Nâng cao hiệu quả quản lý thu chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện thoại sơn

TRƢỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU - CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THOẠI SƠN Chuyên ngành: Kế toán Doanh nghiệp CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC VÕ VĂN HÒA AN GIANG, THÁNG NĂM 2015 TRƢỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU - CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THOẠI SƠN HỌ VÀ TÊN: VÕ VĂN HÒA LỚP: DT7KT1 MSSV: DKT117084 GVHD: Ths NGUYỄN ĐĂNG KHOA AN GIANG, THÁNG NĂM 2015 CHẤP THUẬN CỦA HỘI ĐỒNG Đề tài nghiên cứu khoa học “Nâng cao hiệu quản lý thu - chi Ngân sách Nhà Nước địa bàn huyện Thoại Sơn” Do sinh viên Võ Văn Hòa thực hướng dẫn Ths Nguyễn Đăng Khoa Tác giả báo cáo kết nghiên cứu Hội Đồng Khoa học Đào tạo Trường Đại Học An Giang thông qua ngày tháng năm 2015 Thƣ ký Ghi chức danh, họ tên Phản biện Phản biện ……………… ……………………… Ghi chức danh, họ tên Ghi chức danh, họ tên Cán hƣớng dẫn .………………… Ghi chức danh, họ tên Chủ tịch hội đồng …………………… Ghi chức danh, họ tên i LỜI CẢM TẠ Trong suốt trình làm báo cáo chun đề tốt nghiệp Phịng Tài Kế hoạch huyện Thoại Sơn nhận quan tâm giúp đỡ quý thầy cô khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh trường Đại học An giang, cán đơn vị thực tập Nhân dịp cho xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ths Nguyễn Đăng Khoa trực tiếp hướng dẫn giải đáp thắc mắc suốt thời gian thực tập Tơi xin cảm ơn tồn thể cán Phịng Tài Kế hoạch huyện Thoại Sơn tận tình cung cấp cho tơi tài liệu quan trọng, đồng thời nhiệt tình dạy cơng việc kinh nghiệm thực tế để tơi hồn thành chun đề Trong trình thực tập, thời gian làm chuyên đề khó tránh khỏi sai sót Rất mong Lãnh đạo cán phịng Tài Kế hoạch huyện Thoại Sơn thầy khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh thông cảm bỏ qua Xin chân thành cảm ơn! An giang, ngày 30 tháng năm 2015 Sinh Viên Thực Tập Võ Văn Hịa ii TĨM TẮT Tình hình kinh tế - xã hội huyện Thoại sơn năm gần đạt kết định, đa số tiêu phát triển kinh tế - xã hội đạt vượt kế hoạch đề ra, an ninh quốc phịng ln giữ vững, cơng tác an sinh xã hội quan tâm đẩy mạnh Điều ảnh hưởng không nhỏ đến mức động viên ngân sách huyện, nhu cầu chi tiêu công ngày tăng Nguồn thu ngân sách có hạn nhu cầu tăng liên tục, huyện cần phải có biện pháp cân đối, phân bổ thu – chi cách hợp lý, góp phần làm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới ổn định bền vững Qua phân tích, đánh giá cho thấy, cơng tác quản lý, điều hành Ngân sách có chuyển biến tích cực hơn, đảm bảo theo dự toán giao trở nên lành mạnh Nguồn thu địa bàn đáp ứng phần lớn nhu cầu chi tiêu Tổng thu ngân sách đạt vượt dự toán Hội đồng nhân dân huyện giao, thu cân đối ngân sách có xu hướng giảm ảnh hưởng chế sách, với quản lý, điều hành cân đối ngân sách kịp thời Phịng Tài Kế hoạch tham mưu cho UBND huyện đảm bảo nhiệm vụ chi theo dự tốn Về chi tiêu ngân sách ngày đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện, nhiên thực chủ trương tiết kiệm phủ Bên cạnh mặt đạt huyện nhiều hạn chế Thu cân đối từ kinh tế địa bàn không đạt dự tốn, nợ thuế cịn nhiều, khoản chi tạm ứng cịn cao, nguồn kinh phí chưa cấp phát theo nhu cầu sử dụng, hay sử dụng khơng mục đích Trong điều kiện kinh tế cịn nhiều khó khăn nay, Huyện cần phải có giải pháp thiết thực giúp cho nguồn thu ngân sách tăng ổn định chi tiêu ngân sách thực theo chủ trương tiết kiệm hiệu Qua nghiên cứu tình hình quản lý thu – chi NSNN địa bàn huyện, báo cáo có đề xuất Phịng Tài Kế hoạch huyện tham khảo nhằm tìm giải pháp thiết thực góp phần nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thu – chi NSNN địa bàn huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang thời gian tốt iii CAM KẾT KẾT QUẢ Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu cơng trình nghiên cứu có xuất xứ rõ ràng, kết luận khoa học cơng trình nghiên cứu chưa công bố cơng trình khác An Giang, ngày 30 tháng năm 2015 Sinh Viên Thực Tập Võ Văn Hòa iv MỤC LỤC Trang NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP CHẤP THUẬN CỦA HỘI ĐỒNG i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii LỜI CAM KẾT iv MỤC LỤC v DANH SÁCH BẢNG ix DANH SÁCH HÌNH, BIỂU ĐỒ x DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT xi CHƢƠNG 1: PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU: 1.3 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: 1.4 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 1.5 Ý NGHĨA NGHIÊN CỨU: 1.6 KẾT CẤU CỦA CHUYÊN ĐỀ: CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU – CHI NSNN 2.1 KHÁI NIỆM, TÍNH CHẤT, CHỨC NĂNG VÀ VAI TRÒ CỦA NSNN: 2.1.1 Khái niệm NSNN: 2.1.2 Chức NSNN: 2.1.3 Vai trò NSNN: 2.2 TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN: 2.2.1 Khái niệm tổ chức hệ thống NSNN: 2.2.2 Nguyên tắc tổ chức hệ thống NSNN: 2.2.3 Sơ đồ hệ thống NSNN: 2.3 PHÂN CẤP NSNN: 2.3.1 Khái niệm phân cấp NSNN: 2.3.2 Nguyên tắc phân cấp NSNN: v 2.3.3 Ý nghĩa phân cấp NSNN: 2.3.4 Phân định nguồn thu nhiệm vụ chi NSĐP: 2.4 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THU NSNN: 11 2.4.1 Khái niệm thu NSNN: 11 2.4.2 Đặc điểm thu NSNN: 12 2.4.3 Vai trò thu NSNN: 12 2.4.4 Nguồn thu, nhân tố ảnh hƣởng đến nguồn thu NSNN: 12 2.4.5 Chính sách, chế độ thu NSNN: 14 2.5 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHI NSNN: 17 2.5.1 Khái niệm chi NSNN: 17 2.5.2 Đặc điểm: 17 2.5.3 Nội dung: 18 2.5.4 Phân loại chi NSNN: 18 2.5.5 Những nguyên tắc công cụ quản lý chi NSNN: 18 2.6 CHI NSNN CHO ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN: 22 2.6.1 Đặc điểm: 22 2.6.2 Nội dung quan điểm NN ta chi NSNN cho đầu tƣ phát triển: 23 2.7 CHI NSNN CHO HOẠT ĐỘNG SỰ NGHIỆP: 24 2.7.1 Đặc điểm: 24 2.7.2 Những nội dung chi NSNN cho hoạt động nghiệp: 24 2.8 CHI NSNN CHO QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH, QUỐC PHỊNG, AN NINH VÀ CHI KHÁC: 27 2.8.1 Đặc điểm: 27 2.8.2 Nội dung NSNN chi cho quản lý hành chính, quốc phịng, an ninh chi khác: 27 2.9 NỘI DUNG QUẢN LÝ NSNN: 28 2.9.1 Lập dự toán NSNN: 28 2.9.2 Chấp hành NSNN: 29 2.9.3 Quyết toán NSNN: 29 2.10 CƠ SỞ PHẤP LÝ VỀ QUẢN LÝ THU – CHI NSNN: 31 2.10.1 Luật NSNN: 31 vi 2.10.2 Pháp lệnh: 31 2.10.3 Nghị quyết: 31 2.10.4 Nghị định: 31 2.10.5 Thông tƣ: 31 2.10.6 Quyết định: 32 2.10.7 Căn để đánh giá hiệu hoạt động thu - chi NSNN huyện Thoại Sơn: 32 CHƢƠNG 3: GIỚI THIỆU ĐƠN VỊ THỰC TẬP 33 3.1 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH HUYỆN THOẠI SƠN: 33 3.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên: 33 3.1.2 Diện tích: 33 3.1.3 Dân số: 33 3.1.4 Thuận lợi khó khăn huyện: 33 3.2 GIỚI THIỆU VỀ PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN THOẠI SƠN 34 3.2.1 Lịch sử hình thành phịng Tài Kế hoạch huyện Thoại Sơn: 34 3.2.2 Vị trí, chức nhiệm vụ, quyền hạn phịng Tài Kế hoạch huyện Thoại Sơn: 34 3.2.3 Cơ cấu, tổ chức phịng Tài Kế hoạch huyện Thoại Sơn: 37 3.2.4 Sơ đồ tổ chức máy phịng Tài Kế hoạch huyện Thoại Sơn: 39 CHƢƠNG 4: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THU - CHI NSNN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THOẠI SƠN 40 4.1 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THỰC THU – CHI NSNN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THOẠI SƠN: 40 4.1.1 Tình hình dự toán thu – chi NSNN huyện Thoại Sơn: 40 4.1.2 Thực thu – chi NSNN huyện Thoại Sơn: 43 4.1.3 Đánh giá tình hình thực thu – chi NSNN huyện Thoại Sơn (2012 – 2014): 64 4.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU – CHI NSNN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THOẠI SƠN: 69 4.2.1 Định hƣớng, mục tiêu thời gian tới: 69 vii 4.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý thu – chi NSNN địa bàn huyện Thoại Sơn: 71 CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 5.1 KẾT LUẬN: 77 5.2 KIẾN NGHỊ: 78 viii nhà nước; công tác tra, kiểm tra đối tượng nộp thuế Quản lý nguồn thu, chống thất thu hộ, doanh thu tính thuế, cương xử lý trường hợp vi phạm thuế - Thu thuế quốc doanh, rà soát kỹ phận tham gia kinh doanh để đưa vào quản lý, tránh bỏ sót, xác định xác mức độ kinh doanh để có mức thuế phù hợp, đảm bảo công kinh doanh, hộ kinh doanh không cố định, đồng thời thực nghiêm chế độ quản lý hoá đơn, chứng từ để ngăn ngừa chống hành vi gian lận thương mại, gian lận việc hoàn thuế để chiếm dụng tiền NSNN, đẩy mạnh xử lý dứt điểm khoản nợ đọng thuế - Tăng cường công tác thu loại phí, lệ phí ngân sách huyện ngân sách cấp xã, đảm bảo thực chế độ quy định - Tăng cường công tác quản lý sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tình hình sử dụng, chuyển nhượng đất để quản lý thu Ngân sách, đảm bảo thu đúng, đủ kịp thời vào NSNN theo quy định pháp luật Nhanh chóng hồn chỉnh hồ sơ, thủ tục bán đấu giá khu đất công nhu cầu sử dụng khu dân cư để bổ sung nguồn vốn chi đầu tư phát triển - Có sách ni dưỡng, ổn định nguồn thu, tăng cường khai thác nguồn thu giảm tỷ lệ thu trợ cấp ngân sách cấp giảm phụ thuộc vào trợ cấp ngân sách cấp - Chỉ đạo, đơn đốc đơn vị dự tốn phải chủ động thực nhiệm vụ chi giao dự toán, lập hồ sơ toán, toán kịp thời vào NSNN tránh tình trạng thu kết dư, thu chuyển nguồn chuyển sang năm sau nhiều - Xây dựng dự toán thu xác với thực tế địa bàn phải xem xét cụ thể nguồn thu tránh tình trạng hụt thu làm ảnh hưởng cân đối chi, giao tự toán thu phải sát với thực tế nguồn thu địa bàn tránh tình trạng thu khơng đạt thu vượt dự tốn q lớn dẫn đến việc điều chỉnh, bổ sung chi trợ cấp làm ảnh hưởng việc quản lý điều hành NSNN Để đảm bảo thực hoàn thành tốt tiêu thu ngân sách, UBND huyện đạo ngành Thuế phối hợp chặt chẽ với ban ngành, đoàn thể huyện có liên quan UBND xã, thị trấn thường xuyên theo dõi diễn biến tình hình thu, nắm nguồn thu đối tượng nộp thuế địa bàn, đồng thời phân tích đánh giá nguên nhân tác động tăng, giảm nguồn thu lĩnh vực, khai thác thêm nguồn thu mới, kịp thời đề xuất nhũng giải pháp có hiệu đẻ tham mưu UBND huyện đạo ngành phối hợp thực Đồng thời, tranh thủ hỗ trợ cấp trên, khai thác tốt nguồn thu từ nhân dân đóng góp huyện * Về chi NSNN: - Chi NSNN cần phải thực nghiêm túc việc quản lý chi theo quy định pháp luật ngân sách, chế độ, định mức quy định, chi đối tượng, mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, cơng 72 - Điều hành ngân sách theo dự toán giao, bổ sung ngân sách cho quan, đơn vị có sách, chế độ nhà nước thay đổi giao nhiệm vụ phải có nguồn thu bù đắp có tăng thu; thường xuyên cân đối đảm bảo nguồn ngân sách chi theo dự toán, toán qua Kho bạc Nhà nước kịp thời theo chế độ tài quy định - Khi nguồn thu sụt giảm khơng đạt tiến độ dự tốn phải tính tốn phương án cắt giảm khoản chi mua sắm chưa thực cần thiết, khoản chi tiếp khách, hội nghị, tổ chức lễ hội; triệt để thực chủ trương tiết kiệm, chống lãng phí - Thường xun rà sốt tiến độ thi cơng cơng trình đầu tư xây dựng bản, cân đối vốn tốn kịp thời cơng trình dự án hồn thành, tập trung vốn đầu tư cho dự án, công trình có hiệu quả, có khả hồn thành sớm đưa vào sử dụng năm - Chi thường xuyên phải bố trí dự tốn hợp lý sở định mức chi theo quy định hành, vừa đảm bảo cho hoạt động bình thường đơn vị dự tốn xã, thị trấn, bố trí nhiệm vụ chi phải bám sát vào tình hình cụ thể địa phương, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng hoạt động thường xuyên ngành, cấp - Đối với đơn vị có định giao quyền tự chủ biên chế kinh phí hành theo nghị định 130 quyền tự chủ Tài đơn vị nghiệp theo nghị định 43 nhằm phát huy hiệu quả, tăng cường tiết kiệm chi tiêu bổ sung nguồn tăng thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức đơn vị - Kho bạc Nhà nước vào chức năng, nhiệm vụ, kiểm soát chặt chẽ khoản chi NSNN, kiên từ chối khoản chi chưa đủ điều kiện toán Đảm bảo giải ngân kịp thời vốn xây dựng đủ điều kiện hồ sơ tốn - Các ban ngành, đồn thể huyện, xã, thị trấn cần thực tốt quy định cơng khai Tài chính, đặc biệt trọng cơng tác toán ngân sách tháng, quý, năm, đảm bảo chất lượng thời gian quy định - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành Ngân sách; Cơ quan Tài xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực chế độ chi tiêu theo quy định, việc thực nghiêm túc quy chế chi tiêu nội đơn vị; thường xuyên sơ kết rút kinh nghiệm nhằm đưa giải pháp quản lý, điều hành Ngân sách vào nề nếp 4.2.2.4 Giải pháp chuyên môn, nghiệp vụ: Để đảm bảo cho công tác quản lý thu, chi NSNN ngày hiệu quả, lâu dài huyện Thoại Sơn cần đổi phương pháp quản lý số nội dung sau: 73 - Về lập dự toán Ngân sách nhà nước Dự toán ngân sách phải xây dựng dựa tình hình thực tế phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đồng thời khai thác có hiệu tiềm lợi huyện, dự tốn ngân sách phải có tính khả thi cao, đảm bảo điều hành ngân sách có hiệu quả, cần phải tổng hợp, đánh giá kết thực thu - chi NSNN cách xác trung thực để rút kinh nghiệm để tìm khoa học việc xây dựng dự toán hàng năm Trong chế thị trường nay, tình hình giá biến động thường xuyên, việc lập dự toán ngân sách cần xác định mức giá phù hợp với thực tế, thường xuyên cập nhật kịp thời chế, Chính phủ, tỉnh để đưa vào dự tốn nhằm tạo điều kiện cho cơng tác triển khai thực thu ngân sách đảm bảo theo dự toán - Về chấp hành Ngân sách Nhà nước Đây khâu quan trọng trình quản lý NSNN, việc chấp hành ngân sách Nhà nước q trình sử dụng tổng hợp hố biện pháp kinh tế, hành để tiêu thu, chi ngân sách dự toán đạt hiệu quả, đáp ứng nhiệm vụ thực mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Phải thực nghiêm túc việc chấp hành NSNN để mang lại hiệu cao Trong năm gần đây, huyện Thoại Sơn thực tương đối tốt việc chấp hành NSNN, song cần phải khắc phục thiếu sót để ngày tốt hơn, điều hành ngân sách phải bám sát theo dự toán thu – chi ngân sách giao kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, thường xuyên cân đối nguồn ngân sách hàng tháng, quý, hàng năm, ưu tiên chi lương, kinh phí hoạt động máy sách an sinh xã hội, tránh thâm hụt ngân sách, thực nghiêm pháp luật tiết kiệm, chống lãng phí chi tiêu ngân sách, gắn với công tác công khai tài quan, đơn vị Nhà nước, nhân dân, đặc biệt khoản đóng góp, quỹ Quản lý chặt chẽ khoản chi, cương khơng tốn khoản chi sai chế độ không quy định Nhà nước - Công tác kế toán, toán Ngân sách Nhà nước Quyết tốn NSNN giữ vai trị quan trọng việc đánh giá tình hình chấp hành NSNN theo dự tốn Ngân sách cấp có thẩm quyền phê chuẩn, đồng thời thơng qua tốn ngân sách, thực kiểm tra, kiểm soát việc chi tiêu sau cấp phát Cơng tác tốn ngân sách Nhà nước phải thực theo Luật NSNN, quy trình, quy định Bộ tài chính, tránh trường hợp tổng hợp toán trước, thẩm tra báo cáo toán đơn vị sở sau Thường xuyên kiểm tra cơng tác kế tốn, ghi sổ kế tốn đày đủ, kịp thời quy định - Quản lý tài sản công Việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước phải chặt chẽ, hiệu quả, phải theo dõi khấu hao tài sản sổ sách, theo dõi hồ sơ, danh mục tài sản cập nhật thường 74 xuyên, liên tục; kiểm kê, đánh giá lại tài sản thời gian quy định; việc mua sắm tài sản phải tiêu chuẩn định mức sát nhu cầu thực tế theo dự toán giao 4.2.2.5 Giải pháp nhân sự: - Tiếp tục hoàn thiện tổ chức máy quản lý hành chính, tăng cường lực hiệu hoạt động máy hành - Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán kế tốn, tài từ huyện đến cấp xã để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, quản lý Nhà nước lý luận trị Việc đào tạo, bồi dưỡng phải có quy hoạch, có nhu cầu, gắn đào tạo với sử dụng ưu tiên đòa tạo kỹ quản lý hành Nhà nước cử nhân tài để có đủ điều kiện triển khai Luật NSNN Luật Kế tốn - Huyện có kiến nghị quan quản lý cấp tỉnh (Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài quan chun mơn có liên quan) thường xun tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý đầu tư XDCB trình tự, thủ tục quy định hành; cơng tác bịi thường, giải phóng mặt bằng, quản lý, sử dụng khai thác đất công cho chức danh Chủ tịch, cán phú trách kế toán, cán kỹ thuật, cán theo dõi công tác XDCB xã cán quản lý đầu tư xây dựng ban, ngành huyện trình tự, thủ tục quy định hành theo phân cấp đảm bảo thực quy định, đáp ứng yêu cầu sử dụng, phát huy hiệu vốn đầu tư - Đào tạo nâng cao tay nghề cho nguồn nhân lực sẵn có theo xu hướng phát triển xã hội Tuyển chọn nguồn nhân lực phải đảm bảo u cầu trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức bố trí ngành nghề nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình phải đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc cơng khai, lấy tiêu chẩn - Có sách, chế độ đãi ngộ thu hút sinh viên tốt nghiệp từ trung cấp trở lên tình nguyện công tác xã vùng sâu, vùng xa, biên giới Thực đầy đủ chế độ trợ cấp học theo quy định Trung ương địa phương cán cử đào tạo, bồi dưỡng - Thực tốt việc kiểm điểm, đánh giá, phân loại cán công chức theo quy định Qua bước củng cố hồn thiện đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cán làm cơng tác kế tốn nói riêng, đáp ứng u cầu ngày cao xã hội 4.2.2.6 Giải pháp sở vật chất kỹ thuật: - Để đáp ứng công tác quản lý khối lượng công việc ngày nhiều quan Tài chính, cán Tài đơn vị cần phải trang bị máy tính đầy đủ kết nối mạng nội bộ, internet Đồng thời hỗ trợ hướng dẫn sử dụng phần mềm kế tốn, để cơng việc tiến hành nhanh chóng xác cao Từ công tác quản lý khoa học hiệu 75 - Nhu cầu dự trữ tài liệu đơn vị cần thiết, khối lượng lưu trữ ngày nhiều nên cần có nơi lưu trữ thích hợp: đảm bảo tính bảo mật, an tồn, dễ tìm kiếm cần… - Một số phận thiếu công cụ, dụng cụ phục vụ cho công tác, ảnh hưởng đến công việc nên cần phải trang bị thêm trang thiết bị cho phận nhằm phục vụ cho công việc tốt hơn, hiệu cao - Khơng gian làm việc có ảnh hưởng lớn đến suất người làm việc Hiện diện tích phịng cịn hẹp tạo cảm giác khơng thoải mái cho cán nên cần thiết có thêm diện tích cho đơn vị để bố trí cán cho phù hợp 4.2.2.7 Công tác tra, kiểm tra, giám sát quản lý Ngân sách Nhà nước: - Thanh tra, kiểm tra nội dung quan trọng cơng tác quản lý NSNN Vì vậy, phải không ngừng tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm kịp thời chấn chỉnh sai phạm, thiếu sót q trình chấp hành ngân sách Thơng qua đó, răn đe với tượng tiêu cực có mầm móng nảy sinh Qua tra góp phần quan trọng việc kiểm tra tính phù hợp văn pháp quy, chế độ sách quản lý NSNN, phát văn bản, hồ sơ khơng với chế độ sách Nhà nước để kịp thời chỉnh lý, bổ sung, sửa đổi - Xử phạt nghiêm minh trường hợp vi phạm chế độ quản lý NSNN, tuỳ mức độ mà có biện pháp, uốn nắn giáo dục, kỷ luật, bồi hoàn đề nghị quan chức Nhà nước truy tố trước pháp luật 76 CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN: Ngân sách huyện cấp ngân sách hệ thống ngân sách nói chung Việc tổ chức quản lý, sử dụng lành mạnh có hiệu ngân sách huyện Thoại Sơn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phịng địa phương, cơng tác quản lý thu, chi ngân sách Nhà nước nói chung thu, chi ngân sách huyện nói riêng có đóng góp tích cực, nâng cao hiệu sử dụng ngân sách, chống thất lãng phí, đảm bảo cho quyền cấp huyện thực tốt chức nhiệm vụ Thực tiễn qua khảo sát việc quản lý thu – chi NSNN huyện Thoại Sơn cho thấy Mặc dù tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện có nhiều khó khăn số nguyên nhân khách quan chủ quan phân tích phần trên, với tham mưu kịp thời quản lý, điều hành ngân sách Phịng Tài Kế hoạch huyện quan tâm đạo kịp thời Huyện ủy, UBND huyện việc tổ chức thực nên đạt kết định, tình hình kinh tế xã hội huyện phát triển ổn định, tình hình an ninh, quốc phịng giữ vững; công tác an sinh xã hội quan tâm; cơng tác thu NSNN huyện hồn thành vượt kế hoạch đề ra, tình hình chi NSNN đảm bảo vượt dự tốn, cơng tác quản lý chi ngày chặt chẽ vào nề nếp Tuy nhiên, việc quản lý sử dụng kinh phí ngân sách huyện số hạn chế cần khắc phục chấn chỉnh như: Trong công tác lập, chấp hành toán ngân sách huyện thực theo quy định Nhà nước Tuy nhiên, cịn số đơn vị điều kiện khó khăn, trình độ hạn chế, cơng tác quản lý cịn nhiều bất cập nên việc lập, chấp hành tốn ngân sách huyện cịn nhiều tồn tai, hạn chế, từ dẫn đến hiệu sử dụng Ngân sách Nhà nước chưa đạt hiệu cao Công tác quản lý thu - chi ngân sách huyện bộc lộ hạn chế yếu định Nguyên nhân công tác thu chưa tập trung cao đồng việc khai thác triệt để nguồn thu, chưa thường xuyên thực kiểm tra đôn đốc, chưa phản ánh số thu kịp thời vào NSNN, công tác quản lý chi ngân sách chưa chặt chẽ, cịn lỏng lẻo, khả kiểm sốt chi qua Kho bạc Nhà nước chưa cao, dẫn đến số khoản chi không đối tượng, nhiệm vụ giao, dẫn đến tạm ứng ngân sách, chi chuyển nguồn cao Ý thức nộp thuế người dân, doanh nghiệp chưa cao, cịn dây dưa kéo dài, khơng thực nghĩa vụ nộp thuế, chưa kiên xử lý đối tượng trốn thuế, lậu thuế, việc để nợ đọng thuế kéo dài Trước yêu cầu đòi hỏi đổi chế quản lý kinh tế đứng trước thực trạng công tác quản lý thu - chi ngân sách huyện Điều địi hỏi cơng tác quản lý NSNN huyện Thoại Sơn cần thiết phải có biện pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý thu, chi ngân sách huyện, góp phần hoàn chỉnh chế quản lý ngân sách 77 huyện, đảm bảo cho ngân sách huyện chủ động đáp ứng yêu cầu thực chức nhiệm vụ quyền cấp huyện Tóm lại, thu chi hai phận cấu thành nên ngân sách nhà nước Việc thực thu chi ngân sách địa phương có hiệu hay khơng, ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế xã hội địa phương Thơng qua thực trạng thu chi ngân sách huyện Thoại Sơn thời gian qua, ta thấy rõ ưu điểm hạn chế chủ yếu công tác quản lý, điều hành Ngân sách cấp huyện Chuyên đề tập trung vào việc hệ thống hóa vấn đề thu, chi NSNN cấp huyện, qua đó, đưa số giải pháp cần thực thời gian tới, nhằm đảm bảo cân đối thu - chi cho hợp lý Đây vấn đề nan giải không huyện Thoại Sơn, mà nhiều huyện, thị, thành toàn tỉnh Tuy nhiên, với tâm cấp ủy quyền địa phương đội ngũ cán bộ, cơng chức có đạo đức lực, mong công tác quản lý thu - chi ngân sách huyện Thoại Sơn ngày tốt hơn, tự cân đối, đảm bảo ổn định với phát triển kinh tế - xã hội địa phương 5.2 KIẾN NGHỊ: Qua nghiên cứu thực tiễn tình hình thực vấn đề liên quan đến công tác quản lý điều hành Ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Thoại Sơn Để tạo điều kiện cho việc quản lý ngân sách Nhà nước huyện Thoại Sơn hiệu cao thời gian tới, kiến nghị với quan chức số vấn đề sau: - Đối với quan cấp tỉnh, Trung ương: Cần có chế độ ưu đãi cơng cán làm cơng tác tài Nhà nước, cán làm công tác quản lý ngân sách, tạo điều kiện để họ yên tâm công tác Thực tế cho thấy, không công cơng việc chế độ, sách; cán làm việc ngành thuế, Kho bạc Nhà nước (Trực thuộc ngành dọc câp trên) lại có chế độ ưu đãi cao như: cộng thêm hệ số lương phụ cấp ngành, thưởng hàng tháng, hàng quý, hàng năm, chế độ trang phục, giầy dép, quần áo cán làm việc quan tài lại khơng có ngồi đồng lương, phụ cấp công vụ hưởng; cho thấy chưa hợp lý Chỉ đạo cấp, ngành rà soát lại chức nhiệm vụ quan, đơn vị, đặc biệt quan hành nghiệp để có biện pháp bố trí biên chế bố trí kinh phí cho hợp lý Cơ quan chuyên môn cấp cần thống từ xuống mẫu biểu báo cáo, tiêu thức phân loại thu chi báo cáo toán cách hợp lý tạo điều kiện thuận lợi trình tốn ngân sách đối chiếu số liệu quan quản lý ngân sách Các văn Nhà nước phát hành phải đảm bảo tính khả thi, khơng mâu thuẫn, khơng chắp vá, giảm bớt thủ tục hành khơng cần 78 thiết, tạo điều kiện cho việc thu nộp ngân sách kiểm soát chi ngân sách thuận tiện mà đảm bảo luật Trước yêu cầu công đổi đất nước thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, cơng tác quản lý NSNN phải không ngừng đổi tăng cường, nhiên sách thuế cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với Chính sách thuế phải rõ ràng, cụ thể áp dụng công với tất đối tượng nộp thuế - Đối với cấp huyện: Cần có quan tâm đạo, giám sát cấp uỷ, quyền địa phương lĩnh vực Tài Nhà nước, đặc biệt Ngân sách Nhà nước Từ đưa định đắn, sách phù hợp, chiến lược đầu tư phát triển nguồn thu để tiến tới tự cân đối thu, chi ngân sách huyện Trong quản điều hành ngân sách nên thường xuyên cân đối ngân sách cách vững chắc, thực ngun tắc có nguồn thu đảm bảo duyệt chi, khơng bố trí ngồi kế hoạch chưa có nguồn thu đáp ứng, cần bám vào dự toán giao, kiên khơng chi khoản ngồi dự tốn thấy khơng quan trọng để tránh tình trạng chi vượt dự toán, chi phải tiết kiệm, hiệu Thường xuyên trì giải pháp đổi quản lý ngân sách Nhà nước như: Thuế, Tài chính, Kho bạc Từ đó, đánh giá, rút ưu điểm, tồn tiến độ thực nhiệm vụ ngân sách quan, đơn vị Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán Ngân sách xã, thị trấn, trang bị phần mềm kế toán máy giúp cho công tác quản lý thu - chi Ngân sách thực nhanh chóng xác, kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình: Nguyễn Hữu Tài 2007 Giáo trình lý thuyết tài tiền tệ Hà Nội Nxb Đại học kinh tế quốc dân Sử Đình Thành - PGS TS Vũ Thị Minh Hằng 2008 Nhập môn Tài – Tiền tệ Hà Nội Nxb Lao động Xã hội Tài liệu: Các Báo cáo toán thu, chi Ngân sách Nhà nước huyện Thoại Sơn 03 năm (2012, 2013, 2014) Báo cáo tình hình thực kinh tế - xã hội huyện Thoại Sơn năm 2014 Mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ năm 2015 Niên giám Thống kê năm 2013 huyện Thoại Sơn Luật ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 Luật ngân sách Nhà nước sửa đổi 2014/QH13 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/QĐ-CP Chính phủ 10 Thơng tư số 21/2005/TT-BTC ngày 22/03/2005 Bộ Tài hướng dẫn thực quy chế cơng khai tài đơn vị dự toán Ngân sách tổ chức Ngân sách nhà nước hỗ trợ Các website: - www.mof.gov.vn (Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính) - www.gdt.gov.vn (Cổng thơng tin điện tử Tổng cục thuế) - www.angiang.gov.vn (Cổng thông tin điện tử tỉnh An Giang) - www.thoaison.angiang.gov.vn (Cổng thông tin điện tử huyện Thoại Sơn – tỉnh An Giang) - http://doc.edu.vn/ (Tài liệu - Ebook) 80 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: QUYẾT TOÁN THU NSNN HUYỆN THOẠI SƠN NĂM 2012 Nội dung TỔNG THU NSNN (A+B+C) A TỔNG THU TRÊN ĐỊA BÀN (I+II) I Thu từ kinh tế địa bàn (1+2) Các khoản thu cân đối NSNN a Thu từ doanh nghiệp nhà nước trung ương b Thu từ XNQD địa phương c Thu từ khu vực quốc dân - Thuế GTGT - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế môn - Thuế tài nguyên - Thu khác thuế d Lệ phí trước bạ e Thuế sử dụng đất nông nghiệp f Thuế nhà đất/Sử dụng đất phi nông nghiệp g Thu phí lệ phí h Thuế thu nhập cá nhân i Thu tiền SDĐ j Thu tiền thuê mặt đất, mặt nước k Thu tiền bán tài sản thuộc SHNN l Thu tiền thuê nhà thuộc SHNN m Thu khác ngân sách Các khoản thu để lại chi QL qua NSNN II Thu trợ cấp NS cấp Trợ cấp cân đối thường xuyên Trợ cấp có mục tiêu Thu cấp nộp lên B THU KẾT DƯ C THU CHUYỂN NGUỒN Dự toán năm 2012 (Ngàn đồng) 548.379.191 445.462.000 260.983.000 252.257.000 62.000.000 130.967.000 125.765.000 1.000 2.800.000 1.900.000 1.000 500.000 6.000.000 500.000 900.000 4.883.000 12.000.000 28.342.000 2.437.000 128.000 4.100.000 8.726.000 184.479.000 158.534.000 25.611.000 334.000 71.526.191 31.391.000 Quyết toán năm 2012 (Ngàn đồng) 557.887.557 453.802.885 145.376.794 130.477.937 449.789 22.230.388 57.798.818 54.387.116 843 1.437.587 1.961.800 11.472 5.384.073 374.437 265.503 2.204.049 10.388.586 22.529.560 798.099 498.796 1.652.929 5.902.910 14.898.857 308.426.091 159.344.974 148.146.717 934.400 71.526.191 32.558.481 So sánh Số tƣơng đối (%) 4=3-2 5=3/2 9.508.366 102 8.340.885 102 (115.606.206) 56 (121.779.063) 52 449.789 (39.769.612) 36 (73.168.182) 44 (71.377.884) 43 (157) 84 (1.362.413) 51 61.800 103 10.472 1.147 (500.000) (615.927) 90 (125.563) 75 (634.497) 30 (2.678.951) 45 (1.611.414) 87 (5.812.440) 79 (1.638.901) 33 370.796 390 1.652.929 1.802.910 144 6.172.857 171 123.947.091 167 810.974 101 122.535.717 578 600.400 280 100 1.167.481 104 Số tuyệt đối (Ngàn đồng) (Nguồn số liệu: Phòng Tài Kế hoạch huyện Thoại Sơn) 81 PHỤ LỤC 2: QUYẾT TOÁN THU NSNN HUYỆN THOẠI SƠN NĂM 2013 Nội dung Dự toán năm 2013 (Ngàn đồng) Quyết toán năm 2013 (Ngàn đồng) 489.757.000 410.641.000 134.398.000 122.466.000 671.134.973 592.018.904 142.771.236 126.095.723 1.146.550 11.385.935 65.310.259 61.981.390 17.447 1.250.602 2.035.100 25.720 TỔNG THU NSNN (A+B+C) A TỔNG THU TRÊN ĐỊA BÀN (I+II) I Thu từ kinh tế địa bàn (1+2) Các khoản thu cân đối NSNN a Thu từ doanh nghiệp nhà nước trung ương b Thu từ XNQD địa phương c Thu từ khu vực quốc dân - Thuế GTGT - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế môn - Thuế tài nguyên - Thu khác thuế d Lệ phí trước bạ e Thuế sử dụng đất nông nghiệp f Thuế nhà đất/Sử dụng đất phi nơng nghiệp g Thu phí lệ phí h Thuế thu nhập cá nhân i Thu tiền SDĐ j Thu tiền thuê mặt đất, mặt nước k Thu tiền bán tài sản thuộc SHNN l Thu tiền thuê nhà thuộc SHNN m Thu khác ngân sách Các khoản thu để lại chi QL qua NSNN II Thu trợ cấp NS cấp Trợ cấp cân đối thường xuyên Trợ cấp có mục tiêu Thu cấp nộp lên B THU KẾT DƯ C THU CHUYỂN NGUỒN 75.555.000 72.250.000 3.000 1.094.000 2.035.000 3.000 170.000 6.000.000 600.000 559.000 6.381.000 12.000.000 7.835.000 4.113.000 141.000 9.282.000 11.932.000 276.243.000 238.680.000 37.563.000 14.830.000 64.286.000 7.234.142 490.967 286.967 2.109.544 11.931.151 5.281.561 4.152.787 251.160 16.514.700 16.675.513 449.247.668 296.003.753 148.398.415 4.845.500 14.830.083 64.285.986 So sánh Số tuyệt đối Số tƣơng (Ngàn đồng) đối (%) 4=3-2 5=3/2 181.377.973 137 181.377.904 144 8.373.236 106 3.629.723 103 1.146.550 11.385.935 (10.244.741) 86 (10.268.610) 86 14.447 582 156.602 114 100 100 22.720 857 (170.000) 1.234.142 121 (109.033) 82 (272.033) 51 (4.271.456) 33 (68.849) 99 (2.553.439) 67 39.787 101 110.160 178 7.232.700 178 4.743.513 140 173.004.668 163 57.323.753 124 110.835.415 395 4.845.500 83 100 (14) 100 (Nguồn số liệu: Phòng Tài Kế hoạch huyện Thoại Sơn) 82 PHỤ LỤC 3: QUYẾT TOÁN THU NSNN HUYỆN THOẠI SƠN NĂM 2014 Nội dung TỔNG THU NSNN (A+B+C) A TỔNG THU TRÊN ĐỊA BÀN (I+II) I Thu từ kinh tế địa bàn (1+2) Các khoản thu cân đối NSNN a Thu từ doanh nghiệp nhà nước TW b Thu từ XNQD địa phương c Thu từ khu vực quốc dân - Thuế GTGT - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế môn - Thuế tài nguyên - Thu khác thuế d Lệ phí trước bạ e Thuế sử dụng đất nơng nghiệp f Thuế nhà đất/Sử dụng đất phi nông nghiệp g Thu phí lệ phí h Thuế thu nhập cá nhân i Thu tiền SDĐ j Thu tiền thuê mặt đất, mặt nước k Thu tiền bán tài sản thuộc SHNN l Thu tiền thuê nhà thuộc SHNN m Thu khác ngân sách Các khoản thu để lại chi QL qua NSNN II Thu trợ cấp NS cấp Trợ cấp cân đối thường xuyên Trợ cấp có mục tiêu Thu cấp nộp lên B THU KẾT DƯ C THU CHUYỂN NGUỒN Dự toán năm 2014 (Ngàn đồng) Quyết toán năm 2014 (Ngàn đồng) 571.174.000 454.812.000 152.751.000 140.481.000 3.000.000 77.607.000 73.512.000 55.000 1.500.000 2.200.000 50.000 290.000 8.650.000 700.000 535.000 7.325.000 13.000.000 15.000.000 1.466.000 616.662.689 500.539.539 92.600.275 77.656.261 1.057.531 5.294.470 36.367.511 30.774.437 165.178 2.820.193 2.173.125 43.910 390.668 5.864.982 548.961 315.844 2.356.938 10.327.581 2.205.904 1.990.222 13.198.000 12.270.000 302.061.000 261.599.000 39.218.000 1.244.000 14.853.000 101.509.000 11.326.317 14.944.014 407.939.264 333.052.486 69.396.399 5.490.379 14.613.989 101.509.161 So sánh Số tuyệt đối (Ngàn đồng) 4=3-2 45.488.689 45.727.539 (60.150.725) (62.824.739) 1.057.531 2.294.470 (41.239.489) (42.737.563) 110.178 1.320.193 (26.875) (6.090) 100.668 (2.785.018) (151.039) (219.156) (4.968.062) (2.672.419) (12.794.096) 524.222 (1.871.683) 2.674.014 105.878.264 71.453.486 30.178.399 4.246.379 (239.011) 161 (Nguồn số liệu: Phịng Tài Kế hoạch huyện Thoại Sơn) 83 Số tƣơng đối (%) 5=3/2 108 110 61 55 176 47 42 300 188 99 88 135 68 78 59 32 79 15 136 86 122 135 127 177 441 98 100 PHỤ LỤC 4: QUYẾT TOÁN CHI NSNN HUYỆN THOẠI SƠN NĂM 2012 Nội dung So sánh Dự toán năm Quyết toán năm 2012 2012 Số tuyệt đối Số tƣơng (Ngàn đồng) (Ngàn đồng) (Ngàn đồng) đối (%) TỔNG CHI NSĐP (I+II+III+IV+V+VI+VII+VIII) I CHI ĐẦU TƯ XDCB II CHI THƯỜNG XUYÊN Chi quốc phòng Chi an ninh Chi an ninh- quốc phòng khác Chi SN giáo dục đào tạo Chi SN y tế Chi SN văn hóa thơng tin Chi SN Truyền Chi SN thể dục thể thao Chi Sn đảm bảo xã hội 10 Chi khác 11 Chi SN kinh tế 12 Chi quản lý hành chính, Đảng, đồn thể 13 Chi SN môi trường 14 Chi khác ngân sách III CHI CHUYỂN GIAO CÁC CẤP NGÂN SÁCH IV CHI TỪ NGUỒN THU ĐỂ LẠI QLQNS Chi thường xuyên Chi XDCB 484.379.000 77.955.000 291.265.000 8.013.000 3.822.000 V CHI BỔ SUNG CHO NGÂN SÁCH CẤP DƯỚI VI CHI NGOÀI DỰ TOÁN VII CHI CHUYỂN NGUỒN SANG NĂM SAU VIII CHI DỰ PHÒNG NS 519.172.368 48.790.308 320.765.033 10.294.685 7.671.119 135.500.000 150.000 2.187.000 1.371.000 1.173.000 17.168.000 151.373.200 37.410.000 64.234.000 2.410.000 17.827.000 8.484.000 8.484.000 37.786.339 78.105.387 1.467.795 10.884.173 1.459.400 14.271.795 14.271.795 52.280.000 69.599.846 48.165.000 6.230.000 64.285.986 2.071.596 1.486.020 1.177.917 18.446.802 4=3-2 34.793.368 (29.164.692) 30.842.033 3.849.119 15.873.200 (150.000) (115.404) 115.020 4.917 1.278.802 376.339 13.871.387 (942.205) (6.942.827) 1.459.400 5.787.795 5.787.795 17.319.846 16.120.986 (6.230.000) (Nguồn số liệu: Phịng Tài Kế hoạch huyện Thoại Sơn) 84 5=3/2 107 63 110 128 201 112 95 108 100 107 101 122 61 61 168 168 133 133 - PHỤ LỤC 5: QUYẾT TOÁN CHI NSNN HUYỆN THOẠI SƠN NĂM 2013 Nội dung Dự toán năm 2013 (Ngàn đồng) Quyết toán năm 2013 (Ngàn đồng) Số tuyệt đối (Ngàn đồng) Số tƣơng đối (%) 4=3-2 5=3/2 TỔNG CHI NSĐP (I+II+III+IV+V+VI+VII+VIII) I CHI ĐẦU TƯ XDCB II CHI THƯỜNG XUYÊN Chi quốc phòng Chi an ninh Chi an ninh- quốc phòng khác Chi SN giáo dục đào tạo Chi SN y tế Chi SN văn hóa thơng tin Chi SN Truyền Chi SN thể dục thể thao Chi Sn đảm bảo xã hội 10 Chi khác 11 Chi SN kinh tế 12 Chi quản lý hành chính, Đảng, đồn thể 13 Chi SN mơi trường 14 Chi khác ngân sách III CHI CHUYỂN GIAO CÁC CẤP NGÂN SÁCH IV CHI TỪ NGUỒN THU ĐỂ LẠI QLQNS Chi thường xuyên Chi XDCB V CHI BỔ SUNG CHO NGÂN SÁCH CẤP DƯỚI VI CHI NGOÀI DỰ TOÁN VII CHI CHUYỂN NGUỒN SANG NĂM SAU VIII CHI DỰ PHÒNG NS 486.257.000 27.864.000 331.547.000 7.983.000 7.194.000 5.531.000 171.813.000 100.000 2.105.000 1.790.000 1.819.000 12.159.000 689.000 18.318.000 81.227.000 3.724.000 17.095.000 1.500.000 13.727.000 11.008.000 2.719.000 58.392.000 43.227.000 10.000.000 644.061.730 31.091.482 390.086.470 13.369.631 11.530.524 182.105.580 1.995.432 2.672.974 1.586.691 20.544.757 38.736.315 87.667.164 1.881.995 27.995.407 12.611.000 16.556.958 13.855.705 2.701.253 92.206.659 101.509.161 So sánh 157.804.730 3.227.482 58.539.470 5.386.631 4.336.524 (5.531.000) 10.292.580 (100.000) (109.568) 882.974 (232.309) 8.385.757 (689.000) 20.418.315 6.440.164 (1.842.005) 10.900.407 11.111.000 2.829.958 2.847.705 (17.747) 92.206.659 (58.392.000) 58.282.161 (10.000.000) (Nguồn số liệu: Phòng Tài Kế hoạch huyện Thoại Sơn) 85 132 112 118 167 160 106 95 149 87 169 211 108 51 164 841 121 126 99 235 - PHỤ LỤC 6: QUYẾT TOÁN CHI NSNN HUYỆN THOẠI SƠN NĂM 2014 Nội dung TỔNG CHI NSĐP (I+II+III+IV+V+VI+VII+VIII) I CHI ĐẦU TƯ XDCB II CHI THƯỜNG XUYÊN Chi quốc phòng Chi an ninh Chi an ninh- quốc phòng khác Chi SN giáo dục đào tạo Chi SN y tế Chi SN văn hóa thơng tin Chi SN Truyền Chi SN thể dục thể thao Chi Sn đảm bảo xã hội 10 Chi khác 11 Chi SN kinh tế 12 Chi quản lý hành chính, Đảng, đồn thể 13 Chi SN mơi trường 14 Chi khác ngân sách III CHI CHUYỂN GIAO CÁC CẤP NGÂN SÁCH IV CHI TỪ NGUỒN THU ĐỂ LẠI QLQNS Chi thường xuyên Chi XDCB V CHI BỔ SUNG CHO NGÂN SÁCH CẤP DƯỚI VI CHI NGỒI DỰ TỐN VII CHI CHUYỂN NGUỒN SANG NĂM SAU VIII CHI DỰ PHỊNG NS Dự tốn năm 2014 (Ngàn đồng) 562.575.000 24.880.000 355.553.000 9.972.000 7.943.000 497.000 190.591.000 200.000 2.241.000 1.908.000 1.297.000 14.195.000 4.267.000 9.124.000 94.369.000 5.310.000 13.639.000 4.500.000 8.131.000 8.131.000 - Quyết toán năm 2014 (Ngàn đồng) 605.563.160 49.259.973 404.961.001 12.665.251 9.706.064 191.187.950 2.028.203 3.319.422 1.252.018 23.037.073 59.562.666 93.954.877 2.392.557 5.854.920 10.490.379 15.011.181 11.602.812 3.408.369 97.193.985 162.211.000 28.646.641 7.300.000 So sánh Số tuyệt đối Số tƣơng (Ngàn đồng) đối (%) 4=3-2 5=3/2 42.988.160 108 24.379.973 198 49.408.001 114 2.693.251 127 1.763.064 122 (497.000) 596.950 100 (200.000) (212.797) 91 1.411.422 174 (44.982) 97 8.842.073 162 (4.267.000) 50.438.666 653 (414.123) 100 (2.917.443) 45 (7.784.080) 43 5.990.379 233 6.880.181 185 3.471.812 143 3.408.369 97.193.985 (162.211.000) 28.646.641 (7.300.000) - (Nguồn số liệu: Phịng Tài Kế hoạch huyện Thoại Sơn) 86 ... trách, nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm quản lý thu, nâng cao hiệu thu NSNN Chính sách thu NSNN nguồn thu lớn NSNN: - Đối với nguồn thu từ thu? ??: Hiện hầu hết nguồn thu từ thu? ?? hồn thiện sách thu ban... trấn; lập toán thu - chi Ngân sách huyện; tổng hợp, lập báo cáo toán thu NSNN địa bàn huyện toán thu - chi Ngân Sách huyện (bao gồm toán thu - chi Ngân Sách huyện toán thu - chi Ngân sách xã,... thu – chi NSNN huyện Thoại Sơn: 43 4.1.3 Đánh giá tình hình thực thu – chi NSNN huyện Thoại Sơn (2012 – 2014): 64 4.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU – CHI NSNN TRÊN