặng giao cho tổ chức, cá nhân quyền xác lập quyền sở hữu Nhà nước cấp có thẩm quyền Ngồi nhiệm vụ bán đấu giá tài sản quy định, Trung tâm ký hợp đồng với tổ chức, cá nhân có yêu cầu để bán đấu giá loại tài sản khác − Thực chức quản lý tài Việc quản lý sử dụng khoản thu bán tài sản tịch thu sung quỹ Nhà nước tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước thực theo hướng dẫn định số 100/TC.QLCS ngày 23/01/1997 Bộ Tài văn pháp luật hành Các khoản thu, chi hoạt động bán đấu giá tài sản thực theo hướng dẫn Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định hành 3.2.2 Đặc điểm sản xuất – kinh doanh Hình thức sở hữu vốn: Vốn nhà nước Hình thức hoạt động: Doanh nghiệp nhà nước Phạm vi hoạt động Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh An Giang có nhiệm vụ tiếp nhận thực bán đấu giá tài sản theo yêu cầu cá nhân, tổ chức chủ sở hữu tài sản pháp luật quy định phạm vi tỉnh An Giang 3.3 Cơ cấu tổ chức 3.3.1 Sơ đồ tổ chức Ở đơn vị nào, dù đầu tư nhiều thiết kế vận hành hệ thống, xây dựng hệ thống hồn hảo cấu trúc hiệu thật phụ thuộc chủ yếu vào nhân tố người, tức phụ thuộc vào lực làm việc tính đáng tin cậy lực lượng nhân Hầu hết chủ doanh nghiệp nhà quản lý không thấy tầm quan trọng kiểm soát nội nên họ thường có xu hướng áp dụng nguyên tắc kiêm nhiệm (một người kiêm nhiều chức vụ: kế tốn kiêm nhiệm nhân viên giao dịch vừa nhân viên tài chính), ngun tắc có lợi quy mô doanh nghiệp nhỏ nhà quản lý cân nhắc mối quan hệ lợi ích – chi phí, nghĩa bỏ chi phí để tuyển dụng người mang lại lợi ích có bù đắp chi phí mà doanh nghiệp bỏ hay khơng? Vì mà nhà quản lý có lựa chọn lúc cho có hiệu nhất, cịn với doanh nghiệp có quy mơ vừa lớn phải có tách bạch quyền nghĩa vụ không họ dùng quyền hạn mà gây bất lợi cho cơng ty mà để có cấu phù hợp phải xác định vị trí then chốt với quyền hạn, trách nhiệm báo cáo SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 21 Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp Vì vậy, để nâng cao hiệu hoạt động công ty, Trung tâm bán đấu giá tài sản đưa cấu tổ chức sau: Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức Trung tâm bán đấu giá tài sản An Giang Giám đốc Phó Giám đốc Phịng kế hoạch tổng hợp 3.3.2 Phòng nghiệp vụ Chức nhiệm vụ phòng ban − Giám đốc Trung tâm Lập kế hoạch đạo thực kế hoạch công tác Trung tâm theo chế độ thủ trưởng Tham gia người bán tài sản định giá khởi điểm tài sản bán đấu giá định giá khởi điểm trường hợp người bán tài sản ủy quyền Nhân danh người bán tài sản thực bán đấu giá Thực kiến nghị có liên quan đến hoạt động bán đấu giá tài sản Giải khiếu nại hoạt động bán đấu giá Trung tâm Thực chế độ báo cáo định kỳ báo cáo đột xuất với Giám đốc Sở Tư pháp tổ chức hoạt động Trung tâm − Phó Giám đốc Trung tâm Điều hành, quản lý hoạt động phòng kế hoạch tổng hợp phòng nghiệp vụ Giám sát, kiểm tra hoạt động phòng kế hoạch tổng hợp phòng nghiệp vụ Thay mặt Giám đốc thực quyền hạn, nhiệm vụ Giám đốc vắng mặt − Phòng kế hoạch tổng hợp: gồm kế toán trưởng, kế toán viên thủ kho Thực quy định pháp luật kế tốn tài cho cơng ty Tổ chức điều hành, quản lý máy kế tốn cơng ty Thu thập, xử lý thơng tin, số liệu kế toán, theo dõi đối tượng nội dung cơng việc theo chuẩn mực kế tốn hành, phân tích thơng tin, số liệu kế tốn, tham mưu, SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 22 Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp đề xuất với lãnh đạo giải pháp phục vụ cho yêu cầu quản lý định kinh tế, tài đơn vị theo quy định pháp luật hành Tổ chức, chứng kiến việc bàn giao công việc cán bộ, nhân viên kế tốn, thủ quỹ, thủ kho có thuyên chuyển, thay đổi cán kế toán, thủ quỹ, thủ kho Tổ chức lưu trữ, bảo quản tài liệu kế tốn Thực nghĩa vụ tài theo hướng dẫn Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định hành − Phòng nghiệp vụ: gồm ba chuyên viên Thực nhiệm vụ giao theo yêu cầu Giám đốc Phó Giám đốc Trực tiếp thực chịu trách nhiệm việc tổ chức bán đấu giá tài sản Điều hành bán đấu giá tài sản giám sát người điều hành bán đấu giá tài sản đấu giá viên theo quy định Ký tên đóng dấu văn bán đấu giá tài sản Chịu trách nhiệm việc bán đấu giá tài sản lập biên việc bán tài sản bán đấu giá, ghi kết vào Sổ đăng ký bán đấu giá tài sản lập văn bán đấu giá tài sản SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 23 Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG TÌM HIỂU HOẠT ĐỘNG BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN AN GIANG 4.1 Khái quát hoạt động bán đấu giá tài sản Trung tâm năm qua Từ thành lập đến nay, Trung tâm tiếp nhận hồ sơ định xử lý tịch thu tài sản sung quỹ nhà nước vi phạm hành chính, hồ sơ Sở Tài bàn giao ký hợp đồng ủy quyền cá nhân, tổ chức để tiến hành đấu giá Sau nhận hồ sơ, Trung tâm phải định giá phân lơ hàng hố để thơng báo đấu giá tài sản Với số lượng hồ sơ tiếp nhận Trung tâm tiến hành 56 phiên đấu giá: gồm có 53 phiên đấu giá thuộc bán đấu giá tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước bán đấu giá tài sản lý thu hồi cho ngân sách nhà nước Còn lại phiên đấu giá thuộc bán đấu giá tài sản theo hợp đồng ủy quyền Trong thời gian qua, Trung tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao: tổ chức 55 phiên đấu giá thành công tổng số 56 phiên đấu giá Sự thành cơng có gắn kết phòng ban, cán Trung tâm Đồng thời lãnh đạo tài tình ban Giám đốc, hỗ trợ UBND tỉnh, Sở Tài chính, tổ chức ban ngành khác Trung tâm áp dụng hình thức bán đấu giá trực tiếp lời nói, hình thức đấu giá bỏ phiếu kín áp dụng với tài sản đấu giá có giá trị lớn số trường hợp cần thiết khác Trung tâm làm tốt trình tự thủ tục chung giao tài sản cho khách hàng trúng giá thời hạn, khách hàng hài lòng cách làm việc Trung tâm Đồng thời Trung tâm thực tốt nghĩa vụ tài khoản thu, chi hoạt động bán đấu giá tài sản thực theo hướng dẫn Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp Với đạt năm qua, nổ lực ban lãnh đạo tập thể cán Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản An Giang, giúp hoàn thành tốt mục tiêu đề giúp Trung tâm lần khẳng định vị trí 4.2 Những thuận lợi – khó khăn cơng tác 4.2.1 Thuận lợi Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh An Giang công ty khác Việt Nam nằm khu vực có nhiều thuận lợi, Việt Nam quốc gia có tình hình trị ổn định, an tồn mơi trường đầu tư ngày cải thiện tốt Với chủ trương đẩy mạnh công đổi kinh tế, khuôn khổ pháp lý điều chỉnh phù hợp, gần với quy định chuẩn mực quốc tế Môi trường kinh doanh hồn thiện, thơng thống Có thị trường khách hàng: là hình thức doanh nghiệp nhà nước, hoạt động quản lý nhà nước nên An Giang có Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản nên không lo ngại thị trường khách hàng Có đội ngũ cán bộ-cơng nhân viên giàu kinh nghiệm, nhiệt tình: chất lượng đội ngũ nhân viên nhân tố quan trọng góp phần tạo nên hoạt động hiệu Trung tâm, để tham gia vào cơng tác bán đấu giá tài sản địi hỏi nhân viên phải có phẩm chất trị, đạo đức tốt am hiểu pháp luật, có kinh nghiệm, trung thực, liêm khiết, công minh, khách quan đặc biệt có sức khỏe tốt để hồn thành nhiệm vụ giao SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 24 Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp Được phối hợp hỗ trợ quan ban ngành ngồi tỉnh 4.2.2 Khó khăn: − Sự bất cập quy định bán đấu giá tài sản pháp luật hành Thứ quy định số người tham dự bán đấu giá Theo Nghị định 05/2005/NĐ-CP Chính phủ (Nghị định 05) có hiệu lực (10/02/2005) số người tối thiểu tham gia bán đấu giá có khác Cụ thể, điểm Điều Nghị định 05 quy định bán đấu giá tài sản phải có từ người trở lên Tuy nhiên, khoản Điều 19 Nghị định 05 cho phép người bán đấu giá tài sản tiếp tục tổ chức bán đấu giá bán tài sản cho người mua trường hợp hết thời hạn đăng ký tham gia đấu giá tài sản mà có người đăng ký mua tài sản bán đấu giá trả giá giá khởi điểm, với điều kiện người có tài sản bán đấu giá đồng ý Quy định Nghị định 05 dẫn đến nhiều cách hiểu khác Một số người cho việc người bán đấu giá tài sản tiến hành mở phiên bán đấu giá bán tài sản cho người mua trường hợp có người tham gia đấu giá không không phù hợp với quy định điểm Điều Nghị định 05 mà cịn khơng thể chất hình thức bán đấu giá tài sản tạo tính cạnh tranh người mua để bán tài sản với giá cao Ngược lại, nhiều người khác lại quan niệm người có tài bán đấu giá tài sản tiến hành mở phiên bán đấu giá bán cho người mua trường hợp có người tham gia đấu giá trả giá không thấp giá khởi điểm phù hợp với khoản Điều 19 Nghị định 05 Để thống quy định pháp luật bán đấu giá tài sản, điểm Điều Nghị định 05 cần bổ sung câu “trừ trường hợp đặc biệt quy định khoản Điều 19 Nghị định Thứ hai quan điểm khác việc trả giá lần đầu thấp giá khởi điểm Theo thông lệ quốc tế Việt Nam, trước tổ chức bán đấu giá tài sản, người bán đấu giá tài sản phải niêm yết, thông báo cơng khai bán đấu giá tài sản, có giá khởi điểm tài sản bán đấu giá Thực tế, người điều hành bán đấu giá tài sản thường yêu cầu người tham gia đấu giá trả giá lần đầu giá khởi điểm để bán tài sản bán đấu giá Những người tham gia đấu giá không thực theo yêu cầu nói người điều hành bán đấu giá tài sản mà trả giá lần đầu thấp giá khởi điểm Đơn cử thời gian qua, NHTM bán đấu giá tài sản bảo đảm để thu nợ Việc bán đấu giá tài sản NHTM có vận dụng quy định Nghị định 86 người điều hành bán đấu giá cho phép người tham gia đấu giá trả giá lần đầu thấp giá khởi điểm Do đó, kết bán đấu giá tài sản bị hủy bỏ để tổ chức bán đấu giá lại Tuy nhiên, theo ý kiến nhiều chuyên gia NH, việc hủy bỏ bán đấu giá khơng có sở Hơn nữa, theo Nghị định 86 trước Nghị định 05 nay, người điều hành bán đấu giá tài sản có quyền nhiệm vụ yêu cầu người tham gia đấu giá tài sản trả giá khơng có quyền cấm người tham gia đấu giá trả lần đầu thấp giá khởi điểm hai lý sau đây: Một Nghị định 86 Nghị định 05 không quy định người tham gia đấu giá bắt buộc phải trả giá lần đầu không thấp giá khởi điểm SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 25 Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp Hai Nghị định 86 Nghị định 05 quy định bán đấu giá coi không thành trường hợp người trả giá cao cuối thấp giá khởi điểm Do vậy, cần hiểu quy định Chính phủ không cấm người tham gia đấu giá tài sản trả giá thấp giá khởi điểm Thứ ba quan điểm khác quy định xác định giá khởi điểm xử lý khoản tiền đặt trước Căn vào Nghi định 05, người bán đấu giá tài sản có trách nhiệm thơng báo cho người ủy quyền giá khởi điểm không xin phê duyệt (chấp thuận giá khởi điểm xác định) Do người bán đấu giá tài sản có quyền niêm yết công khai giá khởi điểm xác định với việc bán đấu giá tài sản sau thông báo cho NH (người ủy quyền) biết, kể trường hợp NH không đồng ý với giá khởi điểm xác định Tuy nhiên, NH cho quy định nói Nghị định 05 không bảo vệ quyền lợi người nhận chấp người bán đấu giá tài sản cố tình xác định giá khởi điểm khơng sát với giá thị trường (thấp so với giá tài sản loại bán thị trường thời điểm bán đấu giá) nhằm bán tài sản Bởi khơng bán tài sản người có tài sản bán đấu giá toán cho người bán đấu giá tài sản chi phí thực tế, hợp lý cho việc bán đấu giá tài sản không tốn phí đấu trường hợp bán tài sản Hậu việc xác định giá khởi điểm bán tài sản thấp giá thị trường nói người nhận chấp khơng thu đủ nợ người chấp không trả hết nợ cho NH số tiền thu từ việc bán đấu giá tài sản chấp không đủ trả nợ Trong đó, người bán đấu giá tài sản thu đủ phí bán đấu giá theo quy định pháp luật phí, lệ phí chi phí thực tế, hợp lý cho việc bán đấu giá tài sản − Cơ sở vật chất Trung tâm chưa hoàn thiện Do Trung tâm chưa có kho bãi nên hàng hố chủ yếu nằm kho đơn vị bắt giữ, người sở hữu tài sản bán đấu giá, khách hàng muốn xem hàng phải lại nơi kho hàng xem Cũng khơng đảm bảo từ ngày niêm yết thông báo đấu giá đến ngày đấu giá lơ hàng khơng có thay đổi tính chất, số lượng bên hàng hóa Do vậy, khó khăn mà Trung tâm kiến nghị với Sở Tư pháp để có biện pháp khắc phục hữu hiệu − Ảnh hưởng chuyển biến kinh tế giới Sau khách hàng trúng giá thay đổi diễn biến bên kinh tế giới, lúc khách hàng cảm thấy việc mua tài sản khơng cịn có lợi nên họ định không nhận lô hàng để bảo vệ lợi ích − Việc thẩm định giá Trung tâm không trực tiếp thẩm định mà phải nhờ vào kết thẩm định hội đồng thẩm định Vì phải dựa vào kết thẩm định hội đồng thẩm định nên Trung tâm phải thời gian dài để chờ kết thẩm định làm cho hoạt động bán đấu giá kéo dài − Sự hỗ trợ quan ban ngành chưa tốt Theo quy định Chính phủ ban ngành quan chức có liên quan phải hỗ trợ cho Trung tâm hồn thành nhiệm vụ mình, quan ban ngành họ phải đảm nhận thêm vai trò chức riêng nên việc xao lãng công việc SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 26 Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp không tránh khỏi, nên hoạt động bán đấu giá Trung tâm kéo dài so với dự kiến 4.3 Phương hướng phát triển tương lai Nhìn chung, hoạt động bán đấu giá tài sản năm qua Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản An Giang đánh giá tốt Nhưng khơng phải mà ban lãnh đạo Trung tâm xao lãng công việc, ln cố gắng hồn thiện, nâng cao hiệu hoạt động bán đấu giá tài sản Để đạt mục tiêu đó, Ban Giám đốc khơng ngừng đào tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài để phục vụ cho hoạt động Trung tâm mà Ban Giám đốc cịn nhận định mơ hình bán đấu giá trực tuyến mơ hình tương lai Trung tâm bán đấu giá nước, việc vạch kế hoạch xây dựng mơ hình khơng mở rộng quy mơ hoạt động Trung tâm, mà tạo bước ngoặc nâng hoạt động đấu giá mang tính chun nghiệp, khoa học Ngồi ra, cịn giúp cho Trung tâm nước liên kết với tạo thành hệ thống đấu quyền lợi người có tài sản người tham gia đấu giá cao 4.4 Nhận xét giải pháp khắc phục khiếm khuyết hoạt động bán đấu giá 4.4.1 Nhận xét Khơng tồn sách hồn thiện, mà mang tính hợp lý mà thơi để có sách phù hợp cần phải có điều chỉnh khơng ngừng yếu tố thời gian Vì vậy, nhìn nhận với sách, quy định hoạt động bán đấu giá tài sản giúp hoạt động bán đấu diễn tốt thời gian qua Để có sách Chính phủ tổ chức ban ngành có liên quan khơng ngừng hồn thiện thực nghiệm chúng, có vấn đề khơng phù hợp với thực tế họ điều chỉnh hợp lý, phát quy định, ngun tắc khơng cịn phù hợp nên đóng góp ý kiến vạch kế hoạch, phương án điều chỉnh không khe hở mà kẻ xấu nhờ vào mà gây hậu không lường 4.4.2 Giải pháp khắc phục khiếm khuyết hoạt động bán đấu giá Điều nhận thấy rằng, tồn quy định khác bán đấu giá tài sản dẫn đến người tham gia đấu giá tài sản có cách nghĩ khác nên có ứng xử khác nhau, lúc cần có hướng dẫn phù hợp thống để hướng hoạt động bán đấu giá tài sản diễn tốt Chúng ta ngồi chờ đợi hướng dẫn từ Chính phủ hay UBND Tỉnh mà gặp vấn đề khó linh hoạt ứng phó, hiểu biết kinh nghiệm thân, Giám đốc Trung tâm Giám đốc Doanh nghiệp nên ứng xử cách hợp lý sau kèm theo văn nguyên nhân dẫn đến kết đó, đồng thời xin đạo cao từ Bộ Tư pháp, Bộ Tài Khơng nên dây dưa, chờ đợi tài sản ln hàm chứa giá trị kinh tế định, cần kéo dài thời gian làm giá trị nó khơng cịn giá trị sử dụng Hoạt động mang đấu giá đem lại lợi ích cho bên tham gia, tạo chuyển biến tốt để mang lại cho bên tham gia lợi ích cao mà họ có Đó mục tiêu nguyên tắc hoạt động bán đấu giá cho thể giá trị mà tạo Cơ sở vật chất mối quan tâm Giám đốc Trung tâm nơi góp nên hiệu hoạt động Trung tâm Vì vậy, xây dựng cải tạo sở vật chất bước thực Hiện nay, Trung tâm kiến nghị UBND tỉnh, Sở Tư pháp để thực xây dựng kho chứa hàng hóa để lưu giữ hàng hóa thời gian đấu giá, SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 27 Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản Chuyên đề tốt nghiệp việc có ý nghĩa giúp cho người tham gia đấu giá thuận tiện việc xem kiểm định tài sản đấu giá, đồng thời an tâm thời gian chờ đến ngày đấu giá Hiện nay, Trung tâm bán đấu giá tài sản khơng có nhân viên thẩm định giá nên việc thẩm định giá tài sản phải nhờ vào bên thứ ba, xét kỹ việc dựa vào bên thứ ba có thuận lợi bất cập Thuận lợi người sở hữu tài sản người tham gia đấu giá tin tưởng sách thẩm định tổ chức này, tổ chức chứng tỏ độc lập mình, khó xảy trường hợp nâng cao so với giá thị trường hay dìm giá thấp giá thị trường Khó khăn cơng việc thẩm định bị kéo dài làm cho hoạt động bán đấu giá bị trễ so với dự kiến Vì vậy, xét Giám đốc Trung tâm suy nghĩ kỹ lại có nên thiết lập thêm phận thẩm định hay khơng để cải tiến lại quy trình đấu giá diễn tốt Những chuyển biến kinh tế xảy khó mà lường trước mặt hàng mang tính chất nhạy cảm lúc cần phải có ứng xử khác với chúng nghĩa trước nhận ủy quyền chủ sở hữu tư vấn thỏa thuận với chủ sở hữu để sau đến kết tốt cho đôi bên Ngoài ra, Trung tâm cần phải bồi dưỡng cho cán công nhân viên để họ giỏi cơng tốt chun mơn mà cịn giỏi lĩnh vực khác để giúp cho công tác bán đấu giá tốt Khi không hỗ trợ tốt từ phía quan, ban ngành có liên quan Giám đốc Trung tâm thẳng thắn, mạnh dạn đề xuất kiến nghị với Sở Tư pháp, UBND tỉnh để có giải thỏa đáng SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC Trang 28 ... tài sản Chuyên đề tốt nghiệp 2.1.4 Người bán đấu giá tài sản − Người bán đấu giá tài sản + Doanh nghiệp bán đấu giá tài sản + Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản + Hội đồng bán đấu giá tài sản. .. điểm toán tiền mua tài sản, giao tài sản bán đấu giá Do người bán đấu giá tài sản người mua tài sản bán đấu giá thỏa thuận văn bán đấu giá tài sản Đối với tài sản bán đấu giá tài sản thi hành án... tài sản mẫu tài sản phải ghi rõ tên người có tài sản bán đấu giá, thơng tin tài sản + Địa điểm bán đấu giá tài sản Cuộc bán đấu giá tài sản tổ chức trụ sở người bán đấu giá tài sản, nơi có tài sản