Đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn quận hoàng mai hà nội

MỞ ĐẦU 1.1.Đặt vấn đề Môi trường Việt Nam vòng 10 năm qua chịu tác động đáng kể tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng với q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa gia tăng khai thác tài nguyên thiên nhiên Do việc bảo vệ mơi trường ngày có vị trí quan trọng đời sống thường ngày Cơng cơng nghiệp hóa Việt Nam diễn mạnh mẽ, với hình thành phát triển ngành nghề sản xuất, gia tăng nhu cầu tiêu dùng hàng hóa, nguyên vật liệu, lượng động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, kèm với phát triển kinh tế vấn đề nhiễm môi trường, đặc biệt ô nhiễm chất thải rắn (CTR) CTR vấn đề xúc, gây ô nhiễm nghiêm trọng đến môi trường, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe cộng đồng phát triển bền vững Việt Nam Trên phạm vi toàn quốc, từ năm 2003 đến năm 2008, lượng CTR phát sinh trung bình tăng từ 150-200%, chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tăng 200% tiếp tục gia tăng thời gian tới Dự báo Bộ xây dựng Bộ TN&MT, đến năm 2015, khối lượng CTR phát sinh ước tính đạt khoảng 44 triệu tấn/năm, phát sinh CTR nhiều khu đô thị khu công nghiệp [7] Cùng với phát triển chung thành phố Hà Nội đất nước, qua nhiều năm liên tục thực cơng nghiệp hóa - đại hóa, quận Hồng Mai đạt nhiều thành tựu đáng kể Tuy nhiên, bên cạnh lợi ích kinh tế - xã hội, cịn phát sinh lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị chưa quản lý kiểm soát chặt chẽ Cơng ty cơng trình thị, đội vệ sinh dân lập thu gom, vận chuyển xử lý chôn lấp bãi chôn lấp chất thải rắn bảo đảm tiêu chuẩn hợp vệ sinh, lại bãi chôn lấp CTR lộ thiên đổ tự nhiên Một số bãi chôn lấp CTR tải, lượng CTR thu gom phải chuyển đến nơi xử lý xa Còn lại hầu hết chất thải rắn nguy hại phải xử lý chung loại chất thải khác Đây nguy ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ảnh hưởng lớn tới sức khỏe cộng đồng Một thách thức lớn quận thực mục tiêu phát triển bền vững, gắn phát triển kinh tế – xã hội với nhiệm vụ bảo vệ môi trường Vì việc nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể quận Hoàng Mai vấn đề cần thiết cấp bách mà chưa có đề tài nghiên cứu đề cập đến Chính em chọn đề tài nghiên cứu: “Đánh giá trạng đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Hoàng Mai, Hà Nội” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu luận văn Đánh giá trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt quận Hoàng Mai Dự báo tốc độ phát sinh chất thải rắn sinh hoạt quận Hoàng Mai tương lai đến năm 2025 Đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt quận Hoàng Mai phù hợp 1.3 Phƣơng pháp nghiên cứu  Phương pháp điều tra thu thập tài liệu - Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội khu vực nghiên cứu - Hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn - Các văn pháp quy quản lý chất thải rắn sinh hoạt  PP khảo sát thực địa - Tham quan tìm hiểu thực tế hệ thống thu gom trung chuyển, bãi chơn lấp chất thải rắn để có nhìn tồn diện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt quận Hoàng Mai  Địa điểm khảo sát: phường Giáp Bát, phường Thịnh Liệt, phường Tân Mai  Thời gian khảo sát: từ tháng đến tháng năm 2014  Số lần khảo sát: 2-4 lần/địa điểm  PP dự báo khối lượng 1.4 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu tổng quát quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Hoàng Mai dựa tài liệu có sẵn, bao gồm niên giám thống kê, phường quận Thời gian thực đề tài: từ tháng đến tháng năm 2014 1.5 Ý nghĩa đề tài Ý nghĩa khoa học Đưa nhìn tổng quát chất thải rắn sinh hoạt giá trị thực chất thải rắn, biến bỏ thành thứ sử dụng Ý nghĩa thực tiễn Việc nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn góp phần cung cấp dịch vụ vệ sinh đô thị ngày tiên tiến phù hợp với điều kiện phát triển xã hội quận Hồng Mai Chất lượng vệ sinh thị ngày nâng cao, ý thức bảo vệ môi trường dân cải thiện, góp phần đem lại mơi trường đẹp, văn minh cho quận Hồng Mai Kết cấu luận văn gồm chƣơng : Chƣơng : Tổng quan quản lý chất thải rắn Chƣơng : Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa thành phố Hà Nội quận Hoàng Mai Chƣơng 3: Đánh giá trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Hoàng Mai CHƢƠNG TỔNG QUAN QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 1.1 Tổng quan chất thải rắn 1.1.1 Định nghĩa chất thải rắn Theo Nghị định 38/2015/NĐ-CP, ngày 24/4/2015 Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định quản lý chất thải rắn phế liệu thì: Chất thải rắn (CTR) chất thải thể rắn sệt (còn gọi bùn thải) thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác [11] Thuật ngữ CTR sử dụng đề tài bao hàm tất chất rắn hỗn hợp thải từ cộng đồng dân cư đô thị CTR đặc thù từ ngành sản xuất công nghiệp, nông nghiệp… Đề tài đặc biệt quan tâm đến chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH), tích lũy lưu trữ tồn CTR có khả ảnh hưởng lớn đến môi trường sống người 1.1.2 Nguồn gốc phát sinh thành phần chất thải rắn a Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn - Từ khu dân cư: Bao gồm khu dân cư tập trung, hộ dân cư tách rời Nguồn chất thải chủ yếu là: thực phẩm dư thừa, thuỷ tinh, gỗ, nhựa, cao su,… cịn có số chất thải nguy hại - Từ động thương mại: Quầy hàng, nhà hàng, chợ, văn phòng quan, khách sạn,…Các nguồn thải có thành phần tương tự khu dân cư (thực phẩm, giấy, catton, ) - Các quan, công sở: Trường học, bệnh viện, quan hành chính: lượng chất thải tương tự chất thải từ khu dân cư hoạt động thương mại khối lượng - Từ xây dựng: Xây dựng nhà cửa, cầu cống, sửa chữa đường xá, dỡ bỏ cơng trình cũ Chất thải mang đặc trưng riêng xây dựng: sắt thép vụn, gạch vỡ, sỏi, bê tông, vôi vữa, xi măng, đồ dùng cũ không dùng - Dịch vụ công cộng đô thị: Vệ sinh đường xá, phát quan, chỉnh tu công viên, bãi biển hoạt động khác,… Chất thải bao gồm cỏ rác, chất thải từ việc trang trí đường phố - Các trình xử lý nước thải: Từ trình xử lý nước thải, nước rác, trình xử lý cơng nghiệp Nguồn thải bùn, làm phân compost,… - Từ hoạt động sản xuất công nghiệp: Bao gồm chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất công nghiệp tiểu thủ công, q trình đốt nhiên liệu, bao bì đóng gói sản phẩm,… Nguồn chất thải bao gồm phần từ sinh hoạt nhân viên làm việc - Từ hoạt động sản xuất nông nghiệp: Nguồn chất thải chủ yếu từ cánh đồng sau mùa vụ, trang trại, vườn cây,… Chất thải chủ yếu thực phẩm dư thừa, phân gia súc, CTR nông nghiệp, chất thải từ trồng trọt, từ trình thu hoạch sản phẩm, chế biến sản phẩm nông nghiệp [6] b Thành phần chất thải rắn Bảng 1.1 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt đầu vào bãi chôn lấp Hà Nội [7] Loại CTR STT Hà Nội(Nam Sơn) Hà Nội(Xuân Sơn) Chất thải hữu 53,81 60,79 Giấy 6,53 5,38 Vải 5,82 1,76 Gỗ 2,51 6,63 Nhựa 13,57 8,35 Da cao su 0,15 0,22 Kim loại 0,87 0,25 Thủy tinh 1,87 5,07 Sành sứ 0,39 1,26 10 Đất cát 6,29 5,44 11 Xỉ than 3,10 2,34 12 Nguy hại 0,17 0,82 13 Bùn 4,34 1,63 14 Các loại khác 0,58 0,05 100 100 Tổng Thành phần CTR phức tạp Việc thu thập tính tồn thành phần CTR có ý nghĩa lớn với việc đề xuất biện pháp xử lý CTR, giúp người quản lý lựa chọn công nghệ thu gom, công nghệ vận chuyển xử lý có hiệu Có thể thấy thành phần hữu CTRSH lớn chiếm từ 55,18% đến 68,47% thành phần tận dụng làm phân vi sinh, thành phần tái chế, tái sử dụng như: giấy, gỗ, nhựa, kim loại, thủy tinh chiếm khoảng 25% Điều giúp tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên, thu hồi phần chi phí xử lý CTRSH, giảm lượng CTRSH đem chôn lấp, giảm tác động đến môi trường Bảng 1.2 Sự thay đổi thành phần chất thải rắn sinh hoạt theo mùa [17] %Khối lƣợng %Thay đổi Chất thải Mùa mƣa Mùa khô Giảm Tăng Thực phẩm 11,1 13,5 Giấy 45,2 40,6 11,5 Nhựa dẻo 9,1 8,2 9,9 Chất hữu khác 4,0 4,6 15,0 Chất thải vườn 18,7 4,0 28,3 Thủy tinh 3,5 2,5 28,6 Kim loại 4,1 3,1 24,4 Chất trơ chất thải khác 4,3 4,1 4,7 Tổng cộng 100% 21,0 100% Các yếu tố địa lý tự nhiên vị trí, mùa năm đặc điểm khu vực ảnh hưởng đến lượng chất thải sinh lượng chất thải thu gom Thành phần CTR thay đổi theo thời gian phụ thuộc tốc độ tăng trưởng kinh tế, trình độ cơng nghệ, khả tái chế, tái sử dụng CTR, nhu cầu dân cư…Khi mức sống dân cư nâng cao thành phần CTR tăng lên 1.1.3 Ảnh hƣởng chất thải rắn tới môi trƣờng xã hội Hiện Việt Nam phân loại CTR nguồn chưa phát triển rộng rãi, điều kiện sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật hạn chế, phần lớn phương tiện thu gom CTR không đảm bảo vệ sinh môi trường Các điểm tập kết chưa đầu tư xây dựng mức, gây vệ sinh Tại nhiều khu vực, hệ thống vận chuyển chưa đáp ứng nhu cầu vận chuyển CTR hàng ngày, gây tình trạng tồn đọng CTR khu dân cư Nhìn chung, tất giai đoạn quản lý CTR từ khâu thu gom, vận chuyển đến xử lý gây ô nhiễm môi trường a Ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng Từ việc thải chất thải hữu cơ, xác chết động vật qua trung gian truyền bệnh gây nên nhiều bệnh tật, nhiều lúc trở thành dịch.Ví dụ điển hình dịch hạch thơng qua mơi trường trung gian chuột gây nên chết cho hàng nghìn người Người ta tổng kết chất thải gây 22 loại bệnh cho người Điển hình chất thải plastic (nilon) nguyên nhân gây ung thư cho súc vật ăn cỏ Hơn đốt plastic 1200oC biến đổi thành đioxit gây quái thai người Theo đánh giá chuyên gia, loại chất thải nguy hại ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng nghiêm trọng khu dân cư khu vực làng nghề, gần khu công nghiệp, bãi chôn lấp chất thải vùng nông thôn ô nhiễm môi trường chất thải rắn đến mức báo động Hiện kết phân tích mẫu đất, nước, khơng khí tìm thấy tồn hợp chất hữu Cho đến nay, tác hại nghiêm trọng chúng thể rõ qua hình ảnh em bé bị dị dạng, số lượng bệnh nhân bị bệnh tim mạch, rối loạn thần kinh, bệnh đau mắt, bệnh đường hô hấp, bệnh da Do chất thải rắn gây đặc biệt bệnh ung thư ngày gia tăng mà việc chuẩn đoán xác định phương pháp điều trị khó khăn Điều đáng lo ngại hầu hết chất thải rắn nguy hại khó phân hủy Nếu nhiệt độ lị đốt khơng đạt từ 800oC trở lên chất khơng phân hủy hết Ngồi ra, sau đốt, chất thải cần làm lạnh nhanh, không chất lại tiếp tục liên kết với tạo chất hữu bền, chí cịn sinh khí đioxin cực độc vào mơi trường b Ảnh hưởng tới môi trường nước Các CTR, chất thải hữu cơ, môi trường nước phân hủy cách nhanh chóng Phần lên mặt nước có q trình khống hóa chất hữu để tạo sản phẩm trung gian sau sản phẩm cuối chất khoáng nước Phần chìm nước có q trình phân giải yếm khí để tạo hợp chất trung gian sau sản phẩm cuối CH4, H2S, H2O, CO2 Tất chất trung gian gây mùi thối độc chất Bên cạnh cịn vi trùng siêu vi trùng làm ô nhiễm nguồn nước Nếu CTR chất kim loại gây nên tượng ăn mịn mơi trường nước Những chất thải độc Hg, Pb, chất thải phóng xạ cịn nguy hiểm c Ảnh hưởng tới môi trường đất - Đất bị ô nhiễm nguyên nhân chủ yếu sau: + Do thải vào đất khối lượng lớn chất thải cơng nghiệp xỉ than, khai khống, hóa chất… Các chất nhiễm khơng khí lắng đọng bề mặt gây ô nhiễm đất, tác động đến hệ sinh thái đất + Do thải mặt đất chất thải sinh hoạt, chất thải trình xử lý nước + Do dùng phân hữu nông nghiệp chưa qua xử lý mầm bệnh ký sinh trùng, vi khuẩn đường ruột… gây bệnh truyền từ đất cho sau sang người động vật… - Chất thải rắn xả bừa bãi đất chôn lấp vào đất chứa chất hữu khó phân huỷ làm thay đổi pH đất - Ở chất thải nơi sinh sống lồi trùng, gặm nhấm, vi khuẩn, nấm mốc loài di động mang vi trùng gây bệnh truyền nhiễm cho cộng đồng - Chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động sản xuất công nghiệp, nông nghiệp đưa vào môi trường đất làm giảm tính thấm nước, giảm lượng mùn, làm cân dinh dưỡng làm cho đất bị chai cứng khơng cịn khả sản xuất Tóm lại chất thải sinh hoạt nguyên nhân gây ô nhiễm đất d Ảnh hưởng tới môi trường khơng khí Chất thải hữu phân hủy tạo chất khí độc hại CH4, CO2, NH3,… khí sinh từ q trình thu gom, vận chuyển, chôn lấp chất thải chứa vi trùng, chất độc lẫn chất thải gây ô nhiễm môi trường khơng khí e Ảnh hưởng tới khu cơng cộng đô thị CTR không thu gom, vận chuyển, xử lý làm giảm mỹ quan đô thị Nguyên nhân tượng ý thức người dân chưa cao Tình trạng người dân xả bừa bãi chất thải lòng lề đường mương rãnh hở cịn phổ biến gây nhiễm nguồn nước ngập úng mưa f CTR cản dòng chảy, làm ứ đọng nước ngập lụt vùng dân cư g Nước rò rỉ từ bãi chất thải chứa chất hòa tan, chất lơ lửng, chất hữu nấm bệnh Ở bãi chất thải mà chất thải có lượng nước định mưa xuống làm nước ngấm vào tạo loại nước rò rỉ Trong nước rò rỉ chứa chất hòa tan, chất lơ lửng, chất hữu nấm bệnh 1.1.4 Phân loại chất thải rắn Việc phân loại CTR thực theo nhiều cách khác Nếu phân chia theo nguồn gốc phát sinh, chia CTRSH, CTR xây dựng, CTR nơng thôn, nông nghiệp làng nghề, CTR công nghiệp, CTR y tế Mặt khác, phân chia theo tính chất độc hại CTR chia làm loại: CTR nguy hại CTR thông thường Với cách phân loại khác có đặc điểm khác thành phần CTR a Phân loại chất thải rắn theo nguồn gốc phát sinh  CTR sinh hoạt: chất thải liên quan đến hoạt động sống người, nguồn tạo thành chủ yếu từ khu dân cư, quan, trường học, trung tâm dịch vụ, thương mại, theo phương diện khoa học  CTR công nghiệp: chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Các nguồn phát sinh chất thải công nghiệp gồm: - Các phế thải từ vật liệu trình sản xuất cơng nghiệp, tro, xỉ nhà máy nhiệt điện - Các phế thải từ nhiên liệu phục vụ cho trình sản xuất - Các phế thải q trình cơng nghệ - Bao bì đóng gói sản phẩm  Chất thải xây dựng: phế thải đất, đá, gạch ngói, bê tơng vỡ hoạt động phá vỡ, xây dựng cơng trình v.v…Chất thải xây dựng gồm: - Vật liệu xây dựng q trình dỡ bỏ cơng trình xây dựng - Đất đá việc đào móng xây dựng - Các vật liệu kim loại, chất dẻo…  Chất thải từ nhà máy xử lý: CTR từ hệ thống xử lý nước thải, nhà máy xử lý chất thải công nghiệp  Chất thải nông nghiệp: vật chất loại bỏ từ hoạt động sản xuất nông nghiệp gốc rơm, rạ, trồng, chăn ni, bao bì đựng phân bón hóa chất bảo vệ thực vật…[14] Hiện nay, số liệu phát sinh CTR chủ yếu thống kê khu vực đô thị khu công nghiệp, khu vực nông thôn, số liệu CTR chưa thống kê cách đầy đủ Theo thống kê năm gần đây, khoảng 42-46% lượng CTR phát sinh từ đô thị, khoảng 17% từ hoạt động sản xuất cơng nghiệp, số cịn lại CTR nơng thôn, làng nghề CTR y tế chiếm phần nhỏ Dự báo năm 2015, tỷ trọng cho CTR thị CTR cơng nghiệp cịn tiếp tục tăng lên tương ứng với số 50,8 22,1% b Phân loại CTR theo tính chất độc hại - Chất thải nguy hại: bao gồm loại hóa chất dễ gây phản ứng, độc hại, chất thải sinh học dễ thối rữa, chất dễ cháy, nổ chất thải phóng xạ, chất thải nhiễm khuẩn, lây lan… có nguy đe dọa tới sức khoẻ người, động vật cỏ Trong giai đoạn nay, lượng chất thải không ngừng gia tăng tạo sức ép lớn công tác bảo vệ môi trường (BVMT), phát sinh chất thải nguy hại 10  Vận chuyển Đầu tư xe ép CTR xe phải đảm bảo mặt kỹ thuật sau: - Công suất phương tiện vận chuyển giới phải phù hợp với lượng chất thải phát sinh địa bàn vận chuyển cự ly vận chuyển Với cự ly trung bình từ điểm tập kết CTRSH địa bàn quận Hoàng Mai đến khu LHXLCT Nam Sơn 70km nên sử dụng xe vận chuyển từ 10 đến 15 - Thiết bị vận chuyển phải đảm bảo kín, khơng rị rỉ nước rác trình vận chuyển - Hiện nay, xe ép CTR kín sử dụng hệ thống ép thủy lực phương tiện hữu hiệu thông dụng để thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 3.3.4 Một số biện pháp hỗ trợ khác a Giải pháp quản lý hành Trên sở văn pháp luật ban hành quản lý CTRSH cần thực bổ sung thêm chế tài quản lý cụ thể sau: -Xây dựng hướng dẫn cụ thể phân loại, thu gom, quản lý CTRSH cho nguồn cụ thể địa bàn quận -Quy định vệ sinh môi trường, xây dựng hệ thống phí, thu phí xử phạt thu nộp phí vệ sinh mơi trường -Quy chế ưu đãi cho hoạt động tái chế CTR đặc biệt CTR sinh hoạt địa bàn quận -Xây dựng đơn giá dịch vụ bốc xúc, vận chuyển CTRSH địa bàn quận -Quy chế xử phạt thu gom, phân loại, vận chuyển CTRSH đảm bảo vệ sinh môi trường tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn quận -Xây dựng quy hoạch quản lý tổng thể CTR địa bàn quận b Tăng cường công tác truyền thông -Cần làm rõ thêm nội dung tun truyền: Có hình ảnh phân biệt rõ ràng thành phần CTRSH thường ngày, chất thải hữu cơ, chất thải vơ người dân dễ hiểu 72 -Cần thiết phải đưa việc thăm quan khu xử lý CTRSH vào nội dung chương trình giáo dục từ bậc tiểu học trở lên, để hệ tương lai sớm hình thành ý thức bảo vệ môi trường -Thành lập trung tâm mua bán, trao đổi mặt hàng cũ, tuyên truyền hướng dẫn khuyến khích hộ gia đình tự làm phân compost nhà làm giảm thiểu lượng CTRSH cần xử lý c Hợp tác quốc tế Tranh thủ giúp đỡ tối đa Quốc tế, nguồn viện trợ cho công tác cải thiện môi trường quan Liên hợp quốc, tổ chức phi phủ, quốc tê, nước bạn bè Trao đổi hợp tác kỹ thuật với nước phát triển đặc biệt nước khu vực Sự giúp đỡ nhiều hình thức: Viện trợ, thiết bị, đào tạo, giúp đỡ kỹ thuật cho vay vốn Tăng cường hợp tác quốc tế, thiết lập mối quan hệ tham gia tích cực vào hoạt động quốc tế nhằm: - Trao đổi thông tin lĩnh vực CTR, trao đổi kinh nghiệm chuyên gia - Chuyển giao công nghệ xử lý chất thải, tham gia hội thảo, khóa đào tạo [10] d.Biện pháp khác: Bên cạnh quy định Nhà nước cơng tác quản lý chất thải rắn, quyền địa phương quận Hồng Mai góp phần vào công tác thông qua số hoạt động sau: - Xây dựng sách hỗ trợ giá phân cho doanh nghiệp làm phân rác, quy hoạch vùng đất bạc màu để cung cấp phân bón từ khu xử lý nhằm cải tạo đất - Khuyến khích thành lập doanh nghiệp tư nhân cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước với ưu đãi (miễn giảm thuế doanh thu cho vay với lãi suất ưu đãi, ) để khuyến khích việc thu gom triệt để chất thải rắn hỗ trợ doanh nghiệp việc lắp đặt công nghệ sản xuất 73 để giảm thiểu chất thải, hỗ trợ đơn vị tham gia chương trình sản xuất hơn,… - Tăng cường hợp tác nước, quốc tế, doanh nghiệp, quan nghiên cứu hình thức hội thảo, tập huấn chuyên đề,… nhằm trao đổi thông tin, kinh nghiệm việc quản lý chất thải rắn, chuyển giao cơng nghệ, trợ giúp tài đồng thời nắm bắt kiến thức kỹ thuật tiên tiến nâng cao lực quản lý trang thiết bị 74 KẾT LUẬN 1.Kết luận Trong năm vừa qua với phát triển kinh tế xã hội, mặt quận Hoàng Mai ngày thay đổi Q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa mang lại cho quận nhiều khu dân cư mới, nhiều khu thương mại, khu công nghiệp, đường xá khang trang rộng đẹp Nhưng bên cạnh việc quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị yêu cầu cấp bách cần thiết cho quận Hoàng Mai tương lai Việc nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý CTRSH phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể quận Hoàng Mai cần thiết nhằm bảo vệ mơi trường Mục tiêu luận văn phân tích, đánh giá trạng yếu tố ảnh hưởng đến chất thải rắn sinh hoạt, tính tốn dự báo chất thải rắn sinh hoạt đến năm 2025 đề xuất biện pháp quản lý phù hợp với điều kiện kinh tế -xã hội quận Hồng Mai Qua q trình thực luận văn kết nghiên cứu tóm tắt sau: Đã phân tích số yếu tố điều kiện tự nhiên hoạt động phát triển kinh tế - xã hội có liên quan đến chất thải rắn đô thị Kết cho thấy là yếu tố làm cho việc quản lý xử lý chất thải rắn sinh hoạt gặp trở ngại Đã tập trung vào việc phân tích trạng quản lý cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt Qua phân tích thấy hệ thống quản lý chất thải rắn quận Hoàng Mai nhiều mặt cho thấy hiệu hoạt động chưa cao nhiều điều chưa hợp lý Đã phân tích bên liên quan quản lý CTRSH đánh giá hiệu sách quản lý CTRSH nhằm để đưa giải pháp phối hợp bên liên quan giải pháp quản lý CTRSH quận Thực tính tốn, dự báo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt Lượng CTRSH năm 2011 quận Hoàng Mai 135909 tấn, đến năm 2025 số lên tới 167512 Khối lượng CTRSH ngày tăng nhanh, gây áp lực lớn xã hội 75 Đã đề xuất việc áp dụng giải pháp quản lý CTRSH cho quận: - Quản lý theo phương thức 3R - Phân loại CTRSH nguồn - Quy hoạch trạm tập kết - Hiện đại hóa thu gom, vận chuyển CTRSH - Một số biện pháp hỗ trợ khác Đề nghị Để phát triển kinh tế -xã hội quận Hồng Mai bền vững thân thiện với mơi trường, vấn đề quan trọng cần đặt giải pháp quản lý phù hợp với điều kiện quận đến năm 2025: -Hoàn thiện quy chế, quy định, chế sách để khuyến khích thành phần tham gia quản lý chất thải rắn sinh hoạt -Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt; xây dựng, quản lý phát triển thị trường trao đổi chất thải địa bàn quận -Bố trí thêm thùng rác khu vực công cộng khu vực tập trung đông người quận Đồng thời xây dựng thêm trạm tập kết, đầu tư xe ép rác -Các sở cơng nghiệp cần có sách khuyến khích áp dụng quy trình cơng nghệ theo hướng đại hóa thiết bị nhằm giảm thiểu chất thải nói chung CTRSH nói riêng -Đẩy mạnh ứng dụng mơ hình khu thị, khu dân cư sinh thái, khu công nghiệp sinh thái, thân thiện với mơ trường; mơ hình điểm địa bàn quận -Tăng cường hoạt động tuyên truyền, tập huấn nhằm nâng cao ý thức giữ vệ sinh môi trường cho người dân -Khuyến khích người dân thành phố tiến hành phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn -Điều chỉnh mức phí vệ sinh cao so với phù hợp với tình hình kinh tế quận ban hành chế xử lý với số đối tượng khơng chịu nộp phí VSMT đảm bảo tính cơng xã hội 76 -Cần sớm thực chương trình Phân loại CTRSH nguồn Vì dự án có khả giải khó khăn trên, tăng hiệu tái sử dụng, tái chế CTRSH CTR hữu phân loại xử lý tái sử dụng với hiệu cao Chương trình PLRTN liên quan đến tất khâu hệ thống quản lý CTRSH quận Hồng Mai khơng yếu tố kỹ thuật-cơng nghệ mà yếu tố kinh tế-xã hội Đồng thời làm thay đổi đáng kể lực quản lý CTRSH quận Hồng Mai nói riêng Thành phố Hà Nội nói chung Bên cạnh đó, chương trình cịn có khả giải tốt vấn đề tồn công tác quản lý CTRSH 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO Cù Huy Dấu, Trần Thị Hường (2009), Quản lý chất thải rắn đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Đình Hương (2007), Giáo trình Kinh tế chất thải, NXB Giáo dục Hà Nội Nguyễn Xuân Nguyên (2004), Công nghệ xử lý rác thải CTR, NXB Xây dựng, Hà Nội Trần Hiếu Nhuệ, Ứng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái (2001), Quản lý Chất thải rắn- Tập Chất thải rắn đô thị, NXB Xây Dựng, Hà Nội Hồng Danh Phong (2009), Thực trạng cơng tác quản lý chất thải rắn Việt Nam, Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Phước (2007), Quản lý chất thải rắn, Nhà xuất Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh Báo cáo Môi trường Quốc gia 2011, Bộ Tài Nguyên Môi Trường Luật Bảo vệ Môi trường Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 23/06/2014 Quyết định số 2149/2009/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia Quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 10 Quyết định số 609/QĐ-TTg ngày 25/4/2014 Thủ tướng phủ phê duyệt Quy hoạch xử lý chất thải rắn Thủ Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn năm 2050 11 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu 12 Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 Chính phủ việc bảo vệ môi trường chất thải rắn 13.http://hoangmai.hanoi.gov.vn/cgt/cgtdt/quy_hoach_chi_tiet_quan_hoang_mai_ty _le_1-2000.html, ngày 23/07/2015 14 George Tchobanoglous, Frank Kreith (2002), Handbook of Solid Waste Management, The United States of America 78 15 Ramesha Chandrappa (2012), Solid Waste Management: Principles and Practice 16 WHO (1993), Rapid inventory 17 Solid waste management in Asia – 5/1999, the international Bank for reconstruction and development/ The world bank manufactured in United States of America – first printing 5/1999 79 PHỤ LỤC PHỤ LỤC A Các văn quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý chất thải rắn Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 Chính phủ việc bảo vệ mơi trường chất thải rắn Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 7/4/2009 Thủ tướng Chính Phủ định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 Quyết định số 152/1999/QĐ-TTg ngày 10/7/1999 Thủ tướng Chính Phủ Chiến lược quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2020 Luật Bảo vệ Mơi trường Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 23/06/2014 Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHMT-BXD liên Bộ Khoa học công nghệ môi trường Bộ Xây dựng “Hướng dẫn qui định bảo vệ môi trường việc lựa chọn địa điểm, xây dựng vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn” 80 PHỤ LỤC B PHIỀU ĐIỀU TRA NGƢỜI DÂN VỀ THỰC TRẠNG RÁC THẢI RẮN I - Thông tin nhân Họ tên chủ hộ:………………………… Tuổi:……………………… Địa chỉ: ………………………………………………… Số nhân khẩu:……………… II – Nội dung Câu 1: Hàng ngày trung bình người gia đình (cơ quan cửa hàng ) ông ( bà) thải lượng rác thải rắn bao nhiêu? a.0.5 kg/ người/ ngày b.0.7 kg/ người/ ngày c.1 kg/ người/ ngày d.Khác Câu 2: Ông (bà) cho biết rác thải hàng ngày gia đình, cơng ty, bệnh viện thải chủ yếu từ hoạt động nào? □Sinh hoạt hàng ngày □Sản xuất □Hoạt động buôn bán kinh doanh □Dịch vụ Khác Câu 3: Gia đình (ơng) bà có phân loại rác vơ hữu trước đổ rác khơng? Có Khơng Câu 4: Thành phần rác thải gia đình (cửa hàng văn phịng ) (ơng ) bà gồm loại nào? Rác hữu Rác vô Rác thải nguy hại Khác: Câu 5: Hiện việc thu gom xử lý rác thải gia đình ơng (bà) thực nào? □Do gia đình tự xử lý □Thải bừa bãi khu vực công cộng (vỉa hè, bãi đỗ xe, lòng đường,…) □Tập trung rác đầu đường hay ven đường đơn vị dịch vụ đến thu gom đem xử lý Câu 6: Gia đình ông (bà) sử dụng dịch vụ thu gom xử lý rác thải đơn vị nào? 81 □Công ty TNHH thành viên Môi trường đô thị Hà Nội □Một tổ đội thu gom khu vực nơi ông (bà) sinh sống □Đơn vị khác □Không đơn vị Câu 7: Gia đình (cửa hàng, văn phịng ) (ông) bà thường đổ rác vào lúc nào? Trưa Chiều Tối Lý Câu 8: Thời gian thu gom công ty môi trường nào? thời gian thu gom có phù hợp với gia đình (cửa hàng văn phịng, cơng ty ) (ơng ) bà? Thời gian thu gom công ty Thời gian thu gom : Có phù hợp Khơng phù hợp Lý Câu 9: Chí phí hàng tháng mà gia đình (của hàng, cơng ty ) (ơng) bà phải đóng góp cho việc thu gom rác ? 2000đ / người / tháng 3000đ / người / tháng 4000đ / người / tháng Khác Câu 10: Tần suất thu gom rác đơn vị thu gom ? lần / ngày lần / ngày Khác Câu 11: Gia đình (ơng ) bà trữ rác vật dụng gì? Trữ vào túi nilon Trữ vào thùng nhựa Trữ vào thùng xốp, thùng sắt Trữ vào thùng có lót túi nilon Khác Câu 12: Theo (ông) bà nguyên nhân gây ô nhiễm ? Dịch bệnh Rác thải Đổ rác bừa bãi, sót rác Ý kiến khác Câu 13: Theo (ông ) bà có nên phân loại xử lý rác nhà khơng ? Có Khơng Ý kiến khác Câu 14: Đánh giá chung ông (bà) công tác thu gom xử lý rác nay? 82 □Rất tốt □Khơng tốt □Tốt □Kém □Bình thường □Rất Câu 15: Đánh giá chung ông bà hợp lý thời gian vận chuyển, thu gom rác địa điểm thu gom công ty? □Rất hợp lý □Hợp lý □Khơng hợp lý Câu 16: Ơng bà đánh giá chất lượng phương tiện vận chuyển, thu gom rác công ty? Câu 17: Xin ông (bà) cho số ý kiến giúp nâng cao công tác quản lý quận thờigian tới? ………………………………………………………………………………… Câu 18: Hiện thông tin môi trường (ơng ) bà thường nhận từ đâu ? Qua sách Tivi, đài phát thanh, internet Được tuyên truyền Khác Câu 19: Ở phường tổ dân phố có chương trình tun truyền mơi trường khơng ? Có Khơng Nếu có tổ chức ? Hội phụ nữ Đoàn niên Mặt trận tổ quốc Hội cựu chiến binh (ơng) bà có tham gia khơng ? Có Không Lý do: Câu 20: (ông ) bà thấy nội dung hình thức tun trun hài lịng chưa? Hài lịng Khơng hài lịng Khác Câu 21: (ông ) bà đánh công tác thu gom vận chuyển rác thải thời gian qua địa phương ? Rất tốt Tốt Bình thường Kém Rất Không biết Đề xuất cho việc thu gom vận chuyển rác thuận lợi triệt để không? 83 Câu 22: ( ông ) bà nghĩ “ chương trình phân loại rác nguồn" Rất quan trọng Quan trọng Ít quan trọng Khơng quan trọng Khơng ý kiến Câu 23 : Nếu thời gian tới địa phương có tuyên truyền tập huấn phân loại rác thải gia đình (ơng ) bà có tham gia khơng ? Có Khơng Lý do: Xin cảm ơn giúp đỡ gia đình ( ông ) bà ! 84 PHỤ LỤC C HÌNH ẢNH KHẢO SÁT THỰC TẾ 85 86 ... hoạt địa thành phố Hà Nội quận Hoàng Mai Chƣơng 3: Đánh giá trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Hoàng Mai CHƢƠNG... giá công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt Hà Nội 2.1.1 Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt Hà Nội 2.1.1.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Hà Nội Các số liệu... hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường kiên xử lý hành vi vi phạm 19 CHƢƠNG HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ QUẬN HOÀNG MAI 2.1 Hiện trạng đánh giá