HOÀN THIỆN QUẢN lý vốn đầu tư xây DỰNG cơ bản THUỘC NGUỒN vốn NGÂN SÁCH NHÀ nước tại PHÒNG tài CHÍNH kế HOẠCH HUYỆN HƯỚNG hóa, TỈNH QUẢNG TRỊ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TẾ H U Ế NGUYỄN SONG TUYỀN N H HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ KI BẢN THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI Ọ C PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN HƢỚNG HÓA, N G Đ ẠI H TỈNH QUẢNG TRỊ MÃ SỐ: 31 01 10 TR Ư Ờ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:PGS.TS NGUYỄN TÀI PHÚC HUẾ, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, viết luận văn cách độc lập không sử dụng nguồn thông tin hay tài liệu tham khảo khác ngồi tài liệu thơng tin liệt kê danh mục tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn trích dẫn danh mục tài liệu tham khảo theo hình thức Ế đoạn trích dẫn nguyên văn lời diễn giải luận văn kèm theo thông H U tin nguồn tham khảo rõ ràng TẾ Các số liệu thông tin luận văn hoàn toàn dựa kết khảo N H sát thực tế địa bàn nghiên cứu, có nguồn gốc rõ ràng chưa sử dụng TÁC GIẢ LUẬN VĂN N G Đ ẠI H Ọ C KI cho việc bảo vệ học vị TR Ư Ờ Nguyễn Song Tuyền i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo Thạc sĩ Quản lý kinh tế, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý thầy cô Trường Đại học Kinh tế Huế giúp trang bị kiến thức bổ ích, tạo điều kiện thuận lợi trình học tập thực luận văn Với lịng kính trọng biết ơn, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Tài Phúc tận tình hướng dẫn động viên Ế suốt thời gian nghiên cứu để hoàn thành Luận văn thời gian quy định H U Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân TẾ huyện Hướng Hóa; Lãnh đạo, đồng nghiệp phịng Tài - Kế hoạch huyện, N H Kho bạc nhà nước huyện Hướng Hóa; quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn thuộc huyện hợp tác chia sẻ thông tin, cung cấp cho nhiều nguồn tư liệu, tài KI liệu hữu ích phục vụ cho đề tài nghiên cứu Ọ C Đặc biệt, xin gửi lời tri ân sâu sắc đến gia đình bạn bè động viên, Đ ẠI H hỗ trợ suốt q trình học tập, làm việc hồn thành luận văn TR Ư Ờ N G TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Song Tuyền ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: NGUYỄN SONG TUYỀN Định hƣớng đào tạo: Ứng dụng Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Niên khóa: 2017 - 2019 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN TÀI PHÚC Tên đề tài: HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ Ọ C KI N H TẾ H U Ế Mục đích đối tƣợng nghiên cứu: - Mục đích nghiên cứu: Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc Phòng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị, trọng tâm đánh giá nguồn vốn XDCB thuộc ngân sách huyện Hƣớng Hóa, đề xuất giải pháp hồn thiện thời gian tới - Đối tƣợng nghiên cứu: Là vấn đề kinh tế tổ chức - quản lý liên quan đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị N G Đ ẠI H Các phƣơng pháp nghiên cứu sử dụng: - Phƣơng pháp tổng hợp xử lý số liệu phần mềm SPSS; - Phƣơng pháp phân tổ thống kê; - Phƣơng pháp phân tích nhân tố khám phá; TR Ư Ờ - Phƣơng pháp hồi quy tuyến tính; - Phƣơng pháp thống kê mô tả so sánh; - Phƣơng pháp chuyên gia Các kết nghiên cứu kết luận: - Về mặt lý luận: Luận văn hệ thống hoá sở lý luận quản lý vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc - Về mặt thực tiễn: Luận văn đƣợc tồn nguyên nhân dẫn đến bất cập việc quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị Từ đó, tác giả đề định hƣớng, đƣa giải pháp thực nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU : Giải phóng mặt GTNT : Giao thơng nơng thơn HĐND : Hội đồng nhân dân KBNN : ho bạc nhà nƣớc KT-XH : inh tế - xã hội NSNN : Ngân sách nhà nƣớc NTM : Nông thôn QLDA : Quản lý dự án TC-KH : Tài ch nh - ế hoạch TW : Trung ƣơng UBND : Ủy ban nhân dân XDCB : Xây dựng TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế GPMB iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ HOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ x Ế PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ H U Tính cấp thiết đề tài TẾ Mục tiêu nghiên cứu N H 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể KI Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ọ C 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu H 3.2 Phạm vi nghiên cứu ẠI Phƣơng pháp nghiên cứu N G Đ 4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu thông tin 4.1.1 Số liệu thứ cấp Ư Ờ 4.1.2 Số liệu sơ cấp TR 4.2 Phƣơng pháp tổng hợp xử lý số liệu 4.3 Phƣơng pháp phân tích 4.4 Phƣơng pháp chuyên gia 5 Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGUỒN VỐN NSNN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ, dự án đầu tƣ vốn đầu tƣ 1.1.2 Khái niệm quản lý dự án mục tiêu quản lý dự án đầu tƣ v 1.1.3 Khái niệm quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ NSNN 1.1.4 Mục tiêu quản lý vốn đầu tƣ xây dựng 11 1.1.5 Vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc 11 1.2 Nội dung, yếu tố tác động đến công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc 14 1.2.1 Lập kế hoạch, thông báo kế hoạch, điều chỉnh kế hoạch vốn hàng năm14 1.2.2 Công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tƣ 15 1.2.3 Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 18 1.2.4 Công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng 19 Ế 1.2.5 Công tác tốn vốn đầu tƣ dự án hồn thành 19 U 1.2.6 Thanh tra, kiểm tra trình sử dụng vốn đầu tƣ XDCB 21 TẾ H 1.3 Các nhân tố tác động đến quản lý vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc 22 N H 1.3.1 Các nhân tố chủ quan 22 KI 1.3.2 Các nhân tố khách quan 25 Ọ C 1.4 Mơ hình phân tích yếu tố ảnh hƣởng đến cơng tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc 26 ẠI H 1.5 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN số địa phƣơng nƣớc 27 N G Đ 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị 27 Ư Ờ 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 29 TR 1.6 Một số học kinh nghiệm công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN cho Phòng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ 33 2.1 Đặc điểm huyện Hƣớng Hóa 33 2.1.1 Vị tr địa lý địa hình 33 2.1.2 Dân số, lao động đời sống dân cƣ 33 2.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế 34 vi 2.2 Đặc điểm Phịng Tài Kế hoạch tình hình quản lý vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN huyện Hƣớng Hóa 35 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ phịng Tài - Kế hoạch 35 2.2.2 Tình hình nhân phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa 37 2.2.3 Khái quát tình hình đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn NSNN địa bàn huyện Hƣớng Hóa 38 2.3 Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN Phòng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa 40 2.3.1 Công tác lập kế hoạch vốn 40 2.3.2 Công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tƣ 44 U Ế 2.3.3 Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 47 H 2.3.4 Cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tƣ XDCB 49 TẾ 2.3.5 Công tác thẩm tra, phê duyệt tốn vốn đầu tƣ hồn thành 51 N H 2.3.6 Tình hình thực biện pháp, chế tài quản lý vốn đầu tƣ XDCB 52 Ọ C KI 2.4 Phân tích yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc huyện Hƣớng Hóa 53 H 2.4.1 Đặc điểm đối tƣợng điều tra 53 Đ ẠI 2.4.2 Đánh giá độ tin cậy thang đo yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN huyện Hƣớng Hóa 55 N G 2.4.3 Phân tích nhân tố khám phá 59 Ư Ờ 2.4.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc huyện Hƣớng Hóa 62 TR 2.4.5 Phân tích ảnh hƣởng biến định t nh đến đánh giá chung công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN Phịng Tài Kế hoạch 66 2.4.6 Tổng hợp ý kiến đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN Huyện Hƣớng Hóa 67 2.5 Đánh giá chung công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa 72 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XDCB THUỘC NGUỒN VỐN NSNN TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN HƢỚNG HĨA, TỈNH QUẢNG TRỊ 74 vii 3.1 Quan điểm hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị 74 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn NSNN Phòng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị 75 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao chất lƣợng cơng tác kế hoạch hóa nguồn vốn đầu tƣ 75 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tƣ 79 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao chất lƣợng cơng trình sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc 81 U Ế 3.2.4 Nhóm giải pháp tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tƣ xây dựng 89 TẾ H 3.2.5 Các giải pháp khác 90 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 N H Kết luận 91 KI Kiến nghị 93 Ọ C 2.1 Đối với cấp quyền huyện Hƣớng Hóa 93 H 2.2 Đối với Tỉnh ủy, HĐND UBND tỉnh Quảng Trị 93 ẠI 2.3 Đối với Bộ ngành liên quan 94 Đ PHỤ LỤC 95 Ờ N G Phụ lục Thang đo đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN huyện Hƣớng Hóa 98 Ư Phụ lục Bản đồ Hành huyện Hƣớng Hóa 99 TR Phụ lục Phiếu điều tra khảo sát .100 Phụ lục Số liệu điều tra khảo sát đƣợc xử lý phần mềm SPSS 103 QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BẢN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN BẢN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ INH TẾ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN CỦA TÁC GIẢ XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình dân số lao động huyện qua năm 2016 - 2018 34 Bảng 2.2 Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Hƣớng Hóa thời kỳ 2016 - 2018 34 Bảng 2.3 Tình hình vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn NSNN 38 Bảng 2.4 Các dự án đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN 39 Bảng 2.5 Cơ cấu dự án đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc giai đoạn 2016 - 2018 huyện Hƣớng Hóa 39 Bảng 2.6 Cơ cấu dự toán nguồn thu ngân sách huyện huyện Hƣớng Hóa 41 Ế Bảng 2.7 Tình hình thực kế hoạch vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN huyện Hƣớng Hóa giai đoạn 2016 - 2018 41 U Bảng 2.8 Kết thực toán vốn 43 TẾ H Bảng 2.9 So sánh giá gói thầu trúng thầu dự án đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc giai đoạn 2016 - 2018 48 KI N H Bảng 2.10 Tình hình tốn vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc huyện Hƣớng Hóa giai đoạn 2016 - 2018 49 Bảng 2.11 Tổng hợp công tác thẩm tra, phê duyệt toán 51 Ọ C Bảng 2.12 Đặc điểm đối tƣợng điều tra 53 ẠI H Bảng 2.13 Cronbach Alpha thang đo yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN Huyện Hƣớng Hóa 55 Đ Bảng 2.14 Đánh giá độ tin cậy thang đo yếu tố 57 N G Bảng 2.15 Đánh giá độ tin cậy thang đo yếu tố “Công tác lập, thẩm định 57 Ờ Bảng 2.16 Đánh giá độ tin cậy thang đo yếu tố “Công tác tổ chức đấu thầu” 58 TR Ư Bảng 2.17 Đánh giá độ tin cậy thang đo yếu tố “Công tác quản lý đầu tƣ 59 Bảng 2.18 Kiểm định KMO Bartlett (KMO and Bartlett's Test) 60 Bảng 2.19 ết phân t ch nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc huyện Hƣớng Hóa 60 Bảng 2.20 Kết phân tích nhân tố thành phần đánh giá chung công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN Huyện Hƣớng Hóa 62 Bảng 2.21 Ma trận hệ số tƣơng quan Pearson 63 Bảng 2.22 Kết phân tích hồi quy bội 65 Bảng 2.23 Sự khác biệt hài lịng cơng tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN theo giới tính 66 ix 26 UBND Huyện Hƣớng Hóa (2017, 2018, 2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016, 2017 2018, Hƣớng Hóa 27 UBND huyện Hƣớng Hóa (2018), Báo cáo số 597/BC-UBND ngày 04/12/2018 tình hình xây dựng năm 2018, kế hoạch xây dựng ngân sách phân cấp huyện năm 2019, Hƣớng Hóa Website: 28 Báo Quảng Trị (http://www.baoquangtri.vn/) 29 Bộ Tài chính, Tình hình tốn vốn đầu tƣ phát triển nguồn NSNN U Ế ƣớc 12 tháng năm 2018 TẾ H (http://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/btc/r/lvtc/dautu/dlvtktc/dlvtktc_chitiet?dDocNa me=MOFUCM144138&_afrLoop=30162493926025604#!%40%40%3F_afrLoop%3D301 state%3Dfwxek3h5h_163) TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C 30 http://www.mpi.gov.vn/ KI N H 62493926025604%26dDocName%3DMOFUCM144138%26_adf.ctrl- 97 PHỤ LỤC Phụ lục Thang đo đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN huyện Hƣớng Hóa Thành phần Ký hiệu Việc phân bổ vốn đầu tư gắn với quy hoạch, kế hoạch đầu tư XDCB Kế hoạch vốn đầu tư thông báo KBNN điều chỉnh Các dự án đầu tư lập thiết kế đơn vị tư vấn có lực tốt Việc lập thiết kế dự án đầu tư bám sát thực tế địa bàn Công tác thẩm định, phê duyệt thực chặt chẽ Lợi ích kinh tế, xã hội môi trường dự án xem xét LDA4 trình thẩm định LDA5 Việc điều chỉnh dự án xảy sau phê duyệt LDA6 Công tác thẩm định, phê duyệt thực tiến độ ĐT1 Các đơn vị định thầu đảm bảo lực chuyên mơn Có tiêu chí rõ ràng tiêu chuẩn, lực nhà thầu cơng ĐT2 trình, dự án ĐT3 Việc thông báo mời thầu dự án đầu tư thực công khai ĐT4 Các đơn vị trúng thầu đảm bảo yêu cầu lực chun mơn ĐT5 Khơng có tượng thơng thầu hay dàn xếp đấu thầu Chủ đầu tư ban quản lý dự án đáp ứng trình độ, lực đầu tư xây QL1 dựng QL2 Có chế phân cấp quản lý đầu tư xây dựng rõ ràng Hệ thống văn quy định đầu tư xây dựng đảm bảo tính thống nhất, dễ áp QL3 dụng QL4 Tiến độ thi công thực theo kế hoạch QL5 Công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình ln đảm bảo N H TẾ H U Ế KHV3 KHV4 LDA1 LDA2 LDA3 Đ N G KS1 Có chế phối hợp chặt chẽ Phịng Tài - KH KBNN huyện KS2 KS3 Hồ sơ toán vốn XDCB phải điều chỉnh sai sót Hồ sơ toán vốn XDCB giải kịp thời ĐG1 Hệ thống sở hạ tầng huyện Hướng Hóa cải thiện đáng kể thông qua sử dụng vốn NSNN ĐG2 Việc sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư XDCB tác động tích cực đến phát triển KTXH địa phương ĐG3 Nhìn chung công tác quản lý vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN thực có hiệu TR Cơng tác kiểm sốt, tốn VĐT XDCB Ư Ờ Cơng tác quản lý đầu tư xây dựng thi công ẠI H Công tác tổ chức đấu thầu KHV2 Chênh lệch thực vốn đầu tư với kế hoạch vốn đầu tư không nhiều KI Công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư KHV1 Kế hoạch hố vốn đầu tư ln bám sát thực tế từ nguồn thu Ọ C Công tác kế hoạch hóa nguồn vốn đầu tư Biến quan sát (Items) Đánh giá chung công tác quản lý VĐT XDCB thuộc nguồn vốn NSNN huyện Hướng Hóa 98 TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Phụ lục Bản đồ Hành huyện Hƣớng Hóa Bản đồ hành huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị (Nguồn: https://www.huonghoa.quangtri.gov.vn) 99 Phụ lục Phiếu điều tra khảo sát ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHIẾU ĐIỀU TRA Số phiếu: Xin kính chào q Anh (Chị)! Tơi Nguyễn Song Tuyền - Học viên cao học Trƣờng Đại học Kinh tế Huế Ế Hiện tiến hành nghiên cứu đề tài "HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN U ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ TẾ H NƢỚC TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ" Rất mong Anh/Chị dành chút thời gian trả lời số câu hỏi bên N H dƣới, tất ý kiến Anh/Chị có ý nghĩa lớn thành công đề KI tài nghiên cứu Những câu trả lời Anh/Chị hồn tồn đƣợc giữ bí mật Ọ C phục vụ cho mục đ ch nghiên cứu Xin chân thành cám ơn! H I Thông tin chung ngƣời đƣợc vấn: Đ ẠI Họ tên: N G Đơn vị công tác (đánh dấu  vào trống  thích hợp):  Nữ Ờ Giới tính:  Nam Ư Tuổi: TR Trình độ chun mơn (đánh dấu  vào trống  thích hợp):  Sau Đại học  Đại học, Cao đẳng  Trung cấp  Khác Chức vụ (đánh dấu  vào ô trống  thích hợp):  Giám đốc  Phó giám đốc  Trƣởng phịng  Trƣởng Ban QLDA  Phó Trƣởng Ban QLDA  Chủ tịch UBND xã  Phó chủ tịch UBND xã  Kế toán  Khác:  Kỹ sƣ  Phó trƣởng phịng Số năm cơng tác (đánh dấu  vào ô trống  thích hợp): 100  Dƣới năm  Từ - dƣới 10 năm  Từ 10 - dƣới 15 năm  ≥ 15 năm II Nội dung khảo sát: Anh/Chị vui lòng cho biết ý kiến đánh giá Anh/Chị nhận định dƣới công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị? Anh/Chị lựa chọn khoanh tròn vào số từ đến tƣơng ứng với nhận xét/đánh giá Anh/Chị Các số từ đến đƣợc quy ƣớc nhƣ sau:  Đồng ý  Rất đồng ý H TẾ Phương án lựa chọn KI N H Tiêu chí đánh giá TT  Bình thƣờng Ế  hơng đồng ý U  Rất không đồng ý Công tác kế hoạch hóa vốn đầu tư Ọ C I H Kế hoạch hố vốn đầu tư ln bám sát thực tế từ nguồn thu Chênh lệch thực vốn đầu tư với kế hoạch vốn đầu tư không nhiều Việc phân bổ vốn đầu tư gắn với quy hoạch, kế hoạch đầu tư XDCB Kế hoạch vốn đầu tư thơng báo KBNN điều chỉnh II Công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư Các dự án đầu tư lập thiết kế đơn vị tư vấn có lực tốt Việc lập thiết kế dự án đầu tư bám sát thực tế địa bàn Công tác thẩm định, phê duyệt thực chặt chẽ Lợi ích kinh tế, xã hội mơi trường dự án xem xét trình thẩm định Việc điều chỉnh dự án xảy sau phê duyệt Công tác thẩm định, phê duyệt thực tiến độ 5 5 5 5 5 TR Ư Ờ N G Đ ẠI 101 Phương án lựa chọn Tiêu chí đánh giá TT 5 5 5 5 5 5 thuộc nguồn vốn 5 5 TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế III Công tác tổ chức định thầu đấu thầu Các đơn vị định thầu đảm bảo lực chun mơn Có tiêu chí rõ ràng tiêu chuẩn, lực nhà thầu cơng trình, dự án Việc thơng báo mời thầu dự án đầu tư thực công khai Các đơn vị trúng thầu đảm bảo u cầu lực chun mơn Khơng có tượng thông thầu hay dàn xếp đấu thầu IV Công tác quản lý đầu tư xây dựng thi công Chủ đầu tư ban quản lý dự án đáp ứng trình độ, lực đầu tư xây dựng Có chế phân cấp quản lý đầu tư xây dựng rõ ràng Hệ thống văn quy định đầu tư xây dựng đảm bảo tính thống nhất, dễ áp dụng Tiến độ thi công thực theo kế hoạch Công tác giám sát chất lượng thi công cơng trình ln đảm bảo V Cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB Có chế phối hợp chặt chẽ Phịng Tài – KH KBNN huyện Hồ sơ toán vốn XDCB phải điều chỉnh sai sót Hồ sơ toán vốn XDCB giải kịp thời VI Đánh giá chung công tác quản lý vốn đầu tư XDCB Hệ thống sở hạ tầng huyện Hướng Hóa cải thiện đáng kể thông qua sử dụng vốn NSNN Việc sử dụng vốn NSNN đầu tư XDCB tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhìn chung cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN thực có hiệu III Các ý kiến khác: Xin chân thành cảm ơn quý Anh/Chị! 102 Phụ lục Số liệu điều tra khảo sát đƣợc xử lý phần mềm SPSS KIỂM ĐỊNH CRONBACH'S ALPHA Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 656 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted 8.58 4.039 007 KHV3 8.70 2.729 587 KHV4 8.59 2.434 650 Reliability Statistics N of Items 482 420 Ọ C Alpha H 651 865 KI Cronbach's Ế KHV2 438 U 683 H 2.800 TẾ 8.77 N H KHV1 Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted Ờ N G Scale Mean if Đ ẠI Item-Total Statistics 5.844 521 563 15.16 6.327 174 698 15.28 7.187 -.009 765 LDA4 15.03 5.491 562 541 LDA5 15.15 5.528 643 522 LDA6 15.11 5.410 722 499 LDA3 TR LDA2 15.16 Ư LDA1 Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 728 103 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted 11.68 4.528 743 584 ĐT2 11.36 6.008 117 840 ĐT3 11.39 4.603 550 656 ĐT4 11.74 4.865 598 640 ĐT5 11.84 5.310 626 648 Ế ĐT1 H N of Items TẾ Cronbach's U Reliability Statistics Alpha KI N H 824 Item-Total Statistics Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted QL2 11.73 QL3 QL4 11.000 132 917 7.890 735 753 11.58 8.228 743 754 11.74 7.606 784 737 11.81 7.878 809 734 Đ 11.67 Ờ N G QL1 ẠI H Ọ C Scale Mean if Ư QL5 TR Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 806 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted KS1 4.99 2.129 579 830 KS2 5.97 2.336 712 683 KS3 5.97 2.284 690 698 104 KIỂM ĐỊNH CRONBACH'S ALPHA SAU KHI LOẠI BIẾN KHÔNG PHÙ HỢP Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 865 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted 4.99 2.129 579 830 KS2 5.97 2.336 712 683 KS3 5.97 2.284 690 N of Items Alpha U KI 881 H N H Cronbach's 698 TẾ Reliability Statistics Ế KS1 Ọ C Item-Total Statistics Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted LDA4 ẠI 729 852 9.11 3.186 702 865 LDA5 9.24 3.322 751 843 LDA6 3.314 794 828 N G 9.25 Đ 3.343 Ờ LDA1 H Scale Mean if Ư 9.20 TR Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 840 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted ĐT1 8.54 3.320 797 741 ĐT3 8.25 3.429 567 857 ĐT4 8.60 3.536 677 795 ĐT5 8.69 3.956 706 794 105 Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 917 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted 8.76 6.270 797 897 QL3 8.62 6.739 764 908 QL4 8.78 6.088 827 886 QL5 8.85 6.338 855 877 H TẾ KIỂM ĐỊNH KMO AND BARTLETT'S TEST U Ế QL2 Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Approx Chi-Square KI Bartlett's Test of Sphericity N H KMO and Bartlett's Test TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Sig Ọ C df 106 ,826 1314,480 153 ,000 MA TRẬN XOAY Rotated Component Matrix a Component 865 QL2 844 QL3 842 LDA1 831 LDA6 810 LDA5 764 LDA4 740 U QL5 861 ĐT5 859 ĐT4 776 ĐT3 703 KI ĐT1 H 897 TẾ QL4 Ế N H KHV1 856 853 Ọ C KHV3 808 H KHV4 890 ẠI KS2 884 Đ KS3 687 N G KS1 Extraction Method: Principal Component Analysis Ờ Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization TR Ư a Rotation converged in iterations 107 Total Variance Explained Comp Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared Rotation Sums of Squared Loadings Loadings onent Total % of Cumulativ Variance e% Total % of Cumulat Variance ive % Total % of Cumulat Varianc ive % e 6.466 35.923 35.923 6.466 35.923 35.923 3.317 18.429 18.429 2.308 12.821 48.743 2.308 12.821 48.743 2.919 16.217 34.646 2.223 12.347 61.090 2.223 12.347 61.090 2.829 15.717 50.363 1.619 8.993 70.084 1.619 8.993 70.084 2.505 13.919 64.282 1.167 6.481 76.565 1.167 6.481 76.565 2.211 694 3.853 80.418 480 2.669 83.087 459 2.549 85.636 430 2.386 88.022 10 385 2.140 90.162 11 334 1.855 92.017 12 289 1.603 93.620 13 255 1.417 95.037 14 234 1.301 96.338 15 225 1.252 97.590 16 176 979 17 146 18 112 Ế 76.565 Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U 12.282 N G 98.569 99.380 620 100.000 Ư Ờ 811 TR Extraction Method: Principal Component Analysis Total Variance Explained Component Extraction Sums of Squared Loadings Initial Eigenvalues Total % of Variance Cumulative % Total % of Variance Cumulative % 2.011 67.027 67.027 2.011 67.027 67.027 555 18.491 85.518 434 14.482 100.000 Extraction Method: Principal Component Analysis 108 KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity 0,685 Approx Chi-Square 82,700 df Sig ,000 Component Matrix a Component ĐG3 U H TẾ ĐG2 Ế 0,839 0,831 0,785 ĐG1 KI N H Extraction Method: Principal Component Analysis a components extracted QL KHV KS ĐT ** 414 QL ** 320 KHV ** 343 KS ** 433 000 000 000 000 000 117 117 110 237 117 117 011 910 117 -.107 250 117 117 -.001 996 117 -.054 564 117 056 547 117 117 -.017 853 117 117 210 117 019 843 117 * 205 027 117 117 110 237 117 011 910 117 -.001 996 117 -.017 117 -.107 250 117 -.054 564 117 117 Sig (2-tailed) 000 853 210 843 027 N 117 117 117 117 117 Ờ N G Đ 117 ** 395 000 117 ** 414 000 117 ** 320 000 117 ** 343 000 117 ** 433 Ư ĐT N Pearson Correlation Sig (2-tailed) N Pearson Correlation Sig (2-tailed) N Pearson Correlation Sig (2-tailed) N Pearson Correlation Sig (2-tailed) N Pearson Correlation TR LDA Sig (2-tailed) ẠI Pearson Correlation ĐG Correlations LDA ** 395 H ĐG Ọ C MA TRẬN HỆ SỐ TƢƠNG QUAN PEARSON ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) * Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed) 109 117 056 547 117 019 117 * 205 117 KẾT QUẢ PHÂN TÍCH HỒI QUY BỘI Coefficients a Standa rdized Coeffic ients Unstandardized Coefficients Collinearity Statistics Model Std Error (Constant) 1,122 ,187 QL ,152 ,025 LDA ,114 ĐT Beta Tolerance VIF 5,996 ,000 ,337 6,092 ,000 ,941 1,063 ,018 ,343 6,344 ,000 Ế B Sig 1,016 ,125 ,022 ,310 5,639 ,000 KHV ,140 ,020 ,383 7,067 KS ,166 ,030 ,302 5,484 a 3,122 Total 8,834 U 1,016 ,000 ,951 1,051 TẾ H ,984 F Sig 1,142 40,612 000 112 ,028 117 N G a Dependent Variable: ĐG ,000 Mean Square Ọ C Residual ẠI 5,711 Đ Regression 1,045 df H Sum of Squares Model ,957 KI a Dependent Variable: ĐG ANOVA ,984 N H t b Model Summary TR Ư Ờ b Predictors: (Constant), KS, LDA, QL, ĐT, KHV Model R 804 a R Square Adjust ed R Squar e Std Error of the Estimate DurbinWatson ,647 ,631 ,168 1,500 a Predictors: (Constant), KS, LDA, QL, ĐT, KHV b Dependent Variable: ĐG 110 b KIỂM ĐỊNH SỰ HÀI LÒNG Independent sample T-Test Group Statistics Gtinh ĐG N Mean Std Deviation Std Error Mean Nam 99 3.83 268 027 Nữ 18 3.92 314 074 Independent Samples Test t-test for Equality of Means Ế Levene's Test for H U Equality of Sig t df Sig Mean Std 95% Confidence (2- Differe Error Interval of the nce Differe Difference N H F TẾ Variances 930 337 -1.318 Lower Upper 115 190 -.093 070 -.233 047 -1.180 21.721 251 -.093 079 -.256 071 H variances Ọ C Equal ẠI assumed Equal Đ variances not Ư Ờ N G assumed TR ĐG nce KI tailed) 111 ... Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc Phòng Tài Kế. .. tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN cho Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN... thuộc nguồn vốn NSNN phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị 74 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn NSNN Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng