Hoàn thện công tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học các cấp tại viện chiến lược

NGUYỄN THU HẰNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - Nguyễn Thu Hằng QUẢN LÝ KINH TẾ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CÁC CẤP TẠI VIỆN CHIẾN LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Quản lý kinh tế 2016A Hà Nội – Năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI Nguyễn Thu Hằng HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CÁC CẤP TẠI VIỆN CHIẾN LƯỢC Chuyên ngành : Quản lý kinh tế LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Quản lý kinh tế NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS Vũ Quang Hà Nội – Năm 2018 LỜI CẢM ƠN Để luận văn đạt kết tốt đẹp, nhận hỗ trợ, giúp đỡ nhiều quan, tổ chức, cá nhân, đặc biệt Viện Nghiên cứu Chiến lược Chính sách cơng nghiệp – Bộ Cơng Thương Với tình cảm sâu sắc, chân thành, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến tất cá nhân quan tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Trước hết xin gởi tới thầy cô Viện Đào tạo Sau đại học Viện Kinh tế & Quản lý trường Đại học Bách khoa Hà Nội lời chào trân trọng, lời chúc sức khỏe lời cảm ơn sâu sắc Với quan tâm, dạy dỗ, bảo tận tình chu đáo thầy cơ, đến tơi hồn thành luận văn, đề tài:“Hồn thiện cơng tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học cấp Viện Nghiên cứu chiến lược sách Cơng nghiệp” Đặc biệt tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo–TS Vũ Quang quan tâm giúp đỡ, hướng dẫn tơi hồn thành tốt luận văn thời gian qua Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến lãnh đạo Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, khoa, phòng, ban chức trực tiếp gián tiếp giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Với điều kiện thời gian kinh nghiệm hạn chế học viên, luận văn khơng thể tránh thiếu sót Tơi mong nhận bảo, đóng góp ý kiến cácthầy để tơi có điều kiện bổ sung, nâng cao ý thức mình,phục vụ tốt công tác thực tế sau Xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT TIẾNG ANH IPSI Viện Nghiên cứu Chiến lược, Industrial Policy and Strategy Chính sách Cơng nghiệp Institute KHCN Khoa Học Công Nghệ HĐKH Hội đồng Khoa Học QLKH Quản lý Khoa học Hợp tác Quốc tế KT – XH Kinh tế - Xã hội AFTA Khu vực mậu dịch tự Đông ASEAN Free Trade Area Nam Á ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Association Nam Á Southeast Asian Nations CNH – HĐH Công Nghiệp Hố - Hiện Đại Hố DNCN Doanh Nghiệp Cơng Nghiệp DNVN Doanh Nghiệp Việt Nam CNTT Công Nghệ Thông Tin WTO Tổ Chức Thương Mại Thế Giới UBND Uỷ Ban Nhân Dân KCN Khu Công Nghiệp NCCB Nghiên cứu fundamental research NCUD Nghiên cứu ứng dụng applied research of NCTK Nghiên cứu triển khai Research and DevelopmentR&D ISO Hệ thống Quản lý Chất lượng International Organisation for Standardisation UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học United Nations Educational Văn hóa Liên Hiệp Quốc, Scientific and Cultural Organization DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức Viện Năng lượng-Bộ Cơng Thương Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức IPSI Hình 2.2: Quy trình quản lý nhiệm vụ Khoa học Cơng nghệ từ nghiệp ngân sách khoa học Hình 2.3 Quy trình quản lý đề tài Quy hoạch, Chiến lược Viện DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Đề tài nghiên cứu điển hình Viện năm 2014 Bảng 2.2: Đề tài nghiên cứu điển hình Viện năm 2015 Bảng 2.3: Đề tài nghiên cứu điển hình Viện năm 2016 Bảng 2.4: Hồ sơ dự án quy hoạch Bảng 2.5 Thống kê số lượng đề tài NCKH cấp Bộ quy hoạch từ năm 2011 đến năm 2017 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Ngày nay, khoa học kỹ thuật cơng nghệ có vai trị đặc biệt quan trọng quốc gia Khoa học cơng nghệ giữ vai trị then chốt việc phát triển lực lượng sản xuất đại Dưới tác động tồn cầu hóa, khoa học, cơng nghệ trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp tác động vào đời sống kinh tế trị quốc gia, dân tộc, tạo nên phát triển vượt bậc so với trước Khoa học kỹ thuật cơng nghệ cịn giữ vai trị then chốt việc bảo vệ môi trường tài nguyên; thúc đẩy gia tăng cải vật chất, nâng cao chất lượng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày cao người, trực tiếp tác động nâng cao suất lao động, giảm nhẹ cường độ lao động, giảm chi phí, giá thành sản xuất, giảm rõ rệt tỷ lệ tiêu hao vật chất, tăng tỷ lệ chất xám cấu tạo sản phẩm; đóng góp tích cực vào việc nâng cao suất, chất lượng hàng hóa dịch vụ thúc đẩy phát triển kinh tế Đặc biệt giai đoạn với cách mạng 4.0 Ở Việt Nam, Đảng Nhà nưóc quan tâm đến việc phát triển koha học kỹ thuật công nghệ Theo cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên xã hội chủ nghĩa (bổ sung, phát triển năm 2011) “Phát triển khoa học – công nghệ nhằm mục tiêu đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, phát triển kinh tế tri thức, vươn lên trình độ tiên tiến giới Phát triển đồng lĩnh vực khoa học – công nghệ gắn với phát triển văn hóa nâng cao dân trí Tăng nhanh sử dụng có hiệu tiềm lực khoa học – công nghệ đất nước, nghiên cứu ứng dụng có hiệu thành tựu khoa học – công nghệ đại giới Hình thành đồng chế, sách khuyến khích sáng tạo, trọng dụng nhân tài đẩy mạnh ứng dụng khoa học – công nghệ” Trên thực tế, muốn công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật cơng nghệ đạt hiệu cao cơng tác quản lý nghiên cứu khoa học kỹ thuật phải đảm bảo chất lượng tương ứng, có công tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học quan, tổ chức có chức nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật cơng nghệ Viện nghiên cứu chiến lược, sách cơng nghiệp số viện thuộc Bộ Công thương, có chức nghiên cứu, tư vấn, đào tạo hợp tác phát triển triển ngành công nghiệp, vùng công nghiệp phạm vi nước Trong thời gian qua, Viện nghiên cứu chiến lược, sách công nghiệp thực nhiều đề tài cấp đề tài quy hoạch cho vùng, địa phương tồn quốc Tuy nhiên, q trình nghiên cứu khoa học viện nhiều bất cập, chủ yếu công tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học cịn nhiều thiếu sót cần hồn thiện Vì vậy, cần phải cân nhắc hồn thiện cơng tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học viện Với vị trí cơng tác nhiệt huyết mình, với mong muốn góp phần nhỏ bé vào cơng cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa, tơi chọn đề tài “ Hồn thiện cơng tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học cấp Viện Nghiên cứu chiến lược sách Cơng nghiệp ” Mặc dù nhận nhiều ý kiến đóng góp, hỗ trợ từ bạn bè, đồng nghiệp lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp điều kiện hạn chế thời gian, lĩnh vực nghiên cứu lại rộng, liên quan tới nhiều ngành nên chắn cịn thiếu sót nghiên cứu, mong nhận nhiều ý kiến đóng góp thầy giáo bạn quan tâm để tơi hồn thiện thêm hiểu biết 2.Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu hệ thống hóa hệ thống sở lý luận cơng tác quản lý nói chung quản lý đề tài nghiên cứu khoa học nói riêng - Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Viện nghiên cứu chiến lược, sách cơng nghiệp - Trên sở đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Viện nghiên cứu chiến lược, sách cơng nghiệp 3.Mục tiêu nghiên cứu: Bài nghiên cứu nhằm mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Viện nghiên cứu chiến lược, sách cơng nghiệp cho tiết kiệm, hiệu Nhiệm vụ nghiên cứu: - Khảo sát lý thuyết khoa học quản lý - Khảo sát lý thuyết quản lý đề tài nghiên cứu khoa học - Khảo sát, phân tích thực trạng cơng tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Viện nghiên cứu chiến lược, sách cơng nghiệp - Đưa giải pháp nhằm hồn thiện công tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Viện nghiên cứu chiến lược, sách cơng nghiệp Phạm vi nghiên cứu: Đề tài giới hạn phạm vi công tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Viện nghiên cứu chiến lược, sách công nghiệp, từ năm 2014 đến năm 2017 Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp nghiên cứu tài liệụ; - Phỏng vấn ý kiến chuyên gia thuộc Viện Bộ Công thương - Thực tế Viện nghiên cứu Chiến lược Chính sách cơng nghiệp (IPSI), Viện Nghiên cứu Thương mại (VIT), Viện Năng lượng (IE) số Viện thuộc Bộ Công Thương Kết cấu luận văn Luận văn kết cấu thành ba chương theo hướng từ vấn đề chung mang tính khái quát đến vấn đề cụ thể Chi tiết: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Chương 2: Thực trạng công tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Viện nghiên cứu chiến lược, sách cơng nghiệp Chương 3: Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học cấp Viện nghiên cứu chiến lược, sách cơng nghiệp CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC 1.1 Tổng quan nghiên cứu khoa học quản lý đề tài nghiên cứu khoa học 1.1.1.Khái niệm nghiên cứu khoa học quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Khái niệm nghiên cứu khoa học : a) Khái niệm khoa học Khoa học (tiếng Anh: science) tồn hoạt động có hệ thống nhằm xây dựng tổ chức kiến thức hình thức lời giải thích tiên đốn kiểm tra vũ trụ Khoa học khái niệm có nội hàm phức tạp theo có nhiều cách hiểu khác tùy theo mục đích nghiên cứu cách tiếp cận: - Ở mức độ chung nhất, khoa học hiểu hệ thống tri thức giới khách quan Ở nước ta, theo Luật Khoa học Công nghệ (được Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa x, kỳ họp thứ 7, thơng qua ngày 9/6/2000): Khoa học hệ thống trí thức tượng, vật, quy luật tự nhiên, xã hội tư [Trích “Luật khoa học cơng nghệ số 29/2013/QH13 ban hành ngày 18/06/2013] - Đứng góc độ hoạt động, khoa học hiểu lĩnh vực hoạt động đặc biệt loài người Đó loại hình hoạt động có mục đích khám phá chất quy luật vận động giới để ứng dụng chúng vào sản xuất đời sống xã hội Về thực chất, góc độ này, khoa học hiểu hoạt động nghiên cứu khoa học, trình tạo tri thức cho nhân loại Từ khái niệm thấy Khoa học trình nghiên cứu nhằm khám phá kiến thức mới, học thuyết mới, … tự nhiên xã hội Những kiến thức hay học thuyết này, tốt hơn, thay dần cũ, thường xuyên theo nhiệm vụ giao; xếp lại, củng cố ổn định tổ chức để nâng cao hiệu hoạt động Điều có nghĩa hàng năm IPSI Ngân sách nhà nước cấp khoản kinh phí, khoản trích từ đề tài, dự án cho Viện tương đối cao so với tổ chức nghiên cứu khoa học khác (đề tài nghiên cứu khoa học Bộ 25%, đề tài chiến lược phát triến ngành 20% ), không tạo động lực cho hoạt động nghiên cứu Nên giảm mức hợp lý tỉ lệ trích lại cho Viện đề tài, dự án nghiên cứu, đơn cử đề tài từ đơn đặt hàng Bộ chủ quản (BCT) tỷ lệ tham khảo từ 15% đến 20%, đề tài chiến lược phát triển ngành với tỷ lệ tham khảo 10% đến 15% tuỳ loại đề tài cụ thể 3) Tính khả thi: Việc giảm tỉ lệ trích lại cho Viện hồn tồn mang tính khả bới gần cán Viện trực tiếp tham gia làm đề tài phục vụ cho công tác nghiên cứu đề tài Do họ dược hưởng lương (hoặc thu nhập) từ đề tài 4) Lợi ích mang lại: Nâng cao thu nhập cho người trực tiếp lao động, tạo động lực cho cá nhân Viện việc ký nhiều hợp đồng với đối tác nước 3.2.2 Hồn thiện quy trình quản lý đề tài nghiên cứu khoa học 1) Nội dung giải pháp - Tăng cường phối hợp Hội Đồng Khoa Học với phòng Quản lý Khoa học Hợp tác Quốc tế việc quản lý đề tài nghiên cứu theo hướng: Phòng Quản lý khoa học nơi đầu mối đăng ký đề tài, dự án chương trình phịng ban chun mơn Theo cơng trình nghiên cứu khoa học kể đề tài, dự án từ nguồn bên cá nhân kéo phải qua Phòng Quản lý khoa học quản lý, điều trước thực đề tài từ nguồn ngân sách Nhà Nước Trong Phịng Quản lý khoa học nơi tập hợp đề tài, dự án nghiên cứu khoa học, thụ lý tất hồ sơ liên quan đến nghiên 91 cứu khoa học, có nhiệm vụ phân giao đề tài khoa học cho phịng ban chun mơn cá nhân nghiên cứu Phòng Quản lý khoa học phối hợp với Hội đồng khoa học tổ chức buổi đánh giá xây dựng chỉnh sửa cho đề tài, dự án Viện thực nhằm nâng cao chất lượng cho đề tài, dự án khoa học toàn Viện Tổ chức xây dựng đề cương trình Viện trưởng phê duyệt đề cương nghiên cứu kế hoạch chi tiết thực - Hoàn thiện quy trình hoạt động nghiên cứu Một đề tài, dự án nghiên cứu Viện thực theo quy trình cụ thể từ việc đăng ký đề tài nghiệm thu đề tài cấp sở nghiệm thu đề tài cấp Bộ, quy trình có nhiều công việc cụ thể khác phân chia theo khoảng thời gian khác nhau, để nâng cao chất lượng đề tài, dự án quy trình hoạt động Viện nên điều chỉnh hoàn thiện theo hướng: Thay thực kế hoạch nghiên cứu khoa học năm Viện nên vừa kết hợp tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học vừa thực công việc lựa chọn cho đề tài năm kế hoạch 2) Cơ sở đề xuất Thực tế hiên cho thấy rằng: Phòng Quản lý khoa học vừa tổ chức quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Viện cho đề tài năm thực đồng thời tổ chức cho cá nhân phòng ban thực việc đề xuất đề tài nghiên cứu cho năm kế hoạch, theo cá nhân phòng ban đăng ký gửi cho Phòng Quản lý khoa học tổng hợp trình Viện trưởng phê duyệt Các đề tài cá nhân phòng ban đề xuất trước phê duyệt phải Hội đồng khoa học đánh giá tư vấn cho Viện trưởng việc phê duyệt đề tài nghiên cứu Tất nhiên việc lựa chọn đề tài cho năm kế hoạch không phụ thuộc vào thân cá nhân Viện mà phụ thuộc vào định hướng đề tài Bộ Cơng 92 Thương Có năm Bộ Cơng Thương giao hẳn kế hoạch tên đề tài nghiên cứu, trường hợp mà đề tài mang tính thời 3) Tính khả thi Điều quan trọng nghiên cứu khoa học chất lượng thực đề tài nghiên cứu khoa học Để vừa thực kế hoạch nghiên cứu khoa học năm vừa đảm bảo chất lượng nghiên cứu khoa học Viện mặt nội dung mặt thời gian nghiên cứu Viện nên tạo điều kiện thuận lợi hoạt động nghiên cứu khoa học tăng cường hoạt động tư vấn kiểm tra Hội đồng khoa học cá nhân thực đề tài, hỗ trợ mặt kinh phí thực đề tài, tạo lộ trình linh hoạt cho cá nhân thực nghiên cứu để đảm bảo kế hoạch nghiên cứu kế hoạch 4) Lợi ích thu Nếu thực theo quy trình “linh hoạt”, khoảng thời gian để thực nhiệm vụ tương đối phù hợp có hiệu quả, sở góp ý Hội đồng khoa học trình thực hiện, chủ nhiệm đề tài giải nhiều vướng mắc trình thực đề tài, tạo điều kiện cho đề tài thực có chất lượng cao Thay định kỳ việc tổ chức hội thảo nhỏ Hội đồng khoa học với phịng Quản lý khoa học việc hồn thiện đề tài, dự án cá nhân Viện nên thường xuyên tổ chức nhiều hoạt động nhằm đáp ứng tốt nhu cầu chủ nhiệm đề tài góp phần nâng cao chất lượng đề tài, dự án khoa học Viện Tăng cường tạo liên kết hoạt động nghiên cứu cơng việc Phịng Quản lý khoa học đóng vai trị lớn việc quản lý, phân chia, tổ chức hoạt động nghiên cứu cho cá nhân, tổ chức thực nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu mang tính chất hai chiều chủ nhiệm đề tài có nhiệm vụ báo cáo tiến độ thực công việc, đưa khó khăn q 93 trình thực cho Hội đồng khoa học sở Hội đồng khoa học có nhiệm vụ kiểm tra nội dung thực công việc theo tiến độ yêu cầu chủ nhiệm đề tài thực giám sát trình thực Điều tạo nên mối liên kết chặt chẽ phận quản lý với cá nhân thực đề tài Điều thực quan trọng cho đề tài mà cá nhân tự ký hợp đồng với nguồn bên 3.2.3 Tổ chức xếp, bố trí, phát triển đội ngũ cán nghiên cứu có chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học 1) Nội dung giải pháp - Nâng cao lực chuyên môn cho đội ngũ cán công nhân viên hoạt động nghiên cứu khoa học - Tổ chức buổi tập huấn, giao lưu nghiên cứu khoa học Viện chủ trì liên kết với tổ chức khác thực - Tổ chức lớp học chuyên môn nhằm đào tạo, nâng cao lực chuyên môn cho đội ngũ cán công nhân viên Viện nghiên cứu khoa học, đặc biệt nghiên cứu khoa học chuyên ngành - Chú trọng đầu tư đào tạo đội ngũ lao động trẻ hoạt động nghiên cứu cho tham gia học tập nghiên cứu nước phát triển nhằm hội nhập phương pháp nghiên cứu cách thức tiếp cận vấn đề nghiên cứu - Bồi dưỡng kinh nghiệm nghiên cứu cho đội ngũ cán lao động trẻ như: Bố trí tham gia nghiên cứu khoa học theo kiểu kèm cặp hướng dẫn Người có nhiều kinh nghiệm đứng làm chủ nhiệm đề tài nghiên cứu, độ ngũ lao động trẻ tham gia nghiên cứu cùng, hướng dẫn kèm cặp chủ nhiệm đề tài Như hoạt động nghiên cứu Viện huy động đội ngũ cán tồn viện tham gia, quy mơ nghiên cứu từ phát triển 2) Cơ sở đề xuất 94 Viện có 92 biên chế lao động số lượng tham gia đề tài nghiên cứu khoa học không nhiều, chủ yếu tập trung vào đội ngũ có kinh nghiệm lâu năm hoạt động nghiên cứu Đội ngũ lao động trẻ Viện có trình độ động hoạt động Viện khả tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học nhiều hạn chế, Viện nên có biện pháp thích hợp việc huy động đội ngũ cán trẻ tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học 3) Tính khả thi Số lượng cán công nhân viên trẻ Viện khoảng 35 người, chiếm khoảng 1/3 cán công nhân viên Viện,có trình độ chun mơn nghiên cứu khoa học, đội ngũ cán có lực, động, nhiệt tình tham gia cơng tác nghiên cứu khoa học, với hướng dẫn cán giáo sư lâu năm có kinh nghiệm cơng tác nghiên cứu, đội ngũ cán trẻ hoàn thành tốt nhiệm vụ khoa học cơng nghệ 4) Lợi ích mang lại áp dụng giải pháp Tránh trường hợp người làm nhiều việc hoạt động nghiên cứu vừa phải làm chủ nhiệm nhiều đề tài khác vừa thực công việc Viện giao, không hiệu hoạt động nghiên cứu, chất lượng đề tài nghiên cứu khơng cao Cho nên cần có kết hợp việc đào tạo cán trẻ tham gia hoạt động nghiên cứu, đồng thời cần có tổ chức xếp hiệu đội ngũ cán nghiên cứu cho phù hợp, tạo điều kiện cho họ thực tơt cơng việc 3.2.4 Tăng cường hoạt động quản lý giám sát đề tài 1) Nội dung đề xuất 95 Phòng Quản lý khoa học phối hợp với Hội đồng nghiên cứu chủ nhiệm đề tài tổ chức hội thảo nhỏ để đánh giá phần nội dung tiến độ theo yêu cầu đề sở: - Các chủ nhiệm đề tài trình bày phần nội dung thực theo tiến độ sở đánh giá Hội đồng nghiên cứu, đồng thời trình bày khó khăn, vướng mắc việc thực phần nội dung với kiến nghị có để thảo luận với Hội đồng nghiên cứu đưa biện pháp giải - Hội đồng nghiên cứu giúp đỡ chủ nhiệm đề tài việc xây dựng thực đề cương nghiên cứu, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nghiên cứu - Phòng Quản lý khoa học có trách nhiệm tổ chức buổi hội thảo thụ lý hồ sơ liên quan hoạt động nghiên cứu khoa học 2) Cơ sở đề xuất Theo quy trình nghiên cứu Viện cho thấy định kỳ cuối quý III hàng năm chủ nhiệm đề tài gửi báo cáo tiến độ thực đề tài Phòng Quản lý khoa học (Trong nêu rõ kết thực theo tiến độ u cầu khó khăn, kiến nghị để hồn thành nhiệm vụ giao) chưa đủ, để đảm bảo chất lượng tiến độ đề tài, dự án nghiên cứu chủ nhiệm đề tài cần phải tổ chức thực nộp báo cáo nghiên cứu đề tài giai đoạn ứng với phần nội dung cho Phòng Quản lý khoa học quản lý giám sát 3) Tính khả thi Các chủ nhiệm đề tài gửi báo cáo trung gian cho phòng Quản lý Khoa học theo đường email, sau phịng Quản lý Khoa học gửi tới thành viên Hội đồng khoa học Viện Việc trao đổi ý kiến qua email thuận lợi, không chiếm nhiều thời gian chủ nhiệm đề tài, ý kiến nhận lại vô giá người làm cơng tác nghiên cứu 4) Lợi ích áp dụng giải pháp 96 Việc tăng cường tổ chức báo cáo bước trung gian thực đề tài có thêm nhiều ý kiến đóng góp thành viện Hội đồng khoa học Viện, kịp thời điều chỉnh nghiên cứu bước tiếp theo, nâng cao chất lượng nghiên cứu Viện, tăng cướng vai trò quản lý đề tài khoa học 3.3 Một số giải pháp cụ thể 3.3.1 Thành lập quỹ nghiên cứu khoa học Để hoạt động nghiên cứu ngày phát triển có hiệu Viện nên thành lập nguồn quỹ nghiên cứu khoa học Xem nguồn quỹ hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu Cơ chế hoạt động nguồn quỹ xin đề xuất sau: - Viện trưởng đảm nhiệm chủ tịch nguồn quỹ có trách nhiệm tổ chức đánh giá đề tài khoa học Viện để hỗ trợ nguồn kinh phí có hiệu - Những đề tài, dự án hỗ trợ cơng trình nghiên cứu khoa học có chất lượng, đề tài hoạt động nguồn kinh chưa kịp giải ngân cho hoạt động nghiên cứu, đề tài có chất lượng kinh phí thực thấp Nguồn kinh phí hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu khoa học cịn hạn chế xem nguồn hỗ trợ nhỏ cho hoạt động nghiên cứu mang tính động viên kích thích cá nhân tham gia hoạt động nghiên cứu có hiệu Nhưng khơng xem cơng cụ tài hữu hiệu mà Viện áp dụng, quan trọng để tạo nguồn kinh phí hoạt động nghiên cứu cần phải nâng cao chất lượng nghiên cứu, thu hút ký hợp đồng với tổ chức, doanh nghiệp ngồi nước theo hình thức đơn đặt hàng Như tạo nguồn kinh phí cao cho hoạt động nghiên cứu khoa học Viện - Có thể xem nguồn tạm ứng cho cá nhân tham gia hoạt động nghiên cứu nguồn ngân sách đề tài, dự án chưa kịp chuyển - Nguồn thu cho quỹ trích phần trăm doanh thu hoạt động từ Viện, xem nguồn tái đầu tư cho hoạt động nghiên cứu Tỷ lệ trích lại từ doanh 97 thu dành cho quỹ nghiên cứu khoa học tuỳ thuộc vào tình hình thực tế hoạt động nghiên cứu khoa học năm đó, khơng nên đưa số cố định cho nguồn quỹ năm, nhiên nguồn quỹ phải đủ lớn để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nghiên cứu Nguồn quỹ huy động từ nguồn khác như: Thực liên kết việc tổ chức hoạt động nghiên cứu với đối tác nước khác nhằm tạo nguồn thu cho hoạt động nghiên cứu, cơng cụ có vai trò quan trọng việc huy động nguồn tài bên ngồi hoạt động nghiên cứu khoa học Viện Không nên thực đề tài khoa học Bộ Công Thương giao theo tiêu năm, cần có liên kết tổ chức thực nghiên cứu theo đơn đặt hàng doanh nghiệp nước, đặc biệt đối tác nước ngồi, nguồn kinh phí thực cho đề tài theo em biết không nhỏ Doanh nghiệp muốn thụ hưởng kết nghiên cứu để áp dụng vào kinh doanh, tạo nên lợi cạnh tranh trình hoạt động, có nhiều lý mà họ khơng tự tổ chức hoạt động nghiên cứu mình, điều cho thấy họ cần liên kết với tổ chức nghiên cứu có kinh nghiệm hoạt động nghiên cứu Viện Nguồn kinh phí mà doanh nghiêp bỏ không nhỏ, đặc biệt doanh nghiệp nước Cho nên việc Viện tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học cho doanh nghiệp theo hình thức đơn đặt hàng có vai trị quan trọng việc thu hút nguồn kinh phí cho hoạt đơng nghiên cứu tạo nguồn ngân quỹ cho hoạt động nghiên cứu 3.3.2 Thúc đẩy hợp tác với đối tác nước nước nghiên cứu khoa học - Tổ chức hội thảo khoa học Viện chủ trì phối hợp với tổ chức khác đồng tổ chức thực Các hội thảo huy động tham gia tổ chức nước ngồi với vai trị khác như: Nhà tư vấn hoạt động nghiên 98 cứu, tư vấn hoạt động quản lý nghiên cứu, tham gia hoạt động nghiên cứu …Qua hội thảo Viện học hỏi nhiều kinh nghiệm nghiên cứu khoa học kể với vai trò nhà tư vấn nhà quản lý Đặc biệt thời kỳ hội nhập sâu rộng hoạt động nghiên cứu cần có thay đổi hoạt động phù hợp với tiến trình phát triển chung giới, cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu, cách thực trình nghiên cứu hay phương pháp thực thụ hưởng kết nghiên cứu Qua hội thảo Viện tạo mối liên kết, giao lưu với đối tác nước, tạo điều kiện thuận lợi cho việc Viện mở rộng quy mô hoạt động nghiên cứu Đặc biệt thường xuyên tổ chức hội thảo khoa học nghiên cứu vấn đề nỗi trội xã hội nhiều lĩnh vực hoạt động hội thảo khoa học hội nhập kinh tế quốc tế, hội thảo khoa học khủng hoảng kinh tế giới…Đây hội thảo có vai trị lớn đánh giá khách quan thực trạng kinh tế tại, từ đưa giải pháp lớn cho hoạt động kinh tế, đặc biệt Viện có hội thực ý tưởng hoạt động nghiên cứu, thu hút tham gia đối tác nước, dần tạo nên thương hiệu cho Viện nghiên cứu khoa học - Trao đổi hợp tác nghiên cứu khoa học chuyên sâu tham gia hợp tác với đối tác nước nghiên cứu vấn đề khoa học chuyên môn 3.3.3Đào tạo đội ngũ chủ nhiệm đề tài Hiện tình trạng thiếu hụt đội ngũ kế cận diễn Số lượng nhà khoa học có trình độ cao có kinh nghiệm ngày giảm đến tuổi nghỉ hưu, đặc biệt lĩnh vực KH&CN ưu tiên, lĩnh vực cơng nghệ cao Bên cạnh đó, tượng “chảy máu chất xám” diễn nhiều năm, kinh tế thị trường phát triển dẫn tới nhiều cán có chun mơn sâu chuyển sang làm việc khu vực doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 99 ngồi với mức thu nhập cao Do việc đào tạo đội ngũ chủ nhiệm đề tài cần phải đổi từ cách làm, là: - Phát hiện, thu hút, đào tạo, bồi dưỡng nhà khoa học trẻ tài nhằm hình thành đội ngũ chủ nhiệm đề tài có trình độ cao, tâm huyết với hoạt động KH&CN - Đào tạo, bồi dưỡng theo ê-kíp để thúc đẩy việc hình thành phát triển nhóm nghiên cứu - Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ quản lý cho đội ngũ cán có tâm huyết nghiên cứu khoa học Với cách làm lựa chọn nhóm đối tượng để đầu tư có chọn lọc, dựa nhu cầu thực tế Viện, chắn đem lại khơng khí nghiên cứu khoa học cho Viện, hình thành đội ngũ nhân lực khoa học trình độ cao, tâm huyết với đề tài Bộ giao cao 3.3.4 Xây dựng chương trình quản lý đề tài khoa học Xây dựng phần mềm quản lý đề tài cứu khoa học công nghệ (STM Science and Technology Management) hệ thống phần mềm hỗ trợ quản lý hoạt động khoa học Viện bao gồm hoạt động nghiên cứu khoa học, nghiên cứu phát triển công nghệ, dịch vụ Khoa học Công nghệ, tạo điều kiện tốt lưu trữ, khâu tính tốn, ghi chép đảm bảo tính kết nối đề tài, kết xuất Báo cáo xác cho chủ nhiệm đề tài 100 TIỂU KẾT CHƯƠNG Với chức nghiên cứu, tư vấn, đào tạo hợp tác phát triển triển ngành công nghiệp, vùng công nghiệp phạm vi nước, Viện nghiên cứu chiến lược, sách công nghiệp phấn đấu trở thành Viện nghiên cứu hàng đầu Bộ Công thương Trong thời gian qua, Viện nghiên cứu chiến lược, sách cơng nghiệp thực thành công nhiều đề tài cấp đề tài quy hoạch cho vùng, địa phương toàn quốc Nhưng để đạt mục tiêu kỳ vọng trở thành Viện khoa học lớn tầm cỡ khu vực, quốc tế khoảng 10-15 năm tới, Viện phải đối mặt với khơng khó khăn, thách thức, đặc biệt hoàn cảnh ngân sách nhà nước ngày eo hẹp ngày có nhiều đối thủ cạnh tranh lĩnh vực nghiên cứu khoa học Luận văn đứng quan điểm tổng thể khách quan để đề xuất số giải pháp mang tính đồng nhằm khuyến khích lịng say mê nghiên cứu khoa học toản thể cán Viện, đặc biệt đội ngũ cán trẻ đầy nhiệt huyết Viện Với đề xuất thành lập nguồn quỹ nghiên cứu khoa học xây dựng phần mềm quản lý đề tài cứu khoa học công nghệ (STM - Science and Technology Management) xem giải pháp cụ thể, giải pháp cấp bách tâm huyết tác giả Luận văn công tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách cơng nghiệp 101 KẾT LUẬN & KHUYẾN NGHỊ Những thành tựu khoa học phụ thuộc vào nhiều yếu tố, đạt sau trình dài với sách việc quản lý tốt Điều quan trọng khoa học công nghệ phát triển phải kinh tế thị trường lành mạnh phát triển với chi phí đầu tư thích đáng cho cơng tác nghiên cứu khoa học Đầu tư từ NSNN cho công tác nghiên cứu đề tài khoa học ngày lớn với kỳ vọng KH&CN thực động lực phát triển Dưới góc độ đầu tư nhiệm vụ KH&CN (đề tài, dự án) sử dụng NSNN coi dạng đầu tư cơng Tài (kinh phí) ln có ý nghĩa quan trọng định thành công chất lượng kết việc thực nhiệm vụ khoa học công nghệ (KH&CN) Để thu hút đội ngũ cán Viện tham gia tích cực, say mê, thực nghiên cứu khoa học cách có hiệu quả, trước mắt Viện cần trọng thực số giải pháp sau đây: Thứ nhất, cần tạo dựng môi trường nghiên cứu khoa học chun nghiệp, có tính cạnh tranh, hướng dẫn, tạo điều kiện tối đa Lãnh đạo Viện cán nghiên cứu dày dạn kinh nghiệm Thứ hai, cần khuyến khích, tạo động lực cho cán tham gia tích cực hoạt động nghiên cứu khoa học thông qua việc minh bạch tài Thứ ba, cần định hướng lựa chọn đề tài phù hợp với thực tiễn, trình độ kiến thức phù hợp với yêu cầu ngành đất nước Thứ tư, tăng cường điều kiện phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học Viện cách đầu tư hệ thống thông tin thư viện, phương tiện kỹ thuật hỗ trợ việc tìm kiếm, thu thập tài liệu, thơng tin Thực đồng giải pháp chắn công tác nghiên cứu khoa học Viện công tác quản lý đề tài Viện ngày hoàn thiện, đội ngũ 102 chủ nhiệm đề tài Viện ngày vững mạnh, đảm nhận tốt đề tài cấp Bộ cấp Nhà nước./ 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Báo cáo tổng kết năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 Viện nghiên cứu chiến lược sách cơng nghiệp Bài giảng Khoa học quản lý đại cương – Đại học Quốc gia Hà Nội Giáo trình quản lý khoa học NXB Đại học kinh tế quốc dân năm 2012 Luật Khoa học Công nghệ ngày 18 tháng năm 2013 Phan Đăng Tuất (2005), Quy trình xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển ngành cơng nghiệp, Tạp chí Cơng nghiệp 2005 Phan Đăng Tuất (2005), Quy trình quản lý nhiệm vụ khoa học cơng nghệ, Tạp chí Cơng nghiệp 2005 7.Thơng tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN Ngày 22/4/2015 liên Bộ Tài Khoa học Cơng nghệ hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán toán kinh phí nhiệm vụ khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước, 8.Thơng tư liên tịch 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC ngày 30/12/2015 liên Bộ Tài Khoa học Cơng nghệ quy định khốn chi thực nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước Thông tư số 18/2016/TT-BKHCN ngày 01/9/2016 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn quản lý Dự án khoa học công nghệ cấp Quốc gia 10 Thông tư liên tịch số 16/2015/TTLT-BKHCN-BTC ngày 01/9/2015 liên Bộ Tài Khoa học Công nghệ hướng dẫn việc quản lý, xử lý tài sản hình thành thơng qua việc triển khai thực nhiệm vụ KH&CN sử dụng NSNN 11 UNESCO: Manuel pour les statistiques relatives aux activités scientifiques et techniques, Paris, 1980 12 WWW MOIT.gov.vn 104 13 WWW IPSI.gov.vn 14 Website http://truongchinhtrina.gov.vn/DNews.aspx?NewsID=643 15 Website cachhoc.net 105 ... cơng tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Viện nghiên cứu chiến lược, sách công nghiệp Phạm vi nghiên cứu: Đề tài giới hạn phạm vi công tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Viện nghiên cứu chiến. .. NGHIÊN CỨU KHOA HỌC 1.1 Tổng quan nghiên cứu khoa học quản lý đề tài nghiên cứu khoa học 1.1.1.Khái niệm nghiên cứu khoa học quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Khái niệm nghiên cứu khoa học :... dung công tác quản lý đề tài nghiên cứu khoa học 1.2.1 Lập kế hoạch quản lý đề tài nghiên cứu khoa học: Đứng góc độ tổ chức, nhà khoa học cho rằng, kế hoạch quản lý đề tài nghiên cứu khoa học