Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (fdi) để phát triển ngành du lịch tỉnh kiên giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - DOÃN VŨ HẢI THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI (FDI) ĐỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội – Năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - DOÃN VŨ HẢI THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI (FDI) ĐỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC : TS TRẦN THỊ ÁNH Hà Nội – Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Những nội dung luận văn hồn tồn trung thực thơng tin, số liệu, tài liệu tham khảo đƣợc dẫn trích nguồn rõ ràng Các kết nghiên cứu học viên thực dƣới hƣớng dẫn TS Trần Thị Ánh- Viện kinh tế quản lý Đại học Bách khoa Hà Nội HỌC VIÊN DOÃN VŨ HẢI i LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Quý Thầy, Cô Bộ môn thuộc Viện Kinh tế quản lý, Viện đào tạo Sau đại học - Trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội tận tâm giảng dạy nhƣ tạo điều kiện để học viên hồn thành chƣơng trình Thạc sĩ quản lý kinh tế Trƣờng đại học Bách khoa Hà Nội Học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Lãnh đạo Anh, Chị đồng nghiệp cơng tác Bộ Văn Hóa Thể thao Du lịch, Sở Du lịch tỉnh Kiên Giang, Cục Thống kê tỉnh Kiên Giang hết lòng hỗ trợ, cung cấp tài liệu, số liệu đóng góp ý kiến q báu giúp học viên hồn thành luận văn Đặc biệt, học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Trần Thị Ánh - Bộ mơn quản lý tài - Viện Kinh tế quản lý - Trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội, ngƣời tận tình hƣớng dẫn động viên, giúp đỡ học viên trình thực nghiên cứu, hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! HỌC VIÊN DOÃN VŨ HẢI ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II MỤC LỤC III DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VII DANH MỤC BẢNG BIỂU VIII LỜI MỞ ĐẦU .1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 3.ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU .5 MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 5 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 7.NGUỒN THƠNG TIN DỮ LIỆU, CƠNG CỤ PHÂN TÍCH CHÍNH Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI KẾT CẤU ĐỀ TÀI CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI…………… 1.1.1 Khái niệm đặc điểm vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi 1.1.2 Các hình thức đầu tƣ trực tiếp nƣớc 11 1.1.3 Tác động đầu tƣ trực tiếp nƣớc (đối với nƣớc đầu tƣ nhận đầu tƣ) 14 1.2 THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO ĐỊA PHƢƠNG 19 1.2.1 Khái niệm đặc điểm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào địa phƣơng 19 1.2.2 Các sách thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào địa phƣơng……… 20 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá kết thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 24 1.3 CÁCNHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 25 1.3.1 Nhân tố bên 25 1.3.2 Nhân tố bên 29 iii 1.4 KINH NGHIỆM THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TỪ MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỚI TỈNH KIÊN GIANG 31 1.4.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc từ số địa phƣơng .31 1.4.2 Bài học kinh nghiệm tỉnh Kiên Giang 35 TÓM TẮT CHƢƠNG 38 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO NGÀNH DU LỊCH TỈNH KIÊN GIANG 39 2.1 GIỚI THIỆU TỈNH KIÊN GIANG VÀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH KIÊN GIANG .39 2.1.1 Giới thiệu tỉnh Kiên Giang 39 2.1.2 Đặc điểm KT-XH tỉnh Kiên Giang ảnh hƣởng hoạt động thu hút FDI 40 2.1.3 Tình hình phát triển ngành du lịch tỉnh Kiên Giang 40 2.2 THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH KIÊN GIANG .41 2.2.1 Một số kết thu hút vốn đầu tƣ nƣớc tỉnh Kiên Giang 41 2.2.2 Phân tích nội dung hoạt động thu hút vốn đầu tƣ nƣớc tỉnh Kiên Giang 53 2.3 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG .60 2.3.1 Chính sách xúc tiến quảng bá 60 2.3.2 Chính sách cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ 61 2.3.3 Chính sách hỗ trợ đầu tƣ 63 2.4 ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT .66 2.4.1 Kết đạt đƣợc 66 2.4.2 Những tồn thu hút vốn FDI nguyên nhân 68 KẾT LUẬN CHƢƠNG 72 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH KIÊN GIANG 73 3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN CỦA TÌNH KIÊN GIANG THỜI GIAN TỚI .73 3.1.1 Chính sách thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam Kiên Giang 73 3.1.2 Mục tiêu phát triển tỉnh Kiên Giang 77 3.1.3 Dự báo GDP, nhu cầu vốn đầu tƣ cho phát triển ngành du lịch tỉnh Kiên Giang đến năm 2022 81 3.1.4 Mục tiêu thu hút vốn FDI vào ngành du lịch đến năm 2022 83 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ ĐỀ XUẤT 84 iv 3.2.1 Tăng cƣờng công tác xúc tiến đầu tƣ, quảng bá du lịch 84 3.2.2 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo mơi trƣờng đầu tƣ lành mạnh 89 3.2.3 Tăng cƣờng công tác hỗ trợ nhà đầu tƣ FDI .91 3.2.4 Hoàn thiện sở hạ tầng du lịch .93 3.2.5 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch 94 TÓM TẮT NỘI DUNG CHƢƠNG .97 KẾT LUẬN .98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Bộ VHTT&DL : Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch DL : Du lịch DNLD : Doanh nghiệp liên doanh DV : Dịch vụ NSNN : Ngân sách nhà nƣớc FDI : Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Sở VHTT&DL : Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Sở KHĐT : Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Kiên Giang KS : Khách sạn vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Bảng 2.1-Số doanh nghiệp hoạt động du lịch Kiên Giang 42 Bảng 2.2-Số sở lƣu trú địa bàn tỉnh Kiên Giang 42 Bảng 3.1 Những thay đổi ƣu đãi thuế Việt Nam 76 Bảng 3.2 Dự báo tiêu GDP tỉnh ngành du lịch Kiên Giang đến năm 2022 82 Bảng 3.3 Dự báo nhu cầu vốn đầu tƣ cho du lịch tỉnh Kiên Giang đến 2022 82 Hình 2.1-Số khách du lịch đến Kiên Giang 46 Hình 2.2-Số khách du lịch số tỉnh khu vực ĐBSCL 48 Hình 2.3-Số khách có sử dụng dịch vụ lƣu trú 48 Hình 2.4-Tổng số ngày khách du lịch đến Kiên Giang .49 Hình 2.5-Số ngày lƣu trú trung bình 50 Hình 2.6-Chi tiêu bình quân khách .51 Hình 2.7-Doanh thu du lịch .52 viii LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Nền kinh tế Việt Nam chuyển đổi từ nông nghiệp sang kinh tế dịch vụ Hơn phần ba tổng sản phẩm nƣớc đƣợc tạo dịch vụ bao gồm: Dịch vụ, phục vụ công nghiệp giao thông vận tải Mục tiêu chiến lƣợc phát triển du lịch tƣơng lai du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, có tính chun nghiệp, hệ thống sở vật chất kỹ thuật tƣơng đối đồng bộ, đại, sản phẩm du lịch chất lƣợng cao, đa dạng, có thƣơng hiệu, có sức cạnh tranh, mang đậm sắc văn hóa dân tộc, thân thiện với mơi trƣờng đƣa Việt Nam trở thành điểm đến đẳng cấp khu vực Đây tiền đề để góp phần để kinh tế nƣớc ta phát triển theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa Muốn vậy, việc thực gắn kết lại dịch vụ với yếu tố bổ sung hỗ trợ để ngành du lịch phát triển đƣợc hiệu Trong đó, du lịch biển đảo ngành có nhiều lợi lớn cho 28/64 tỉnh, thành phố nƣớc ta tỉnh, thành phố nằm ven biển Ngành “Cơng nghiệp khơng khói” đem lại hiệu vô to lớn cho xã hội nhiều nƣớc giới khu vực Hàng năm, du lịch đóng góp 5% GDP quốc gia Đến có khoảng triệu lao động làm việc lĩnh vực du lịch Năm 2009, thu hút đầu tƣ nƣớc vào du lịch đạt 8,8 tỷ USD/22,48 tỷ USD, chiếm 41% tổng số vốn đăng ký vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) vào Việt Nam Từ thực tế trên, đề tài tiến hành nghiên cứu thực trạng FDI Việt Nam, tìm nguyên nhân vấn đề, tổng hợp kinh nghiệm thu hút FDI nƣớc trƣớc từ đề xuất biện pháp nhằm thu hút FDI cách có hiệu Kiên Giang nằm gần đƣờng hàng hải quốc tế, có hệ thống cảng biển gắn với đầu nút giao thông quan trọng đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng thủy đƣờng hàng không,là cửa ngõ biển Đông khu vực Nam Bộ nhiều lợi tài nguyên tài nguyên biển: vịnh sâu, bờ biển có nhiều bãi tắm đẹp, cảnh quan thiên nhiên kỳ thú nhiều di tích lịch sử, văn hóa phong (Một số hình ảnh lễ hội truyền thống tỉnh Kiên Giang) (Đua ghe Lễ hội c–om–bok, Gị Quao) (Lễ hội Nghinh Ông, Kiên Hải) Sản phẩm du lịch tham quan, nghiên cứu hệ sinh thái: Ngoài việc thăm quan, du lịch nghỉ dƣỡng, du lịch khám phá biển đảo Tỉnh Kiên Giang tạo xây dựng tour cho khách du lịch tham quan, nghiên cứu hệ sinh thái Rừng quốc gia U Minh Thƣợng nơi bảo tồn hệ động thực vật quý lớn Kiên Giang với khu rừng tràm ngập mặn diện tích rộng 3000 Du lịch rừng U Minh Thƣợng kiểu du lịch sinh thái dành cho bạn yêu thích muốn hịa vào thiên nhiên Bạn đƣợc ngồi thuyền qua cánh rừng tràm, ngắm loài độc đáo chim thú rừng Sau thuyền dạo quanh rừng quốc gia bạn nhớ thƣởng thức ăn đặc sản nơi nhƣ lẩu cá rau rừng, cá nƣớng, gỏi cá… (Một số hình ảnh di lịch U Minh Thượng) 3.2.2 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo mơi trƣờng đầu tƣ lành mạnh Sự nỗ lực chủ quan từ hệ thống quan hành nhà nƣớc có tác động 89 lớn đến thu hút đầu tƣ, nhiều trƣờng hợp có tính vƣợt trội sách ƣu đãi, hỗ trợ cụ thể hay sở hạ tầng đại Thực tế thời gian qua có nhiều sách thu hút đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng đại, ban hành nhiều sách thu hút đầu tƣ hấp dẫn nhƣng khối lƣợng thu hút, huy động vốn đầu tƣ lại khơng đáng kể; nhiều địa phƣơng lại trọng đến cải cách thủ tục hành chính, nâng ý thức trách nhiệm nhà lãnh đạo địa phƣơng hệ thống quan thừa hành, thực cách triệt để cam kết trực tiếp thao gỡ rào cản vơ hình dù cấp gây tạo đƣợc lòng tin nhà đầu tƣ đem lại kết tƣơng xứng Nguồn vốn đầu tƣ giảm sút có nguyên nhân mặt chủ quan thuộc trách nhiệm quan quản lýtỉnhKiên Giang chậm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, chậm xử lý vấn đề phát sinh, để kéo dài tình trạng thủ tục hành phiền hà, nhũng nhiễu Cho nên cần phải thực hiện: - Nhất quán tƣ tƣởng hành động quan điểm thu hút, huy động, khuyến khích đầu tƣ Xem trách nhiệm cán bô lãnh đạo, nhân viên ngành cấp Khi giải cơng việc cụ thể có liên quan đến việc đầu tƣ phải đặt quyền lợi nhà đầu tƣ lên hết Điều cần thiết thái độ rõ ràng, dứt khoát nhà lãnh đạo địa phƣơng, có nhƣ xóa đƣợc rào cản vơ hình từ tắc trách, nhũng nhiễu cấp thừahành - Nâng cao lực, thái độ làm việc cán bộ, quan thừa hành Phải xây dựng cho đƣợc đội ngũ cán có đủ lực giải cơng việc cụ thể có liên quan đến thu hút đầu tƣ Chấn chỉnh thái độ làm việc tắc trách, đƣợc hay chớ, suy nghĩ theo chế “xin – cho” giải công việc có liên quan đến doanh nghiệp, đến nhà đầu tƣ Kiên xử lý, đƣa khỏi máy cán công nhân viên không đủ lực thiếu trách nhiệm - Các Sở, Ban, Ngành, Chính quyền cấp phải tổ chức thực đầy đủ, thời hạn quy định tỉnh Kiên Giang, tạo chuyển biên cải thiện môi trƣờng đầu tƣ Cải cách triệt để thủ tục hành chính, tạo mơi trƣờng minh bạch, lành mạnh, an tồn đầu tƣ Có làm đƣợc điều hạn chế đƣợc “dựa dẫm” vào quy định không rõ ràng thủ tục hành mà cán nhân viên thừa hành gây khó khăn sáchnhiễu 90 - Nâng cao nhận thức ngƣời dân sách thu hút đầu tƣ đất nƣớc, địa phƣơng để tạo đƣợc đồng tình ủng hộ tham gia cộng đồng công tác thu hút đầu tƣ cho ngành du lịch tỉnh Kiên Giang - Ngồi ra, quyền tỉnh kiên xóa bỏ dự án treo thu hồi đất nhà đầu tƣ khơng đủ lực tài cách quy định đấu thầu dự án khuyến khích đầu tƣ, chủ đầu tƣ phải ký quỹ 5% giá trị đất dự án chứng minh lực tài đầu tƣ dự án Nếu sau năm khơngkhởi động dự án phần ký quỹ sung vào NSNN mời nhà đầu tƣ khác đầu tƣ 3.2.3 Tăng cƣờng công tác hỗ trợ nhà đầu tƣ FDI Tỉnh Kiên Giang không thực nỗ lực thu hút đầu tƣ FDI mà tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp đầu tƣ tiếp tục phát triển tốt hoạt động kinh doanh Nếu thực tốt đƣợc nghiệp vụ doanh nghiệp kể trở thành cầu nối thu hút nhà đầu tƣ đến làm ăn tỉnh Kiên Giang Nhằm thực nâng cao hiệu công tác hỗ trợ nhà đầu tƣ FDI cần trọng đến việc hƣớng dẫn doanh nghiệp tìm đến địa quan quản lý Nhà nƣớc cần thiết Giải pháp nên đƣợc thực Trung tâm xúc tiến đầu tƣ du lịch tỉnh Kiên Giang Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Kiên Giang 3.2.3.1 Hỗ trợ nhà đầu tư Hỗ trợ nhà đầu tƣ việc tìm kiếm thơng tin mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh Kiên Giang Hƣớng dẫn thủ tục, quy trình đầu tƣ vào tỉnh Kiên Giang (soạn thảo phát hành sách hƣớng dẫn “Guide Book” cho nhà đầu tƣ nƣớc ngoài) Tập hợp vƣớng mắc, khó khăn doanh nghiệp gửi đến quan quản lý Nhà nƣớc tỉnh Kiên Giang sau đó, biên soạn; hiệu đính, dịch thuật in ấn phát hành sách vƣớng mắc phát miễn phí cho doanhnghiệp Can thiệp, hƣớng dẫn nhà đầu tƣ có vƣớng mắc, khó khăn thơng qua việc giúp đỡ văn (gửi công văn đến sở, ngành giới thiệu, lên Ủy ban Nhân dân tỉnh Kiên Giang trƣờng hợp có khó khăn…) Duy trì thƣờng xuyên việc tiếp xúc, đối thoại trực tiếp qua mạng 91 3.2.3.2 Hồn chỉnh sách ưu đãi đầu tư: Thuế, đất đai… Chính sách ưu đãi chung Chính phủ + Thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 15%, đƣợc áp dụng 12 năm kể từ dự án đầu tƣ bắt đầu hoạt động kinh doanh (Điểm 3/Điều Nghị định số 152/2004/NĐ-CP ngày 06/8/2004; Khoản 2b/Điều 35 Nghị định số164/2003/NĐ-CPngày22/12/2003) + Miễn thuế 03 năm kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp cho 07 năm (Điểm 4/Điều Nghị định số 152/2004/NĐ-CP ngày 06/8/2004) 3.2.3.3 Các sách ưu đãi đầu tư Đối với doanh nghiệp hoạt động theo Luật khuyến khích đầu tƣ nƣớc Việt Nam (áp dụng Quyết định số: Số: 53/2017/QĐ-UBND ngày 10/12/2017 UBND tỉnh KhánhHồ) 3.2.3.4 Chính sách ưu đãi sử dụng đất Đối với doanh nghiệp hoạt động theo Luật khuyến khích đầu tƣ nƣớc (áp dụng Quyết định số: 126 /2014/QĐ-UB ngày 10/05/2014 UBND tỉnh Kiên Giang): + Ưu đãi tiền thuê đất Dự án thuộc danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tƣ (cịn đƣợc gọi Danh mục I) đầu tƣ vào địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn (cịn đƣợc gọi Danh mục II) đƣợc miễn tiền thuê đất (năm) năm kể từ ngày phải nộp tiền thuê đất + Dự án đầu tƣ vào địa bàn thuộc Danh mục Iđƣợc miễn tiền thuê đất (ba) năm kể từ ngày phải nộp tiền thuê đất b Ưu đãi đền bù giải phóng mặt UBND tỉnh có trách nhiệm đạo, tổ chức thực đền bù, giải phóng mặt thời gian quy định nhằm tạo điều kiện thuận lợi để triển khai dự án đầu tƣ (nói chung cho đầu tƣ nƣớc ngồi đầu tƣ nƣớc) c Hỗ trợ chi phí đền bù, giải phóng mặtbằng Doanh nghiệp chịu chi phí thực đền bù, giải phóng mặt theo quy định chung Nhà nƣớc UBND tỉnh xem xét cho phép đƣợc khấu 92 trừ phần chi phí thực đền bù giải phóng mặt vào tiền thuê đất phải nộp doanh nghiệp dự án đầu tƣ cụ thể thuộc Danh mục I, nhƣng không vƣợt tổng số tiền thuê đất phải nộp, mức hỗ trợ nhƣ sau: + Mức 80% dự án đáp ứng điều kiện sau:  Tổng vốn đầu tƣ từ 70,0 tỷ đồng trởlên  Thuộc lĩnh vực công nghiệp phầnmềm  Thuộc lĩnh vực ngành nghề truyềnthống + Mức 50% dự án có tổng vốn đầu tƣ từ 30,0 tỷ đồng đến dƣới 70,0 tỷ đồng + Không 30% dự án lại - Chính sách ưu đãi Thuế: Đối với doanh nghiệp hoạt động theo Luật khuyến khích đầu tƣ nƣớc (áp dụng Quyết định số: 126 /2014/QĐ-UB ngày 10/5 /2014 UBND tỉnh Kiên Giang): + Thuế suất thuế TNDN 15%, đƣợc áp dụng 12 năm kể từ dự ánđầu tƣ bắt đầu hoạt động kinh doanh + Miễn thuế 03 năm kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp cho 07 năm + Dự án thuộc Danh mục I đầu tƣ vào địa bàn thuộc Danh mục III đƣợc ngân sách tỉnh cấp lại 100% số TNDN nộp 10 (mƣời) năm đầu kể từ nộp thuế + Dự án đầu tƣ vào địa bàn thuộc Danh mục III; dự án thuộc Danh mục I đầu tƣ vào địa bàn thuộc danh mục II đƣợc ngân sách tỉnh cấp lại 100% số thuế TNDN nộp (năm) năm đầu kể từ nộp thuế + Dự án đầu tƣ vào địa bàn thuộc Danh mục II đƣợc ngân sách tỉnh cấp lại 100% số thuế TNDN nộp (ba) năm đầu kể từ nộp thuế [28, 107] 3.2.4 Hoàn thiện sở hạ tầng du lịch Quan điểm sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc theo hƣớng đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm làm sở kích thích phát triển du lịch; ƣu tiên đầu tƣ 93 phát triển kết cấu hạ tầng du lịch, quảng bá xúc tiến du lịch, đào tạo nguồn nhân lực du lịch để tạo tính hấp dẫn thu hút đầu tƣ Một sở hạ tầng hồn thiện theo hƣớng đồng góp phần đảm bảo cho hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đƣợc tốt Do sở hạ tầng đầu tƣ đồng đáp ứng đƣợc nhu cầu thu hút đầu tƣ Vì vậy, thời gian tới tỉnh cần tiếp tục hoàn thiện sở hạ tầng du lịch theo hƣớng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch nhƣ giao thơng, cấp điện, cấp nƣớc, cải tạo mơi trƣờng tiền đề quan trọng thu hút nhà đầu tƣ phát triển du lịch Hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm hạ tầng đến khu du lịch hạ tầng khu du lịch (hạ tầng khung) cần đƣợc quan tâm đầu tƣ phát triển, đặc biệt khu du lịch quốc gia (Phú Quốc), khu điểm du lịch quan trọng có khả thu hút khách lớn (Dựa vào điều kiện tự nhiên, Kiên Giang quy hoạch thành vùng du lịch trọng điểm riêng biệt địa bàn thích hợp với sở thích khám phá, nghỉ dƣỡng, tham quan du khách, gồm: Phú Quốc, Hà Tiên - Kiên Lƣơng phụ cận, Rạch Giá - Kiên Hải phụ cận, U Minh Thƣợng phụ cận) Để có vốn đầu tƣ hoàn thiện sở hạ tầng du lịch, tỉnh Kiên Giang mặt cần dùng quỹ đất để tạo nguồn vốn thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, nâng cao hiệu sử dụng vốn NSNN, mặt khác cần mạnh dạn vay nợ bổ sung nguồn vốn đầu tƣ Bởi tập trung sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng dự tốn ngân sách hàng năm cơng trình phải kéo dài nhiều năm hồn thành, gây ứ đọng vốn đầu tƣ nhƣ việc đầu tƣ trở nên khơng hiệu Do đó, tỉnh cần mạnh dạn vay vốn đầu tƣ sở phát hành trái phiếu cơng trình phát hành trái phiếu quốc tế để đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở hạ tầng Việc vay có tác dụng tập trung thêm nguồn vốn cho đầu tƣ cơng trình lớn tạo sức ép phải trả nợ vào năm sau nên kích thích tính sáng tạo tâm tỉnh thúc đẩy phát triển kinh tế, chống thất thu ngân sách để có nguồn trả nợ Vì vậy, thời gian tới tỉnh cần phải nghiên cứu phát hành trái phiếu quyền địa phƣơng, trái phiếu cơng trình để thực xã hội hóa vốn đầu tƣ cơng trình trọng điểm du lịch 3.2.5 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch Du lịch ngành kinh tế đòi hỏi có giao tiếp rộng trực tiếp 94 khách, địi hỏi trình độ nghiệp vụ, phong cách thái độ giao tiếp cán bộ, nhân viên ngành, đặc biệt hƣớng dẫn viên, lễ tân cao Để đáp ứng đƣợc u cầu trên, cần phải có chƣơng trình đào tạo toàn diện với kế hoạch cụ thể đào tạo đào tạo bổ túc, nâng cao kiến thức trình độ nghiệp vụ đội ngũ cán nhân viên Những hƣớng để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho ngành du lịch trƣớc mắt nhƣ lâu dài baogồm: Trƣớc tiên, doanh nghiệp phải đáp ứng đòi hỏi thị trƣờng, tức tự đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động kinh doanh mình, khơng trơng chờ vào sở đào tạo Tiếp theo, quyền địa phƣơng cần có chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực cho ngành thông qua kế hoạch đào tạo bồi dƣỡng cho đội ngũ quản lý nhà nƣớc, quản lý doanh nghiệp, lao động kỹ thuật nghiệp vụ du lịch Nên định kỳ mở khoá đào tạo, bồi dƣỡng dƣới hình thức ngắn hạn, dài hạn, chỗ địa phƣơng khác nƣớc, ngồi nƣớc, tìm hiểu kinh nghiệm thực tế, hội thảo, diễn đàn, cấp học bổng du học, thu hút chuyên gia từ nơi khác nƣớc, nƣớc đến giảng dạy Ngoài ra, tỉnh cần triển khai chƣơng trình giáo dục du lịch toàn dân để nâng cao nhận thức hoạt động du lịch, làm du lịch, tinh thần tự hào dân tộc, giữ gìn sắc văn hố, lịng tơn trọng, hiếu khách, cởi mở, giữ gìn mơi trƣờng thông qua việc thông tin, tuyên truyền rộng rãi công chúng phƣơng tiện thông tin đại chúng hình thức tuyên truyền khác Đối với hƣớng dẫn viên du lịch đoàn khách nƣớc ngồi, doanh nghiệp ký hợp đồng với ngƣời Việt Nam nƣớc học tập làm việc để tham gia hƣớng dẫn Có thể xin phép Nhà nƣớc cấp phép có thời hạn cho ngƣời nƣớc sống làm việc Kiên Giang có am hiểu ngơn ngữ, văn hố, phong tục, lịch sử địa phƣơng để họ trở thành hƣớng dẫn viên Đây biện pháp chống hƣớng dẫn viên chui hiệu nhất, đồng thời làm tăng lực lƣợng hƣớng dẫn viên [28,107] Tóm lại: Thực tốt đồng giải pháp góp phần to lớn việc huy động nguồn vốn cho đầu tƣ phát triển du lịch Kiên Giang đến 95 năm 2022, từ góp phần thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng tích cực Bên cạnh đó, với tốc độ tăng trƣởng ngành du lịch đầu tàu kéo theo ngành kinh tế liên quan phát triển theo, góp phần phát triển kinh tế xã hội ngày bền vững, giữ vững an ninh quốc phịng an tồn xã hội địaphƣơng  Những đề xuất nghiên cứu tiếp theo: - Khảo sát doanh nghiệp du lịch, đặc biệt doanh nghiệp FDI để tìm hiểu hiệu đầu tƣ kinh tế kinh doanh du lịch tỉnh Kiên Giang - Khảo sát nguồn vốn sử dụng phù hợp mà loại hình doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp FDI kinh doanh du lịch mối quan hệ vốn đầu tƣ FDI vào ngành du lịch với việc thu hút khách du lịch ngồi nƣớc tỉnh Kiên Giang 96 TĨM TẮT NỘI DUNG CHƢƠNG Trên sở mục tiêu định hƣớng ngành du lịch Kiên Giang đến năm 2022, chƣơng tác giả mạnh dạn đƣa hệ thống giải pháp huy động nguồn vốn chủ yếu nguồn FDI để đầu tƣ phát triển ngành du lịch tỉnh Kiên Giang tiết kiệm doanh nghiệp dân cƣ, từ định chế tài trung gian… huy động vốn từ nƣớc cách thu hút nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp từ nƣớc (FDI) Đồng thời tác giả đƣa giải pháp hổ trợ cho việc thu hút vốn đầu tƣ FDI, tăng cƣờng công tác xúc tiến đầu tƣ, hoàn thiện qui hoạch quản lý qui hoạch phát triển du lịch, đạo tạo phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch, cải cách thủ tục hành chính, lành mạnh mơi trƣờng đầu tƣ… 97 KẾT LUẬN Với mục tiêu đề tài thu hút nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc FDI để phát triển ngành du dịch tỉnh Kiên Giang sở vận dụng tổng hợp phƣơng pháp để nghiên cứu, đề tài này, tác giả hoàn thành nội dung sau đây: Tác giả nêu sở lý luận thu hút vố đầu tƣ trực tiếp nƣớc FDI vào ngành du lịch, nguồn vốn phục vụ đầu tƣ nhƣ ƣu nhƣợc điểm nguồn vốn đầu tƣ FDI; Tác giả tìm hiểu khái niệm du lịch cần thiết phải thu hút nguồn vốn để phát triển du lịch, nhƣ tổng hợp nhân tố có ảnh hƣởng đến việc thu hút đầu tƣ FDI để phát triển ngành du lịch Bên cạnh đó, tác giả tiến hành nghiên cứu kinh nghiệm thu hút nguồn vốn cho đầu tƣ FDI để phát triển ngành du lịch số quốc gia có hoạt động du lịch phát triển khu vực Asean, sở rút số học kinh nghiệm thiết thực trình huy động nguồn lực FDI để phát triển ngành du lịch tỉnh Kiên Giang Trên sở phát triển ngành du lịch Kiên Giang giai đoạn 20092017, nhƣ phân tích lợi hạn chế nguồn tài ngun du lịch, mơi trƣờng đầu tƣ… có địa phƣơng, thực trạng huy động nguồn FDI để phát triển ngành du lịch thời gian qua Kiên Giang, tác giả hạn chế, vƣớng mắc cần khắc phục Trong bật bất cập huy động vốn đầu tƣ cho hạ tầng sở du lịch, cân đối thu hút đầu tƣ FDI, vƣớng mắc triển khai dự án Với mục tiêu định hƣớng ngành du lịch tỉnh Kiên Giang đến năm 2022, tác giả mạnh dạn đƣa hệ thống giải pháp huy động nguồn FDI để phát triển ngành du lịch tỉnh Kiên Giang đƣợc nhanh, mạnh, vững hƣớng giai đoạn từ đến năm 2022; cần huy động vốn từ nguồn vốn nƣớc qua kênh ngân sách nhà nƣớc, tiết kiệm doanh nghiệp dân cƣ, từ định chế tài trung gian… mà cịn huy động vốn từ nƣớc cách thu hút nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) Đồng thời tác giả đƣa giải pháp 98 hỗ trợ cho việc thu hút vốn đầu tƣ nhƣ tăng cƣờng cơng tác xúc tiến đầu tƣ, hồn thiện qui hoạch quản lý qui hoạch phát triển du lịch, đạo tạo phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch, cải cách thủ tục hành chính, lành mạnh mơi trƣờng đầu tƣ… Từ kết luận cho thấy, để đáp ứng nhu cầu đầu tƣ vốn cho ngành du lịch Kiên Giang từ năm 2022, với mục tiêu đƣa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn địa phƣơng, cần phải có phối hợp đồng ngành, cấp việc thực chiến lƣợc phát triển đề ra, cơng tác huy động vốn phải đƣợc đẩy mạnh để tăng cƣờng đầu thúc đẩy ngành du lịch phát triển nhanh, cân đối bền vững tƣơng lai 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trong nước [1] Bùi Thị Dung (2005), Đầu tư trực tiếp nước ngồi Bình Dương - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Kinh doanh quản lý, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, HàNội [2] Nguyễn Khánh Duy (6/2006), “Triển vọng FDI vào Việt Nam bối cảnh hội nhập 2006-2010”, Tạp chí phát triển kinhtế [3] GS.TS Nguyễn Bích Đạt (2004), Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi - vị trí, vai trị kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam,Đề tài KH-CN cấp nhà nƣớc KX01.05, HàNội [4] Nguyễn Huy Thám,(1999), Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nước ASEAN vận dụng vào Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, HàNội [5] Phan Minh Thành (2000), Thực trạng giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ ChíMinh [6] TrọngHà(5-9-2006),“Thuhútđầutƣnƣớcngồi–nhữngconsốbiếtnói”,Tạp chí bất động sản nhà đất Việt Nam, Số 32 [7] TS Nguyễn Hồng Giáp (2002), Kinh tế du lịch, NXBTrẻ [8] Võ Hồng Phúc - Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (10/2009), Mở cửa cho hội đầu tư ViệtNam [9] TS Phạm Văn Năng, TS Trần Hoàng Ngân, TS Sử Đình Thành (2002), Sử dụng cơng cụ tài để huy động vốn cho chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam đến năm 2020, NXBThống kê [10] TS Hà Văn Siêu (2010), “Điểm đột phá Chiến lƣợc phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn2030” 100 [11] PGS TS Nguyễn Hồng Sơn (6/2006), Đầu tư trực tiếp nước (FDI) triển vọng giới thực tiễn Việt Nam, vấn đề kinh tế giới, Bộ Kế hoạch Đầutƣ [12] Nguyễn Đình Tài (1997), Sử dụng cơng cụ tài để huy động vốn chođầu tư phát triển, NXB Tài chính, Hà Nội [13] PGS.TS Sử Đình Thành, TS Vũ Thị Minh Hằng (2006), Nhập mơn TàichínhTiền tệ, NXB Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh [14] Ơng Phan Hữu Thắng (2005), Cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (http://vietbao.vn/Kinh-te/Thu-hut-FDI-tang-truong- manh/10912328/87) [15] Bà Võ Thị Thắng, Tổng cục trƣởng Tổng cục Du lịch Việt Nam: Phát triển du lịch tình hình (http://www.vietnamtourism.gov.vn) [16] GS.TS Võ Thanh Thu (2003), “Nâng cao khả cạnh tranh môi trƣờng đầu tƣ nƣớc bối cảnh hội nhập Việt Nam”, Tạp chí phát triển kinh tế, Trƣờng đại học Kinh tế Tp Hồ ChíMinh [17] PGS.TS Võ Thanh Thu, Nguyễn Thị Mỵ (2001), Kinh tế doanh nghiệp phân tích hoạt động kinh doanh, NXB Thốngkê [18] GS kinh tế, Đại học Waseda, Tokyo Trần Văn Thọ - (09/2005), Thời cho FDI Việt Nam, Thời báo kinh tế SàiGòn [19] PGS.TS Trần Ngọc Thơ – TS Nguyễn Ngọc Định (2002), Tài quốc tế,NXB Thống kê [20] Báo cáo tóm tắt Sở Du lịch – Thƣơng mại (2009), Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển ngành du lịch tỉnh Kiên Giang đến năm 2010 định hướng đến năm 2016 [21] Báo cáo tổng hợp Bộ Kế hoạch Đầu tƣ tổ chức Hà Nội,ngày06tháng 08 năm 2008 (Nguồn:http://www.chinhphu.vn) [22] Cục Thống kê tỉnh Kiên Giang (2010), Niên giám thống kê Kiên Giang2009 [23] Quốc hội, Luật đầu tƣ59/2005/QH11 101 [24] Quốc Hội (2005), Luật du lịch, luật số44/2005/QH11 [25] Sở Du lịch – Thƣơng mại Kiên Giang (2009), Báo cáo thực chương trình phát triển ngành (2005 – 2009) [26] Thời báo Kinh Tế Sài Gòn (07/2009): Gọi vốn nước cho 7dự ándu lịchbiển [27] Thời báo Kinh tế Việt Nam (2006), Cần thu hút nhà đầu tƣ xuyênquốcgia [28] Xây dựng Kiên Giang thành trung tâm du lịch biển (Nguồn:http://tintuc.congdulich.com/landscapedt/XGMAbwNhAjs_3D) Các trang web báo điện tử [29] Bách khoa toàn thƣ mở Wikipedia (http://vi.wikipedia.org/wiki) [30] Nghiên cứu biện pháp thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI)ở Việt Nam (Nguồn: http://dut.edu.vn) Ngày12/07/2003 [31] http://www,baokhanhhoa,com.vn Tháng06/2010 [32] http://www.khanhhoa.vietnamtourism.comNgày18/10/2010[33] http://www.sbv.gov.vn (ngày27/03/2009) [34]http://www.vietnamtourism.gov.vn Ngày21/10/2009[35]http://www.vninvest.com (Ngày22/06/2009) [36] http://vasc.com.vn/kinhte/chinhsach/2006/02/542748 /(ngày27/02/2006) Nước [37] Gillis (1992) http://translate.google.com.vn/translate?hl=vi&sl=en&u=http://www.ec onomyprofessor.com/theorists/royharrod.php [38] Moise Syrquin: Một số lý thuyết phát triển chuyển dịch cấu kinh tếLý thuyết chuyển dịch cấu (2009) http://vn.360plus.yahoo.com/vandot_ktct07/article?mid=83&fid=-1 [39]RagnarNurkse (2007), 102 UniversityofAucklandandtheAustralianNationalUniversity [40] Roy Hadod – Evsey Domar (1940) [41] Torado (1992) Economics for a Third World, the Fourthedition, PublishersLongman1994 103 ... mô tả công tác thu hút vốn đầu tƣ nƣớc FDI vào ngành du lịch tỉnh Kiên Giang Để từ có giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) để phát triển ngành du lịch tỉnh Kiên Giang Phƣơng pháp... nguồn vốn nhƣ thu hút khách du lịch để thúc đẩy phát triển du lịch tỉnh Kiên Giang 38 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO NGÀNH DU LỊCH TỈNH KIÊN GIANG 2.1 GIỚI THIỆU TỈNH... phát triển ngành du lịch tỉnh Kiên Giang 40 2.2 THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH KIÊN GIANG .41 2.2.1 Một số kết thu hút vốn đầu tƣ nƣớc tỉnh Kiên Giang