TÀI LIỆU TUYÊN TRUYỀN ĐẠI HỘI ĐẢNG

Đại hội giao cho Ban Chấp hành Trung ương khóa VI chỉ đạo thực hiện thành công những nhiệm vụ đề ra trong Báo cáo chính trị, mà quan trọng là: (1) Xây dựng và tổ chức t[r]

-

Đảng Cộng sản Việt Nam người tổ chức lãnh đạo thắng lợi cách mạng Việt Nam Từ thành lập đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam trải qua 12 kỳ đại hội đại biểu toàn quốc Mỗi kỳ đại hội mốc son chói lọi phản ánh trưởng thành Đảng cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng Những thắng lợi vĩ đại mà Nhân dân ta giành bảy thập kỷ qua bắt nguồn sâu xa từ việc Đảng ta nắm vững vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, vạch đường lối cách mạng đắn, sáng tạo phù hợp với thực tiễn đất nước xu thời đại

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ I CỦA ĐẢNG (THÁNG 3-1935)

Sau Xô Viết Nghệ - Tĩnh bị thất bại, thực dân Pháp riết khủng bố, đàn áp hòng dập tắt phong trào cách mạng tiêu diệt Đảng Cộng sản Đông Dương Hàng ngàn chiến sĩ cộng sản bị giết, bị tù đày, giam giữ Riêng Bắc Kỳ hai năm 1930 - 1931, quyền thực dân Pháp tay sai mở 21 phiên tịa đại hình xử 1.094 án, có 64 án tử hình, 114 án khổ sai, 420 án lưu đày biệt xứ Tháng 5-1933, tòa án Sài Gòn mở phiên tòa kết án án tử hình, 19 án tù chung thân, ngót 100 án tù từ năm đến 20 năm Trong nhà tù Hỏa Lò (Hà Nội), Khám Lớn (Sài Gịn), Cơn Đảo, Sơn La, Lao Bảo, Kon Tum giam chật chiến sĩ cộng sản Chỉ riêng nhà tù Cơn Đảo năm 1930 có 1.992 người tù, năm 1931 có 2.146 người, năm 1932 có 2.276 người, năm 1933 có 2.483 người, năm 1934 có 2.818 người Biết bao chiến sĩ cộng sản ngã xuống chế độ nhà tù hà khắc bọn cai ngục gian ác Từ năm 1930 đến năm 1933, Côn Đảo có 708 chiến sĩ cộng sản hy sinh Ở nhà tù Sơn La vòng tám tháng năm 1933 có 43tù nhân bị giết hại Dù bị cực hình tra hay lúc cổ kề máy chém, chiến sĩ cộng sản kiên trung, bất khuất, nêu cao khí tiết người cộng sản, kiên bảo vệ Đảng, giữ vững ý chí chiến đấu Biến nhà tù đế quốc thành trường học cách mạng, chiến sĩ cộng sản lợi dụng ngày tháng tù để học tập lý luận, rèn đúc ý chí đấu tranh Hồ Chí Minh nói: “Biến rủi thành may, đồng chí ta lợi dụng ngày tháng tù để hội họp học tập lý luận Một lần nữa, việc lại chứng tỏ sách khủng bố dã man kẻ thù không ngăn trở bước tiến cách mạng, mà trái lại trở nên thứ lửa thử vàng, rèn luyện cho người cách mạng thêm cứng rắn Mà kết cách mạng thắng, đế quốc thua”1

Các đảng viên thoát khỏi vây bắt địch, kiên trì dựa vào che chở, đùm bọc quần chúng cách mạng, bí mật hoạt động khôi phục lại hệ thống tổ chức Đảng, củng cố phát triển phong trào quần chúng

Quốc tế Cộng sản Đảng Cộng sản Trung Quốc, Liên Xô, Pháp, Thái

Lan tích cực giúp đỡ người cộng sản Đông Dương Năm 1932, theo thị Quốc tế Cộng sản, Lê Hồng Phong số đảng viên cịn lại nước ngồi nước tổ chức Ban lãnh đạo Trung ương Đảng Tháng 6-1932, Chương trình hành động Đảng chương trình hành động tổ chức quần chúng cơng bố

Chương trình hành động Đảng đánh giá hai năm đấu tranh quần chúng lãnh đạo Đảng khẳng định: con đường giải phóng của nhân dân Đông Dương đường võ trang tranh đấu quần chúng thôi

Để lãnh đạo quần chúng đấu tranh thích hợp với điều kiện lịch sử mới, Chương trình hành động Đảng nêu yêu cầu trước mắt: (1) Đòi quyền tự tổ chức, xuất bản, ngôn luận, hội họp, lại (2) Bỏ luật hình đặc biệt người xứ, trả lại tự cho tù trị, bỏ sách đàn áp, giải tán hội đồng đề hình (3)Bỏ thuế thân thứ thuế vô lý khác (4)Bỏ độc quyền muối, rượu, thuốc phiện

Dựa theo Chương trình hành động Đảng, tổ chức sở đảng sử dụng hình thức tổ chức thích hợp để tập hợp quần chúng qua giáo dục, tổ chức quần chúng đấu tranh hình thức khác Một điều đặc sắc đa số đấu tranh quần chúng Đảng lãnh đạo giành thắng lợi hoàn toàn phần, khiến cho quần chúng thêm hăng hái đấu tranh

Về mặt tổ chức đảng, đảng viên Đảng bám sát dân, trì sở đảng Hà Nội, Sơn Tây, Nam Định, Thái Bình, Thanh Hóa, Cao Bằng, Quảng Trị, Quảng Nam, Quảng Ngãi nhiều nơi khác Nam Bộ Nhiều tỉnh ủy, thành ủy khôi phục Các xứ ủy Nam Kỳ, Trung Kỳ, Bắc Kỳ lập lại Xứ ủy Lào thành lập vào tháng 3-1934

Tháng 3-1934, Ban Chỉ huy ngồi (cịn gọi Ban Lãnh đạo hải ngoại) Đảng Cộng sản Đông Dương thành lập, gồm có Lê Hồng Phong, Hà Huy Tập Nguyễn Văn Dựt, Lê Hồng Phong Thư ký, làm chức Ban Chấp hành Trung ương lâm thời Đảng Ban có nhiệm vụ tập hợp sở đảng xây dựng lại nước thành hệ thống, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, chuẩn bị triệu tập Đại hội Đảng

Trên sở thắng lợi đấu tranh để phục hồi tổ chức quần chúng hệ thống tổ chức Đảng tồn Đơng Dương, Ban Chỉ huy Đảng triệu tập Đại hội Đảng

trường dành cho cán lãnh đạo đảng cộng sản công nhân châu Âu Bắc Mỹ Lê Hồng Phong - Trưởng Ban Chỉ huy Đảng với Nguyễn Thị Minh Khai Hoàng Văn Nọn Mátxcơva dự Đại hội lần thứ VII Quốc tế Cộng sản

Đại hội nhận định hệ thống tổ chức Đảng khơi phục Đó thắng lợi to lớn Đảng Các đấu tranh quần chúng Đảng lãnh đạo khoảng vài năm qua giành thắng lợi mức độ khác nhau, khiến cho quần chúng công nông thêm hăng hái đấu tranh Song, hệ thống tổ chức Đảng chưa thật thống nhất, liên lạc cấp chưa thật thông suốt, tổ chức sở Đảng chưa phát triển mạnh vùng công nghiệp Đại hội nêu ba nhiệm vụ chủ yếu thời gian trước mắt toàn Đảng:(1) Củng cố phát triển Đảng, tăng cường phát triển lực lượng Đảng vào xí nghiệp, đồn điền, hầm mỏ, đường giao thơng quan trọng, biến xí nghiệp thành sở vững Đảng; đồng thời, phải đưa nông dân lao động trí thức cách mạng trải qua thử thách vào Đảng Phải chăm lo tăng cường đảng viên ưu tú xuất thân từ công nhân vào quan lãnh đạo Đảng Để bảo đảm thống tư tưởng hành động, đảng cần tăng cường phê bình tự phê bình, đấu tranh hai mặt chống “tả” khuynh hữu khuynh1

, giữ vững kỷ luật Đảng (2) Đẩy mạnh vận động thu phục quần chúng “Đảng mạnh vào ảnh hưởng lực Đảng quần chúng muốn đưa cao trào cách mạng lên tới trình độ cao, tới toàn quốc vũ trang bạo động, đánh đổ đế quốc phong kiến, lập nên quyền Xơviết, trước hết cần phải thâu phục quảng đại quần chúng. Thâu phục quảng đại quần chúng nhiệm vụ trung tâm, bản, cần kíp Đảng thời”2

.(3) Mở rộng tuyên truyền chống đế quốc, chống chiến tranh, ủng hộ Liên Xơ, thành trì cách mạng giới ủng hộ cách mạng Trung Quốc

Đại hội thơng qua Nghị trị Đảng, nghị vận động công nhân, vận động nông dân, vận động niên, phụ nữ, binh lính, mặt trận phản đế, đội tự vệ, dân tộc thiểu số Điều lệ Đảng, điều lệ tổ chức quần chúng Đảng

Điều lệ Đảng Đại hội thông qua bao gồm vấn đề: tên Đảng, tôn Đảng, đảng viên, tổ chức đảng, dân chủ kỷ luật Đảng, tài chính, đảng đoàn, niên cộng sản đoàn

Đại hội định bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng, gồm 13 ủy viên (song có 12 người, ủy viên khác chấp ủy viên địa phương Trung Kỳ định sau) Ban Thường vụ gồm người, Lê Hồng Phong Tổng Bí thư

Ban Chấp hành Trung ương Đảng cử Nguyễn Ái Quốc làm đại diện Đảng Cộng sản Đông Dương bên cạnh Quốc tế Cộng sản

Mặc dù Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương, song Ban Chỉ huy

ngồi Đảng trì Hà Huy Tập Thư ký tiếp tục hoạt động kịp thời thay Ban Chấp hành Trung ương Đảng bị địch đánh phá tiếp tục đạo phong trào quần chúng nước

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ II CỦA ĐẢNG (THÁNG 2-1951)

Thắng lợi Cách mạng tháng Tám đưa nhân dân Việt Nam từ người dân nô lệ trở thành người dân nước độc lập, tự định vận mệnh lịch sử Đảng ta từ đảng hoạt động bất hợp pháp trở thành đảng nắm quyền tồn quốc Song, vừa đời, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa phải đương đầu với lực đế quốc quốc tế bọn phản động nước cấu kết với để hòng tiêu diệt Đảng Cộng sản, phá tan Việt Minh, lật đổ quyền cách mạng Vận mệnh dân tộc ngàn cân treo sợi tóc Ngày 25-11-1945, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Chỉ thị

Kháng chiến kiến quốc, xác định: “Cuộc cách mạng Đông Dương lúc cách mạng dân tộc giải phóng Cuộc cách mạng tiếp diễn” Khẩu hiệu “Dân tộc hết”, “Tổ quốc hết” “Kẻ thù ta lúc thực dân Pháp xâm lược phải tập trung lửa đấu tranh vào chúng”1 Trước mắt, nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân ta củng cố quyền cách mạng, chống thực dân Pháp xâm lược, trừ nội phản, cải thiện đời sống nhân dân Chỉ thị Kháng chiến kiến quốc nhiều thị quan trọng khác Trung ương Đảng đạo toàn Đảng, toàn dân ta củng cố bảo vệ quyền cách mạng Nhờ có chủ trương đắn nhiều sách kịp thời sáng tạo, dũng cảm sáng suốt, Đảng cứu vãn tình thế, giữ vững quyền, tranh thủ phút hịa bình để xây dựng lực lượng, chuẩn bị cho kháng chiến lâu dài

Với dã tâm xâm lược nước ta lần nữa, thực dân Pháp bội ước, khiêu khích cơng ta qn sự, đánh chiếm Hải Phòng, Lạng Sơn đến ngày 18-12-1946, chúng gửi tối hậu thư cho Chính phủ ta địi tước khí giới, địi chúng kiểm sốt Thủ Hà Nội

Trong hai ngày 18 19-12-1946, Vạn Phúc, Hà Đông, Ban Thường vụ Trung ương Đảng họp khẩn cấp chủ tọa Chủ tịch Hồ Chí Minh hạ tâm chiến lược tiến hành kháng chiến quy mô nước vạch quan điểm đường lối kháng chiến

Đêm 19-12-1946, nước tề đứng lên chiến đấu với tinh thần tử niềm tin tất thắng theo lời kêu gọi kháng chiến Hồ Chí Minh: “Chúng ta hy sinh tất cả, định không chịu nước, định không chịu làm nô lệ!”1

Kể từ Đại hội I đến Đại hội II Đảng trải qua 15 năm với bao biến đổi diễn giới Đông Dương Cách mạng kháng chiến nhân

dân Việt Nam, Lào Campuchia giành thắng lợi có ý nghĩa chiến lược tiếp tục phát triển mạnh mẽ Thực tiễn phong phú cách mạng đòi hỏi Đảng phải tổng kết, khẳng định bổ sung hoàn chỉnh đường lối Từ năm 1930 đến năm 1951, Đảng Cộng sản Đông Dương người tổ chức lãnh đạo cách mạng ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia Tình hình xã hội, kinh tế, trị nước có thay đổi khác Cách mạng kháng chiến nước có bước phát triển riêng biệt Tình hình địi hỏi nước cần phải thành lập đảng cách mạng theo chủ nghĩa Mác - Lênin, trực tiếp đảm nhiệm sứ mệnh lịch sử trước dân tộc chủ động góp phần vào nghiệp cách mạng chung nhân dân ba dân tộc bán đảo Đông Dương

Đại hội đại biểu lần thứ II Đảng triệu tập nhằm đáp ứng địi hỏi thiết

Đại hội họp xã Vinh Quang, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 19 ngày Những ngày họp trù bị, Đại hội thảo luận, bổ sung Dự thảo Báo cáo Ban Chấp hành Trung ươngĐảng Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi thư cho Đại hội trù bị, rõ: “Đại hội ta Đại hội kháng chiến Nhiệm vụ Đại hội ta đẩy kháng chiến đến thắng lợi hoàn toàn xây dựng Đảng Lao động Việt Nam Vậy việc thảo luận cần đặt trọng tâm vào hai việc đó”1 Đại hội họp cơng khai từ ngày 11 đến ngày 19-2-1951 Dự Đại hội có 158 đại biểu thức, 53 đại biểu dự khuyết thay mặt cho 766.000 đảng viên toàn Đảng Đến dự Đại hội cịn có đại biểu Đảng Cộng sản Trung Quốc, Đảng Cộng sản Thái Lan

Sau Diễn văn khai mạc đồng chí Tơn Đức Thắng, Đại hội nghiên cứu thảo luận Báo cáo trị Chủ tịch Hồ Chí Minh, Báo cáo Bàn cách

mạng Việt Nam đồng chí Trường Chinh, Báo cáo tổ chức Điều lệ Đảng đồng chí Lê Văn Lương báo cáo bổ sung Mặt trận dân tộc thống nhất, quyền dân chủ nhân dân, quân đội nhân dân, kinh tế tài văn nghệ Ngồi cịn số tham luận khác

Báo cáo trị khái quát chuyển biến tình hình giới nước năm nửa đầu kỷ XX, dự báo triển vọng tốt đẹp nửa kỷ sau Về trình lãnh đạo cách mạng Đảng 20 năm qua, báo cáo khẳng định thắng lợi to lớn cách mạng, kiểm điểm lãnh đạo Đảng học kinh nghiệm thời kỳ vận động cách mạng Đảng Thắng lợi cách mạng kháng chiến khẳng định đường lối, sách Đảng nói chung đúng; cán bộ, đảng viên Đảng chiến sĩ dũng cảm, tận tụy hy sinh, quần chúng tin yêu Song, có khuyết điểm cần sửa chữa học tập chủ nghĩa Mác - Lênin yếu, tư tưởng cán chưa vững vàng, công tác tổ chức, lề lối làm việc chủ quan, quan liêu, mệnh lệnh, hẹp hịi, cơng thần Để khắc phục khuyết điểm trên, Đảng phải tìm cách giáo dục, phổ biến chủ nghĩa Mác - Lênin để nâng cao tư tưởng trị cho đảng viên, củng cố mối liên hệ Đảng với quần chúng, đề cao tinh thần kỷ

luật, tính nguyên tắc đảng viên, mở rộng phong trào phê bình tự phê bình Đảng, quan đồn thể, báo chí nhân dân cách thường xuyên, thiết thực, dân chủ phải có kiểm tra chặt chẽ

Căn vào phân tích cụ thể tình hình giới nước, báo cáo nêu lên hiệu ta tiêu diệt thực dân Pháp đánh bại bọn can thiệp Mỹ, giành thống độc lập hoàn tồn, bảo vệ hịa bình giới

Bản báo cáo nêu lên nhiệm vụ nhiệm vụ chúng ta: - Đưa kháng chiến đến thắng lợi hoàn toàn

- Tổ chức Đảng Lao động Việt Nam

Để thực nhiệm vụ thứ nhất, cần phải đẩy mạnh xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân mặt, củng cố phát triển Mặt trận dân tộc thống nhất; phát huy tinh thần yêu nước đẩy mạnh thi đua quốc, triệt để giảm tô, giảm tức, tịch thu ruộng đất thực dân Việt gian chia cho dân cày nghèo, bảo vệ tảng kinh tế, tài ta, đấu tranh kinh tế với địch, thực cơng hợp lý thuế khóa; tích cực giúp đỡ kháng chiến Cao Miên Lào, tiến tới thành lập Mặt trận thống Việt - Miên - Lào, v.v

Muốn làm tròn nhiệm vụ trên, cần phải có đảng hoạt động cơng khai, tổ chức phải phù hợp với tình hình giới nước để lãnh đạo toàn dân kháng chiến đến thắng lợi Đảng lấy tên Đảng Lao động Việt Nam Mục đích trước mắt Đảng đoàn kết lãnh đạo toàn dân kháng chiến thắng lợi hoàn toàn, lãnh đạo toàn dân thực dân chủ mới, chuẩn bị điều kiện tiến lên chủ nghĩa xã hội

Đảng Lao động Việt Nam phải đảng to lớn, mạnh mẽ, chắn, sạch, cách mạng triệt để “Trong giai đoạn này, quyền lợi giai cấp công nhân nhân dân lao động dân tộc Chính Đảng Lao động Việt Nam Đảng giai cấp cơng nhân nhân dân lao động, phải Đảng dân tộc Việt Nam”1

Sau thảo luận Báo cáo trị Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đại hội thơng qua nghị khẳng định: đường lối đoàn kết toàn dân, kháng chiến trường kỳ giành độc lập, dân chủ hoàn toàn đúng, Đảng cần kiện toàn thêm lãnh đạo kháng chiến, tập trung lực lượng lớn để đẩy mạnh kháng chiến đến thắng lợi hoàn toàn; phải xây dựng Đảng Lao động Việt Nam có cương, điều lệ thích hợp với hồn cảnh Việt Nam

Báo cáo Bàn cách mạng Việt Nam đồng chí Trường Chinh trình bày tồn đường lối cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân tiến lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Mặc dù ba dân tộc Việt Nam, Lào, Cao Miên bán đảo Đông Dương, đấu tranh chống kẻ thù chung, có lịch sử đấu tranh cách mạng gắn bó mật thiết với nhau, song tình hình đòi hỏi phải đặt vấn đề cách mạng nước khác đồng chí Trường Chinh trình bày trước Đại hội vấn

đề cách mạng Việt Nam Còn cách mạng Lào cách mạng Cao Miên nêu báo cáo khác

Báo cáo Bàn cách mạng Việt Nam phân tích tính chất xã hội Việt Nam sau Cách mạng tháng Tám kháng chiến chống thực dân Pháp xã hội phát triển khơng đều, xã hội có ba tính chất: dân chủ nhân dân, phần thuộc địa nửa phong kiến Trong lòng xã hội chứa chất mâu thuẫn: mâu thuẫn toàn thể dân tộc Việt Nam với bọn đế quốc xâm lược; mâu thuẫn số đông Nhân dân với địa chủ phong kiến; mâu thuẫn lao động với tư nước Trong đó, mâu thuẫn dân tộc Việt Nam với đế quốc xâm lược Nó diễn hình thức liệt chiến tranh Cho nên, đối tượng cách mạng Việt Nam chủ nghĩa đế quốc lực phong kiến Kẻ thù cụ thể trước mắt cách mạng Việt Nam chủ nghĩa đế quốc xâm lược (thực dân Pháp, can thiệp Mỹ) bù nhìn Việt gian phản nước, đại biểu quyền lợi cho đại địa chủ, phong kiến phản động tư sản mại Kẻ thù số cách mạng Việt Nam chủ nghĩa đế quốc xâm lược “Nhiệm vụ bản cách mạng Việt Nam tiêu diệt bọn đế quốc xâm lược, đánh đổ bọn bù nhìn Việt gian phản nước, làm cho Việt Nam hoàn toàn độc lập thống nhất; xóa bỏ di tích phong kiến nửa phong kiến, làm cho người cày có ruộng; phát triển chế độ dân chủ nhân dân, gây mầm mống cho chủ nghĩa xã hội Việt Nam

Nhiệm vụ phản đế nhiệm vụ phản phong kiến khăng khít với Lúc phải tập trung lực lượng để kháng chiến, đặng hoàn thành nhiệm vụ giải phóng dân tộc. Nhiệm vụ phản phong kiến định phải làm đồng thời với nhiệm vụ phản đế, làm có kế hoạch, bước một, để vừa đoàn kết kháng chiến, vừa bồi dưỡng lực lượng cách mạng đặng mau tiêu diệt bọn đế quốc xâm lược, hồn thành giải phóng dân tộc”1

Phân tích thái độ giai cấp xã hội Việt Nam nhiệm vụ cách mạng, báo cáo xếp lực lượng cách mạng Việt Nam giai cấp công nhân, giai cấp nông dân, giai cấp tiểu tư sản, đến giai cấp tư sản dân tộc Ngoài cá nhân thân sĩ (địa chủ) yêu nước tiến đứng vào hàng ngũ nhân dân Những giai cấp hợp thành nhân dân, mà cơng nông tảng Động lực2

cách mạng Việt Nam Nhân dân, chủ yếu công nông Giai cấp lãnh đạo cách mạng Việt Nam giai cấp công nhân Nông dân bạn đồng minh trung thành lớn mạnh giai cấp công nhân Tiểu tư sản bạn đồng minh tin cậy Tư sản dân tộc bạn đồng minh có điều kiện

Cuộc cách mạng nhằm đánh đổ đế quốc phong kiến, Nhân dân làm động lực giai cấp công nhân lãnh đạo, cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân tiến triển thành cách mạng xã hội chủ nghĩa

Thấm nhuần quan điểm Lênin: không qua nhiều bước độ, nhiều trình độ khác khơng thể biến cách mạng dân chủ tư sản nước lạc

1 Trường Chinh: Bàn cách mạng Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương Đảng xuất bản, 1952, tr.55 - 56. 2 Khái niệm "động lực" lần xuất sau Bàn cách mạng Việt Nam

hậu thành cách mạng xã hội chủ nghĩa được, báo cáo xác định: đường tiến lên chủ nghĩa xã hội nước ta phải trải qua thời gian dài gồm nhiều giai đoạn Thời gian dài tùy theo thay đổi nhiệm vụ chiến lược cách mạng, tùy theo biến hóa hàng ngũ kẻ thù bạn đồng minh giai cấp công nhân

Báo cáo rõ: “Trong hồn cảnh quyền dân chủ nhân dân tồn củng cố, giai đoạn cách mạng kế tục cách thuận lợi”1

“Giai đoạn thứ bùng nổ cách mạng kéo dài (kháng chiến) Những giai đoạn sau có thể q trình cải cách vừa ơn hịa, vừa bạo lực dưới quyền dân chủ nhân dân Sau đánh bại bọn đế quốc xâm lược, quyền nhân dân phải thi hành loạt cải cách mạnh bạo, hay nói cho hơn, loạt cải biến cách mạng, dựa ủng hộ quần chúng nhân dân lao động Dưới quyền nhân dân, giai cấp cơng nhân lãnh đạo, nhiều cải biến tiếp tục lần lần, cộng lại dẫn đến kết quan trọng ngang cách mạng”3

Sau “Chủ nghĩa đế quốc xâm lược bị tiêu diệt di tích phong kiến, nửa phong kiến bị xóa bỏ định kinh tế quốc dân phát triển mạnh Hai nhân tố kinh tế, nhân tố tư chủ nghĩa nhân tố xã hội chủ nghĩa lúc đồng thời nảy nở Song nước Việt Nam không qua thời đại phát triển tư êm đềm mà phát triển đấu tranh hai nhân tố nói Vì có quyền nhân dân giai cấp cơng nhân lãnh đạo, nên nhân tố xã hội chủ nghĩa thắng nhân tố tư chủ nghĩa Tóm lại, đường tiến lên chủ nghĩa xã hội nước ta quanh co dài Khơng thể nói đến triệt để cải tạo xã hội, xóa bỏ chế độ người bóc lột người lúc”2

Báo cáo nêu 12 sách Đảng cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân: (1) Đẩy mạnh kháng chiến đến thắng lợi hoàn toàn, tiêu diệt bọn đế quốc xâm lược bè lũ tay sai, làm cho nước Việt Nam hoàn toàn độc lập thống nhất; (2) Thi hành bước sách ruộng đất, xóa bỏ hình thức bóc lột phong kiến nửa phong kiến; (3) Xây dựng, củng cố phát triển chế độ dân chủ nhân dân trị, kinh tế văn hóa, chuẩn bị tiến lên giai đoạn cách mạng xã hội chủ nghĩa; (4) Củng cố Mặt trận dân tộc thống chống đế quốc xâm lược; (5) Xây dựng phát triển quân đội nhân dân; (6) Xây dựng sách dân tộc; (7) Chính sách tơn giáo; (8) Chính sách vùng tạm bị chiếm; (9) Chính sách ngoại kiều; (10) Chính sách đối ngoại; (11) Ra sức ủng hộ cách mạng Lào Cao Miên; (12) Tích cực góp phần vào đấu tranh hịabình, dân chủ độc lập dân tộc nhân dân giới

Bản báo cáo dành phần quan trọng nói cơng tác xây dựng Đảng Đại hội nghị đưa Đảng hoạt động công khai với tên gọi

Đảng Lao động Việt Nam, thơng qua Chính cương, Tun ngơn Điều lệ Đảng

1 Trường Chinh: Bàn cách mạng Việt Nam,Sđd, tr.84.

3

Bản Chính cương Đảng Lao động Việt Nam gồm ba chương: Chương I- Thế giới Việt Nam; chương II- Xã hội Việt Nam cách mạng Việt Nam; chương III- Chính sách Đảng Lao động Việt Nam

Về cách mạng Việt Nam, Chính cương nêu rõ:“(1) Hiện cách mạng Việt Nam phải giải mâu thuẫn chế độ dân chủ nhân dân Việt Nam lực phản động, khiến cho chế độ phát triển mạnh mẽ thuận chiều tiến lên chủ nghĩa xã hội.Thế lực phản động ngăn cản phát triển xã hội Việt Nam chủ nghĩa đế quốc xâm lược Những di tích phong kiến làm cho xã hội Việt Nam đình trệ Do cách mạng Việt Nam có hai đối tượng Đối tượng chủ nghĩa đế quốc xâm lược, cụ thể lúc đế quốc Pháp bọn can thiệp Mỹ Đối tượng phụ phong kiến, cụ thể lúc phong kiến phản động.(2) Nhiệm vụ cách mạng Việt Nam đánh đuổi bọn đế quốc xâm lược, giành độc lập thống thật cho dân tộc, xóa bỏ di tích phong kiến nửa phong kiến, làm cho người cày có ruộng, phát triển chế độ dân chủ nhân dân, gây sở cho chủ nghĩa xã hội.Ba nhiệm vụ khăng khít với Song nhiệm vụ trước mắt hồn thành giải phóng dân tộc Cho nên lúc phải tập trung lực lượng vào việc kháng chiến để thắng quân xâm lược.(3) Động lực cách mạng Việt Nam lúc là: công nhân, nông dân, tiểu tư sản thành thị, tiểu tư sản trí thức tư sản dân tộc; thân sĩ (địa chủ) yêu nước tiến Những giai cấp, tầng lớp phần tử họp thành nhân dân Nền tảng nhân dân công, nông lao động trí thức Người lãnh đạo cách mạng giai cấp công nhân (5) Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Việt Nam định đưa Việt Nam tiến tới chủ nghĩa xã hội

“Đó đường đấu tranh lâu dài, đại thể trải qua ba giai đoạn: giai đoạn thứ nhất, nhiệm vụ chủ yếu hồn thành giải phóng dân tộc; giai đoạn thứ hai, nhiệm vụ chủ yếu xóa bỏ di tích phong kiến nửa phong kiến, thực triệt để người cày có ruộng, phát triển kỹ nghệ, hoàn chỉnh chế độ dân chủ nhân dân; giai đoạn thứ ba, nhiệm vụ chủ yếu xây dựng sở cho chủ nghĩa xã hội, tiến lên thực chủ nghĩa xã hội

Ba giai đoạn không tách rời nhau, mà mật thiết liên hệ xen kẽ với Nhưng giai đoạn có nhiệm vụ trung tâm, phải nắm vững nhiệm vụ trung tâm để tập trung lực lượng vào mà thực hiện”1

Điều lệ Đảng gồm có phần mục đích tơn chỉ, 13 chương 71 điều Điều lệ xác định rõ mục đích Đảng phấn đấu để “phát triển chế độ dân chủ nhân dân, tiến lên chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, để thực tự do, hạnh phúc cho giai cấp công nhân, nhân dân lao động tất dân tộc đa số, thiểu số Việt Nam”2 Đảng Lao động Việt Nam đảng giai cấp công nhân nhân dân lao động Việt Nam Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin làm tảng tư tưởng xây dựng Đảng theo nguyên tắc đảng vô sản kiểu Điều lệ nêu quy định chặt chẽ việc kết nạp đảng viên, nhiệm vụ học tập lý luận đảng viên, chế độ đề cao kỷ luật dân chủ Đảng việc

khuyến khích giúp đỡ quần chúng phê bình chủ trương, sách Đảng, phê bình cán bộ, đảng viên

Bản Điều lệ Đại hội thông qua bước tiến công tác xây dựng Đảng Đây sở để tăng thêm sức mạnh đoàn kết chiến đấu tính tiên phong cách mạng Đảng Lao động Việt Nam

Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương gồm 19 ủy viên thức 10 ủy viên dự khuyết Chủ tịch Hồ Chí Minh bầu làm Chủ tịch Đảng, đồng chí Trường Chinh bầu làm Tổng Bí thư

Đây lần Ban Chấp hành Trung ương Đảng bầu hợp thức đại hội có đầy đủ đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương quan lãnh đạo cao Đảng hai kỳ đại hội, chịu trách nhiệm tổ chức thực Nghị Đại hội, bổ sung thêm chủ trương, sách cho thích hợp với biến đổi tình hình, để biến Nghị Đại hội thành thực đưa kháng chiến đến thắng lợi

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II Đảng kiện lịch sử trọng đại đánh dấu bước trưởng thành tư tưởng, đường lối trị Đảng Đảng cơng khai hoạt động với tên gọi Đảng Lao động Việt Nam, có cương lĩnh, đường lối, sách đắn phù hợp với thực tiễn đất nước có ý nghĩa định đưa kháng chiến tiến lên giành thắng lợi ngày lớn Quan hệ Đảng nhân dân thêm gắn bó, lãnh đạo Đảng kháng chiến thêm thuận lợi Sức mạnh Đảng tăng cường Chính vậy, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II Đảng gọi Đại hội kháng chiến

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ III CỦA ĐẢNG (THÁNG 9-1960)

chúng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Gần 20 đoàn đại biểu quốc tế đến dự Đại hội

Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Diễn văn khai mạcĐại hội, nêu rõ: “Thấm nhuần chủ nghĩa Mác - Lênin, tuyệt đối trung thành với lợi ích giai cấp vơ sản dân tộc; giữ gìn đồn kết trí Đảng đồn kết trí đảng cộng sản, nước đại gia đình xã hội chủ nghĩa, bảo đảm chắn cho cách mạng thắng lợi”1

Người nêu khái quát nhiệm vụ cách mạng Việt Nam vạch rõ: “Đại hội lần Đại hội xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc đấu tranh hịa bình thống nước nhà”2 Để bảo đảm thắng lợi cách mạng, vấn đề có ý nghĩa định “phải nâng cao sức chiến đấu toàn Đảng ta, phát huy tác dụng lãnh đạo Đảng ta mặt công tác

Từ trước tới nay, Đảng ta cố gắng liên hệ chặt chẽ chủ nghĩa Mác - Lênin với thực tế cách mạng Việt Nam Cán đảng viên ta nói chung có phẩm chất cách mạng tốt đẹp Nhưng nhiều khuyết điểm như: bệnh chủ quan, chủ nghĩa giáo điều chủ nghĩa kinh nghiệm, tác phong quan liêu, chủ nghĩa cá nhân Chúng ta phải sức học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tăng cường giáo dục tư tưởng Đảng, đấu tranh khắc phục khuyết điểm nâng cao tính giai cấp tính tiên phong Đảng, tăng cường không ngừng mối liên hệ Đảng quần chúng, phải biết đoàn kết người yêu nước tiến để xây dựng thắng lợi chủ nghĩa xã hội đấu tranh thống nước nhà”1

Đại hội nghe Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng đồng chí Lê Duẩn trình bày; Báo cáo sửa đổi Điều lệ Đảng đồng chí Lê Đức Thọ trình bày; Báo cáo phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm lần thứ nhất

do đồng chí Nguyễn Duy Trinh trình bày nhiều tham luận khác

Bản Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng kiểm điểm lại lãnh đạo Đảng từ Đại hội II đến Đại hội III, đặc biệt thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp (1945 - 1954) Báo cáo viết: “Trong trình kháng chiến, Đảng ta dựa sở liên minh công nông không ngừng tăng cường lãnh đạo Đảng, sức mở rộng Mặt trận dân tộc thống nhất, củng cố quyền dân chủ nhân dân, phát triển lực lượng vũ trang nhân dân, thực phương châm toàn dân đoàn kết, kháng chiến lâu dài, tự lực cánh sinh, diệt giặc cứu nước Làm cho phương châm kháng chiến lâu dài thấu suốt trình giáo dục đấu tranh tư tưởng bền bỉ toàn Đảng toàn dân, chống khuynh hướng sai lầm nảy năm kháng chiến”1

“Đi đôi với kháng chiến để bồi dưỡng lực lượng kháng chiến, Đảng ta Nhà nước dân chủ nhân dân tiến hành bước cải cách dân chủ, đến thực cải cách ruộng đất kháng chiến, nhằm hạn chế xóa bỏ bóc lột giai cấp địa chủ, cải thiện đời sống cho nhân dân lao động, chủ yếu cho

1, Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.12, tr.673 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.12, tr.676

nông dân lực lượng to lớn kháng chiến”2 “Cuộc kháng chiến trường kỳ nhân dân ta kết thúc thắng lợi Thắng lợi chứng tỏ điều kiện giới ngày nay, dân tộc dù nhỏ yếu, đoàn kết đứng lên kiên đấu tranh lãnh đạo đảng Mác - Lênin để giành độc lập dân chủ, có đầy đủ lực lượng để chiến thắng kẻ thù xâm lược Thắng lợi chứng tỏ có lãnh đạo đắn giai cấp công nhân mà Đảng ta đại biểu, có đường lối cách mạng khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin tạo điều kiện cho nhân dân ta đánh bại quân thù giành tự do, độc lập”3

Phân tích tình hình đất nước ta tạm thời bị chia làm hai miền với hai chế độ trị - xã hội khác nhau, báo cáo xác định: “Nhiệm vụ cách mạng nhân dân ta giai đoạn là: tăng cường đoàn kết toàn dân, kiên quyết đấu tranh giữ vững hịa bình, đẩy mạnh cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc, đồng thời đẩy mạnh cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân miền Nam, thực thống nước nhà sở độc lập dân chủ, xây dựng một nước Việt Nam hịa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ giàu mạnh, thiết thực góp phần tăng cường phe xã hội chủ nghĩa bảo vệ hịa bình Đông Nam Á giới”1

Hai nhiệm vụ cách mạng miền Bắc miền Nam thuộc hai chiến lược khác nhau, song hai nhiệm vụ trước mắt có mục tiêu chung thực hịa bình thống Tổ quốc, nhằm giải mâu thuẫn chung nước mâu thuẫn Nhân dân ta với đế quốc Mỹ bè lũ tay sai chúng Giải mâu thuẫn chung trách nhiệm nước, song miền có nhiệm vụ chiến lược riêng có vị trí khác

“Nhiệm vụ cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc là nhiệm vụ định phát triển toàn cách mạng nước ta, nghiệp thống nước nhà nhân dân ta”4

. Cịn “cách mạng miền Nam có vị trí quan trọng Nó có tác dụng định trực tiếp nghiệp giải phóng miền Nam khỏi ách thống trị đế quốc Mỹ bè lũ tay sai, thực hịa bình thống nước nhà, hoàn thành nhiệm vụ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân trong nước”2

Xuất phát từ nhiệm vụ cách mạng miền Bắc, mà đặc điểm lớn từ kinh tế lạc hậu, chủ yếu dựa sở sản xuất nhỏ cá thể, sở kinh tế tư chủ nghĩa cỏi tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội, “công cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc phải một trình cải biến cách mạng mặt nhằm đưa miền Bắc từ kinh tế chủ yếu dựa sở hữu cá thể tư liệu sản xuất tiến lên kinh tế xã hội chủ nghĩa dựa sở hữu toàn dân sở hữu tập thể, từ chế độ sản xuất nhỏ tiến lên chế độ sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, từ tình trạng kinh tế rời rạc lạc hậu, xây dựng thành kinh tế cân đối đại, làm cho miền Bắc tiến mau

1 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, Sđd, t.21, tr.512

chóng, thành sở ngày vững cho nghiệp đấu tranh thống nước nhà”3

.

Quá trình cải biến cách mạng miền Bắc trình kết hợp cải tạo xây dựng chủ nghĩa xã hội, trình đấu tranh gay go phức tạp đường xã hội chủ nghĩa đường tư chủ nghĩa tất lĩnh vực kinh tế, trị, tư tưởng, văn hóa kỹ thuật

Từ phân tích đó, Đại hội xác định đường lối chung Đảng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội miền Bắc “đoàn kết toàn dân, phát huy tinh thần yêu nước nồng nàn truyền thống phấn đấu anh dũng, lao động cần cù của nhân dân ta, đồng thời tăng cường đoàn kết với nước xã hội chủ nghĩa anh em Liên Xô đứng đầu, để đưa miền Bắc tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững lên chủ nghĩa xã hội, xây dựng đời sống ấm no hạnh phúc miền Bắc củng cố miền Bắc thành sở vững mạnh cho đấu tranh thực hịa bình thống nhất nước nhà, góp phần tăng cường phe xã hội chủ nghĩa, bảo vệ hòa bình Đơng Nam Á giới

Muốn đạt mục tiêu phải sử dụng quyền dân chủ nhân dân làm nhiệm vụ lịch sử chun vơ sản để thực cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với nông nghiệp, thủ công nghiệp, thương nghiệp nhỏ công thương nghiệp tư chủ nghĩa tư doanh; phát triển thành phần kinh tế quốc doanh, thực công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa cách ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý, đồng thời sức phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ; đẩy mạnh cách mạng xã hội chủ nghĩa tư tưởng, văn hóa kỹ thuật; biến nước ta thành nước xã hội chủ nghĩa có công nghiệp đại, nông nghiệp đại, văn hóa khoa học tiên tiến”1

Để thực bước cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa, xây dựng bước đầu sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, đồng thời hoàn thành cải tạo xã hội chủ nghĩa làm cho kinh tế miền Bắc nước ta thành kinh tế xã hội chủ nghĩa, Đại hội xác định nhiệm vụ kế hoạch năm lần thứ nhất:

- Ra sức phát triển công nghiệp nông nghiệp, thực bước việc ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, đồng thời sức phát triển nơng nghiệp tồn diện, cơng nghiệp thực phẩm, cơng nghiệp nhẹ

- Hồn thành cơng cải tạo xã hội chủ nghĩa công nghiệp, thủ công nghiệp, thương nghiệp nhỏ công thương nghiệp tư tư doanh, củng cố tăng cường thành phần kinh tế quốc doanh, mở rộng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa toàn kinh tế quốc dân

- Nâng cao trình độ học vấn nhân dân, đẩy mạnh đào tạo cán công nhân lành nghề, nâng cao lực quản lý kinh tế cán bộ, xúc tiến công tác khoa học kỹ thuật

- Cải thiện thêm bước đời sống vật chất văn hóa nhân dân, mở

mang phúc lợi công cộng, xây dựng đời sống nông thôn thành thị - Ra sức củng cố quốc phòng, trật tự an ninh xã hội

Các nhiệm vụ liên hệ mật thiết với

Đại hội định chủ trương tăng cường nhà nước dân chủ nhân dân, củng cố trí trị tinh thần nhân dân miền Bắc, đoàn kết quốc tế đẩy mạnh xây dựng Đảng

Tổng kết 30 năm lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đại hội nêu lên học kinh nghiệm lớn:

- Xây dựng đảng Mác - Lênin, đồn kết trí, liên hệ chặt chẽ với quần chúng, luôn giữ vững quyền lãnh đạo cách mạng

- Vận dụng cách sáng tạo nguyên lý phổ biến chủ nghĩa Mác - Lênin vào hoàn cảnh cụ thể đất nước, đề đường lối, phương châm cách mạng kết hợp đắn nhiệm vụ phản đế nhiệm vụ phản phong kiến, coi nhiệm vụ chống đế quốc bè lũ tay sai chúng nhiệm vụ chủ yếu nhiệm vụ phản phong kiến phải tiến hành bước, kết hợp chặt chẽ với nhiệm vụ phản đế

- Giải đắn vấn đề nông dân, thực khối liên minh công nông vững

- Dựa sở khối liên minh công nông vững mạnh, tập hợp lực lượng dân tộc dân chủ thành mặt trận thống rộng rãi lãnh đạo Đảng

- Lấy việc xây dựng lực lượng trị quần chúng làm bản, khéo phối hợp hoạt động không hợp pháp với hoạt động hợp pháp, kết hợp đấu tranh vũ trang với đấu tranh trị, kết hợp lực lượng vũ trang với lực lượng trị

- Xây dựng củng cố lực lượng vũ trang nhân dân

- Tăng cường nhà nước dân chủ nhân dân, củng cố tảng liên minh cơng nơng nó, tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước

- Khéo lợi dụng mâu thuẫn cục tạm thời nội kẻ thù - Tăng cường đoàn kết quốc tế

Thực tiễn cách mạng 30 năm qua khẳng định lãnh đạo Đảng điều kiện định thắng lợi Muốn cho Đảng làm tròn nhiệm vụ giai đoạn mới, vấn đề mấu chốt không ngừng tăng cường lãnh đạo Đảng, tức “phải nâng cao sức chiến đấu lực lãnh đạo Đảng, cụ thể phải tăng cường tính chất giai cấp tính chất tiên phong Đảng, phải củng cố đoàn kết thống tồn Đảng, phải cải tiến cơng tác lãnh đạo Đảng, phải nâng cao khơng ngừng trình độ hiểu biết lực công tác cán bộ, đảng viên, phải làm cho chi trở thành hạt nhân lãnh đạo Đảng sở”1

Đại hội trí thơng qua nhiệm vụ phương hướng kế hoạch năm

lần thứ nhất, thông qua Điều lệ Đảng (sửa đổi) Bản Điều lệ Đảng gồm có phần cương lĩnh chung, 12 chương với 62 điều Cương lĩnh chung ghi rõ: Đảng Lao động Việt Nam đảng giai cấp công nhân Việt Nam, đội tiên phong có tổ chức tổ chức cao giai cấp công nhân Đảng Lao động Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác - Lênin làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động Đảng Đảng đường lối quần chúng hoạt động mình, tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ, có kỷ luật nghiêm minh, lấy phê bình tự phê bình làm quy luật phát triển Đảng

Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng gồm 47 ủy viên thức 31 ủy viên dự khuyết

Ban Chấp hành Trung ương họp Hội nghị lần thứ nhất bầu Bộ Chính trị gồm 11 ủy viên thức ủy viên dự khuyết Chủ tịch Hồ Chí Minh bầu lại làm Chủ tịch Đảng, đồng chí Lê Duẩn bầu làm Bí thư thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng

Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ III Đảng thành cơng tốt đẹp “Đại hội nguồn ánh sáng mới, lực lượng cho toàn Đảng toàn dân ta xây dựng thắng lợi chủ nghĩa xã hội miền Bắc đấu tranh thực hịa bình thống nước nhà”1

“Toàn Đảng toàn dân ta đoàn kết chặt chẽ thành khối khổng lồ Chúng ta sáng tạo Chúng ta xây dựng Chúng ta tiến lên”5

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ IV CỦA ĐẢNG

(THÁNG 12-1976)

Cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước kết thúc thắng lợi, cách mạng Việt Nam chuyển sang giai đoạn mới, giai đoạn nước độc lập, thống nhất, thực chiến lược cách mạng xã hội chủ nghĩa Trước yêu cầu cách mạng, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng triệu tập Đại hội họp trù bị từ ngày 29-11 đến ngày 10-12-1976 Từ ngày 14 đến ngày 20-12-1976, Đại hội họp công khai Thủ đô Hà Nội 1.008 đại biểu thay mặt 1.550.000 đảng viên 38 đảng tỉnh, thành quan trực thuộc trung ương nước dự Đại hội Trong số đại biểu có 214 đại biểu vào Đảng trước Cách mạng tháng Tám năm 1945, 200 đại biểu bị đế quốc giam cầm, 39 đại biểu anh hùng lực lượng vũ trang anh hùng lao động, 142 đại biểu nữ, 98 đại biểu thuộc dân tộc thiểu số Đến dự Đại hội có 29 đồn đại biểu Đảng Cộng sản cơng nhân, phong trào giải phóng dân tộc tổ chức quốc tế

Đại hội nghe Diễn văn khai mạc của đồng chí Tơn Đức Thắng; Báo cáo chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng do đồng chí Lê Duẩn trình bày;

Báo cáo phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu chủ yếu kế hoạch nhà nước năm lần thứ hai (1976 - 1980) đồng chí Phạm Văn Đồng trình bày; Báo cáo tổng kết cơng tác xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng đồng chí Lê Đức Thọ trình bày; tham luận đồng chí Trường Chinh, Phạm Hùng, Võ Nguyên Giáp, Nguyễn Duy Trinh, Văn Tiến Dũng, Trần Quốc Hoàn, v.v lời chào

1 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.12, tr.680

mừng đoàn đại biểu nước quốc tế

Báo cáo trị nêu rõ 16 năm qua, nhân dân Việt Nam phải đương đầu với chiến tranh xâm lược lớn ác liệt đế quốc Mỹ để giải phóng miền Nam, bảo vệ miền Bắc, chiến đấu anh dũng thắng lợi vẻ vang Thắng lợi Nhân dân ta nghiệp chống Mỹ, cứu nước mãi ghi vào lịch sử dân tộc trang chói lọi vào lịch sử giới chiến công vĩ đại kỷ XX Thắng lợi kết tổng hợp loạt nhân tố Đó lãnh đạo Đảng với đường lối, phương pháp cách mạng chiến tranh cách mạng đắn sáng tạo; chiến đấu đầy gian khổ, bền bỉ thông minh quân dân nước, đặc biệt đảng bộ, cán bộ, chiến sĩ công tác chiến đấu miền Nam hàng triệu đồng bào yêu nước tuyến đầu Tổ quốc, sức mạnh chế độ xã hội chủ nghĩa miền Bắc, đồng bào miền Bắc vừa xây dựng vừa chiến đấu để bảo vệ địa chung cách mạng nước, vừa huy động ngày nhiều sức người, sức cho chiến đấu chiến trường miền Nam; đoàn kết liên minh chiến đấu nhân dân Việt Nam, Lào Campuchia giúp đỡ to lớn Liên Xô, Trung Quốc, nước xã hội chủ nghĩa anh em khác, giai cấp công nhân nhân dân tiến toàn giới

Thắng lợi nghiệp chống Mỹ, cứu nước để lại cho nhiều học kinh nghiệm lớn: (1) Giương cao cờ độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, kết hợp sức mạnh chiến đấu tiền tuyến lớn với tiềm lực hậu phương lớn, động viên đến mức cao lực lượng toàn dân, toàn quân vào chiến đấu cứu nước (2) Nắm vững vận dụng đắn chiến lược tiến công, đẩy lùi địch bước Không ngừng củng cố trận địa cách mạng, tạo lực hẳn địch để tiến lên giành thắng lợi hoàn toàn (3) Ra sức xây dựng tổ chức lực lượng chiến đấu nước, đặc biệt coi trọng xây dựng phát triển lực lượng cách mạng miền Nam; tranh thủ ủng hộ quốc tế (4) Tạo phương pháp cách mạng đúng, sử dụng bạo lực cách mạng gồm lực lượng trị lực lượng vũ trang, khởi nghĩa phần nông thôn phát triển thành chiến tranh cách mạng, kết hợp đấu tranh quân với đấu tranh trị đấu tranh ngoại giao, kết hợp khởi nghĩa quần chúng với chiến tranh cách mạng; đánh địch ba vùng chiến lược, kết hợp ba thứ quân, phát triển kết hợp chiến tranh du kích với chiến tranh quy, kết hợp đánh nhỏ, đánh vừa, đánh lớn; nắm vững phương châm chiến lược đánh lâu dài với tạo thời nhằm mở tiến công chiến lược, tiến lên thực tổng cơng kích dậy để đè bẹp quân thù giành thắng lợi cuối

Phân tích tình hình mặt đất nước, báo cáo nêu lên ba đặc điểm lớn:

Một là, nước ta trình từ xã hội mà kinh tế phổ biến sản xuất nhỏ tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa

và tàn dư chủ nghĩa thực dân gây

Ba là, hoàn cảnh quốc tế thuận lợi, song đấu tranh “ai thắng ai” cách mạng phản cách mạng gay go phức tạp

Những đặc điểm tác động mạnh mẽ đến q trình biến đổi cách mạng nước ta Vì vậy, báo cáo xác định đường lối chung cách mạng xã hội chủ nghĩa nước ta:

“Nắm vững chun vơ sản, phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động; tiến hành đồng thời ba cách mạng: cách mạng quan hệ sản xuất, cách mạng khoa học - kỹ thuật, cách mạng tư tưởng văn hóa, cách mạng khoa học - kỹ thuật then chốt; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội; xây dựng chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa, xây dựng sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, xây dựng văn hóa mới, xây dựng người xã hội chủ nghĩa; xóa bỏ chế độ người bóc lột người, xóa bỏ nghèo nàn lạc hậu; không ngừng đề cao cảnh giác, thường xun củng cố quốc phịng, giữ gìn an ninh trị trật tự xã hội; xây dựng thành cơng Tổ quốc Việt Nam hịa bình, độc lập, thống xã hội chủ nghĩa; góp phần tích cực vào đấu tranh nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa xã hội”1

Trên sở đường lối chung, báo cáo vạch đường lối kinh tế: “Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, đưa kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ, kết hợp xây dựng công nghiệp nông nghiệp nước thành cấu kinh tế công - nông nghiệp; vừa xây dựng kinh tế trung ương vừa phát triển kinh tế địa phương, kết hợp kinh tế trung ương với kinh tế địa phương trong cấu kinh tế quốc dân thống nhất; kết hợp phát triển lực lượng sản xuất với xác lập hoàn thiện quan hệ sản xuất mới; kết hợp kinh tế với quốc phòng; tăng cường quan hệ phân công, hợp tác, tương trợ với nước xã hội chủ nghĩa anh em sở chủ nghĩa quốc tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời phát triển quan hệ kinh tế với nước khác sở giữ vững độc lập, chủ quyền bên có lợi; làm cho nước Việt Nam trở thành nước xã hội chủ nghĩa có kinh tế cơng - nơng nghiệp đại, văn hóa khoa học, kỹ thuật tiên tiến, quốc phịng vững mạnh, có đời sống văn minh, hạnh phúc”1

Thời gian phấn đấu hoàn thành trình đưa kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa khoảng 20 năm

Đó nội dung đấu tranh giai cấp gay go nhằm giải vấn đề “ai thắng ai” giai cấp vô sản giai cấp tư sản, đường xã hội chủ nghĩa đường tư chủ nghĩa

Muốn đưa nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa đến toàn thắng, “điều kiện

quyết định trước tiên phải thiết lập không ngừng tăng cường chun vơ sản, thực khơng ngừng phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động”2

Báo cáo đề phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế văn hóa năm 1976 - 1980 nhằm hai mục tiêu vừa vừa cấp bách bảo đảm nhu cầu đời sống Nhân dân, tích lũy để xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội Muốn vậy, phải sức thực nhiệm vụ: phát triển vượt bậc nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, giải cách vững nhu cầu nước lương thực, thực phẩm hàng tiêu dùng thông dụng; xây dựng thêm nhiều sở công nghiệp nặng, đặc biệt cơng nghiệp khí, mở mang giao thông vận tải, xây dựng bản, đẩy mạnh khoa học - kỹ thuật; sử dụng hết lực lượng lao động; hoàn thành cải tạo xã hội chủ nghĩa miền Nam, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa miền Bắc, cải tiến mạnh mẽ công tác thương nghiệp, giá cả, tài chính, ngân hàng; tăng nhanh nguồn xuất khẩu; phát triển giáo dục, văn hóa, y tế, cải cách giáo dục, đào tạo cán bộ, toán hậu chủ nghĩa thực dân mới; xây dựng hệ thống quản lý kinh tế nước

Về đối ngoại, báo cáo nêu rõ giai đoạn mới, cần sức tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để nhanh chóng hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục phát triển kinh tế, phát triển văn hóa, khoa học - kỹ thuật, củng cố quốc phòng, kề vai sát cánh với nước xã hội chủ nghĩa dân tộc giới đấu tranh hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa xã hội, chống chủ nghĩa đế quốc, đứng đầu đế quốc Mỹ

Về xây dựng Đảng, báo cáo trình bày kinh nghiệm tích lũy chục năm qua; xác định nhiệm vụ, phương châm biện pháp công tác đảng giai đoạn mới, bảo đảm cho Đảng làm tròn trách nhiệm lãnh đạo Nhân dân nước tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa

Đại hội định đổi tên Đảng Lao động Việt Nam thành Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua Điều lệ Đảng gồm 11 chương 59 điều Điều lệ rút gọn 10 nhiệm vụ đảng viên thành nhiệm vụ, đặt lại chức Tổng Bí thư thay cho chức Bí thư thứ trước đây, quy định nhiệm kỳ Ban Chấp hành Trung ương năm

Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đại hội bầu gồm 101 ủy viên thức 32 ủy viên dự khuyết

Ban Chấp hành Trung ương họp Hội nghị lần thứ nhất bầu Bộ Chính trị gồm có 14 ủy viên thức ủy viên dự khuyết; đồng chí Lê Duẩn bầu làm Tổng Bí thư

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng đại hội toàn thắng nghiệp giải phóng dân tộc; đại hội tổng kết học lớn kháng chiến chống Mỹ, cứu nước; đại hội thống Tổ quốc đưa nước tiến lên đường xã hội chủ nghĩa

(THÁNG 3-1982)

Từ Đại hội IV đến Đại hội V Đảng năm đầu nước bước vào kỷ nguyên xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong khoảng thời gian đó, đất nước ta diễn nhiều kiện lịch sử quan trọng có ý nghĩa to lớn Nhân dân ta phấn đấu vượt qua nhiều khó khăn chồng chất, giành nhiều thắng lợi công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Song, gặp khó khăn, thử thách lớn Cơng tác lãnh đạo quản lý kinh tế, quản lý xã hội Đảng Nhà nước ta phạm nhiều khuyết điểm Tình hình khủng hoảng kinh tế - xã hội nước ta xuất Thực trạng đất nước đòi hỏi Đảng phải kiểm điểm lại đường lối, chủ trương, đánh giá khách quan thành tựu khuyết điểm, vạch rõ nhiệm vụ, mục tiêu, chủ trương biện pháp lớn để khai thác tiềm đất nước, khắc phục khó khăn khuyết điểm, giải vấn đề quan trọng cấp bách xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sản xuất đời sống, v.v nhằm tiếp tục đưa nghiệp cách mạng tiến lên

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng họp nội từ ngày 15 đến 24-3-1982 họp công khai từ ngày 27 đến ngày 31-3-1982 Thủ đô Hà Nội Tham dự Đại hội có 1.033 đại biểu thay mặt 1.727.000 đảng viên hoạt động 35.146 đảng sở Trong số đại biểu có 14 đảng viên tham gia tổ chức tiền thân Đảng; 40% đại biểu đảng viên hoạt động lĩnh vực kinh tế; 102 đại biểu hoạt động sở sản xuất công nghiệp; 118 đại biểu đại diện 27 tộc người tuyến đầu vùng biên giới phía bắc tây nam; 79 đại biểu anh hùng lao động, anh hùng lực lượng vũ trang, chiến sĩ thi đua; 1/3 đại biểu có trình độ đại học đại học, 26 tiến sĩ phó tiến sĩ, 14 giáo sư, phó giáo sư nhiều đại biểu cán hoạt động lĩnh vực văn học, nghệ thuật Đến dự Đại hội có 47 đồn đại biểu quốc tế

Đồng chí Trường Chinh đọc Diễn văn khai mạc, đồng chí Lê Duẩn đọc

Báo cáo trịcủaBan Chấp hành Trung ương Đảng, đồng chí Phạm Văn Đồng đọc Báo cáo nhiệm vụ kinh tế xã hội, đồng chí Lê Đức Thọ đọc

Báo cáo xây dựng Đảng Nhiều đại biểu Đại hội đọc tham luận, nhiều đoàn khách nước quốc tế đọc lời chào mừng

Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đại hội trí thông qua Đại hội khẳng định: “Năm năm qua ghi vào lịch sử dân tộc đoạn đường thắng lợi vẻ vang cách mạng Việt Nam”1

Song, đứng trước khó khăn lớn kinh tế xã hội, đặc biệt “trên mặt trận kinh tế, đất nước ta đứng trước nhiều vấn đề gay gắt”2 Những khó khăn trước hết nguồn gốc sâu xa tình hình đất nước, xã hội gây Mặt khác, khó khăn cịn khuyết điểm, sai lầm quan đảng nhà nước lãnh đạo quản lý kinh tế, quản lý xã hội tạo nên Trên mặt định, khuyết điểm, sai lầm lãnh đạo quản lý nguyên nhân chủ yếu gây làm trầm trọng thêm tình hình khó khăn kinh tế xã hội năm qua Ban Chấp hành Trung ương Đảng tự phê bình khuyết điểm

và sai lầm trước Đại hội

Trên sở phân tích trạng đất nước, biến động tình hình quốc tế âm mưu lực thù địch chống lại Việt Nam, báo cáo nêu rõ giai đoạn cách mạng, Đảng phải lãnh đạo nhân dân ta thực hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội sẵn sàng chiến đấu bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hai nhiệm vụ chiến lược quan hệ mật thiết với

Đại hội khẳng định tiếp tục thực đường lối cách mạng xã hội chủ nghĩa đường lối xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, vạch chiến lược kinh tế - xã hội, kế hoạch phát triển, chủ trương, sách biện pháp thích hợp chặng đường

Chặng đường trước mắt bao gồm năm thập niên 1980 Những mục tiêu kinh tế xã hội tổng quát cho năm là: (1) Ổn định dần dần, tiến lên cải thiện bước đời sống vật chất văn hóa nhân dân (2) Tiếp tục xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, chủ yếu nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, hàng tiêu dùng xuất (3) Hồn thành cơng cải tạo xã hội chủ nghĩa tỉnh miền Nam, hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa miền Bắc, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước (4) Đáp ứng nhu cầu cơng phịng thủ đất nước, củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh trật tự

Đại hội thơng qua nhiệm vụ văn hóa, xã hội; tăng cường nhà nước xã hội chủ nghĩa, phát động phong trào cách mạng quần chúng; sách đối ngoại; nhiệm vụ nâng cao sức chiến đấu Đảng Về xây dựng Đảng, Báo cáo trị nêu rõ: “Nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng Đảng tiếp tục nâng cao tính giai cấp cơng nhân, tính tiên phong Đảng, xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức nhằm bảo đảm thực thắng lợi đường lối Đảng, nâng cao lực lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, làm cho Đảng ta luôn giữ vững chất cách mạng khoa học, đảng thật sạch, có sức chiến đấu cao, gắn bó chặt chẽ với quần chúng”1

Đại hội thông qua Điều lệ Đảng (sửa đổi) bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng gồm 116 ủy viên thức 36 ủy viên dự khuyết

Ban Chấp hành Trung ương Đảng họp Hội nghị lần thứ nhất bầu Bộ Chính trị gồm 13 ủy viên thức ủy viên dự khuyết; đồng chí Lê Duẩn bầu lại làm Tổng Bí thư

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng kết trình tập hợp ý kiến toàn Đảng để đề nhiệm vụ, phương hướng nhằm giải vấn đề gay gắt, nóng bỏng đặt cách mạng Việt Nam Đại hội đánh dấu chuyển biến lãnh đạo Đảng đường đấu tranh “tất Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, hạnh phúc nhân dân”

Sau Đại hội, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Bộ Chính trị mở nhiều hội nghị để tiếp tục sâu đánh giá tình hình, đề nhiều chủ trương biện pháp cụ thể để đạo hoạt động Đảng Nhà nước

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ VI CỦA ĐẢNG (THÁNG 12-1986)

Sau thắng lợi vĩ đại kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, miền Nam hồn tồn giải phóng, đất nước thống nhất, non sông thu mối, nước lên chủ nghĩa xã hội Trong niềm vui chiến thắng, lãnh đạo Đảng, nhân dân nước bắt tay vào hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục phát triển kinh tế, bước xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội phạm vi nước

Từ thời chiến chuyển sang thời bình, địi hỏi Đảng phải đổi tư duy, thay đổi nội dung phương thức lãnh đạo cho phù hợp với tình hình Nghị Đại hội IV Đại hội V Đảng đặt yêu cầu phải đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, bước xây dựng nước ta thành nước xã hội chủ nghĩa phồn vinh Tuy vậy, hoàn cảnh lịch sử lúc giờ, đất nước vừa trải qua nhiều năm chiến tranh, chế tập trung, quan liêu, hành mệnh lệnh ăn sâu vào tiềm thức người, việc đổi tư phương thức lãnh đạo Đảng phù hợp với điều kiện chưa đặt cách mức Thắng lợi vĩ đại kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, mặt, tạo thuận lợi vô to lớn cho nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội; mặt khác, tạo tâm lý chủ quan ý chí cản trở phát triển nhận thức Đảng Trên nhiều lĩnh vực, nhiều vấn đề, tình trạng Đảng bao biện làm thay nghiêm trọng, dẫn đến hệ thống trị bị xơ cứng, hiệu Hoạt động Nhà nước đoàn thể quần chúng nhiều mang tính hình thức Tính độc lập, chủ động Nhà nước bị vi phạm, hiệu lực quản lý máy nhà nước bị hạn chế Kinh tế - xã hội thiếu động Quyền làm chủ Nhân dân không coi trọng, phát huy cách thực chất

Chiến tranh kết thúc, viện trợ nước anh em giảm dần chuyển sang hợp tác, trao đổi theo giá thị trường quốc tế Các lực phản động quốc tế câu kết với chống phá liệt cách mạng nước ta Chiến tranh bùng nổ hai đầu biên giới Mỹ tiến hành bao vây, cấm vận nước ta ngày khắc nghiệt Sau kiện Campuchia, nước ta gặp nhiều khó khăn quan hệ đối ngoại, vị đất nước bị giảm sút trường quốc tế

Do sai lầm đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội quản lý kinh tế, tình hình kinh tế - xã hội đất nước ngày khó khăn: tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp, lạm phát phi mã6, hiệu đầu tư hạn chế, đời sống Nhân dân khơng cải thiện, chí nhiều mặt sa sút Đất nước dần lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng

6 Nhiều tiêu kinh tế Đại hội IV Đại hội V đề không thực Lạm phát năm 1986 lên tới

Trước tình hình đó, Đảng ta có nhiều chủ trương, biện pháp bước tháo gỡ khó khăn Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa IV phương hướng phát triển hàng tiêu dùng công nghiệp địa phương, tháo gỡ rào cản, làm cho sản xuất “bung ra”; Chỉ thị số 100-CT/TW, ngày 31-1-1981 Ban Bí thư khóa V cải tiến cơng tác khốn, mở rộng khốn sản phẩm đến nhóm lao động người lao động hợp tác xã nông nghiệp tạo bước đột phá định, song không làm thay đổi đáng kể tình hình kinh tế - xã hội đất nước Cuộc cải cách giá - lương - tiền năm 1985 khơng cải thiện tình hình, mà cịn làm cho đời sống Nhân dân khó khăn Trong bối cảnh đó, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI Đảng triệu tập Sau ngày họp nội (từ ngày đến ngày 14-12-1986), từ ngày 15 đến ngày 18-12-1986, Đại hội họp công khai Dự Đại hội có 1.129 đại biểu thay mặt gần 1,9 triệu đảng viên toàn Đảng, số có 925 đại biểu thuộc đảng 40 tỉnh, thành phố, đặc khu, 172 đại biểu thuộc đảng trực thuộc Trung ương, 153 đại biểu nữ, 115 đại biểu thuộc dân tộc thiểu số, 50 đại biểu anh hùng lực lượng vũ trang anh hùng lao động, 72 đại biểu công nhân trực tiếp sản xuất Đến dự Đại hội có 35 đoàn đại biểu quốc tế7

Đồng chí Nguyễn Văn Linh đọc Diễn văn khai mạc, đồng chí Trường Chinh đọc Báo cáo trịcủaBan Chấp hành Trung ương Đảng, đồng chí Võ Văn Kiệt đọc Phương hướng, mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế, xã hội năm 1986 - 1990.

Đại hội khẳng định: “Quyết tâm đổi công tác lãnh đạo Đảng theo tinh thần cách mạng khoa học”8

Đại hội đánh giá cao q trình dân chủ hóa sinh hoạt trị Đảng nhân dân ta thời gian chuẩn bị tiến hành Đại hội

Đại hội hoàn tồn trí với kết luận Ban Chấp hành Trung ương đánh giá tình hình, tổng kết kinh nghiệm, xác định mục tiêu phương hướng, sách nhằm đưa nghiệp cách mạng nước ta tiếp tục tiến lên

Đại hội nhận định: “Năm năm qua đoạn đường đầy thử thách Đảng nhân dân ta Cách mạng nước ta diễn bối cảnh quốc tế nước có thuận lợi bản, có nhiều khó khăn, phức tạp Thực nhiệm vụ mục tiêu Đại hội lần thứ V Đảng đề ra, nhân dân ta anh dũng phấn đấu, khắc phục khó khăn, vượt qua trở ngại, đạt

thành tựu quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội, giành những

thắng lợi to lớn chiến đấu bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế”9 Bên cạnh việc khẳng định thành tích đạt được, Đại hội nhận rõ: “Tình hình kinh tế - xã hội có khó khăn gay gắt: sản xuất tăng chậm; hiệu sản xuất đầu tư thấp; phân phối, lưu thơng có nhiều rối ren; cân đối lớn kinh tế chậm thu hẹp, có mặt gay gắt hơn; quan hệ sản

7 Xem báo Nhân dân, ngày 15 ngày 24-12-1986.

xuất xã hội chủ nghĩa chậm củng cố; đời sống nhân dân lao động cịn nhiều khó khăn; tượng tiêu cực xảy nhiều nơi có nơi nghiêm trọng

Nhìn chung, chúng ta chưa thực mục tiêu tổng quát Đại hội lần thứ V đề ổn định tình hình kinh tế - xã hội, ổn định đời sống nhân dân”2

Không đánh giá thấp nguyên nhân khách quan, Đại hội nghiêm khắc nêu rõ, nguyên nhân chủ quan tình hình khó khăn, khủng hoảng sai lầm, khuyết điểm lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước Đại hội nhận định năm 1976 - 1980, thực tế, chủ trương đẩy mạnh cơng nghiệp hóa chưa có đủ tiền đề cần thiết; vừa nóng vội, vừa buông lỏng công tác cải tạo xã hội chủ nghĩa; chậm đổi chế quản lý kinh tế khơng cịn phù hợp Trong năm 1981 - 1985, Đảng chưa cụ thể hóa đường lối kinh tế chặng đường đầu tiên, chưa kiên khắc phục chủ quan, nóng vội bảo thủ, trì trệ bố trí cấu kinh tế, cải tạo xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế, lại phạm sai lầm mới, nghiêm trọng lĩnh vực phân phối, lưu thơng, bng lỏng chun vơ sản quản lý kinh tế - xã hội, đấu tranh tư tưởng, văn hóa, việc chống lại âm mưu, thủ đoạn phá hoại thâm độc kẻ thù “Những sai lầm nói sai lầm nghiêm trọng chủ trương, sách lớn, chỉ đạo chiến lược về tổ chức thực hiện”10

Khuynh hướng tư tưởng chủ yếu sai lầm ấy, đặc biệt sai lầm sách kinh tế, bệnh chủ quan, ý chí, lối suy nghĩ hành động giản đơn, nóng vội, khuynh hướng buông lỏng quản lý kinh tế - xã hội, không chấp hành nghiêm chỉnh đường lối nguyên tắc Đảng Đó biểu tư tưởng tiểu tư sản vừa tả khuynh, vừa hữu khuynh “Những sai lầm khuyết điểm lĩnh vực kinh tế, xã hội bắt nguồn từ khuyết điểm côngtáctư tưởng, tổ chức công tác cán của Đảng”11

Trên sở thực tiễn cách mạng 10 năm vừa qua, Đại hội nêu lên bốn học kinh nghiệm có ý nghĩa quan trọng:

- Phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc”, xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động

- Phải luôn xuất phát từ thực tế, tôn trọng hành động theo quy luật khách quan

- Phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện

- Phải xây dựng Đảng ngang tầm nhiệm vụ trị đảng cầm quyền lãnh đạo nhân dân tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa12

Về nhiệm vụ chiến lược cách mạng, Đại hội khẳng định: “Toàn Đảng, toàn

10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, Sđd, t.47, tr.548. 11 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập,Sđd, t.47, tr.548

12

dân toàn quân ta đồn kết lịng, tâm đem hết tinh thần lực lượng tiếp tục thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đồng thời tích cực góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa xã hội”13

Về nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội, Đại hội xác định: “Nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát năm lại chặng đường ổn định mặt tình hình kinh tế - xã hội, tiếp tục xây dựng tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa chặng đường tiếp theo”2

Trong đặt nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội lên hàng đầu, Đại hội khẳng định phải “đề cao cảnh giác, tăng cường khả quốc phòng an ninh đất nước, đánh thắng kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt địch, bảo đảm chủ động tình để bảo vệ Tổ quốc”3

Đại hội giao cho Ban Chấp hành Trung ương khóa VI đạo thực thành công nhiệm vụ đề Báo cáo trị, mà quan trọng là: (1) Xây dựng tổ chức thực ba chương trình kinh tế lớn lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất (2) Thực nhiệm vụ cải tạo xã hội chủ nghĩa cách thường xuyên với hình thức bước thích hợp, làm cho quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất, thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất (3) Đổi chế quản lý kinh tế (4) Giải cho vấn đề cấp bách phân phối, lưu thông (5) Xây dựng tổ chức thực cách thiết thực có hiệu sách xã hội (6) Tăng cường khả quốc phòng an ninh đất nước (7) Tăng cường hoạt động lĩnh vực đối ngoại (8) Phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước xã hội chủ nghĩa (9) Xây dựng Đảng thật ngang tầm đảng cầm quyền có trọng trách lãnh đạo toàn dân thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược (10) Nâng cao hiệu lực đạo điều hành máy đảng nhà nước

Ban Chấp hành Trung ương phải đạo tiến hành toàn Đảng toàn xã hội “cuộc vận động làm nâng cao sức chiến đấu tổ chức đảng; làm nâng cao hiệu lực quản lý máy nhà nước; đẩy lùi xóa bỏ tượng tiêu cực, làm lành mạnh quan hệ xã hội thực công xã hội”14

Đại hội định bổ sung sửa đổi số điểm cụ thể Điều lệ Đảng cho phù hợp với tình hình bầu Ban Chấp hành Trung ương khóa VI, gồm có 124 ủy viên thức, 49 ủy viên dự khuyết Trung ương bầu Bộ Chính trị gồm có 13 ủy viên thức, ủy viên dự khuyết Đồng chí Nguyễn Văn Linh bầu làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng

Các đồng chí Trường Chinh, Phạm Văn Đồng Lê Đức Thọ giao trách nhiệm làm Cố vấn cho Ban Chấp hành Trung ương Đảng

13, 2, Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập,Sđd, t.47, tr.371, 550.

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng là đại hội kế thừa tâm đổi mới, đoàn kết tiến lên Đảng ta. Thành công Đại hội mở bước ngoặt có ý nghĩa lịch sử cách mạng Việt Nam, đưa đất nước bước sang giai đoạn phát triển

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ VII CỦA ĐẢNG (THÁNG 6-1991)

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt Nam tiến hành vào tháng 6-1991, bối cảnh quốc tế nước có diễn biến phức tạp Đó biến động xảy nước xã hội chủ nghĩa, tiến cơng nhiều phía vào chủ nghĩa xã hội, vào chủ nghĩa Mác - Lênin Đảng Cộng sản, âm mưu thủ đoạn lực thù địch quốc tế hòng xóa bỏ chủ nghĩa xã hội thực hoang mang, dao động phận lớn người cộng sản giới tác động mạnh đến tư tưởng tình cảm phận không nhỏ cán bộ, đảng viên nhân dân Việt Nam Nước ta phải đương đầu với hoạt động phá hoại lực thù địch nước nước khủng hoảng kinh tế - xã hội đất nước chưa chấm dứt Nhưng nhờ thành tựu bước đầu gần năm đổi mới, đứng vững tiếp tục tiến lên, nhiều khó khăn

Đại hội họp nội từ ngày 17 đến ngày 22-6-1991 Từ ngày 24 đến ngày 27-6-1991, Đại hội họp cơng khai Dự Đại hội có 1.176 đại biểu đại diện cho triệu đảng viên lĩnh vực hoạt động khác từ miền đất nước công tác nước ngồi Đến dự Đại hội cịn có đồn đại biểu Đảng Cộng sản Liên Xơ, đồn đại biểu Đảng Nhân dân cách mạng Lào, đoàn đại biểu Đảng Nhân dân cách mạng Campuchia, đoàn đại biểu Đảng Cộng sản Cuba Dự khai mạc Đại hội cịn có đại biểu Đảng Cộng sản Nhật Bản thường trú Hà Nội, vị đoàn ngoại giao, đại diện tổ chức quốc gia quốc tế, đại diện tổ chức phi phủ Hà Nội

Đồng chí Võ Chí Cơng đọc Diễn văn khai mạc, đồng chí Nguyễn Văn Linh đọc Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương khóa VI văn kiện Đại hội VII.

Đại hội có nhiệm vụ tổng kết việc thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, đánh giá việc làm được, việc làm chưa làm được, vấn đề nảy sinh, ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm tiến hành đổi lĩnh vực chủ yếu đời sống xã hội, đề phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu cho năm tới

Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đại hội đánh giá việc thực đổi lĩnh vực đời sống xã hội Báo cáo rõ sau gần năm đưa Nghị Đại hội VI vào sống, công đổi đạt những thành tựu bước đầu quan trọng Đó là:

- Tình hình trị đất nước ổn định

rệt việc thực mục tiêu ba chương trình kinh tế lớn, bước đầu hình thành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, nguồn lực sản xuất xã hội huy động tốt hơn, tốc độ lạm phát kìm chế bớt, đời sống vật chất tinh thần phận nhân dân có phần cải thiện

- Sinh hoạt dân chủ xã hội ngày phát huy

- Quốc phòng giữ vững, an ninh quốc gia bảo đảm Từng bước phá bị bao vây kinh tế trị, mở rộng quan hệ quốc tế, tạo môi trường thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ đất nước

Những thành tựu giành chứng tỏ đường lối đổi Đại hội VI đề đúng, bước công đổi phù hợp Đó sở quan trọng để đưa cách mạng Việt Nam tiếp tục tiến lên

Song, cịn nhiều yếu khó khăn, đất nước chưa khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, cơng đổi cịn hạn chế, nhiều vấn đề kinh tế - xã hội nóng bỏng chưa giải

Trên sở đánh giá tình hình đất nước, Đại hội VII rút năm học kinh nghiệm bước đầu đổi mới:

Một là,phải giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa trình đổi mới,

kết hợp kiên định nguyên tắc chiến lược cách mạng với linh hoạt sách lược, nhạy cảm nắm bắt Phải giữ vững tư độc lập sáng tạo việc đề đường lối đổi phù hợp với đặc điểm tình hình nước ta, đáp ứng lợi ích nguyện vọng nhân dân ta Điều kiện cốt yếu để công đổi giữ định hướng xã hội chủ nghĩa đến thành công trình đổi mới, Đảng phải kiên trì vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, giữ vững vai trị lãnh đạo xã hội. Đảng phải tự đổi chỉnh đốn, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu

Hai là,đổi tồn diện, đồng triệt để, phải có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Đổi cách mạng sâu sắc tất lĩnh vực đời sống xã hội Đồng thời, bước lại phải xác định khâu then chốt để tập trung sức giải làm sở đổi khâu khác lĩnh vực khác Phải tập trung sức làm tốt đổi kinh tế, đáp ứng đòi hỏi cấp bách nhân dân đời sống, việc làm nhu cầu xã hội khác, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, coi điều kiện quan trọng để tiến hành thuận lợi đổi lĩnh vực trị Chính trị đụng chạm đến mối quan hệ đặc biệt phức tạp nhạy cảm xã hội, nên việc đổi hệ thống trị thiết phải sở nghiên cứu chuẩn bị nghiêm túc, không cho phép gây ổn định trị dẫn đến rối loạn Nhưng khơng mà tiến hành chậm trễ đổi hệ thống trị, tổ chức máy cán bộ, mối quan hệ Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân, điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thực dân chủ

cường vai trò quản lý Nhà nước kinh tế - xã hội.

Bốn là,tiếp tục phát huy ngày sâu rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhưng để phát huy dân chủ hướng đạt kết q trình phải lãnh đạo tốt, có bước vững phù hợp với tình hình trị - xã hội nói chung. Có thực bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, động viên toàn dân hăng hái xây dựng chủ nghĩa xã hội

Năm là, trình đổi phải quan tâm dự báo tình hình, kịp thời

phát giải đắn vấn đề nảy sinh tinh thần kiên định thực đường lối đổi mới; tăng cường tổng kết thực tiễn khơng ngừng hồn chỉnh lý luận đường xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta. Công đổi vào chiều sâu xuất nhiều vấn đề liên quan đến nhận thức chủ nghĩa xã hội đường xây dựng chủ nghĩa xã hội Chỉ có tăng cường tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận công đổi mới trở thành hoạt động tự giác, chủ động sáng tạo, bớt sai lầm bước quanh co, phức tạp15

Báo cáo nêu phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu năm 1991 - 1995 Dựa vào việc phân tích đặc điểm tình hình thuận lợi khó khăn, vào mục tiêu chặng đường đầu thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Báo cáo xác định: “Mục tiêu tổng quát năm tới vượt khó khăn thử thách, ổn định và phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường ổn định trị, đẩy lùi tiêu cực bất công xã hội, đưa nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng nay”16

Báo cáo nêu lên bốn phương châm đạo nhiệm vụ chủ yếu năm lĩnh vực đời sống xã hội

Đại hội thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, Báo cáo xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng và thơng qua tồn văn Điều lệ Đảng (sửa đổi)

Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội(năm 1991) đánh giá tổng quát trình cách mạng Việt Nam nêu lên học kinh nghiệm lớn Đó là:

Một là,nắm vững cờ độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội.

Hai là,sự nghiệp cách mạng nhân dân, nhân dân Nhân dân. Ba là,khơng ngừng củng cố, tăng cường đoàn kết: đoàn kết toàn Đảng, đoàn kết toàn dân, đoàn kết dân tộc, đoàn kết quốc tế

Bốn là,kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh nước với sức mạnh quốc tế

Năm là,sự lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu bảo đảm thắng

lợi cách mạng Việt Nam17

Cương lĩnh vạch rõ quan niệm Đảng ta chủ nghĩa xã hội mà nhân dân ta xây dựng đường lên chủ nghĩa xã hội thời kỳ độ để thực mục tiêu chủ nghĩa xã hội Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội:

- Do nhân dân lao động làm chủ

- Có kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu

- Có văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc

- Con người giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất cơng, làm theo lực, hưởng theo lao động, có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện cá nhân

- Các dân tộc nước bình đẳng, đồn kết giúp đỡ lẫn tiến

- Có quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân tất nước giới18

Cương lĩnh xác định: độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta trình lâu dài, trải qua nhiều chặng đường

Cương lĩnh nêu lên định hướng lớn sách kinh tế, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại, hệ thống trị vai trò lãnh đạo Đảng Về vai trò lãnh đạo, Cương lĩnh nêu rõ:

“Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức

Đảng lãnh đạo xã hội cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương cơng tác; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra hành động gương mẫu đảng viên Đảng giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo quyền đồn thể Đảng khơng làm thay cơng việc tổ chức khác hệ thống trị

Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng liên hệ mật thiết với Nhân dân, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật”19

Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng gồm có 146 ủy viên Hội

17 Xem Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, Sđd, t.51, tr.129-131.

18.Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, Sđd, t.51, tr.134.

nghị lần thứ nhấtBan Chấp hành Trung ương khóa VII đã bầu Bộ Chính trị gồm 13 ủy viên Đồng chí Đỗ Mười bầu làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng

Thành công Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII đánh dấu bước trưởng thành Đảng, cột mốc tiến trình cách mạng nước ta Diễn văn bế mạc Đại hội Tổng Bí thư Đỗ Mười nêu rõ:

“Kết bật Đại hội thống cao tất vấn đề lớn thuộc quan điểm, đường lối có ý nghĩa định vận mệnh đất nước

Kết Đại hội sản phẩm trí tuệ toàn Đảng Nhân dân việc vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh giá trị lồi người vào giai đoạn nghiệp cách mạng nước ta

Kết khẳng định, đường lối mình, Đảng ta Nhân dân ta tâm khơng lay chuyển theo đường xã hội chủ nghĩa, đường mà Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ta nhân dân ta lựa chọn, đường đắn

Kết khẳng định Đảng ta kiên trì tích cực đẩy mạnh cơng đổi thân Đảng khởi xướng theo nguyên tắc xác định Đổi toàn diện, đồng bộ, có nguyên tắc có bước vững chắc, mệnh lệnh sống, q trình khơng thể đảo ngược”20

Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII làm trịn trách nhiệm trọng đại tồn Đảng, tồn dân giao phó mong chờ bạn bè quốc tế, “Đại hội của trí tuệ - đổi - dân chủ - kỷ cương - đoàn kết”2.Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Chiến lược ổn định phát

triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 do Đại hội thông qua văn kiện quan trọng, vạch quan niệm, phương hướng, nhiệm vụ năm trước mắt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta

Chấp hành Nghị Đại hội VII, lĩnh vực kinh tế, Ban Chấp hành Trung ương Đảng triển khai lúc bốn mặt hoạt động có liên hệ khăng khít với nhau: xây dựng thực ba chương trình kinh tế lớn; tiếp tục công cải tạo xã hội chủ nghĩa; đổi chế quản lý kinh tế; đổi công tác tổ chức cán

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ VIII CỦA ĐẢNG (THÁNG 6-1996)

Từ Đại hội VI (tháng 12-1986) đến Đại hội VIII (tháng 6-1996) Đảng, nhân dân ta trải qua 10 năm thực đường lối đổi

Mười năm trước, Việt Nam tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng Sau năm thực đường lối đổi Đại hội VI đề ra, nhân dân ta giành thắng lợi bước đầu quan trọng kinh tế, xã hội, trị, đối nội, đối ngoại Kiên trì đường lối đổi mới, tâm thực

hiện Nghị Đại hội VII nghị Ban Chấp hành Trung ương, toàn Đảng, toàn dân vượt qua thử thách, tiếp tục vươn lên giành nhiềuthắng lợi to lớn nhiều mặt Nhiệm vụ Đại hội VII đề cho năm 1991-1995 hoàn thành Đời sống vật chất đại phận nhân dân cải thiện Dân chủ phát huy Lòng tin nhân dân chế độ tiền đồ đất nước, với Đảng Nhà nước khẳng định Ổn định trị -xã hội giữ vững Quốc phòng, an ninh củng cố Quan hệ đối ngoại phát triển mạnh mẽ; phá bị bao vây, lập; tham gia tích cực vào đời sống cộng đồng quốc tế

Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đó, cịn số khuyết điểm, yếu nhiều lĩnh vực

Trong bối cảnh lịch sử đó, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII Đảng triệu tập

Đại hội có nhiệm vụ kiểm điểm kết năm thực Nghị Đại hội VII, sâu tổng kết 10 năm đổi mới, đề mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước đến năm 2000 năm 2020; kiểm điểm lãnh đạo Đảng, vạch phương hướng xây dựng Đảng, sửa đổi Điều lệ Đảng bầu Ban Chấp hành Trung ương

Trong trình chuẩn bị Đại hội, đảng cấp, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, tổ chức trị - xã hội đơng đảo nhân dân nước đồng bào sinh sống nước ngồi đóng góp nhiều ý kiến q báu để bổ sung vào dự thảo văn kiện Đại hội Các văn kiện trình Đại hội kết tinh trí tuệ tồn Đảng, tồn dân Việt Nam

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng họp nội từ ngày 22 đến ngày 26-6-1996 họp công khai từ ngày 28-6 đến ngày 1-7-1996 Thủ đô Hà Nội Dự Đại hội có 1.198 đại biểu thay mặt cho triệu đảng viên đồng chí cố vấn Ban Chấp hành Trung ương, đồng chí đại diện lão thành cách mạng, đại diện Bà mẹ Việt Nam anh hùng, nhân sĩ trí thức tiêu biểu cho trí tuệ, lĩnh sức mạnh đồn kết tồn Đảng, tồn dân Dự Đại hội cịn có gần 40 đoàn đại biểu quốc tế đại diện đảng anh em bầu bạn giới Chủ đề Đại hội là: Tiếp tục nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội.

Đồng chí Lê Đức Anh đọc Diễn văn khai mạc, đồng chí Đỗ Mười đọc Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII văn kiện trình Đại hội VIII.

Đại hội thảo luận thông qua văn kiện quan trọng: Báo cáo trị, Báo cáo phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 1996-2000 và Điều lệ Đảng (bổ sung, sửa đổi)

“Sau 10 năm thực đường lối đổi toàn diện năm thực Nghị Đại hội VII, đất nước vượt qua giai đoạn thử thách gay go Trong hồn cảnh phức tạp, khó khăn, nhân dân ta khơng đứng vững mà cịn vươn lên, đạt thắng lợi bật nhiều mặt

Công đổi 10 năm qua thu thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng Nhiệm vụ Đại hội VII đề cho năm 1991-1995 hoàn thành

Nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, số mặt chưa vững

Nhiệm vụ đề cho chặng đường đầu thời kỳ độ chuẩn bị tiền đề cho cơng nghiệp hóa hoàn thành cho phép chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước

Con đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta ngày xác định rõ

Xét tổng thể, việc hoạch định thực đường lối đổi năm qua đắn, định hướng xã hội chủ nghĩa, q trình thực có số khuyết điểm, lệch lạc lớn kéo dài dẫn đến chệch hướng lĩnh vực hay lĩnh vực khác, mức độ hay mức độ khác”21

Những thành tựu đạt kết q trình tìm tịi, đổi mới; bám sát thực tiễn, nhạy bén với thời cuộc; phê phán lệch lạc tư tưởng trị đa nguyên chớm nở nội Đảng; phấn đấu gian khổ toàn Đảng toàn dân ta Tổng kết chặng đường 10 năm đổi mới, rút sáu bài học chủ yếu sau: (1) Giữ vững mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội trình đổi mới; nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc, kiên trì chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh (2) Kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi trị (3) Xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, đơi với tăng cường vai trị quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến cơng xã hội, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ mơi trường sinh thái (4) Mở rộng tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh dân tộc (5) Mở rộng hợp tác quốc tế, tranh thủ đồng tình, ủng hộ giúp đỡ nhân dân giới, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại (6) Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, coi xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt22

Để đề mục tiêu đến năm 2000 năm 2020, Đại hội phân tích bối cảnh chung, đặc điểm tình hình giới diễn biến nhanh chóng, phức tạp chứa đựng yếu tố khó lường tác động sâu sắc đến mặt đời sống xã hội nước ta, đưa đến thuận lợi, đồng thời xuất thách thức lớn Thuận lợi

khó khăn, thời nguy đan xen Vì thế, phải chủ động nắm thời cơ, vươn lên phát triển nhanh vững chắc, tạo lực mới; đồng thời luôn tỉnh táo, kiên đẩy lùi khắc phục nguy cơ, kể nguy nảy sinh, bảo đảm phát triển hướng

Căn tình hình nêu Cương lĩnh Đảng, Đại hội khẳng định cần “tiếp tục nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa

Mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng nước ta thành nước công nghiệp có sở vật chất - kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh

Từ đến năm 2020, sức phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp”23

Trên đường thực mục tiêu nêu trên, Đại hội xác định: “Giai đoạn từ nay đến năm 2000 bước quan trọng thời kỳ phát triển - đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nhiệm vụ nhân dân ta tập trung mọi lực lượng, tranh thủ thời cơ, vượt qua thử thách, đẩy mạnh công đổi một cách toàn diện đồng bộ, tiếp tục phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phấn đấu đạt vượt mục tiêu đề Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000: tăng trưởng kinh tế nhanh, hiệu cao bền vững đôi với giải vấn đề xúc xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng, cải thiện đời sống nhân dân, nâng cao tích lũy từ nội kinh tế, tạo tiền đề vững cho bước phát triển cao vào đầu kỷ sau”24

Đại hội nêu lên định hướng phát triển lĩnh vực chủ yếu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước

Về phát triển chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Đại hội nêu quan điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa sau:

- Giữ vững độc lập tự chủ đôi với mở rộng hợp tác quốc tế, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại Dựa vào nguồn lực nước đơi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên Xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới, hướng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nước sản xuất có hiệu

- Cơng nghiệp hóa, đại hóa nghiệp toàn dân, thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước chủ đạo

- Lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Động viên toàn dân cần kiệm xây dựng đất nước, không ngừng

tăng tích lũy cho đầu tư phát triển Tăng trưởng kinh tế gắn với cải thiện đời sống nhân dân, phát triển văn hóa, giáo dục, thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường

- Khoa học công nghệ động lực cơng nghiệp hóa, đại hóa Kết hợp cơng nghệ truyền thống với công nghệ đại; tranh thủ nhanh vào đại khâu định

- Lấy hiệu kinh tế - xã hội làm tiêu chuẩn để xác định phương án phát triển, lựa chọn dự án đầu tư công nghệ Đầu tư chiều sâu để khai thác tối đa lực sản xuất có Trong phát triển mới, ưu tiên quy mô vừa nhỏ, công nghệ tiên tiến, tạo nhiều việc làm, thu hồi vốn nhanh; đồng thời xây dựng số cơng trình quy mơ lớn thật cần thiết có hiệu Tạo mũi nhọn bước phát triển Tập trung thích đáng nguồn lực cho lĩnh vực, địa bàn trọng điểm; đồng thời quan tâm đáp ứng nhu cầu thiết yếu vùng nước; có sách hỗ trợ vùng khó khăn, tạo điều kiện cho vùng phát triển

- Kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh25

Nội dung cơng nghiệp hóa, đại hóa năm lại thập niên 1990 là:

“Đặc biệt coi trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn; phát triển tồn diện nơng, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản; phát triển công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất Nâng cấp, cải tạo, mở rộng xây dựng có trọng điểm kết cấu hạ tầng kinh tế, trước hết khâu ách tắc yếu cản trở phát triển Xây dựng có chọn lọc số sở công nghiệp nặng trọng yếu cấp thiết, có điều kiện vốn, cơng nghệ, thị trường, phát huy tác dụng nhanh có hiệu cao Mở rộng thương nghiệp, du lịch, dịch vụ Đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại Hình thành dần số ngành mũi nhọn chế biến nông, lâm, thủy sản, khai thác chế biến dầu - khí, số ngành khí chế tạo, cơng nghiệp điện tử công nghệ thông tin, du lịch Phát triển mạnh nghiệp giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ”26

Đại hội vạch phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 1996 - 2000, nêu nhiệm vụ tổng quát, tư tưởng đạo, chương trình lĩnh vực phát triển

Xây dựng Đảng ngang tầm đòi hỏi thời kỳ vấn đề có ý nghĩa định thành công cách mạng đường đổi Đảng phải tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao sức chiến đấu lực lãnh đạo mình, khắc phục biểu tiêu cực yếu Trong công tác xây dựng Đảng, phải thường xuyên nắm vững tập trung làm tốt điều sau đây: (1) Giữ vững tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng (2) Nâng

cao lĩnh trị, phẩm chất lực cán bộ, đảng viên (3) Củng cố Đảng tổ chức, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ (4)Chăm lo xây dựng đội ngũ cán (5) Nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở đảng (6) Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng (7) Đổi công tác kiểm tra kỷ luật Đảng27

Đại hội thảo luận thông qua Điều lệ Đảng (sửa đổi) bầu Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII gồm có 170 ủy viên thức Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII bầu Bộ Chính trị gồm 19 ủy viên Đồng chí Đỗ Mười bầu làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cố vấn Ban Chấp hành Trung ương Đảng đồng chí: Nguyễn Văn Linh, Phạm Văn Đồng, Võ Chí Cơng

Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII đánh dấu bước ngoặt chuyển đất nước ta sang thời kỳ - thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, xã hội công bằng, văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hạnh phúc nhân dân ta, tình hữu nghị hợp tác với nhân dân nước giới Đại hội có ý nghĩa quyết định vận mệnh dân tộc tương lai đất nước vào lúc sắp bước vào kỷ XXI

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ IX CỦA ĐẢNG (THÁNG 4-2001)

Bước sang kỷ XXI, thực đường lối đổi Đảng, cách mạng nước ta tiếp tục thu thành tựu nhiều phương diện, tạo lực để thúc đẩy công đổi vào chiều sâu, song gặp nhiều thách thức to lớn

Tình hình nước quốc tế tiếp tục có biến đổi sâu sắc, khó lường, tác động mạnh mẽ vào nghiệp cách mạng nhân dân ta Khả trì hịa bình, ổn định giới khu vực cho phép tập trung phát triển kinh tế, song phải đề cao cảnh giác, chủ động đối phó với tình phức tạp nảy sinh Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin công nghệ sinh học tiếp tục phát triển vũ bão, trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, thúc đẩy phát triển kinh tế tri thức, làm chuyển dịch nhanh cấu kinh tế biến đổi sâu sắc lĩnh vực đời sống xã hội Tồn cầu hóa hội nhập quốc tế trở thành xu khách quan, đặt cho Việt Nam hội mở rộng hợp tác với nước, vùng lãnh thổ khu vực giới, đồng thời phải đấu tranh để bảo vệ lợi ích mình, hạn chế tác động tiêu cực đất nước Bốn nguy mà Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII vạch tiếp tục diễn biến phức tạp Cuộc khủng hoảng tài - tiền tệ khu vực gây ảnh hưởng tiêu cực tới kinh tế nước ta Nền kinh tế đất nước phát triển chưa vững chắc, hiệu sức cạnh tranh thấp Cơ chế, sách khơng đồng chưa tạo động lực mạnh mẽ để phát triển

Trong bối cảnh đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng triệu tập, họp từ ngày 19 đến ngày 24-4-2001 Thủ đô Hà Nội, với tham dự 1.168 đại biểu đại diện cho 2.479.717 đảng viên toàn Đảng 34 đoàn đại biểu đảng tổ chức quốc tế

Đại hội tập trung thảo luận, đánh giá chặng đường 70 năm lãnh đạo cách mạng Việt Nam Đảng, tổng kết năm thực Nghị Đại hội VIII, 15 năm đổi mới, 10 năm thực Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội(1991 - 2000), rút học công đổi

Đại hội thông qua Báo cáo trị, Chiếnlược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010, Phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2005 và Điều lệ Đảng (bổ sung, sửa đổi)

Đại hội sâu phân tích đặc điểm kỷ XX, kỷ ghi đậm lịch sử loài người dấu ấn sâu sắc dự báo tình hình giới thập kỷ đầu kỷ XXI Đại hội khẳng định thắng lợi to lớn mà nhân dân ta giành 70 năm lãnh đạo Đảng, đưa nước ta“từ nước thuộc địa nửa phong kiến trở thành quốc gia độc lập, tự do, phát triển theo đường xã hội chủ nghĩa, có quan hệ quốc tế rộng rãi, có vị ngày quan trọng khu vực giới Nhân dân ta từ thân phận nô lệ trở thành người làm chủ đất nước, làm chủ xã hội Đất nước ta từ kinh tế nghèo nàn, lạc hậu bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa”28 Quyết tâm xây dựng đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh định nhân dân ta xây dựng thành công nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Kiểm điểm, đánh giá kết thực kế hoạch năm (1996 - 2000), 10 năm thực Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội (1991 - 2000), thành tựu to lớn yếu kém, khuyết điểm 15 năm đổi 1986 - 2000, Đại hội xác định “thế lực đất nước ta lớn mạnh lên nhiều” Mặc dù số tiêu kế hoạch năm 1996 - 2000 không đạt, số nhiệm vụ Nghị Đại hội VIII đề thực chưa tốt, 10 năm thực Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội (1991 - 2000) đạt thành tựu to lớn quan trọng, tạo tiền đề đưa đất nước tiếp tục phát triển nhanh Mười lăm năm đổi (1986 - 2000) cho nhiều kinh nghiệm quý báu Những học đổi mà Đại hội VI, VII, VIII đúc rút giá trị, học chủ yếu sau đây:

Một là, trình đổi phải kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội tảng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh

Hai là, đổi phải dựa vào dân, lợi ích dân, phù hợp với thực tiễn, luôn sáng tạo

28 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,

Ba là, đổi phải kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại

Bốn là, đường lối đắn Đảng nhân tố định thành công nghiệp đổi

Đại hội rõ, nắm bắt hội, vượt qua thách thức, phát triển mạnh mẽ thời kỳ vấn đề có ý nghĩa sống cịn Đảng nhân dân ta Con đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam “sự phát triển độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa, tức bỏ qua việc xác lập vị trí thống trị quan hệ sản xuất kiến trúc thượng tầng tư chủ nghĩa, tiếp thu, kế thừa thành tựu mà nhân loại đạt chế độ tư chủ nghĩa, đặc biệt khoa học công nghệ, để phát triển nhanh lực lượng sản xuất, xây dựng kinh tế đại Xây dựng chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa, tạo biến đổi chất xã hội tất lĩnh vực nghiệp khó khăn, phức tạp, cho nên phải trải qua thời kỳ độ lâu dài với nhiều chặng đường, nhiều hình thức tổ chức kinh tế, xã hội có tính chất q độ Trong lĩnh vực đời sống xã hội diễn đan xen đấu tranh cũ”29 Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng qt thời kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam

Động lực chủ yếu để phát triển đất nước đại đoàn kết toàn dân sở liên minh cơng nhân, nơng dân trí thức, Đảng lãnh đạo, kết hợp hài hịa lợi ích cá nhân, tập thể xã hội, phát huy tiềm nguồn lực thành phần kinh tế, toàn xã hội Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân gắn liền với việc phát huy dân chủ lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tất cấp, ngành, thu hút trí lực tồn dân vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc

Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với bảo đảm công tiến xã hội Phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, làm cho chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh giữ vai trị chủ đạo đời sống xã hội, nâng cao dân trí, xây dựng phát triển nguồn lực người

Nội dung đường lối phát triển kinh tế thời kỳ là: “Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp; ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa; phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu bền vững; tăng trưởng kinh tế liền với phát triển văn hóa, bước cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến công xã hội, bảo vệ cải thiện môi trường; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh”30

Phát triển kinh tế, cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ trung tâm; thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần; tiếp tục tạo lập đồng yếu tố thị trường, đổi nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước; giải tốt vấn đề xã hội

Gắn liền với toàn cơng xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, tăng cường quốc phòng an ninh, cần phải sức chăm lo công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng ngang tầm nhiệm vụ thời kỳ Đó nhiệm vụ then chốt, cội nguồn thắng lợi nghiệp cách mạng nước ta

Trên sở đánh giá tình hình đất nước bối cảnh quốc tế, Đại hội xác định mục tiêu tổng quátcủa Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 đưa nước ta“ra khỏi tình trạng phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần nhân dân; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta cơ trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành bản; vị thếcủa nước ta trường quốc tế được nâng cao”31

Mục tiêu cụ thể Chiến lược đưa GDP năm 2010 tăng gấp đôi năm 2000; nâng lên đáng kể số phát triển người nước ta; lực nội sinh khoa học công nghệ đủ khả ứng dụng cơng nghệ đại, tiếp cận trình độ giới tự phát triển số lĩnh vực; kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh có bước trước; vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước tăng cường, chi phối lĩnh vực then chốt kinh tế; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành vận hành thơng suốt, có hiệu quả; chuyển dịch mạnh cấu kinh tế cấu lao động, giảm tỷ lệ lao động nơng nghiệp xuống cịn 50% Để thực thắng lợi mục tiêu trên, kế hoạch năm 2001 - 2005, bước quan trọng Chiến lược, phải sức “tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững; ổn định cải thiện đời sống nhân dân Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Nâng cao rõ rệt hiệu sức cạnh tranh kinh tế Mở rộng kinh tế đối ngoại Tạo chuyển biến mạnh giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, phát huy nhân tố người Tạo nhiều việc làm; xóa đói, giảm số hộ nghèo; đẩy lùi tệ nạn xã hội Tiếp tục tăng cường kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội; hình thành bước quan trọng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Giữ vững ổn định trị trật tự an tồn xã hội, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia”32

Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương khóa IX gồm 150 ủy viên Ban Chấp hành Trung ương họp Hội nghị lần thứ đã bầu Bộ Chính trị gồm 15 ủy viên Đồng chí Nơng Đức Mạnh bầu làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung

ương Đảng

Đại hội IX Đảng đại hội trí tuệ, dân chủ, đồn kết, đổi mới, thể ý chí kiên cường niềm hy vọng lớn lao toàn Đảng, toàn dân thời điểm trọng đại dân tộc, mở đường cho đất nước ta nắm lấy hội, vượt qua thách thức tiến vào kỷ mới, thiên niên kỷ mới, thực mục tiêu xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ X CỦA ĐẢNG (THÁNG 4-2006)

Sau gần 20 năm tiến hành đổi mới, tình hình đất nước ta có đổi thay to lớn Kiên trì đường lối đổi Đại hội VI, bổ sung phát triển qua đại hội hội nghị Trung ương, lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng, nhân dân ta thu thành tựu quan trọng tất lĩnh vực đời sống xã hội Việc mở rộng hợp tác quốc tế, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững mơi trường hịa bình tạo thêm nhiều thuận lợi cho nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội với nhịp độ nhanh hơn, góp phần nâng cao vị đất nước trường quốc tế, tăng cường sức mạnh quốc gia, tạo lực cho đất nước tiếp tục phát triển lên Song, bên cạnh thuận lợi đó, đất nước ta phải đối mặt với thách thức to lớn Tình hình nước quốc tế tiếp tục có thay đổi to lớn, ảnh hưởng sâu sắc đến cơng đổi nhân dân ta Tồn cầu hóa kinh tế xu khách quan, tạo hội phát triển chứa đựng nhiều yếu tố bất bình đẳng, gây khó khăn, thách thức cho quốc gia, nước phát triển Khoa học - cơng nghệ tiếp tục có bước đột phá mới, tác động nhiều mặt đến tất nước giới Chiến tranh khu vực, xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, khủng bố diễn nhiều nơi với tính chất ngày phức tạp Nền kinh tế đất nước tình trạng phát triển, nguy tụt hậu xa so với nước khu vực giới tồn tại, tốc độ phát triển kinh tế chưa tương xứng với tiềm đất nước Trình độ khoa học - cơng nghệ quốc gia cịn lạc hậu nhiều phương diện Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên gắn liền với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng33 Các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại số mặt hạn chế Địi hỏi bách tồn dân tộc ta lúc phải sức tranh thủ thời cơ, vượt qua thách thức, tiếp tục đổi mạnh mẽ, toàn diện đồng bộ, phát triển với tốc độ nhanh bền vững, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển

Trong bối cảnh đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng triệu tập Sau ngày họp trù bị, từ ngày 18 đến ngày 25-4-2006, Đại hội họp

33 Vụ PMU 18 phát trước ngày Đại hội khai mạc ví dụ đáng lo ngại tình trạng tham

chính thức, với tham dự 1.176 đại biểu1

đại diện cho 3,1 triệu đảng viên nước

Đại hội có nhiều đổi hình thức nội dung, dành nhiều thời gian để thảo luận, phân tích văn kiện trình Đại hội vấn đề nhiều ý kiến khác Lần kể từ ngày thành lập Đảng, Đại hội không mời khách quốc tế tham dự Một số phiên họp truyền hình trực tiếp, ngày có thơng cáo báo chí cho tồn dân theo dõi

Đại hội tập trung thảo luận, tổng kết đánh giá năm thực Nghị Đại hội IX, 20 năm thực đường lối đổi mới, kiểm điểm lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, rút học chủ yếu nghiệp đổi mới, định phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010, đề phương hướng, nhiệm vụ xây dựng Đảng, bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng, bầu Ban Chấp hành Trung ương khóa X

Đại hội thơng qua Báo cáo trị, Báo cáo phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010, Báo cáo công tác xây dựng Đảng và Điều lệ Đảng (bổ sung, sửa đổi)

Chủ đề Đại hội tiêu đề Báo cáo trị là: Nâng cao năng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển

Tổng kết, đánh giá 20 năm đổi mới, Đại hội khẳng định, với nỗ lực phấn đấu toàn Đảng, toàn dân, công đổi đất nước đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Mặc dù cịn nhiều hạn chế, đất nước có thay đổi toàn diện Nền kinh tế nước ta khỏi khủng hoảng có tăng trưởng nhanh, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đại đoàn kết toàn dân tộc tăng cường củng cố Chính trị - xã hội ổn định Quốc phòng - an ninh giữ vững Vị đất nước không ngừng nâng cao trường quốc tế Sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng cường, tạo lực để đất nước tiếp tục phát triển mạnh mẽ vững “Nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội ngày sáng tỏ hơn; hệ thống quan điểm lý luận công đổi mới, xã hội xã hội chủ nghĩa đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam hình thành nét bản”34 Những thành tựu chứng tỏ đường lối đổi đất nước Đảng ta vạch hoàn toàn đắn sáng tạo, phù hợp với thực tiễn đất nước xu phát triển thời đại Từ thực tiễn đổi mới, Đại hội rút học chủ yếu sau:

Một là, trình đổi phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc

1 Tổng số đại biểu triệu tập 1.178, có mặt Đại hội 1.176, hai đại biểu ốm vắng mặt

34 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,

chủ nghĩa xã hội tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh

Hai là, đổi tồn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp

Ba là, đổi phải lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân, xuất phát từ thực tiễn, nhạy bén với

Bốn là, phát huy cao độ nội lực, đồng thời sức khai thác ngoại lực, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện

Năm là, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, khơng ngừng đổi hệ thống trị, xây dựng từngbước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân

Đại hội thông qua nhiều sách quan trọng, mở đường cho nghiệp đổi tiếp tục lên Đại hội khẳng định: “Mọi cơng dân có quyền tham gia hoạt động đầu tư, kinh doanh với quyền sở hữu tài sản quyền tự kinh doanh pháp luật bảo hộ”35 Đảng viên làm kinh tế tư nhân phải gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, Điều lệ Đảng quy định Ban Chấp hành Trung ương “Xóa bỏ rào cản, tạo tâm lý xã hội môi trường kinh doanh thuận lợi cho loại hình doanh nghiệp tư nhân phát triển không hạn chế quy mô ngành nghề, lĩnh vực, kể lĩnh vực sản xuất kinh doanh quan trọng kinh tế mà pháp luật không cấm”36

Đây chủ trương đắn, phù hợp với thực tiễn đất nước, thảo luận kỹ qua nhiều đại hội hội nghị Trung ương, thể tâm đổi Đảng

Đại hội xác định rõ chất Đảng Điều lệ Đảng (sửa đổi, bổ sung) Đại hội thông qua nêu rõ: “Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc”37

Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Đại hội đặc biệt quan tâm, xác định nhiệm vụ trọng tâm trước mắt lâu dài Đảng Đại hội xác định phương hướng mục tiêu tổng quát công tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ tới là: “Tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng, tăng cường chất giai cấp công nhân tính tiên phong, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức cách mạng sáng, có tầm trí tuệ cao, có phương thức lãnh đạo khoa học, ln gắn bó với nhân dân”38 Đại hội rõ, thời gian tới cần thực cách kiên

35 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Sđd, tr.86. 36 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Sđd, tr.86-87.

đồng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Xử lý kiên quyết, kịp thời, cơng khai người tham nhũng, chức vụ nào, đương chức hay nghỉ hưu, tịch thu sung công tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng

Đại hội xác định mục tiêu phương hướng tổng quát năm 2006 - 2010 là: Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức

mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, huy động sử dụng tốt nguồn lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; phát triển văn hóa; thực tiến công xã hội; tăng cường quốc phòng an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định trị - xã hội; sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại

Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương gồm 160 ủy viên thức, 21 ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương họp Hội nghị lần thứ đã bầu Bộ Chính trị gồm 14 ủy viên Đồng chí Nơng Đức Mạnh bầu làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng có ý nghĩa trọng đại, văn kiện thông qua Đại hội “là kết tinh trí tuệ ý chí tồn Đảng, toàn dân ta, tổng kết sâu sắc thực tiễn lý luận 20 năm đổi mới”39 Thành công Đại hội đánh dấu mốc son chặng đường 76 năm lãnh đạo cách mạng Đảng, mở thời kỳ phát triển công đổi

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XI CỦA ĐẢNG (THÁNG 1-2011)

Trải qua 25 năm tiến hành đổi mới, lãnh đạo Đảng, nhân dân ta giành thành tựu to lớn phương diện đời sống xã hội Thực thắng lợi Nghị Đại hội X tạo lực đưa nghiệp đổi tiếp tục vào chiều sâu Vượt qua khó khăn, thử thách gay gắt, ảnh hưởng bất lợi khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế tồn cầu, tình hình kinh tế - xã hội nước ta tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực, kinh tế vĩ mơ ổn định, trì tốc độ tăng trưởng khá, đời sống nhân dân cải thiện Đất nước khỏi tình trạng phát triển, vượt qua ngưỡng nước thu nhập thấp Sức mạnh quốc gia tăng cường, vị uy tín quốc tế Việt Nam trường quốc tế nâng cao, tạo tiền đề để nước ta tiếp tục phát triển mạnh giai đoạn phát triển

Tuy nhiên, nước ta đứng trước nhiều thách thức lớn Tình hình quốc tế tiếp tục diễn biến nhanh chóng, phức tạp Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn tiềm ẩn nhân tố bất trắc, khó lường Tồn cầu hóa cách mạng khoa học - cơng nghệ phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy hình thành xã hội thông tin kinh tế tri thức, tác động nhiều mặt đến tất quốc gia giới Kinh tế giới có dấu hiệu phục hồi sau khủng hoảng,

nhưng cịn nhiều khó khăn Cạnh tranh kinh tế - thương mại, tranh giành nguồn tài nguyên, lượng, thị trường, công nghệ, nguồn vốn quốc gia ngày gay gắt Những vấn đề tồn cầu an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, nước biển dâng cao, thiên tai, dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp Khu vực châu Á - Thái Bình Dương khu vực phát triển động tồn nhiều nhân tố gây ổn định, vấn đề tranh chấp lãnh thổ, biển đảo

Nền kinh tế đất nước phát triển chưa bền vững, chủ yếu tăng trưởng theo chiều rộng Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm yếu cản trở phát triển Những hạn chế, yếu lĩnh vực giáo dục - đào tạo, khoa học - cơng nghệ, văn hóa - xã hội, bảo vệ môi trường chưa khắc phục có hiệu Quốc phịng, an ninh cịn nhiều hạn chế Dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa phát huy đầy đủ, quyền tự do, dân chủ nhân dân bị vi phạm Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế quản lý đất nước Công tác xây dựng Đảng nhiều yếu kém, chậm khắc phục

Trong bối cảnh đó, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng triệu tập Sau ngày họp nội bộ, Đại hội họp công khai từ ngày 12 đến ngày 19-1-2011 Dự Đại hội có 1.377 đại biểu thay mặt 3,6 triệu đảng viên nước

Đại hội kiểm điểm, đánh giá khách quan, toàn diện thành tựu yếu kém, khuyết điểm việc thực Nghị Đại hội X Đảng, tổng kết sâu sắc 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội2001 - 2010 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ

lên chủ nghĩa xã hội

Từ thực tiễn lãnh đạo, đạo thực Nghị Đại hội X, Đại hội rút số kinh nghiệm lịch sử:

“Một là, trong điều kiện tình nào, phải kiên trì thực đường lối mục tiêu đổi mới, kiên định vận dụng sáng tạo, phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc

chủ nghĩa xã hội Đổi toàn diện, đồng với bước thích hợp Tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế phải gắn với trọng xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, giữ vững truyền thống sắc văn hóa dân tộc Mở rộng, phát huy dân chủ phải gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương ý thức trách nhiệm công dân, quan, đơn vị, doanh nghiệp cộng đồng

Ba là, phải coi trọng việc kết hợp chặt chẽ tăng trưởng kinh tế với thực hiện tiến công xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, chăm lo đời sống vật chất tinh thần nhân dân, người nghèo, đồng bào vùng sâu, vùng xa, đặc biệt tình hình kinh tế khó khăn, suy giảm; gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, củng cố quốc phòng, an ninh, tăng cường quan hệ đối ngoại, thực tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc

Bốn là, đặc biệt chăm lo củng cố, xây dựng Đảng vững mạnh cả trị, tư tưởng tổ chức Thật phát huy dân chủ đơi với giữ gìn kỷ luật, kỷ cương; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tăng cường đồn kết thống nhất, gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững vàng trị, tư tưởng, sáng đạo đức, lối sống, có sức chiến đấu cao, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ; phát huy hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, tính tích cực, chủ động, sáng tạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân

Năm là, công tác lãnh đạo đạo phải nhạy bén, kiên quyết, sáng tạo, bám sát thực tiễn đất nước; trọng công tác dự báo, kịp thời đề giải pháp phù hợp với tình hình mới; tăng cường cơng tác tun truyền, tạo đồng thuận cao, phát huy sức mạnh hệ thống trị, tồn xã hội”40

Đại hội thảo luận trí thơng qua văn kiện: Cương lĩnh xây dựng

đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011);Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020; Báo cáo trị; Báo cáo số vấn đề bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng; Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X.

Các văn kiện thông qua Đại hội tổng kết sâu sắc lý luận thực tiễn 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991 - 2001), 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội(2001 - 2010) năm thực phương hướng, nhiệm vụ kinh tế - xã hội (2006 - 2010), kết tinh trí tuệ, ý chí, nguyện vọng toàn Đảng, toàn dân ta

Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Đại hội thông qua kế thừa phát triển Cương lĩnh năm 1991 nhiều phương diện Cương lĩnh đánh giá khái qt, đọng q trình cách mạng Việt Nam, nêu rõ đặc điểm bật thời đại giai đoạn

Cương lĩnh xác định: “Từ đến kỷ XXI,toàn Đảng, toàn dân ta phải sức phấn đấu xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa”41 Để thực mục tiêu to lớn đó, Cương lĩnh vạch rõ phải quán triệt thực tốt phương hướng sau:

Một là, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước gắn với phát triển

40 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà

Nội, 2011, tr.315-317

kinh tế tri thức, bảo vệ tài nguyên, môi trường

Hai là, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Ba là, xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; xây dựng

người, nâng cao đời sống nhân dân, thực tiến công xã hội

Bốn là, bảo đảm vững quốc phòng an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội

Năm là, thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; chủ động tích cực hội nhập quốc tế

Sáu là, xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường mở rộng Mặt trận dân tộc thống

Bảy là, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân

Tám là, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh

Cương lĩnh rõ định hướng lớn phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại, chất vai trò lãnh đạo Đảng, khẳng định phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chủ trương quán, lâu dài Đảng

Đại hội thảo luận thông qua nhiều sách quan trọng tất lĩnh vực trọng yếu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc năm tới Đại hội rõ, mục tiêu tổng quát năm tới là: “Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát triển kinh tế nhanh, bền vững; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; giữ vững ổn định chính trị - xã hội; tăng cường hoạt động đối ngoại; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta cơ trở thành nước công nghiệp theo hướng đại”42

Đại hội xác định giữ vững chất tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, nâng cao lĩnh trị, lực trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng, làm cho Đảng ta thật sạch, vững mạnh, xứng đáng với niềm tin mong đợi nhân dân nước nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa sống cịn Đảng nghiệp cách mạng nhân dân ta

Đại hội khẳng định tâm toàn Đảng, toàn dân ta “tận dụng tốt thời cơ, vượt qua thách thức, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, phát triển đất nước nhanh, bền vững, thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội”2

Đại hội “kêu gọi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đồng bào ta nước

tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang dân tộc, Đảng, nêu cao tinh thần yêu nước, ý chí tự cường, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, động sáng tạo, sức thi đua tâm thực thắng lợi Nghị Đại hội XI Đảng”3

Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI gồm 175 ủy viên thức, 25 ủy viên dự khuyết Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương bầu Bộ Chính trị gồm 14 ủy viên Đồng chí Nguyễn Phú Trọng bầu làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đại hội mở đường cho đất nước tiến vào thập kỷ thứ hai kỷ XXI, kết q trình chuẩn bị cơng phu, nghiêm túc Trung ương Thành cơng Đại hội cổ vũ tồn Đảng, tồn dân, tồn qn ta vượt qua khó khăn, thử thách, tranh thủ thời cơ, đưa đất nước tiếp tục tiến lên

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XII CỦA ĐẢNG (THÁNG 1-2016)

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng diễn thời điểm quan trọng đất nước Thực Nghị Đại hội XI Đảng nghị hội nghị Trung ương khóa XI, tình hình kinh tế - xã hội đất nước tiếp tục có chuyển biến sâu sắc Việc đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế thực ba đột phá chiến lược bước đầu đạt kết tích cực Giáo dục, khoa học, văn hóa, y tế có bước phát triển An sinh xã hội trọng Việc bảo vệ tài ngun, mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu quan tâm Chính trị - xã hội ổn định, an ninh - quốc phòng tăng cường Thể chế nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tiếp tục bổ sung, hoàn thiện Quan hệ đối ngoại rộng mở, đất nước hội nhập ngày sâu rộng vào khu vực quốc tế Vị thế, uy tín nước ta tiếp tục nâng cao trường quốc tế Sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng cường

hội quản lý xã hội chưa nhận thức đầy đủ giải hiệu Quyền tự dân chủ nhân dân bị vi phạm Đổi trị chưa đồng với đổi kinh tế Năng lực, hiệu hoạt động hệ thống trị chưa ngang tầm nhiệm vụ Công tác dự báo, hoạch định lãnh đạo tổ chức thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, quản lý xã hội nhiều bất cập Tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa khắc phục có hiệu Đạo đức xã hội có mặt xuống cấp nghiêm trọng Đời sống phận nhân dân, vùng sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn Niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân vào Đảng, chế độ bị giảm sút

Sau ngày họp trù bị, Đại hội họp thức từ ngày 21 đến ngày 28-1-2016 Tham dự Đại hội có 1.510 đại biểu, đại diện cho 4,5 triệu đảng viên nước

Đại hội kiểm điểm việc thực Nghị Đại hội XI Đảng; nhìn lại 30 năm đổi mới; xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2016 - 2020; kiểm điểm lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương khóa XI; đánh giá việc thi hành Điều lệ Đảng khóa XI bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII

Đại hội thảo luận thơng qua Báo cáo trị; Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020; Báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành Trung ương khóa XI; Báo cáo tổng kết việc thi hành Điều lệ Đảng khóa XI và Báo cáo tổng kết việc thực Nghị

Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”

Chủ đề Đại hội tiêu đề Báo cáo trị là: Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới; bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta bản trở thành nước công nghiệp theo hướng đại.

Đánh giá tổng quát kết thực Nghị Đại hội XI Đảng, Đại hội khẳng định, đất nước giành thành quan trọng, song nhiều hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục Những hạn chế, khuyết điểm có nguyên nhân khách quan, chủ yếu yếu tố chủ quan, công tác đạo, điều hành khả dự báo nhiều hạn chế

Nhìn lại trình đổi mới, Đại hội nêu rõ: “qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đồng thời nhiều vấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn chế, yếu kém cần phải tập trung giải quyết, khắc phục để đưa đất nước phát triển nhanh bền vững”43

Từ thành tựu hạn chế, khuyết điểm qua 30 năm đổi mới, Đại hội rút học kinh nghiệm sau:

Một là, trình đổi phải chủ động, không ngừng sáng tạo sở kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa phát huy truyền thống dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, vận dụng kinh nghiệm quốc tế phù hợp với Việt Nam

Hai là, đổi phải luôn quán triệt quan điểm “dân gốc”, lợi ích

của nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò làm chủ, tinh thần trách nhiệm, sức sáng tạo nguồn lực nhân dân; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc

Ba là, đổi phải tồn diện, đồng bộ, có bước phù hợp; tơn trọng quy

luật khách quan, xuất phát từ thực tiễn, bám sát thực tiễn, coi trọng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, tập trung giải kịp thời, hiệu vấn đề thực tiễn đặt

Bốn là, phải đặt lợi ích quốc gia - dân tộc lên hết; kiên định độc lập, tự chủ, đồng thời chủ động tích cực hội nhập quốc tế sở bình đẳng, có lợi; kết hợp phát huy sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Năm là, phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ; nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội hệ thống trị; tăng cường mối quan hệ mật thiết với nhân dân

Đại hội thảo luận thông qua chủ trương, sách quan trọng, có giá trị định hướng đạo sâu sắc tồn q trình triển khai tổ chức thực phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước nhanh, bền vững, xây dựng bảo vệ Tổ quốc

Trên sở đánh giá cách khách quan tình hình nước quốc tế, thành tựu hạn chế qua 30 năm đổi mới, đặc biệt năm 2011 - 2016, Đại hội khẳng định, phải “đổi mạnh mẽ, toàn diện đồng bộ, có bước phù hợp lĩnh vực, kinh tế trị”44, tiếp tục đổi tư duy, khơi dậy tiềm nguồn lực, tạo động lực cho phát triển đất nước, nhận thức đắn xử lý tốt nhân tố tạo thành động lực tổng hợp để đổi hội nhập

Đại hội đề mục tiêu tổng quát năm 2016 - 2020: “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh Phát huy sức mạnh tồn dân tộc dân chủ xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền,

thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Giữ gìn hịa bình, ổn định, chủ động tích cực hội nhập quốc tế để phát triển đất nước Nâng cao vị uy tín Việt Nam khu vực giới”45

Đại hội xác định 12 nhiệm vụ tổng quát năm 2016 - 2020 tất lĩnh vực đời sống xã hội:

1 Phát triển kinh tế nhanh bền vững; tăng trưởng kinh tế cao năm trước sở giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế; đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn gắn với xây dựng nông thôn mới; phát triển kinh tế tri thức, nâng cao trình độ khoa học - cơng nghệ ngành, lĩnh vực; nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế; xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, tham gia có hiệu vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu

2 Tiếp tục hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; nâng cao hiệu lực, hiệu quả, kỷ luật, kỷ cương, công khai, minh mạch quản lý kinh tế, lực quản lý Nhà nước lực quản trị doanh nghiệp

3 Đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển, ứng dụng khoa học, công nghệ; phát huy vai trò quốc sách hàng đầu giáo dục, đào tạo khoa học, công nghệ nghiệp đổi phát triển đất nước

4 Xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, người Việt Nam phát triển toàn diện đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa

5 Quản lý tốt phát triển xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội; thực tốt sách với người có cơng; nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, chất lượng dân số, chất lượng sống nhân dân; thực tốt sách lao động, việc làm, thu nhập; xây dựng môi trường sống lành mạnh, văn minh, an toàn

6 Khai thác, sử dụng quản lý hiệu tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ mơi trường; chủ động phịng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu

7 Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội Củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh Xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân vững chắc; xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, ưu tiên đại hóa số quân chủng, binh chủng, lực lượng

8 Thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; nâng cao vị thế, uy tín Việt Nam khu vực giới

9 Hoàn thiện, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; không ngừng củng cố, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc; tăng cường đồng thuận xã hội; tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân

10 Tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng máy nhà nước tinh gọn, sạch, vững mạnh; hoàn thiện hệ thống pháp luật, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; phát huy dân chủ, tăng cường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tệ nạn xã hội tội phạm

11 Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, tăng cường chất giai cấp cơng nhân tính tiên phong, sức chiến đấu, phát huy truyền thống đoàn kết, thống Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, coi trọng cơng tác bảo vệ Đảng, bảo vệ trị nội bộ; tăng cường nâng cao chất lượng công tác tư tưởng, lý luận, công tác kiểm tra, giám sát công tác dân vận Đảng; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng

12 Tiếp tục quán triệt xử lý tốt quan hệ lớn: quan hệ đổi mới, ổn định phát triển; đổi kinh tế đổi trị; tuân theo quy luật thị trường bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển lực lượng sản xuất xây dựng, hoàn thiện bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa; Nhà nước thị trường; tăng trưởng kinh tế phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội; xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ;

Trên sở 12 nhiệm vụ tổng quát, Đại hội đề nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung thực hiện:

1 Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ

2 Xây dựng tổ chức máy tồn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu

nghĩa; đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ), cấu lại tổng thể đồng kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn gắn với xây dựng nông thôn Chú trọng giải tốt vấn đề cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cấu lại ngân sách nhà nước, xử lý nợ xấu bảo đảm an tồn nợ cơng

4 Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước; bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội Mở rộng đưa vào chiều sâu quan hệ đối ngoại; tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, thực hiệu hội nhập quốc tế điều kiện mới, tiếp tục nâng cao vị uy tín đất nước trường quốc tế

5 Thu hút, phát huy mạnh mẽ nguồn lực sức sáng tạo nhân dân Chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, giải tốt vấn đề thiết; tăng cường quản lý phát triển xã hội, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh người; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội giảm nghèo bền vững Phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc

6 Phát huy nhân tố người lĩnh vực đời sống xã hội; tập trung xây dựng người đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ lực làm việc; xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh

Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương gồm 200 đồng chí, có 180 ủy viên thức 20 ủy viên dự khuyết Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương bầu Bộ Chính trị gồm 19 ủy viên Đồng chí Nguyễn Phú Trọng Đại hội tín nhiệm bầu lại làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng có ý nghĩa trọng đại Thành cơng Đại hội tạo tiền đề quan trọng, đưa đất nước tiếp tục phát triển nhanh bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại