Tổng luận Tổng quan chính sách đổi mới sáng tạo toàn cầu năm 2012

Tổng luận này trình bày đánh giá, xếp hạng các quốc gia theo các thứ bậc từ bậc cao, trung bình cao, đến trung bình thấp và bậc thấp về bẩy lĩnh vực chính sách đổi mới then chốt với 84 chỉ số phụ liên quan. Có 55 quốc gia trên thế giới được đánh giá xếp hạng, trong đó có Việt Nam.

Bảng chữ viết tắt APEC Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương BRIC Braxin, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc CNTT-TT Công nghệ thông tin truyền thông GDP Tổng sản phẩm quốc nội FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi SHTT Sở hữu trí tuệ MNC Công ty đa quốc gia NC&PT Nghiên cứu phát triển NTB Hàng rào phi thuế quan OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế STEM Khoa học, cơng nghệ, kỹ thuật tốn học TFP Năng suất yếu tố tổng hợp TRIPS Hiệp định khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ USTR Văn phịng đại diện thương mại Mỹ WB Ngân hàng giới WEF Diễn đàn kinh tế giới WTO Tổ chức thương mại giới TỔNG QUAN CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TOÀN CẦU NĂM 2012 LỜI GIỚI THIỆU Đổi sáng tạo - cải tiến hay sáng tạo sản phẩm, quy trình, dịch vụ, mơ hình kinh doanh hay mơ hình tổ chức hồn tồn mới, coi động lực tăng trưởng kinh tế Đổi sáng tạo (gọi tắt đổi mới) tự nhiên đến lộc trời ban cho, khơng phải điều mà nhà hoạch định sách khơng thể tác động Nói hơn, quốc gia cần phải đặt sách đổi hiệu nhằm thúc đẩy hoạt động đổi sáng tạo để phát triển kinh tế nước Chính sách đổi sáng tạo quốc gia khơng dựa sách khoa học thúc đẩy phát triển sản phẩm công nghệ cao, mà cịn cần trọng vào nâng cao suất lao động toàn ngành thuộc kinh tế Các nước thực chiến lược đổi hiệu kết hợp loạt sách, liên quan đến kỹ năng, nghiên cứu khoa học, công nghệ thông tin truyền thông, thuế, thương mại, sở hữu trí tuệ, mua sắm cơng, tiêu chuẩn quy định theo phương thức hợp thiết kế để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đổi Các quốc gia đạt tỷ lệ đổi cao cách bền vững phủ khơng thực phạm vi rộng sách tạo lực đổi nhằm tạo điều kiện cho tổ chức nước đổi sáng tạo thành cơng Để phản ánh thành tích thực quốc gia sách đổi sáng tạo, dựa Báo cáo số đổi sáng tạo toàn cầu 2012 Quỹ Công nghệ thông tin đổi (ITIF) Quỹ Kauffman (Kauffman Foundation), Cục Thông tin KH&CN Quốc gia biên soạn giới thiệu với độc giả "Tổng quan sách đổi sáng tạo tồn cầu năm 2012" Cơng trình nghiên cứu đánh giá, xếp hạng quốc gia theo thứ bậc từ bậc cao, trung bình cao, đến trung bình thấp bậc thấp bẩy lĩnh vực sách đổi then chốt với 84 số phụ liên quan Có 55 quốc gia giới đánh giá xếp hạng, có Việt Nam Xin trân trọng giới thiệu độc giả CỤC THÔNG TIN KH&CN QUỐC GIA I VAI TRÒ CỦA ĐỔI MỚI SÁNG TẠO ĐỐI VỚI GIA TĂNG NĂNG SUẤT TỔNG THỂ 55 nước phân tích đánh giá báo cáo gồm có tất quốc gia thành viên Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD), tất nước thành viên EU, 19 số 21 kinh tế thuộc Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), số quốc gia phát triển lớn Achentina, Braxin, Ấn Độ Nam Phi Theo Hệ thống phân loại thu nhập Ngân hàng Thế giới, 36 số 55 quốc gia nước thu nhập cao, 15 nước có thu nhập trung bình cao bốn nước gồm Ấn Độ, Inđônêxia, Philipin Việt Nam nước thu nhập trung bình thấp Báo cáo đánh giá nước dựa mạnh họ bẩy lĩnh vực sách then chốt sau: Các sách tiếp cận thị trường mở không phân biệt đối xử, sách đầu tư trực tiếp nước ngồi: Chính sách khoa học, nghiên cứu phát triển (NC&PT) thúc đẩy đổi mới; Sự mở cửa cạnh tranh nước gia nhập công ty mới; Các sách bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ có hiệu lực; Chính sách số tạo khả triển khai mạnh mẽ ứng dụng cơng nghệ thơng tin truyền thơng (CNTT-TT); Chính sách mua sắm công mở minh bạch; Sự mở cửa nhập cư kỹ cao Điểm số xếp hạng nước tính dựa thành tích thực nước theo loạt tiêu phụ then chốt liên quan đến lĩnh vực sách cốt lõi Về tổng thể, cơng trình nghiên cứu đánh giá tất 84 tiêu phụ theo bẩy lĩnh vực sách chủ chốt nêu Bẩy lĩnh vực sách nói tính điểm sau: thương mại, khoa học NC&PT, sách số, lĩnh vực đánh giá 17,5% tổng điểm; bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cạnh tranh nước, lĩnh vực tính 15%; mua sắm cơng 10%; nhập cư kỹ cao tính 7,5% (xem bảng 1) Các nước xếp theo bẩy lĩnh vực sách đổi sáng tạo cốt lõi sau tính gộp lại để có xếp hạng tổng thể phản ánh lực sách đổi sáng tạo quốc gia Bảng 1: Điểm số tối đa lĩnh vực sách đổi sáng tạo cốt lõi theo phương pháp tính điểm tổng thể Các lĩnh vực sách then chốt Điểm số tối đa Thương mại FDI 17,5% Khoa học NC&PT 17,5% Cạnh tranh thị trường nội địa 15,0% Quyền sở hữu trí tuệ 15,0% Cơng nghệ số/thơng tin truyền thông 17,5% Mua sắm công 10,0% Nhập cư kỹ cao 7,5% Các quốc gia phát triển chiếm thứ hạng cao lực sách đổi Tuy nhiên, quốc gia châu Âu, có nước thuộc Bắc Tây Âu gồm Áo, Đan Mạch, Phần Lan, Pháp, Đức, Hà Lan, Nauy, Thụy Điển, Thụy Sĩ Anh chiếm thứ hạng cao Các kinh tế thuộc châu Á chiếm thứ hạng cao gồm có Đài Loan, Hồng Kông, Nhật Bản Singapo Canađa Mỹ nước chiếm vị trí cao, Ôxtrâylia Niu Zilân Hầu tất nước/nền kinh tế xếp vào hai thứ hạng bậc cao đầu tiên, ngoại trừ trường hợp Đài Loan Nhật Bản xếp hạng trung bình thấp sách thương mại; Niu Zilân xếp hạng trung bình thấp sách khoa học NC&PT; Pháp xếp vào hạng trung bình thấp cạnh tranh nước Các quốc gia châu Âu lại chủ yếu xếp vào hai thứ hạng trung bình, có quốc gia thuộc Trung Nam Âu, nước châu Á gồm Trung Quốc, Ấn Độ, Malaixia Hàn Quốc Hai quốc gia thuộc vùng Trung Đông xếp hạng bậc trung, với Ixrael có thứ hạng bậc cao Thổ Nhĩ Kỳ xếp vào bậc trung Các nước Nam Mỹ gồm có Braxin Chi lê chiếm vị trí cao xếp hạng trung bình thấp Nam Phi nằm xếp hạng trung bình thấp Duy có nước châu Âu nằm xếp hạng trung bình thấp nước Nga, có số điểm thấp mức trung bình tất lĩnh vực, ngoại trừ sách khoa học NC&PT Nhiều nước phát triển thuộc châu Á nằm thứ hạng thấp, có Inđơnêxia, Philipin, Thái Lan Việt Nam Mêhico nước đánh giá có thứ hạng thấp, nước Nam Mỹ Achentina Pêru Nga xếp hạng trung bình cao sách khoa học NC&PT, Philipin xếp hạng trung bình cao sách nhập cư kỹ cao Các đánh giá xếp hạng có ý nghĩa quan trọng, kinh tế tồn cầu hóa, đổi sáng tạo động lực tăng trưởng kinh tế, nước khơng đạt tốc độ đổi cao cách bền vững phủ nước khơng thực phạm vi rộng sách thúc đẩy, tạo điều kiện đổi nhằm tạo nên điều kiện thuận lợi cho tổ chức thuộc kinh tế, cho dù doanh nghiệp tư nhân, quan nhà nước hay tổ chức phi lợi nhuận, đổi thành cơng Trong phần tổng quan đề cập đến tầm quan trọng đổi đường tăng trưởng kinh tế tối ưu thông qua việc áp dụng đổi sáng tạo Định nghĩa đổi sáng tạo Đổi sáng tạo (còn gọi đổi - tiếng Anh innovation) trở thành động lực vững mạnh kinh tế khả cạnh tranh quốc gia, điều giải thích quốc gia tham gia vào gọi "cuộc chạy đua ưu đổi tồn cầu" Hầu hết người cho đổi mang khía cạnh cơng nghệ tạo sản phẩm bật, iPad hãng Apple, PlayStation Sony, hay 3-D HDTV Samsung, hay máy móc thiết bị tiên tiến thiết bị laze máy cơng cụ điều khiển máy tính điện tử Một số khác cho đổi gắn liền với hoạt động NC&PT tiến hành trường đại học, phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia, hay doanh nghiệp Quan niệm hạn chế đổi sáng tạo bao hàm ý nghĩa rộng nhiều Theo định nghĩa OECD, đổi sáng tạo "thực sản phẩm hay cải tiến đáng kể (đối với loại hàng hóa hay dịch vụ cụ thể), quy trình, phương pháp marketing mới, hay phương pháp tổ chức thực tiễn kinh doanh, tổ chức nơi làm việc, hay mối quan hệ đối ngoại" Điểm then chốt là, đổi mang khía cạnh cơng nghệ phi cơng nghệ Trên thực tế, đổi "phi cơng nghệ" có tầm quan trọng đổi cơng nghệ, hoạt động đổi thường có giá trị chúng phối hợp thành phần cơng nghệ lẫn phi cơng nghệ Ngồi ra, lĩnh vực phi thương mại, đổi có tầm quan trọng tương đương, khơng nói hơn, so với lĩnh vực thương mại Một số cơng trình nghiên cứu hoạt động đổi sáng tạo công ty hàng đầu giới cho thấy, nỗ lực đổi chủ yếu trọng vào đặc điểm kỹ thuật sản phẩm hay dịch vụ dễ dàng chép hay bắt chước, dẫn đến thúc ép thương mại hóa, hoạt động đổi mơ hình kinh doanh hay chuỗi giá trị lại bền vững khó bắt chước Trên thực tế, qua khảo sát 500 cơng ty Mỹ tạp chí Fortune bình chọn cho thấy, giai đoạn từ năm 1989 đến 1999, riêng 2% dự án đổi tạo giá trị xấp xỉ 90% tổng giá trị tạo nên nỗ lực đổi sáng tạo cơng ty Xem xét sách CNTT-TT cho thấy, nỗ lực đổi lĩnh vực cơng nghệ thơng tin truyền thơng sáng tạo mơ hình kinh doanh mới, mà nhiều mơ hình trước khơng thể thực thiếu CNTT-TT ví dụ Internet, mang lại giá trị to lớn cho doanh nghiệp, khách hàng, xã hội Trên thực tế, ITIF ước tính rằng, lợi ích kinh tế tồn cầu hàng năm Internet thương mại tương đương nghìn tỷ USD, cịn lớn doanh thu tồn cầu lĩnh vực y tế, đầu tư vào lượng tái tạo, đầu tư phủ vào NC&PT gộp lại Thực có liên kết lẫn ngày tăng đổi công nghệ đổi mơ hình kinh doanh, với cơng nghệ tạo khả cho mơ hình kinh doanh (như nhớ số giá rẻ băng thông rộng tốc độ cao cho phép iTunes lưu âm nhạc online) ngược lại mơ hình kinh doanh lại đặt yêu cầu đổi cơng nghệ để cạnh tranh thị trường Hơn nữa, xu vai trò ngày quan trọng dịch vụ hoạt động đổi Tại quốc gia thuộc OECD, ngành dịch vụ chiếm khoảng ba phần tư GDP (và chí với tỷ trọng cịn lớn tính việc làm), nước doanh nghiệp cần tập trung vào đổi lĩnh vực dịch vụ phải tương đương với lĩnh vực sản phẩm Và có nhiều loại dịch vụ ngày có xu hướng khơng thương mại quốc tế (non-tradable), quốc gia đạt giá trị cao cách trọng vào ngành phi thương mại quốc tế phải tương đương với ngành buôn bán (tradable) Hoạt động đổi sáng tạo tiến hành thông qua nhiều hình thức, sản phẩm, dịch vụ, quy trình sản xuất hay kinh doanh (đối với hàng hóa hay dịch vụ), mơ hình tổ chức, mơ hình kinh doanh, đổi xã hội (đổi định hướng trực tiếp vào lợi ích xã hội cụ thể) Bên khía cạnh này, đổi xuất điểm khác trình, bao gồm giai đoạn khái niệm, nghiên cứu phát triển, chuyển giao (sự chuyển hướng công nghệ đến tổ chức sản xuất), sản xuất triển khai, hay sử dụng thị trường Hình cho thấy chiều hội đổi tiềm "chuỗi giá trị đổi mới" Khái niệm NC&PT đoạn phát triển Chuyển giao Sản xuất/ triển khai Sử dụng Hình Sản phẩm Dịch vụ Loại Đổi Mới Giai Mơ hình tổ chức Quy trình sản xuất Mơ hình kinh doanh Hình 1: Chuỗi giá trị đổi Để đạt hiệu cao nhất, hoạt động đổi nước cần bám sát tất mắt xích chuỗi giá trị đổi mới, tất loại hình đổi dọc theo tất giai đoạn phát triển Một sai lầm lớn nước mắc phải chiến lược đổi mình, họ định nghĩa đổi theo nghĩa hẹp Trên thực tế, nhiều nước (và công ty) trọng hoạt động đổi vào sản phẩm, chí tập trung vào loại hình sản phẩm bn bán (tức xuất khẩu) thị trường quốc tế Một số nước khác lại tập trung vào việc có quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm đổi để sau phát triển, chế tạo xuất sản phẩm Thực là, việc xây dựng kinh tế dựa suất cao, giá trị gia tăng cao, ngành dựa vào xuất công nghệ cao hay ngành chế tạo cơng nghiệp hàm lượng vốn cao, đường mà quốc gia Trung Quốc, Inđônêxia, Malaixia, Nga, nước khác tuân theo, theo gương Nhật Bản "Con hổ châu Á" gồm kinh tế nhỏ Đài Loan, Hồng Kông, Hàn Quốc Singapo Các nước kinh tế tập trung phần lớn nỗ lực đổi vào việc hỗ trợ cho ngành chế tạo xuất sản phẩm thương mại quốc tế, nói chung trọng đến ngành dịch vụ nước Đây điều khơng thích hợp với nước, chiến lược tăng trưởng dựa vào xuất bỏ qua phạm vi rộng hội đổi lĩnh vực dịch vụ, mơ hình kinh doanh, mơ hình tổ chức khơng khai thác, thực tế hầu hết quốc gia, đặc biệt nước lớn trung bình, khu vực phi thương mại lớn cách đáng kể so với khu vực thương mại Tầm quan trọng đổi Trong năm gần đây, nhiều nhà kinh tế học đến kết luận khơng tích lũy vốn, mà đổi chi phối tăng trưởng kinh tế dài hạn nước Như OECD nhận định: "Một tác nhân chi phối phần lớn tăng trưởng kinh tế gia tăng mức sống thời kỳ sau Chiến tranh giới thứ II, tiến nhanh chóng cơng nghệ đổi mới" Bộ Thương mại Mỹ ước tính rằng, đổi cơng nghệ đóng góp đến 75% tăng trưởng kinh tế Mỹ kể từ Chiến tranh giới thứ II Trong nghiên cứu có tầm ảnh hưởng mạnh 98 quốc gia phát triển phát triển, Klenow Rodriguez-Clare1 phát thấy có đến 90% gia tăng thu nhập bình qn đầu người phát sinh từ đổi Thực vậy, đổi chi phối tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng việc làm, tăng trưởng tiền lương thông qua chi phối tăng suất, trọng tâm vấn đề Như OECD phát khảo sát thức nghiên cứu suất việc làm sau: "Công nghệ vừa triệt tiêu vừa tạo việc làm Nhìn chung, xóa bỏ việc làm lương thấp suất thấp, tạo nên công việc sinh lợi hơn, kỹ cao hơn, trả lương cao Về mặt lịch sử, tác dụng tạo thu nhập công nghệ chứng tỏ mạnh so với tác động thay lao động: tiến công nghệ kèm với, không sản lượng suất cao hơn, mà việc làm tổng thể cao hơn" Ngồi ra, OECD ngành cơng nghiệp sử dụng cơng nghệ có suất tăng trưởng việc làm cao mức trung bình so với ngành sử dụng cơng nghệ Hơn nữa, hoạt động đổi mang lại lợi ích đáng kể mặt xã hội, ngồi ích lợi mà nhà đổi gặt hái Các nhà nghiên cứu ước tính rằng, nhà đổi hấp thụ 4% tổng lợi ích xã hội từ đổi họ; phần lại lan tỏa sang cơng ty khác phổ biến đến tồn thể xã hội Và Mansfield2 phát Peter J Klenow and Andrés Rodríguez-Clare, “The Neoclassical Revival in Growth Economics: Has It Gone Too Far?,” NBER Macroeconomics Annual 1997 12 (1997): 73-103 Edwin Mansfield, “Academic Research and Industrial Innovation: An Update of Empirical Findings”, Research Policy 26, no 7-8 (1998): 773-776 rằng, tỷ suất lợi nhuận xã hội từ đầu tư vào nghiên cứu hàn lâm (theo khía cạnh tác động chúng đến phát triển sản phẩm quy trình cơng ty Mỹ) có giá trị 40% Cuối cùng, đổi đóng vai trị trung tâm việc cải thiện chất lượng sống công dân Đổi dường tiếp tục điều thiếu để giúp xã hội giải thách thức khó khăn, phát triển nguồn lương thực lượng bền vững, cải tiến giáo dục, đối phó với biến đổi khí hậu, đáp ứng nhu cầu dân số gia tăng già hóa, đưa hàng tỷ người khỏi cảnh nghèo đói, đạt thịnh vượng chung bền vững toàn cầu Đổi đạt tác động đáng kể chủ yếu tạo khả thực cải tiến suất, điều cốt lõi tăng trưởng kinh tế, với sóng tăng suất tồn giới bị tác động mạnh mẽ đổi lĩnh vực CNTT-TT Trên thực tế, số nhà kinh tế xác định CNTT-TT "công nghệ đa năng" đóng vai trị quan trọng đổi suất Ví dụ việc sử dụng (trái ngược với sản xuất) CNTT-TT đóng góp đến hai phần ba tăng trưởng suất yếu tố tổng (TFP) Mỹ giai đoạn từ 1995 đến 2002 định gần tất tăng trưởng suất lao động OECD phát biểu rằng, khả đổi gia tăng với cường độ sử dụng CNTT-TT, điều công ty chế tạo dịch vụ, hình thức đổi khác Thực vậy, CNTT-TT gọi "siêu tư bản" có tác động đến suất lao động công nhân cao gấp ba đến năm lần so với tư phi CNTT-TT CNTT-TT động lực tăng trưởng nước phát triển phát triển Sử dụng CNTT-TT Canađa gắn liền với suất lao động cao ngành công nghiệp áp dụng Cononlly Fox3 phân tích tác động nguồn vốn CNTT-TT tăng trưởng TFP mười lĩnh vực cơng nghiệp thuộc Ơxtrâylia từ năm 1966 đến 2002 phát thấy nguồn vốn CNTT-TT có khả sinh lợi so với loại vốn khác xét đến mức độ tổng hợp tất lĩnh vực công nghiệp kinh tế Ôxtrâylia Cũng vậy, sử dụng CNTT-TT Trung Quốc đóng vai trị định tăng trưởng, chiếm đến 38% tăng trưởng TFP đóng góp 21% tăng trưởng GDP Các quốc gia phát triển Chilê, Malaixia, Thái Lan cho thấy gia tăng suất đáng kể xuất phát từ CNTT-TT Ví dụ, cơng trình nghiên cứu gần 900 cơng ty bán lẻ Chilê vào năm 2008, nhà nghiên cứu phát thấy nhóm cơng ty sử dụng CNTT-TT lớn có TFP cao đến 40% so với ba nhóm cơng ty bán lẻ sử dụng CNTT-TT thấp Ellis Connolly and Kevin Fox, “The Impact of High-Tech Capital on Productivity: Evidence From Ôxtrâylia”, Economic Inquiry 44, no (2006): 50-68 Vai trò đổi gia tăng suất tổng thể Các kinh tế cho dù mang tầm cỡ quốc gia, cấp bang, hay khu vực có ba cách để tăng trưởng trung dài hạn, là: tăng trưởng dân số, chuyển hướng sang lĩnh vực công nghiệp suất cao, hay nâng cao suất toàn kinh tế Theo đường thứ nhất, kinh tế tăng trưởng cách gia tăng dân số qua số nhân cơng có việc làm Nhưng chiến lược không bền vững nhiều quốc gia, đặc biệt đứng trước mối đe dọa hệ sinh thái toàn cầu Ngoài ra, chiến lược gia tăng dân số không cải thiện thu nhập hay chất lượng sống cho cá nhân; dẫn đến kinh tế có nguồn nhân lực gia tăng tổng GDP lớn Hai đường phát triển sau liên quan đến việc đẩy mạnh suất lao động Tăng trưởng suất, tức gia tăng sản lượng đầu từ đơn vị lao động, thực tế biện pháp quan trọng quốc gia đóng vai trị định hiệu kinh tế Ví dụ suất lao động Mỹ tăng nhanh 1% so với tỷ lệ đạt năm 1980 vịng 40 năm tiếp theo, trung bình cơng dân Mỹ có mức thu nhập trung bình năm cao 41.000 USD so với mức thu nhập đạt suất không tăng nhanh Các kinh tế tăng suất lao động theo hai cách: thông qua "hiệu ứng tăng trưởng" (growth effect) hay "hiệu ứng chuyển dịch" (shift effect) Theo cách thứ nhất, tất ngành kinh tế, tất công ty ngành công nghiệp trở nên có suất hơn, thơng thường cách đầu tư vào công nghệ hay cách nâng cao kỹ cơng nhân Ví dụ, lĩnh vực bán lẻ, ngân hàng, vận tải, chế tạo tơ, tất lúc gia tăng suất Phương pháp thứ hai, "hiệu ứng chuyển dịch" mang tính động phá hủy hơn: ngành công nghiệp suất thấp bị thị phần cho ngành công nghiệp suất cao hỗn hợp thành phần kinh tế thay đổi Cả hai cách tăng suất tổng thể (hiệu ứng tăng trưởng) chuyển dịch ngành công nghiệp theo hướng suất (hiệu ứng chuyển dịch) góp phần làm tăng suất kinh tế Nhưng chiến lược tốt nhất? Câu trả lời phụ thuộc phần lớn vào độ lớn kinh tế, phần vào loại hình ngành công nghiệp Nền kinh tế lớn, tầm quan trọng hiệu ứng tăng trưởng lớn hơn, kinh tế nhỏ hiệu ứng chuyển dịch lại quan trọng Ngoài ra, ngành cơng nghiệp mang tính phục vụ cục địa phương, hiệu 10 việc làm kỹ cao kinh tế nước, cá nhân nhận thức họ đảm đương việc làm có chất lượng kỹ Vì vậy, phủ cần hoan nghênh cạnh tranh hợp pháp nước để tận dụng luân chuyển quốc tế nguồn nhân lực kỹ cao, đặc biệt lĩnh vực khoa học, cơng nghệ, kỹ thuật tốn học Trên thực tế, nhiều quốc gia thực chiến lược rõ ràng để thu hút nhân lực có kỹ năng, Papadermetriou nhận xét: "Một lý then chốt đằng sau sách nhập cư nước sử dụng nhập cư công cụ then chốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế lực cạnh tranh" Kho nhân tài toàn cầu phát triển nhanh chóng luân chuyển rộng rãi đưa đến phồn vinh bối cảnh mở cửa phụ thuộc lẫn lớn Các tiêu sử dụng để đánh giá nước sách nhập cư nhân lực kỹ cao bao gồm: Mức độ nhập cư kỹ cao; Tỷ trọng nhập cư nhân lực kỹ cao so với nhập cư nhân lực kỹ thấp; Tỷ trọng người nhập cư kỹ cao tổng dân số Bảng 16 cho thấy xếp hạng quốc gia theo tiêu chí Điểm số sách nhập cư nhân lực kỹ cao chiếm 7,5% tổng số điểm xếp hạng quốc gia sách đổi sáng tạo Bảng 16: Xếp hạng nước nhập cư nhân lực kỹ cao Bậc cao Canađa Đài Loan Hong Kong Ixrael Singapo Trung bình thấp Argentina Austria Bỉ Braxin Chilê Trung Quốc CH Síp Đan Mạch Estonia Pháp Đức Hungari Iceland Ireland India Inđơnêxia Luxembourg Netherlands Nauy Trung bình cao Ơxtrâylia Nhật Bản Latvia Malaixia New Zealand Philipin Nam Phi Mỹ 58 Bậc thấp Bungari Czech Republic Phần Lan Greece Italia Lithuania Malta Mexico Bồ Đào Nha Rumani Slovak Republic Slovenia Tây Ban Nha Thổ Nhĩ Kỳ Peru Ba Lan Nga Hàn Quốc Sweden Switzerland Thái Lan Vương quốc Anh Việt Nam III XẾP HẠNG CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TỒN CẦU Xếp hạng tổng thể quốc gia theo lực sách đổi Các nước xếp vào thứ bậc cao, trung bình cao, trung bình thấp thấp dựa điểm số tổng hợp quốc gia bẩy lĩnh vực sách đổi sáng tạo then chốt Bảng 17: Xếp hạng tổng thể quốc gia theo lực sách đổi Bậc cao Ôxtrâylia Austria Canađa Đài Loan Đan Mạch Phần Lan Pháp Đức Hong Kong Nhật Bản Hà Lan New Zealand Nauy Singapo Thụy Điển Thụy Sĩ Vương quốc Anh Mỹ Trung bình thấp Braxin Bungari Chilê Trung Quốc Hy Lạp Italia Latvia Malaixia Ba Lan Rumani CH Slovak Nam Phi Thổ Nhĩ Kỳ Trung bình cao Bỉ CH Síp CH Czech Estonia Hungari Iceland Ireland Ixrael Lithuania Luxembourg Malta Bồ Đào Nha Slovenia Hàn Quốc Tây Ban Nha 59 Bậc thấp Argentina Ấn Độ Inđônêxia Mexico Peru Philipin Nga Thái Lan Việt Nam Xếp hạng quốc gia theo lĩnh vực sách đổi cốt yếu Bảng 18: Xếp hạng nước theo bẩy lĩnh vực sách đổi then chốt Thứ Tên nước hạng chung Cạnh Thương Khoa mại học/NC&PT tranh Sở hữu CNTT- trí tuệ TT Mua Nhập sắm cư kỹ cơng nước Argentina Lower Lower Lower-Mid Lower cao Lower Lower Lower LowerMid Ôxtrâylia Austria Upper Upper Upper Upper Upper Upper Upper Upper- Upper Upper Mid Bỉ Upper- Upper Lower-Mid Upper- Mid Braxin Lower- Upper-Mid Lower Upper Upper- Mid Mid Canađa Upper Upper Chilê Lower- Upper Lower Mid Mid Upper- Upper Lower- Upper- Mid Upper Lower Lower- Lower LowerMid Lower LowerMid Lower- Lower- Lower- Upper- Mid Mid Mid Mid Upper Upper Upper Upper Upper Upper Lower-Mid Lower- Upper- Lower- Upper- Lower- Mid Mid Mid Mid Mid Lower- Lower- Lower- Lower Lower- Mid Mid Mid Mid Lower- Mid Mid Lower- Trung Quốc Upper- Mid Mid Bungari Upper- Mid Mid Lower Upper- Upper-Mid Mid 60 Lower Mid Đài Loan Upper Lower- Upper Mid CH Síp CH Czech Upper- Upper- Mid Mid Upper- Upper Lower-Mid Upper-Mid Mid Đan Mạch Upper Upper Upper Upper- Upper- Upper Upper Upper Mid Mid Upper- Upper- Upper- Upper Lower- Mid Mid Mid Upper- Upper- Upper- Upper- Mid Mid Mid Mid Upper Upper Upper Upper Mid Lower LowerMid Estonia Upper- Upper Upper-Mid Mid Phần Lan Upper Upper Upper Upper- Upper- Upper- Mid Mid Mid Upper- Upper Upper- Mid Pháp Upper Upper Upper Lower- Upper Upper Upper-Mid Upper- Upper Lower- Upper Lower-Mid Lower Mid Hong Kong Upper Upper- Upper-Mid Upper Mid Hungari Upper- Upper Mid Upper Lower Upper- Upper Lower- Mid Upper Mid Hy Lạp Lower- Mid Mid Đức Upper Upper- Mid Upper Mid LowerMid Lower- Lower- Upper- Lower Mid Mid Mid Upper- Upper Upper Upper Mid Lower-Mid Mid 61 Lower- Upper- Upper- Upper- Lower- Mid Mid Mid Mid Mid Iceland Ấn Độ Inđônêxia Upper- Upper- Mid Mid Lower Lower Lower Lower Upper-Mid Upper-Mid Lower Upper- Upper- Mid Mid Lower Lower- Lower- Mid Mid Lower Lower Lower Upper Upper LowerMid Lower LowerMid Lower LowerMid Ireland Upper- Upper Lower-Mid Upper- Mid Ixrael Italia Mid Upper- Lower- Mid Mid Lower- Upper Upper-Mid Upper-Mid Upper Lower- Upper-Mid Latvia Lower- Upper Mid Lithuania Upper- Upper Upper-Mid Mid Luxembourg Upper- Upper Lower Mid Malaixia Lower- Mid Mid Lower 62 Mid Mid Mid Upper Upper- Mid Mid Mid Mid Lower Upper- Lower- Upper- Mid Mid Mid Upper Upper- Upper Mid Lower UpperMid Lower- Upper- Lower- Lower- Upper- Mid Mid Mid Mid Mid Lower- Lower- Upper- Upper- Lower Mid Mid Mid Mid Lower- Upper Upper- Upper Mid Lower- Lower- Upper- Mid Lower-Mid Upper- Upper- Upper- Mid Upper- Lower- Mid Nhật Bản Upper Mid Upper- Lower- Upper- Mid Mid Mid LowerMid Lower UpperMid Malta Mexico Upper- Upper- Mid Mid Lower Upper- Lower Lower Upper- Upper- Upper- Upper- Mid Mid Mid Mid Lower Lower- Lower Lower Lower Upper Upper Lower- Mid Hà Lan Upper Upper Mid Upper Upper- Upper Mid New Upper Upper Lower-Mid Upper Mid Upper Zealand Nauy Upper Upper Upper Upper- Upper Upper- Upper- Upper- Mid Mid Mid Upper Upper Lower- Mid Peru Lower Upper- Lower Lower Mid Lower Mid Philipin Lower Lower Lower Lower- Lower Mid Lower Lower Lower Lower LowerMid Lower UpperMid Ba Lan Bồ Đào Nha Lower- Upper- Mid Mid Upper- Upper Lower-Mid Upper-Mid Mid Rumani Lower- Upper Lower-Mid Lower- Upper- Lower- Upper- Lower- Mid Mid Mid Mid Mid Lower- Upper- Upper- Upper Lower Mid Mid Mid Lower Lower- Lower- Lower- Lower Mid Mid Mid Lower Lower Lower Mid Nga Lower Lower Upper-Mid Lower LowerMid Singapo Upper Upper Upper Upper Upper Upper Upper Upper CH Slovak Lower- Upper Lower Upper- Upper- Lower- Upper- Lower Mid Mid Mid Mid Mid 63 Slovenia Upper- Upper Upper-Mid Mid Nam Phi Lower- Lower- Mid Mid Upper- Lower- Mid Mid Tây Ban Upper- Upper Nha Mid Thụy Điển Upper Hàn Quốc Upper Lower-Mid Upper Upper Upper Lower- Upper- Lower- Mid Mid Mid Lower- Upper- Lower Mid Mid Lower- Upper- Mid Mid Lower- Upper- Mid Upper- Upper Lower Lower UpperMid Upper Upper- Lower- Mid Mid Upper- Upper- Lower Mid Mid Mid Upper Upper Upper Mid Thụy Sĩ Upper Upper- Upper-Mid Upper Mid Upper Upper Upper Mid Thái Lan Lower Lower Vương quốc Lower- Lower- Mid Mid Upper Upper Lower Lower- Lower Lower-Mid Upper-Mid Lower- Lower Mid LowerMid Lower- Lower- Lower- Lower- Mid Mid Mid Mid Upper Upper Upper Upper Anh Mỹ LowerMid Mid Thổ Nhĩ Kỳ Lower- Lower LowerMid Upper Upper Upper-Mid Upper Upper Upper Upper UpperMid Việt Nam Lower Lower- Lower Lower- Mid Mid 64 Lower Lower Lower LowerMid KẾT LUẬN Để tối đa hóa đổi sáng tạo tồn cầu, quốc gia cần thực sách liên quan đến thương mại, khoa học NC&PT, CNTT-TT, quyền SHTT, cạnh tranh thị trường nước, mua sắm công, nhập cư nhân lực kỹ cao theo cách thức tối đa hóa lực đổi sáng tạo khơng gây bóp méo thương mại tồn cầu Để thực điều đó, sách nước cần phải có thuộc tính minh bạch, khơng phân biệt đối xử, dựa vào nguyên tắc thị trường, tuân thủ theo tiêu chuẩn toàn cầu đảm bảo luồng chảy tự nhân tài, vốn, thông tin, sản phẩm, dịch vụ, cơng nghệ Do sách đổi thương mại ngày trở nên liên kết với nhau, mở cửa thương mại đặc trưng khả tiếp cận thị trường mở khả tiếp thu FDI trở thành trụ cột tảng lực đổi quốc gia Tự thương mại mang lại lợi ích cho tất nước cách cho phép nước chun mơn hóa vào việc sản xuất sản phẩm hay dịch vụ mà họ có lợi tương đối hay cạnh tranh Điều có nghĩa nước không nên tập trung vào tất loại hình cơng nghệ; thay vào đó, thương mại cho phép họ chun mơn hóa vào họ làm tốt sau trao đổi với phần giới lại Một thành phần quan trọng thương mại tự mở cửa nước đầu tư trực tiếp nước vào Nghiên cứu FDI đóng góp quan trọng cho lực đổi sáng tạo khu vực tăng trưởng kinh tế, phần thông qua chuyển giao công nghệ bí quản lý Một thành phần quan trọng khác sách thương mại nước việc sử dụng tiêu chuẩn tự nguyện toàn cầu, chi phối thị trường, thúc đẩy đổi cạnh tranh tạo nên thị trường sản phẩm dịch vụ Thứ hạng bậc cao sách thương mại chủ yếu thuộc quốc gia thuộc EU OECD, nước tham gia sâu vào q trình tự hóa thương mại kể từ Chiến tranh giới thứ II Các nước xếp hạng bậc cao sách thương mại nước tiến việc gỡ bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan thực mở cửa FDI Các nước có vị trí xếp hạng bậc thấp Achentina, Braxin, Trung Quốc, Ấn Độ, Nga có tham gia vào số hoạt động gây bóp méo thương mại, đặc biệt thao túng tiền tệ; áp đặt NTB điều kiện hội tiếp cận thị trường; giới hạn FDI; trì mức thuế cao Các sách khoa học NC&PT, bao gồm biện pháp khuyến khích NC&PT thuế, chi tiêu NC&PT phủ, sở hữu tài sản trí tuệ trường đại học, 65 nhằm đẩy mạnh tiềm đổi nước cách tăng cường lực việc hấp thu lợi ích từ đổi cơng nghệ Các nước cần nhận thức danh mục đầu tư đa dạng công cụ khoa học NC&PT, nhằm mục tiêu vào công nghệ chiến lược đa lĩnh vực công nghiệp tất giai đoạn phát triển, phối hợp chúng với Quỹ đổi quốc gia để tận dụng lợi hợp lực cố hữu sách Nhưng sách khoa học NC&PT khả hưởng khuyến khích NC&PT thuế hay khoản tài trợ NC&PT cần không phân biệt đối xử công ty nước hoạt động nước, làm nước hạn chế khả việc nắm bắt lợi ích từ việc chia sẻ ý tưởng, kiến thức kỹ củng cố toàn hệ thống đổi toàn cầu Phần lớn quốc gia thuộc Tây Âu Bắc Mỹ, bốn quốc gia Con hổ châu Á, nước BRIC xếp vào hai thứ bậc cao bảng xếp hạng sách khoa học NC&PT Mặt khác, nhiều nước thuộc khu vực Đông Á Inđônêxia, Malaixia, Philipin, Thái Lan Việt Nam thực sách khoa học NC&PT cịn yếu Các thị trường cạnh tranh sôi động nước hỗ trợ môi trường luật pháp lành mạnh công cho phép công ty, lẫn diện, cạnh tranh sân chơi bình đẳng điều mấu chốt phát triển Thực động lực chi phối mạnh mẽ đổi tăng suất lao động tồn thị trường cạnh tranh Điều bao gồm việc gỡ bỏ giới hạn luật pháp, bảo hộ ưu tiên, giới hạn thương mại xuyên biên giới, giới hạn thị trường lao động gây ngăn cản cạnh tranh Các quốc gia dẫn đầu có hệ thống luật pháp minh bạch không phân biệt đối xử, cung cấp thủ tục hợp pháp, bao gồm hội cho tham gia trọn vẹn tất thành phần tham gia Chiếm thứ hạng bậc cao có tám quốc gia gồm Ơxtrâylia, Canađa, Đan Mạch, Hồng Kơng, Singapo, Thụy Sĩ, Vương quốc Anh, Mỹ dẫn đầu nước cạnh tranh thị trường nước tinh thần khởi nghiệp Sự tơn trọng quyền sở hữu trí tuệ nhân tố quan trọng để phát triển thương mại tồn cầu FDI Sự bảo hộ có hiệu thực thi quyền sở hữu trí tuệ khuyến khích nhà đổi đầu tư vào nghiên cứu, phát triển, thương mại hóa cơng nghệ thúc đẩy phổ biến công nghệ Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ yếu làm giảm lưu lượng FDI chuyển giao cơng nghệ Sự bảo hộ sở hữu trí tuệ khơng thích hợp gây ảnh hưởng đến đổi tổng thể điều gây tổn hại tất nước 66 Hơn nữa, cải cách quyền SHTT có xu hướng dẫn đến việc mang lại kết kinh tế tích cực, trình độ phát triển nước Các quốc gia dẫn đầu sách quyền SHTT thường nước phát triển, Ôxtrâylia, Hà Lan, Vương quốc Anh Các quốc gia thuộc châu Mỹ Latinh gồm Achentina, Braxin, Pêru với nước châu Á Inđônêxia, Philipin, Thái Lan, Việt Nam xếp thứ hạng thấp lĩnh vực Công nghệ thông tin truyền thông yếu tố tạo khả mạnh suất đổi kinh tế toàn cầu Các sách số hữu hiệu trọng trước tiên hết vào việc đẩy mạnh sử dụng CNTT-TT phạm vi toàn kinh tế Các nước dẫn đầu lĩnh vực nhận thức rằng, hội lớn để đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế nằm gia tăng suất lao động tất ngành, lĩnh vực nước mình, đặc biệt thông qua việc ứng dụng CNTT-TT Về lĩnh vực sách số, Đan Mạch, Aixơlen, Hà Lan, Nauy, Thụy Điển, Thụy Sĩ, Vương quốc Anh nước chiếm vị trí dẫn đầu, với Đài Loan, Hồng Kông, Singapo, Hàn Quốc châu Á, Canađa Mỹ thuộc khu vực Bắc Mỹ Achentina, Inđônêxia, Mêhico, Peru, Philipin, Nga, Nam Phi, Việt Nam xếp thứ hạng thấp Mua sắm công chiếm tỷ trọng lớn hầu hết kinh tế, việc đảm bảo thực tiễn mua sắm công công mở trở thành khía cạnh quan trọng thực tự hóa thương mại toàn cầu Một nguyên tắc thương mại dựa thị trường mua sắm phủ cần thực dựa sở giá trị tốt phủ, khơng nên dựa sở thiên vị quốc gia Điều khơng có nghĩa phủ khơng nên định hướng sách mua sắm cơng để trở thành động lực mạnh mẽ đổi Nhưng sách mua sắm cơng cần minh bạch, khơng phân biệt đối xử, cạnh tranh mở, dựa vào hiệu Đặc biệt, nước cần hạn chế việc áp dụng trì biện pháp làm cho địa điểm phát triển hay quyền sở hữu trí tuệ, hay yêu cầu sở hữu trí tuệ trở thành điều kiện để có đủ tư cách hưởng ưu đãi phủ Đa số nước xếp vào hai thứ hạng cao sách mua sắm cơng thơng qua sách minh bạch, không phân biệt đối xử, cạnh tranh mở, dựa hiệu Nhiều nước thuộc châu Mỹ Latinh châu Á Philipin, Inđônêxia, Malaixia, Thái Lan Việt Nam xếp thứ hạng thấp Nhân tài trở thành loại hàng hóa săn lùng giới Việc có nguồn nhân lực kỹ cao điều kiện quan trọng thể chất nước Nhập cư nhân lực kỹ cao đóng vai trị độc đáo việc mang đến kỹ 67 năng, tài năng, tri thức cho xã hội, góp phần phát triển cơng ty mới, qua tăng trưởng việc làm kinh tế Như sách nhập cư đóng vai trị quan trọng việc góp phần vào kho tri thức đất nước tạo lực sáng tạo cách mang đến triển vọng kỹ tri thức cần thiết từ nơi khác Chỉ có Canađa, Đài Loan, Trung Quốc, Hồng Kông, Ixrael, Singapo nước lãnh thổ có thứ hạng cao sách nhập cư thành công thu hút tỷ lệ người nước ngồi nhập cư có kỹ cao Tiếp theo nước thuộc thứ hạng bậc trung bình cao gồm Ôxtrâylia, Nhật Bản, Latvia, Malaixia, Niu Zilân, Philipin, Nam Phi, Mỹ Chiếm vị trí hai thứ hạng thấp lĩnh vực có quốc gia phát triển lẫn quốc gia phát triển Bẩy lĩnh vực sách nêu tạo nên sở tảng xác định sách đổi sáng tạo hiệu chi phối tăng trưởng kinh tế nước đảm bảo hệ sinh thái đổi bền vững mang lại lợi ích cho tất quốc gia toàn cầu Các nước dẫn đầu lĩnh vực nước có vị vững thể trạng kinh tế lành mạnh nâng cao mức sống cho công dân lâu dài Các nước tụt hậu đằng sau, sách chưa phát triển sách gây ảnh hưởng đến hệ thống đổi toàn cầu cần tư lại cách tiếp cận mình, nên dành thêm nguồn lực trọng đến sách đổi để nhằm đạt tối đa tiềm đổi quốc gia thúc đẩy chia sẻ thịnh vượng toàn cầu Biên soạn: Trung tâm Xử lý Phân tích thơng tin 68 PHỤ LỤC Bảng xếp hạng 141 quốc gia Chỉ số đổi toàn cầu (GII) 2012 Nguồn: The Global Innovation Index 2012, INSEAD (The Business School for the World) and WIPO (World Intellectual Property Organization) Tên nước/nền kinh tế Thụy Sĩ Thụy Điển Singapo Phần Lan Vương Quốc Anh Hà Lan Đan Mạch Hồng Kông Ailen Mỹ Luxembourg Canađa New Zealand Nauy Đức Malta Ixrael Aixơlen Estonia Bỉ Hàn Quốc Áo Ôxtrâylia Pháp Nhật Bản Slovenia CH Sec CH Síp Tây Ban Nha Latvia Hungari Malaixia Qatar Trung Quốc Bồ Đào Nha Italia Các tiểu VQ Ảrập Điểm số Xếp hạng 68.2 64.8 63.5 61.8 61.2 60.5 59.9 58.7 58.7 57.7 57.7 56.9 56.6 56.4 56.2 56.1 56.0 55.7 55.3 54.3 53.9 53.1 51.9 51.8 51.7 49.9 49.7 47.9 47.2 47.0 46.5 45.9 45.5 45.4 45.3 44.5 44.4 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 69 Thu nhập HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI HI UM HI UM HI UM HI HI HI Xếp hạng 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Khu vực Xếp hạng EUR EUR SEAO EUR EUR EUR EUR SEAO EUR NAC EUR NAC SEAO EUR EUR EUR NAWA EUR EUR EUR SEAO EUR SEAO EUR SEAO EUR EUR NAWA EUR EUR EUR SEAO NAWA SEAO EUR EUR NAWA 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Lithuania Chilê Slovakia Bahrain Croatia Bungari Ba Lan Montenegro Serbia Oman Saudi Arabia Mauritius Moldova Nga Rumani Brunei Nam Phi Kuwait Jordan Thái Lan Braxin Tunisia Costa Rica Lebanon Macedonia Ukraine Ấn Độ Colombia Hy Lạp Uruguay Mongolia Armenia Argentina Georgia Bosnia Herzegovina Namibia Thổ Nhĩ Kỳ Peru Việt Nam Guyana Belarus Mexico Bénin and 44.0 42.7 41.4 41.1 40.7 40.7 40.4 40.1 40.0 39.5 39.3 39.2 39.2 37.9 37.8 37.7 37.4 37.2 37.1 36.9 36.6 36.5 36.3 36.2 36.2 36.1 35.7 35.5 35.3 35.1 35.0 34.5 34.4 34.3 34.2 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 UM UM HI HI HI UM HI UM UM HI HI UM LM UM UM HI UM HI UM UM UM UM UM UM UM LM LM UM HI UM LM LM UM LM UM 35 36 37 38 39 40 10 11 41 12 42 13 14 15 16 17 18 19 20 43 21 22 23 EUR LCN EUR NAWA EUR EUR EUR EUR EUR NAWA NAWA SSF EUR EUR EUR SEAO SSF NAWA NAWA SEAO LCN NAWA LCN NAWA EUR EUR CSA LCN EUR LCN SEAO NAWA LCN NAWA EUR 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 9 10 10 11 34 35 36 11 12 13 37 34.1 34.1 34.1 33.9 33.7 32.9 32.9 32.5 73 74 75 76 77 78 79 80 UM UM UM LM LM UM UM LM 24 25 26 27 28 SSF NAWA LCN SEAO LCN EUR LCN LCN 14 12 38 10 70 Trinidad and Tobago Swaziland Kazakhstan Paraguay Botswana Dominican Panama Morocco Azerbaijan Albania Jamaica Ghana El Salvador Sri Lanka Philipin Kenya Senegal Ecuador Guatemala Inđônêxia Fiji Rwanda Egypt Iran Nicaragua Gabon Zambia Tajikistan Kyrgyzstan Mozambique Honduras Bangladesh Nepal Bolivia Zimbabwe Lesotho Uganda Venezuela Mali Malawi Cameroon Burkina Faso Nigeria Algeria 32.5 32.0 31.9 31.6 31.4 30.9 30.9 30.7 30.4 30.4 30.2 29.6 29.5 29.1 29.0 28.9 28.8 28.5 28.4 28.1 27.9 27.9 27.9 27.3 26.7 26.5 26.4 26.4 26.4 26.3 26.3 26.1 26.0 25.8 25.7 25.7 25.6 25.4 25.4 25.4 25.0 24.6 24.6 24.4 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 HI LM UM LM UM UM UM LM UM UM UM LM LM LM LM LI LM UM LM LM LM LI LM UM LM UM LM LI LI LI LM LI LI LM LI LM LI UM LI LI LM LI LM UM 71 44 10 29 11 30 31 32 12 33 34 35 13 14 15 16 17 36 18 19 20 21 37 22 38 23 24 25 26 39 10 11 27 12 28 40 LCN SSF CSA LCN SSF LCN LCN NAWA NAWA EUR LCN SSF LCN CSA SEAO SSF SSF LCN LCN SEAO SEAO SSF NAWA CSA LCN SSF SSF CSA CSA SSF LCN CSA CSA LCN SSF SSF SSF LCN SSF SSF SSF SSF SSF NAWA 11 12 13 14 15 16 39 15 16 13 17 18 14 15 17 19 10 11 12 20 21 13 14 15 22 16 17 18 19 20 18 Benin 24.4 125 LI 13 SSF 21 Madagascar 24.2 126 LI 14 SSF 22 Uzbekistan 23.9 127 LM 29 CSA Tanzania 23.9 128 LI 15 SSF 23 Camphuchia 23.4 129 LI 16 SEAO 16 Gambia 23.3 130 LI 17 SSF 24 Ethiopia 23.3 131 LI 18 SSF 25 Syria 23.1 132 LM 30 NAWA 19 Pakistan 23.1 133 LM 31 CSA 10 Côted'Ivoire 22.6 134 LM 32 SSF 26 Angola 22.2 135 LM 33 SSF 27 Togo 20.5 136 LI 19 SSF 28 Burundi 20.5 137 LI 20 SSF 29 Lao 20.2 138 LM 34 SEAO 17 Yemen 19.2 139 LM 35 NAWA 20 Niger 18.6 140 LI 21 SSF 30 Sudan 16.8 141 LM 36 SSF 31 Ghi chú: - Xếp nhóm thu nhập nước dựa Phân loại Ngân hàng Thế giới (4-2012) LI: Thu nhập thấp; LM: Thu nhập trung bình thấp; UM: Thu nhập trung bình cao; HI: Thu nhập cao - Chia khu vực dựa Phân loại Liên Hiệp Quốc (20/09/2011) EUR: châu Âu; NAC: Bắc Mỹ; LCN: Mỹ Latinh vùng Caribe; CSA: Trung Nam Á; SEAO: Đông Nam Á Châu Đại dương; NAWA: Bắc Phi Tây Á; SSF: châu Phi cận Sahara TÀI LIỆU THAM KHẢO Robert D Atkinson, Stephen J Ezell, Luke A Stewart: The Global Innovation Policy Index Information Technology and Innovation Foundation and the Kauffman Foundation, 3/2012 OECD, The OECD Innovation Strategy: Getting a Head Start on Tomorrow (Paris: OECD, 2010), 20, http://www.oecd.org/ Daniela Benavente, Soumitra Dutta, Sacha Wunsch-Vincent: The Global Innovation Index 2012: Stronger Innovation Linkages for Global Growth INSEAD, WIPO OECD, Measuring Innovation: A New Perspective (Paris: OECD, 2010), 84-85, http://www.oecd.org/ OECD, OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2011: Innovation and Growth in Knowledge Economies (Paris: OECD, 2011), http://www.oecd.org/ Product market regulations indicators are quantitative indicators derived from qualitative information on laws and regulations that may affect competition 72 ...TỔNG QUAN CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TỒN CẦU NĂM 2012 LỜI GIỚI THIỆU Đổi sáng tạo - cải tiến hay sáng tạo sản phẩm, quy trình, dịch vụ, mơ hình kinh doanh hay mơ hình tổ chức hồn tồn mới, ... nhuận, đổi thành cơng Trong phần tổng quan đề cập đến tầm quan trọng đổi đường tăng trưởng kinh tế tối ưu thông qua việc áp dụng đổi sáng tạo Định nghĩa đổi sáng tạo Đổi sáng tạo (còn gọi đổi -... xếp theo bẩy lĩnh vực sách đổi sáng tạo cốt lõi sau tính gộp lại để có xếp hạng tổng thể phản ánh lực sách đổi sáng tạo quốc gia Bảng 1: Điểm số tối đa lĩnh vực sách đổi sáng tạo cốt lõi theo phương