Đang tải... (xem toàn văn)
Các lực lượng hoạt động tại Trạm làm việc theo chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị và theo phân công trách nhiệm tại “Quy chế phối hợp các lực lượng hoạt động tại Trạm” do Bộ [r]
(1)BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI -
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-
Số: /2017/TT-BGTVT Hà Nội, ngày tháng năm 2017
DỰ THẢO
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRẠM KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE TRÊN ĐƯỜNG BỘ
Căn khoản Điều 51 Luật Giao thông đường năm 2008;
Căn Nghị định số 12/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải;
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định tổ chức hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe đường
Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng
1 Thông tư quy định cấu tổ chức hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe đường bộ, bao gồm Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân liên quan đến tổ chức hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe đường
Điều Giải thích từ ngữ
1 Trạm kiểm tra tải trọng xe đường bao gồm Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động
2 Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định trạm xây dựng trang bị hệ thống thiết bị đo lường cố định để kiểm tra tải trọng xe kích thước bao, kích thước thùng chở hàng xe; Trạm hoạt động thường trực 24/24
3 Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động Trạm trang bị thiết bị đo lường lưu động để kiểm tra tải trọng xe kích thước bao, kích thước thùng chở hàng xe
Điều Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Trạm kiểm tra tải trọng xe
1 Chức năng: Trạm kiểm tra tải trọng xe nơi quan quản lý đường thực việc thu thập, phân tích, đánh giá tác động tải trọng, khổ giới hạn phương tiện tham gia giao thông đường (sau viết tắt phương tiện) đến an toàn đường bộ; kiểm tra phát vi phạm, ngăn chặn việc lưu thông đường xử lý vi phạm xe tải trọng, xe khổ giới hạn kích thước bao kích thước thùng chở hàng; xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân liên quan đến phương tiện vi phạm (chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện; tổ chức, cá nhân xếp hàng lên phương tiện; tổ chức, cá nhân chủ hàng)
2 Nhiệm vụ:
(2)hàng hóa chun chở cho phép tham gia giao thơng ghi Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường xe (sau viết tắt Giấy chứng nhận kiểm định); b) Thu thập, cập nhật, tổng hợp, lưu trữ số liệu liên quan đến tải trọng, khổ giới hạn phương tiện tham gia giao thông qua Trạm kiểm tra tải trọng xe phạm vi địa bàn khu vực quan nhà nước có thẩm quyền giao công tác xử lý vi phạm để báo cáo với quan có thẩm quyền theo quy định yêu cầu
3 Quyền hạn:
a) Phát hiệu lệnh để thực hiệu lệnh dừng phương tiện, yêu cầu người điều khiển đưa phương tiện vào nơi quy định để kiểm tra phát phương tiện có dấu hiệu tải trọng, khổ giới hạn phép tham gia giao thông đường bộ;
b) Yêu cầu người điều khiển phương tiện chủ phương tiện xuất trình: Giấy phép lái xe; Giấy chứng nhận kiểm định, Giấy phép lưu hành xe xe quân đội; Giấy đăng ký xe; Giấy phép lưu hành xe tải trọng, xe khổ giới hạn, phương tiện vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng đường giấy tờ liên quan đến phương tiện vận chuyển hàng hóa; c) Thực việc kiểm tra tải trọng trục xe, khối lượng toàn bộ, khối lượng hàng hóa chuyên chở cho phép tham gia giao thông khổ giới hạn phương tiện (bao gồm hàng hóa, hành khách phương tiện) phương tiện tham gia giao thông đường (trừ xe quân đội chở vũ khí, phương tiện, khí tài phục vụ mục đích quốc phịng, an ninh); việc tuân thủ quy định Giấy phép lưu hành xe tải trọng, xe khổ giới hạn, phương tiện vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng, xe bánh xích tự hành đường bộ;
d) Xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền hành vi vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường Trường hợp hành vi vi phạm mức phạt vượt thẩm quyền, phải chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm đến cấp có thẩm quyền để định xử phạt;
đ) Xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền tổ chức, cá nhân xếp hàng lên phương tiện phạm vi địa bàn quản lý chuyển quan có thẩm quyền xử phạt địa bàn hành nơi tổ chức, cá nhân xếp hàng lên phương tiện tổ chức kiểm tra, xử phạt;
e) Đình lưu hành phương tiện người vi phạm thực xong biện pháp khắc phục theo quy định Nghị định Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường bộ;
f) Ngăn chặn, từ chối phục vụ xe tải trọng, khổ giới hạn theo quy định khơng lưu thơng đường bộ, trừ xe có giấy phép lưu hành quan quản lý đường có thẩm quyền cấp;
g) Thực biện pháp xử lý vi phạm khác theo thẩm quyền Điều Phân loại Trạm kiểm tra tải trọng xe
1 Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định bao gồm:
a) Trạm kiểm tra tải trọng xe thường xuyên có lực lượng chức năng, có Trạm kiểm tra tải trọng xe độc lập Trạm kiểm tra tải trọng xe ghép với trạm thu phí
b) Trạm kiểm tra tải trọng xe khơng thường xuyên có lực lượng chức năng, có Trạm kiểm tra tải trọng xe độc lập Trạm kiểm tra tải trọng xe ghép với trạm thu phí
(3)a) Trạm kiểm tra tải trọng xe đầu tư xây dựng ngân sách Nhà nước giao cho Cục Quản lý đường Sở Giao thông vận tải quản lý sử dụng
b) Trạm kiểm tra tải trọng xe tổ chức giao quản lý, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường (sau gọi đơn vị quản lý, khai thác, bảo trì đường bộ) đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng
3 Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động
a) Trạm đầu tư, trang bị ngân sách Nhà nước Cục Quản lý đường bộ, Sở Giao thông vận tải, Thanh tra Sở Giao thông vận tải quản lý sử dụng
b) Trường hợp Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động hoạt động hình thức Tổ kiểm tra tải trọng xe lưu động (sau viết tắt Tổ), Tổ sử dụng cân xách tay biện pháp khác để thực chức năng, nhiệm vụ quy định khoản Điều Thông tư
Điều Cơ quan thực chức quản lý nhà nước Trạm kiểm tra tải trọng xe Tổng cục Đường Việt Nam quản lý nhà nước toàn hệ thống Trạm kiểm tra tải trọng xe đặt quốc lộ, đường cao tốc; trực tiếp quản lý Trạm kiểm tra tải trọng xe đặt quốc lộ, đường cao tốc đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, trừ Trạm ủy thác cho địa phương quản lý Trạm giao cho đơn vị quản lý, khai thác, bảo trì đường cao tốc quản lý
2 Sở Giao thông vận tải quản lý Trạm đặt đoạn, tuyến đường địa phương quản lý ủy thác quản lý
Điều Các lực lượng hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe
1 Lực lượng trực tiếp quản lý, vận hành sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật Trạm (sau gọi lực lượng trực tiếp vận hành Trạm): chức danh số lượng biên chế cụ thể theo quy định Điều Thông tư
2 Lực lượng chức có thẩm quyền kiểm tra, xử lý vi phạm Trạm (sau gọi lực lượng chức năng) gồm: Thanh tra giao thông lực lượng giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành đường
3 Lực lượng chức phối hợp (sau gọi lực lượng phối hợp ) gồm: Kiểm soát quân thuộc Bộ huy quân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Cảnh sát giao thông tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Công an quận, huyện, thị xã nơi đặt Trạm Tùy vào điều kiện tình hình hoạt động thực tế Trạm, lực lượng phối hợp gồm một, hai tất lực lượng quy định cụ thể “Quy chế phối hợp lực lượng hoạt động Trạm”
4 Các lực lượng hoạt động Trạm làm việc theo chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị theo phân công trách nhiệm “Quy chế phối hợp lực lượng hoạt động Trạm” Bộ Giao thông vận tải Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nơi đặt Trạm) ban hành Trạm đặt quốc lộ, đường cao tốc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nơi đặt Trạm) ban hành Trạm đặt đường địa phương (đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường đô thị)
(4)1 Các chức danh thuộc lực lượng trực tiếp quản lý, vận hành Trạm bao gồm: Trạm trưởng, Phó Trạm trưởng, Ca trưởng, nhân viên kỹ thuật nhân viên khác Trạm
2 Đối với Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định lưu động trực thuộc Cục Quản lý đường bộ, Sở Giao thông vận tải, Thanh tra Sở Giao thông vận tải, chức danh Trạm trưởng, Phó Trạm trưởng, Ca trưởng Thanh tra viên, Cơng chức tra để kiêm nhiệm việc xử lý vi phạm theo thẩm quyền
3 Việc bổ nhiệm chức danh quy định khoản Điều thực theo quy định sau: a) Tổng Cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam Trạm Tổng cục Đường Việt Nam quản lý
b) Giám đốc Sở Giao thông vận tải Trạm Sở Giao thông vận tải quản lý
c) Tổng Giám đốc Giám đốc đơn vị quản lý, khai thác, bảo trì đường Trạm đơn vị quản lý, khai thác, bảo trì đường đầu tư xây dựng quản lý
d) Tổng Giám đốc Giám đốc đơn vị giao quản lý, khai thác, bảo trì đường cao tốc Trạm đặt đường cao tốc đơn vị giao quản lý, khai thác, bảo trì đường cao tốc quản lý
4 Biên chế lực lượng trực tiếp vận hành Trạm Bộ Giao thông vận tải phê duyệt theo đề nghị Tổng cục Đường Việt Nam (đối với Trạm Tổng cục Đường Việt Nam quản lý) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt theo đề nghị Sở Giao thông vận tải (đối với Trạm Sở Giao thông vận tải quản lý)
5 Đối với Trạm đơn vị quản lý, khai thác, bảo trì đường đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng, biên chế lực lượng trực tiếp vận hành Trạm đơn vị phê duyệt sở quy định thỏa thuận đầu tư xây dựng
Điều Nhiệm vụ, quyền hạn lực lượng trực tiếp vận hành Trạm kiểm tra tải trọng xe Trạm trưởng:
a) Chịu trách nhiệm việc tổ chức, điều hành hoạt động Trạm theo quy định Thông tư quy định khác pháp luật có liên quan;
b) Phân cơng nhiệm vụ cho Phó Trạm trưởng, Ca trưởng nhân viên Trạm;
c) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác giao “Quy chế phối hợp lực lượng hoạt động Trạm”;
d) Chịu trách nhiệm trước người đứng đầu quan, đơn vị trực tiếp quản lý Trạm trước pháp luật việc tổ chức, vận hành Trạm
2 Phó Trạm trưởng:
a) Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công Trạm trưởng;
b) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác giao “Quy chế phối hợp lực lượng hoạt động Trạm”
c) Chịu trách nhiệm trước Trạm trưởng trước pháp luật hành vi Ca trưởng nhân viên Trạm:
(5)b) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác giao “Quy chế phối hợp lực lượng hoạt động Trạm”;
c) Chịu trách nhiệm trước Trạm trưởng trước pháp luật hành vi
Điều Trang phục, phù hiệu lực lượng hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe Cán bộ, nhân viên, thành viên thuộc lực lượng chức lực lượng phối hợp, thực nhiệm vụ phải mặc trang phục, đeo phù hiệu theo chức danh quy định ngành
2 Tổng Cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam quy định trang phục, phù hiệu chức danh thuộc lực lượng trực tiếp vận hành Trạm
Điều 10 Kinh phí hoạt động Trạm chế độ sách người làm việc hoặc tham gia phối hợp hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe
1 Kinh phí hoạt động Trạm cấp từ nguồn kinh phí nghiệp kinh tế đường nguồn kinh phí khác theo quy định pháp luật Đối với Trạm đơn vị quản lý, khai thác, bảo trì đường đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng, kinh phí hoạt động Trạm quy định cụ thể thỏa thuận đầu tư xây dựng Trạm
2 Chế độ sách người làm việc tham gia phối hợp hoạt động Trạm: a) Cán bộ, nhân viên thuộc lực lượng trực tiếp vận hành Trạm hưởng chế độ sách theo quy định hành;
b) Các thành viên thuộc lực lượng phối hợp hưởng lương phụ cấp quan cử người trả Phụ cấp làm việc Trạm (nếu có) quan cấp trực tiếp quản lý Trạm giải theo quy định hành
Điều 11 Thời gian hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe
1 Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định hoạt động 24/24 vào tất ngày tuần, kể ngày nghỉ ngày lễ; ngày chia thành 03 ca làm việc Trong trường hợp lý cố kỹ thuật thiên tai, Trạm phải tạm ngừng hoạt động, Trạm trưởng phải có văn (hoặc gửi trước qua Fax) báo cáo cho quan cấp trực tiếp quản lý Trạm Thời gian báo cáo không chậm 01 giờ, kể từ Trạm tạm ngừng hoạt động
2 Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động hoạt động theo kế hoạch đạo cấp quản lý có thẩm quyền
12 Hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe đường
1 Hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định quốc lộ, đường cao tốc Tổng cục Đường Việt Nam quy định sở Quy hoạch Thủ tướng Chính phủ chấp thuận Bộ Giao thông vận tải
2 Hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định đặt đường địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định
(6)4 Hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động Cục Quản lý đường quản lý thực việc kiểm soát tải trọng xe quốc lộ, đường cao tốc đường địa phương có đạo Tổng Cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Giao thông vận tải
Điều 13 Các hành vi bị nghiêm cấm
1 Lợi dụng việc kiểm tra xe để thu giữ hàng hóa vận chuyển xe
2 Sách nhiễu, gây phiền hà, nhận hối lộ chủ xe, người điều khiển phương tiện người mơi giới; có thái độ hống hách, thiếu văn hóa có hành vi gây tổn hại đến thân thể, sức khỏe, tài sản người điều khiển người theo xe
3 Môi giới, dẫn có hành động tiếp tay cho người điều khiển phương tiện nhằm trốn tránh việc bị kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm tải trọng, khổ giới hạn theo quy định pháp luật
4 Tác động, điều chỉnh làm sai lệch kết kiểm tra; sửa chữa làm sai lệch biên bản, hồ sơ vi phạm
Điều 14 Trách nhiệm tổ chức thực
1 Các Trạm kiểm tra tải trọng xe thống phần mềm, biểu mẫu báo cáo nối mạng máy chủ (phần mềm giám sát quản lý tập trung liệu tải trọng xe) Tổng cục Đường Việt Nam Đối với Trạm kiểm tra tải trọng xe đơn vị quản lý, khai thác, bảo trì đường đầu tư xây dựng, trước triển khai xây dựng đơn vị đầu tư xây dựng phải thống với Tổng cục Đường Việt Nam mơ hình Trạm, cơng nghệ, phần mềm, biểu mẫu báo cáo Trách nhiệm Tổng cục Đường Việt Nam
a) Triển khai thực Thông tư
b) Tập huấn, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực quy định Thông tư c) Định kỳ tháng, quý năm, tổng hợp, báo cáo Bộ Giao thông vận tải tình hình, kết hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe
3 Trách nhiệm Sở Giao thông vận tải, Cục Quản lý đường bộ, Thanh tra Sở Giao thông vận tải đơn vị giao khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường
a) Triển khai thực Thông tư phạm vi quản lý
b) Phối hợp với Tổng cục Đường Việt Nam tổ chức tập huấn, hướng dẫn thực Thông tư
c) Thường xuyên kiểm tra thông báo tình hình cầu, đường phạm vi quản lý; đồng thời báo cáo Tổng cục Đường Việt Nam để thông báo đạo hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe đường bộ, kịp thời phối hợp công tác bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường
(7)đ) Sở Giao thông vận tải đơn vị giao khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đường cao tốc, định kỳ tháng, quý, năm, tổng hợp, báo cáo tình hình, kết hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe Cục Quản lý đường khu vực
e) Cục Quản lý đường khu vực, định kỳ tháng, quý, năm, tổng hợp, báo cáo tình hình, kết hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe Tổng cục Đường Việt Nam
4 Trách nhiệm Trạm kiểm tra tải trọng xe a) Thực theo quy định Thông tư
b) Định kỳ tháng, quý, năm báo cáo tình hình, kết hoạt động quan trực tiếp quản lý Điều 15 Điều khoản thi hành
1 Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2017 thay Thông tư số 10/2012/TT-BGTVT ngày 12/4/2012 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định tổ chức hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe đường
2 Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng, Tổng Cục trưởng Tổng cục
Đường Việt Nam, Tổng giám đốc Tổng công ty Đầu tư Phát triển đường cao tốc Việt Nam, Tổng giám đốc Tổng công ty Đầu tư phát triển Quản lý Dự án hạ tầng giao thông Cửu Long, Tổng giám đốc Ban Quản lý dự án, Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng giám đốc, Giám đốc đơn vị giao khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường đầu tư, quản lý vận hành Trạm kiểm tra tải trọng xe, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./
Nơi nhận:
- Như khoản Điều 15; - Văn phịng Chính phủ;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cơng báo, Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ GTVT;
- Báo GT, Tạp chí GTVT; - Lưu: VT, KCHT (50)
BỘ TRƯỞNG
Trương Quang Nghĩa