Luận văn thạc sĩ quyền của người bị kết án phạt tù từ thực tiễn tỉnh bắc ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ HÙNG CƯỜNG QUYỀN CỦA NGƯỜI BỊ KẾT ÁN PHẠT TÙ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ HÙNG CƯỜNG QUYỀN CỦA NGƯỜI BỊ KẾT ÁN PHẠT TÙ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THANH THÙY HÀ NỘI, 2020 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI BỊ KẾT ÁN PHẠT TÙ 1.1 Khái niệm quyền người bị kết án phạt tù 1.2 Tổ chức thực quyền người bị kết án phạt tù 23 1.3 Cơ chế bảo đảm quyền người bị kết án phạt tù 26 Chương 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI BỊ KẾT ÁN PHẠT TÙ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 30 2.1 Thực trạng quy định pháp luật quyền người bị kết án phạt tù Việt Nam 30 2.2 Thực tiễn thực quyền người bị kết án phạt tù tỉnh Bắc Ninh 42 2.3 Nhận xét, đánh giá quy định pháp luật quyền người bị kết án tổ chức thực quyền người bị kết án phạt tù địa bàn tỉnh Bắc Ninh 51 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ BẢO ĐẢM TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI BỊ KẾT ÁN PHẠT TÙ 58 3.1 Dự báo hoạt động thực pháp luật quyền người bị kết án phạt tù 58 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật quyền người bị kết án phạt tù Việt Nam 60 3.3 Giải pháp bảo đảm thực quyền người bị kết án phạt tù Việt Nam 63 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình thực thi pháp luật, người chấp hành án phạt tù bị hạn chế số quyền công dân pháp luật bảo vệ bảo đảm quyền tự Năm 2011, Chính phủ ban hành Nghị định 117/2011/NĐ-CP quy định việc tổ chức quản lý phạm nhân đảm bảo chế độ phạm nhân trại giam, qua phạm nhân nâng cao chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt chăm sóc y tế Các trại giam thực nghiêm túc chương trình giáo dục cơng dân cho phạm nhân; phạm nhân học tập thời gian chấp hành án, có chương trình học tập trị, pháp luật, thời sự, phổ cập tiểu học xóa mù chữ, học nghề Cơng tác phịng, chữa bệnh cho phạm nhân quan tâm đặc biệt Các bệnh xá trại giam cải tạo, đầu tư nâng cấp; đội ngũ y, bác sỹ đào tạo chuyên nghiệp Nhiều phạm nhân ốm đau, mắc bệnh hiểm nghèo tạm đình thi hành án để chữa bệnh Ban Quản lý trại giam phối hợp với quyền địa phương đẩy mạnh tuyên truyền phòng chống ma túy, lây nhiễm HIV, lao bệnh truyền nhiễm khác Phạm nhân có quyền lao động sở sức khỏe cho phép, thời gian lao động quy định theo Bộ Luật Lao động; kết lao động bổ sung vào phần ăn hàng ngày tính vào thu nhập cá nhân phạm nhân Trong giai đoạn nay, đất nước ta thực trình hội nhập phát triển kinh tế với nước khu vực giới Bên cạnh thời cơ, thuận lợi bộc lộ nhiều nguy cơ, thách thức, nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp, tiêu cực làm ảnh hưởng tới tình hình an ninh trật tự Thực Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020,các quan Nhà nước có thẩm quyền thực nghiêm túc quy định pháp luật, đảm bảo tốt quyền lợi ích đáng người bị kết án phạt tù Người bị kết án phạt tù đảm bảo an tồn tính mạng, sức khoẻ thể chất, tinh thần tôn trọng danh dự, nhân phẩm, học tập, tiếp thu thơng tin có lợi, hoạt động văn thể theo quy định pháp luật Công ước quốc tế mà Việt tham tham gia ký kết Những kết bảo đảm quyền người bị kết án phạt tù thể Hiến pháp năm 2013, Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 (sau đây gọi tắt BLHS năm 2015), BLTTHS năm 2015, Luật Thi hành án hình năm 2010 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam gần kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV thơng qua Luật Thi hành án hình (sửa đổi) Theo đó, cơng tác quản lý, giáo dục phạm nhân nhiều tổ chức quốc tế ghi nhận, đánh giá cao công tác đảm bảo quyền người người bị giam giữ trại giam Việt Nam Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, thực tế việc tổ chức thực quyền người bị kết án phạt tù Việt Nam gặp nhiều khó khăn, bất cập Tình hình người bị kết án phạt tù ngày nhiều việc bảo đảm, bảo vệ quản lý người bị kết án phạt tù địa phương có tỉnh Bắc Ninh cịn gặp nhiều khó khăn, người bị kết án phạt tù chấp hành án phạt tù gia tăng hệ thống trại giam thuộc Bộ Công an tải, sở vật chất nhiều trại giam bị xuống cấp, sở vật chất, điều kiện vật chất bảo đảm nào, chế độ ăn, mặc, học nghề, lao động Hơn nữa, nói đến người bị kết án phạt tù, xã hội thường có tâm lý xa lánh, kỳ thị xem hành động trừng phạt họ đương nhiên Chính vậy, u cầu cần thiết hoàn thiện quyền người bị kết án phạt tù cần thiết để làm rõ sở lý luận, quy định pháp luật quyền người bị kết án phạt tù Việt Nam, thực trạng tổ chức thực quyền người bị kết án phạt tù địa phương để sở có kiến nghị nhằm hồn thiện quy định pháp luật quyền người bị kết án phạt tù giải pháp nâng cao hiệu tổ chức thực quyền người bị kết án phạt tù Trước tình hình đó, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Quyền người bị kết án phạt tù từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài luận văn cần thiết có ý nghĩa, hướng tới bảo đảm tốt quyền người bị kết án phạt tù Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề quyền người nói chung quyền người bị kết án phạt tù nói riêng vấn đề nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế nhiều học giả giới quan tâm Đề tài nghiên cứu cơng trình khoa học tác giả vấn đề như: - Các nghiên cứu liên quan đến áp dụng hình phạt tù: “Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam” Chủ biên PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí – Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội, 2014 với tinh thần đổi theo Nghị 49 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp, phát triển khoa học pháp lý tố tụng hình năm gần đây, vấn đề đảm bảo quyền người tố tụng hình Các tác giả nhận thức rõ tầm quan trọng việc đảm bảo quyền người đưa vấn đề vào chương dành hẳn chương đề cập đến vấn đề có tính khái qt quyền người, đảm bảo quyền người tố tụng hình Giáo trình có phạm vi rộng, phong phú, kết cấu hợp lý giáo trình trước [7] Sách chun khảo “Hồn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành án hình Việt Nam” TS.Vũ Trọng Hách, Nhà xuất Tư pháp, năm 2006 Dưới góc tiếp cận Hành - Tư pháp, sách xây dựng hệ thống lý thuyết quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành án hình sự; phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành án hình Việt Nam từ 2010 đến 2006, sở đề xuất giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành án hình Việt Nam năm [14] Một số vấn đề thi hành án hình sự, tác giả Trần Quang Tiệp, NXB Công An Nhân Dân, năm 2002; Sách tham khảo Bình luận khoa học Luật thi hành án hình quy định thi hành án hình TS Trần Minh Hưởng, NXB Hồng Đức, năm 2011; Thi hành án phạt tù từ thực tiễn đến khoa học giáo dục PGS TS Nguyễn Hữu Duyện, NXB Công an nhân dân, năm 2010 Đây cơng trình nghiên cứu chuyên sâu thi hành án hình sự, thi hành án phạt tù với hướng nghiên cứu tổng quan, sâu sắc thực tiễn lý luận hoạt động thi hành án - Các nghiên cứu liên quan đến quyền người, quyền công dân phạm nhân: Tác giả Đỗ Đức Hồng Hà (2010), Sách chuyên khảo “Quyền người: Tiếp cận đa ngành liên ngành Luật học” có viết “Mối quan hệ quyền người với luật thi hành án hình Việt Nam”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Trong viết này, tác giả nghiên cứu mối quan hệ Luật Thi hành án hình với quyền người, thực trạng Luật Thi hành án hình nhìn từ góc độ bảo vệ quyền người Hồn thiện tổ chức, quản lý cơng tác thi hành án phạt tù; Hoàn thiện chế độ, sách đầu tư trang thiết bị, sở vật chất mơ hình thi hành án thiết chế bảo đảm công tác thi hành án phạt tù; Hoàn thiện quy định thi hành án phạt tù với phạm nhân người nước ngồi Cơng trình tài liệu tham khảo có giá trị việc xây dựng giải pháp tăng cường bảo đảm quyền người người chấp hành án phạt tù thuộc Chương Luận án [13] Tác giả Đinh Thị Mai (2014), với luận án Tiến sĩ “Quyền người bị hại tố tụng hình Việt Nam”, Học viện khoa học xã hội Việt Nam Với phạm vi nghiên cứu Đề tài luận án giới hạn phạm vi chuyên ngành LHS TTHS; người bị hại hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm cá nhân người quan tổ chức (có pháp nhân không pháp nhân) Luận án nghiên cứu số liệu thống kê từ năm 2007 đến năm 2012 TANDTC nghiên cứu 312 án HSST, 91 hồ sơ VAHS CQĐT VKS cấp tỉnh Luận án thực phạm vi tồn quốc.Luận án khơng nghiên cứu quyền người bị kết án phạt tù quan điểm quyền người tư pháp hình sự, chế thực quyền người, phân loại quyền người bị hại tố tụng hình tham khảo hữu ích cho NCS phân loại nghiên cứu quyền chế thực quyền người bị kết án phạt tù Việt Nam [22] Về viết, tạp chí chuyên đề nghiên cứu phải kể đến Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật hình GS TSKH Lê Cảm, đăng tạp chí Tòa án nhân dân số 11(6)/2006; Chuyên đề nghiên cứu khoa học Thực trạng quy phạm pháp luật thi hành án hình bảo vệ quyền người TS Nguyễn Đức Phúc, đơn vị Học viện CSND, năm 2011; Thực pháp luật quyền người phạm nhân thi hành án phạt tù Việt Nam, Luận án tiến sĩ Nguyễn Đức Phúc, Học viện cảnh sát nhân dân, năm 2012; Một số vấn đề chủ yếu pháp luật thi hành án hình Việt Nam việc bảo vệ quyền người, Luận văn Thạc sĩ luật học, Hứa Thị Thơ, Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội, năm 2012 - Các nghiên cứu liên quan đến công tác bảo đảm quyền người bị kết án phạt tù: Tác giả Lê Hữu Trí (2017), luận án Tiến sĩ “Bảo đảm quyền người người bị kết án phạt tù thi hành án hình Việt Nam”, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền người người chấp hành án phạt tù sở giam giữ, phạm nhân chấp hành án sở giam giữ Còn phạm vi nghiên cứu luận án “Quyền người bị kết án phạt tù Việt Nam”nghiên cứu phạm vi rộng hơn, không bao gồm quyền người chấp hành hình phạt tù (trong thi hành án) mà đối tượng người bị kết án, án chưa có hiệu lực tạm miễn, tạm hỗn, tạm đình Luận án “Bảo đảm quyền người người bị kết án phạt tù thi hành án hình Việt Nam” gồm chương, nghiên cứu sở lý luận, thực trạng, quan điểm giải pháp tăng cường đảm bảo quyền người người bị kết án phạt tù Thi hành án hình Việt Nam Đóng góp khoa học Luận án thể rõ nét việc nghiên cứu cách có hệ thống, tương đối toàn diện vấn đề đảm bảo quyền người người bị kết án phạt tù Thi hành án hình hoạt động Thi hành án hình Việt Nam [48] Tác giả Nguyễn Đức Phúc (2012), với luận án Tiến sĩ “Thực pháp luật quyền người phạm nhân thi hành án phạt tù Việt Nam”, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Trong tác giả nghiên cứu làm rõ sở lý luận sở pháp lý thực pháp luật quyền người phạm nhân, khảo sát đánh giá thực trạng thực pháp luật quyền người phạm nhân số trại giam, số hạn chế thực pháp luật quyền người phạm nhân đưa quan điểm, giải pháp bảo đảm thực pháp luật quyền người phạm nhân thi hành án phạt tù Việt Nam Cơng trình có giá trị tham khảo việc đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp tăng cường bảo đảm quyền người người chấp hành án phạt tù thuộc phần nội dung Luận án [28] Ngồi ra, cịn có luận văn thác sĩ “Bảo đảm quyền người phạm nhân theo pháp luật Việt Nam” tác giả Nguyễn Tuấn Quang (2015); Nguyễn Văn Hưng (2014), Bảo vệ quyền người, quyền cơng dân tố tụng hình theo Hiến pháp sửa đổi năm 2013, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (7); Luận án tiễn sĩ luật học “Bảo đảm quyền người hoạt động tư pháp” Nguyễn Huy Hồng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, Năm 2004… Như vậy, qua nghiên cứu số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn mà luận văn kế thừa tiếp tục nghiên cứu làm rõ, nói rằng, chưa có cơng trình khoa học tiếp cận góc độ quyền người bị kết án phạt tù từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, đặc biệt điều kiện cải cách tư pháp theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 quyền người Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận đánh giá thực trạng quyền người bị kết án phạt tù tổ chức thực quyền người bị kết án phạt tù địa bàn tỉnh Bắc Ninh nay, đưa giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng hiệu công tác tổ chức thực quyền người bị kết án phạt tù 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, luận án đặt thực giải nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu vấn đề lý luận quyền người bị kết án phạt tù; - Đánh giá thực trạng quyền người bị kết án phạt tù chấp hành hình phạt tù trại giam Bộ Công an thực trạng tổ chức thực quyền người bị kết án phạt tù tỉnh Bắc Ninh thời gian qua; phân tích làm rõ kết đạt hạn chế, thiếu sót nguyên nhân hạn chế, thiếu sót - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Thi hành án hình sự, theo góp phần nâng cao chất lượng hiệu tổ chức thực quyền người bị kết án phạt tù Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận pháp lý quyền thực tiễn tổ chức thực quyền người bị kết án phạt tù 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về địa bàn nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thực trạng thực quyền người bị kết án phạt tù địa bàn tỉnh Bắc Ninh; - Về thời gian nghiên cứu: Thời gian từ năm 2015 đến năm 2019 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài luận văn nghiên cứu sở sử dụng phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước ta cải cách tư pháp lĩnh vực hình sự, tố tụng hình thi hành án hình quyền người nói chung quyền người bị kết án phạt tù nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực đề tài luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Tác giả sử dụng phương pháp nhằm hệ thống tài liệu liên quan đến đề tài, làm rõ vấn đề lý luận quyền người bị kết án phạt tù, kế thừa kết nghiên cứu nhà khoa học vấn đề liên quan đến đề tài - Phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp so sánh đối chứng: Tác giả luận văn sử dụng liệu thu thập địa bàn tỉnh Bắc Ninh, qua phân tích, tổng hợp, so sánh nhằm đánh giá thực tiễn thực quyền người bị kết án phạt tù, nhận xét kết đạt được, hạn chế nguyên nhân thực quy định vấn đề - Phương pháp luật học: Đề tài sử dụng văn pháp lý công cụ làm mốc tham chiếu, qua đánh giá hiệu triển khai quy định của pháp luật quyền người bị kết án phạt tù thực tiến, tìm hạn chế văn quy phạm liên quan, đề xuất giải pháp hoàn thiện Ý nghĩa lý luận thực tiễn Về mặt lý luận, kết nghiên cứu luận văn góp phần làm giàu thêm lý luận quyền người thi hành án hình nói chung lý luận quyền người bị kết án phạt tù nói riêng Về mặt thực tiễn, kết nghiên cứu luận văn phân tích, đánh giá đầy đủ, khách quan thực trạng quyền người bị kết án phạt tù để đưa giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật thi hành án hình tổ chức thực pháp luật thi hành án phạt tù Luận văn tài liệu tham khảo giảng dạy, học tập nghiên cứu thi hành án hình Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn kết cấu làm chương: Chương Những vấn đề lý luận quyền người bị kết án phạt tù Chương Thực trạng pháp luật thực tiễn thực quyền người bị kết án phạt tù địa bàn tỉnh Bắc Ninh Chương Giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo đảm tổ chức thực pháp luật quyền người bị kết án phạt tù pháp lý, nghiệp vụ cụ thể, chặt chẽ mang tính nguyên tắc, vừa phải có nghệ thuật giải nhiều tình phát sinh đột xuất có liên quan đến đối tượng quản lý; lúc phải đảm nhận nhiều vai trò khác như: vai trò người cán Công an, người thực thi pháp luật làm công tác quản lý, giam giữ, đấu tranh khai thác, vai trò nhà giáo dục, vai trò nhà tổ chức lao động sản xuất, hướng nghiệp dạy nghề cho phạm nhân Để thực tốt vai trò ấy, người cán trại giam phải am hiểu nhiều kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, kiến thức tâm lý, sư phạm kinh tế Việc đào tạo bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đội ngũ cán làm công tác trại giam việc làm cần thiết cấp bách thời kỳ, giai đoạn; làm tốt điều giải pháp quan trọng đảm bảo việc thực quyền, nghĩa vụ phạm nhân 3.3.3 Thực tốt sách pháp luật người bị kết án phạt tù, tích cực thực xã hội hóa cơng tác giáo dục, cải tạo phạm nhân Thực tiễn rằng, thực tốt sách, pháp luật quy định cách nghiêm túc bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch hoạt động thi hành án phạt tù chắn sống người chấp hành án phạt tù bảo đảm, khiếm khuyết tồn khắc phục Trước hết thực chế độ giam giữ, quản lý Cần có phân loại cá thể hoá biện pháp quản lý, giam giữ riêng cho loại đối tượng nhằm phát huy tốt hiệu công tác quản lý, giam giữ, giáo dục cải tạo phạm nhân, góp phần đảm bảo an tồn trại giam thực tốt sách pháp luật họ Thứ hai, có quy định quản lý khoa học việc tạo điều kiện cho phạm nhân lao động lao động tuỳ theo khả năng, sức khoẻ Việc bố trí thời gian, xếp cơng việc theo pháp luật phải có thích hợp có tính vừa sức, khơng nên mục đích kinh tế để ép (cưỡng bức) lao động giờ, sức Cán nên tôn trọng quyền lựa chọn công việc phạm nhân, đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề thích hợp Thực tế cho thấy trại giam chưa trọng vào việc Một điều đáng hướng tới tương lai việc trả công cho phạm nhân theo quy định pháp luật lao động (Công dân Việt Nam lao động trả lương theo giá trị lao động thân bảo hiểm lao động theo Luật Bảo hiểm xã hội) 70 Thứ ba, chế độ ăn, mặc, ở, phòng chữa bệnh, giáo dục rèn luyện, giảm thời hạn, đặc xá… cần bảo đảm theo quy định pháp luật thi hành án hình luật khác có liên quan Trong luận văn tác giả muốn đề cập đến trường hợp phạm nhân phạm tội quản lý kinh tế chức vụ, phạm nhân có hình phạt kinh tế phạm nhân hồn cảnh q khó khăn khơng thể bồi thường, trả nợ cần phải có sách phù hợp, cụ thể với đối tượng để khuyến khích họ lao động cải tạo (với sách nay, họ khơng có hội khơng xét giảm, xét đặc xá tha tù trước thời hạn kể họ có q trình lao động cải tạo tiến bộ) Để công tác giáo dục cải tạo phạm nhân đạt hiệu cao, đòi hỏi phải xã hội hoá bước huy động tham gia lực lượng vào hoạt động Nếu quan tâm đến trừng trị, giam giữ cần Cơ quan thi hành án, để giáo dục, cải tạo hàng chục vạn phạm nhân trở thành người có ích cho xã hội địi hỏi phải có sức mạnh vật chất tinh thần, trách nhiệm trí tuệ tồn xã hội mang lại hiệu thiết thực Để phát huy vai trò gia đình phạm nhân sức mạnh lực lượng xã hội vào công tác cải tạo phạm nhân, cần phải thực tốt yêu cầu sau: Một là, thống nhận thức lực lượng xã hội để chủ động xây dựng môi trường giáo dục phạm nhân, mà trước hết việc xác định vị trí, tầm quan trọng cơng tác trại giam sau xác định thực tế trách nhiệm quan, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể xã hội, gia đình phạm nhân công dân việc tham gia vào công tác quản lý, giáo dục cải tạo phạm nhân Trong mối quan hệ đó, trại giam phải đóng vai trị chủ động chủ đạo, quan, ban ngành, tổ chức xã hội đóng vai trị nịng cốt gia đình phạm nhân phải lực lượng tham gia tích cực Đó chế phối hợp để thực nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý, giáo dục cải tạo phạm nhân Hai là, kết hợp chặt chẽ trại giam gia đình phạm nhân việc xây dựng môi trường giáo dục cải tạo, phạm nhân bị cách ly gia đình xã hội ảnh hưởng gia đình họ lớn Sự quan tâm gia đình phạm nhân, dù nhỏ gây cho phạm nhân cảm xúc, củng cố cho họ niềm vui, niềm tin để vượt qua khó khăn, hồn thành tốt trách nhiệm, bổn phận Vì phải biết sử dụng ảnh hưởng gia đình 71 phạm nhân thơng qua hình thức, biện pháp tổ chức kỳ “Hội nghị gia đình phạm nhân”; tổ chức cho thân nhân phạm nhân thăm nơi ăn, ở, sinh hoạt, học tập, lao động phạm nhân để họ yên tâm; thông báo kết cải tạo em họ cho gia đình biết, đồng thời bàn bạc thống chung chương trình, kế hoạch biện pháp phối hợp hoạt động quản lý, giáo dục, cải tạo phạm nhân giúp đỡ phạm nhân khơng có gia đình đến thăm gặp… Ba là, phối hợp chặt chẽ với quan, ban, ngành chức năng, tổ chức cá nhân việc giáo dục phạm nhân Sự phối hợp phải thể chế hoá sở quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ cấp, ngành, tổ chức khác ý thức tự giác họ Xã hội, gia đình cơng dân dang rộng vòng tay nhân tiếp nhận người lầm lỗi trở với lòng bao dung, độ lượng giúp đỡ chân tình, cởi mở hy vọng gặt hái kết hoàn lương, hối lỗi họ 3.3.4 Nâng cao phẩm chất, lực, trình độ cho đội ngũ cán làm công tác thi hành án phạt tù Tiếp tục bồi dưỡng, giáo dục nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất trị, tinh thần trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân,cán bộ, cơng chức Tịa án hai cấp tỉnh Bắc Ninh nhằm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Thực tốt công tác tổ chức, bổ nhiệm, tái bổ nhiệm Thẩm phán, luân chuyển cán bộ; phấn đấu khơng có cán bị xử lý kỷ luật, nội ln có đồn kết thống cao, khơng có biểu tiêu cực Tổ chức tập huấn nghiệp vụ trang bị kịp thời văn bản, tài liệu cần thiết cho 100% Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký, cán nghiệp vụ Hội thẩm nhân dân Đội ngũ cán có vị trí quan trọng, nhân tố định thành công hay thất bại cách mạng, khâu then chốt nhiệm vụ then chốt Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn rằng: “Cán gốc công việc” “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Trong q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln coi trọng công tác cán bộ, vấn đề định thành công hay thất bại nghiệp cách mạng Ngày nay, thời kỳ đổi mới, tình hình nhiệm vụ đặt nhiều yêu cầu công tác cán Hoạt động thi hành án hình hoạt động tư pháp hình có liên quan trực tiếp đến quyền người đồng thời 72 hoạt động phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực tâm lý, trị, xã hội, pháp luật, văn hóa, văn nghệ, dạy nghề, đặc biệt giáo dục đối tượng phức tạp gồm nhiều thành phần, trình độ, lứa tuổi, dân tộc, giới tính khác sở giam giữ Do vậy, cần xây dựng đội ngũ cán làm công tác thi hành án phạt tù bảo đảm đủ số lượng, có đủ lực chun mơn, nghiệp vụ phẩm chất đạo đức, đặc biệt sở giam giữ có người bị kết án phạt tù người nước ngồi, địi hỏi cán phải giỏi ngoại ngữ để hồn thành tốt nhiệm vụ giáo dục cải tạo người Xây dựng đội ngũ cán làm nhiệm vụ giáo dục người bị kết án phạt tù đủ số lượng, vững vàng trị, giỏi chun mơn nghiệp vụ Đặc biệt phải trang bị kiến thức lý luận giáo dục người bị kết án phạt tù kết hợp với kiến thức giáo dục học, tâm lý học, kiến thức văn hóa, xã hội… để cán làm nhiệm vụ giáo dục người bị kết án phạt tù nắm vững vận dụng phù hợp, hiệu hoạt động giáo dục người bị kết án phạt tù, công tâm, sẵn sàng cống hiến mục tiêu hiệu công việc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Để nâng cao phẩm chất, lực, trình độ cho đội ngũ cán làm công tác thi hành án phạt tù, cần quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho lực lượng như: - Tăng cường nhận thức quyền người nói chung, bảo đảm quyền người bị kết án phạt tù cho đội ngũ cán làm công tác thi hành án phạt tù - Giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật, thái độ trị, nâng cao đời sống vật chất tinh thần có sách đắn với cán bộ, chiến sĩ làm công tác thi hành án phạt tù, người thường xuyên tiếp xúc với tội phạm, môi trường trại giam - Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ số lượng chất lượng cán bộ, chiến sĩ, đa dạng hóa loại hình đào tạo, mở rộng chương trình học tập, ngồi học chun mơn, nghiệp vụ, cịn học thêm tâm lý giáo dục, xã hội học, vũ trang, trinh sát, quản lý kinh tế, lao động sản xuất dạy nghề Ngoài ra, phải tăng cường quan hệ quốc tế đào tạo lực lượng thi hành án phạt tù 3.3.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, giải khiếu nại, tố cáo thi hành án phạt tù xử lý hành vi vi phạm quyền người bị kết án phạt tù 73 Quyền người bị kết án phạt tù dễ bị xâm hại môi trường đặc biệt môi trường trại giam, môi trường tách biệt với xã hội bên nên dễ dẫn đến tình trạng lạm quyền thi hành cơng vụ Trại giam nơi giáo dục cải tạo người thực hành vi phạm tội, suy thối nhân cách, nơi người có thẩm quyền phải trực tiếp tiếp xúc với người chấp hành án Vi phạm quyền người bị kết án phạt tù bao gồm loại khác nhau, có loại xuất phát từ phía quan quản lý, tổ chức thi hành án phạt tù người có thẩm quyền quan thực Vi phạm quyền người bị kết án phạt tù nảy sinh nội người chấp hành án với nhau, người chấp hành án với người khác có liên quan Vi phạm quyền người thi hành án phạt tù thể thông qua hành vi vi phạm pháp luật hành vi vi phạm Nội quy trại giam người có thẩm quyền người chấp hành án phạt tù Bảo đảm việc tra, kiểm tra, kiểm sát, giám sát, giải khiếu nại, tố cáo thi hành án phạt tù phải yêu cầu thường xuyên cấp bách nhằm hạn chế lạm dụng quyền lực quan, người có thẩm quyền tham gia thi hành án phạt tù, đẩy lùi hành vi vi phạm quyền người bị kết án phạt tù hoạt động Trong điều kiện tại, để bảo đảm tính hiệu quả, khách quan hoạt động giải khiếu nại, tố cáo người bị kết án phạt tù, đòi hỏi pháp luật thi hành án hình phải quy định rõ chức năng, nhiệm vụ quan tham gia thi hành án phạt tù Cần tăng cường vai trò VKS giải khiếu nại, tố cáo Theo đó, cần bổ sung Điều 142 Luật thi hành án hình năm 2019 quyền hạn VKS kiểm sát việc tuân theo pháp luật giải khiếu nại, tố cáo là: “Viện kiểm sát có quyền trực tiếp giải khiếu nại, tố cáo thi hành án hình sự, kiểm tra việc giải khiếu nại, tố cáo quan có thẩm quyền Trong trường hợp định giải khiếu nại, tố cáo quan có thẩm quyền khơng pháp luật, VKS có quyền kiến nghị yêu cầu chuyển vụ việc khiếu nại, tố cáo sang cho VKS giải quyết.” Ngoài ra, cần nghiên cứu bổ sung quy định Luật thi hành án hình năm 2019 trường hợp người khiếu nại quyền khởi kiện TA định hành vi người có thẩm quyền việc giải khiếu nại, 74 bảo đảm phù hợp với quy định Luật Khiếu nại tính đặc thù hoạt động thi hành án hình Cùng với đó, Luật thi hành án hình năm 2010 cần quy định cụ thể trình tự thủ tục tiếp nhận, giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền VKS cấp thi hành án phạt tù Có tạo sở pháp lý đầy đủ thuận tiện cho người chấp hành án phạt tù thực quyền khiếu nại, tố cáo Đối với TA, với tư cách quan thực quyền tư pháp, trung tâm hoạt động tư pháp, TA cần có chế pháp lý để theo dõi tình hình kết thi hành án, định Đối với VKS quan có trách nhiệm kiểm sát việc thực pháp luật tất hoạt động tư pháp thi hành án Đối với quan quản lý, tổ chức thi hành án phạt tù, quan phải thường xuyên tiến hành tra, kiểm tra hoạt động thi hành án phạt tù, để phòng ngừa, phát ngăn chặn hành vi vi phạm quyền người bị kết án phạt tù Ngoài ra, để bảo đảm quyền người bị kết án phạt tù thi hành án hình cần phải tăng cường giám sát xã hội, đặc biệt quan dân cử hoạt động thi hành án phạt tù Cùng với hoạt động tra, kiểm tra, kiểm sát, giám sát, giải khiếu nại, tố cáo thi hành án phạt tù, cần tăng cường công tác phát hiện, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm quyền người bị kết án phạt tù Bảo đảm hành vi vi phạm bị xử lý quy định người vi phạm có địa vị xã hội, nghề nghiệp, thành phần xuất thân Đặc biệt, hành vi vi phạm từ phía cán bộ, chiến sĩ quan tham gia thi hành án phạt tù cần xử lý nghiêm minh, quy định pháp luật Tùy thuộc vào tính chất, mức độ hành vi vi phạm, người vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình Ngồi ra, cán lãnh đạo có cán bộ, chiến sĩ quyền vi phạm phải bị xem xét xử lý trách nhiệm liên đới 3.6.6 Tăng cường phối hợp công tác thi hành án - Tăng cường mối quan hệ phối hợp phận nghiệp vụ trại giam hoạt động giáo dục người bị kết án phạt tù Tổ chức giáo dục người bị kết án phạt tù nhiệm vụ quan trọng trại giam, góp phần quan trọng bảo đảm quyền người thi hành án phạt tù Vì vậy, cần có phối hợp phận nghiệp vụ trại 75 giam trình giáo dục người bị kết án phạt tù Hiện nay, hoạt động giáo dục người bị kết án phạt tù đạt nhiều kết tốt đẹp cịn có tồn tại, hạn chế định như: phận cán bộ, chiến sỹ chưa có nhận thức đắn vai trò quan trọng hoạt động giáo dục người bị kết án phạt tù; coi trọng việc giam giữ, quản lý cho chặt chẽ, an toàn đặt nặng mục tiêu kinh tế tác động giáo dục giúp người bị kết án phạt tù nhận rõ tội lỗi, tích cực học tập cải tạo; số cán bộ, chiến sỹ cho giáo dục người bị kết án phạt tù nhiệm vụ cán giáo dục, cảnh sát quản giáo cán trinh sát trại giam, phận nghiệp vụ trại giam chưa có phối hợp thường xuyên hiệu hoạt động giáo dục người bị kết án phạt tù Do vậy, thời gian tới, phận nghiệp vụ trại giam cần tăng cường mối quan hệ phối hợp, đổi phương thức, chế hoạt động nhằm nâng cao hiệu giáo dục người bị kết án phạt tù Cụ thể: + Qui định rõ trách nhiệm phận nghiệp vụ, cán bộ, chiến sỹ trại giam hoạt động giáo dục người bị kết án phạt tù Trong đó, tùy theo đối tượng giáo dục hay yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể mà xác định lực lượng giữ vai trò nòng cốt, lực lượng tham gia hoạt động giáo dục người bị kết án phạt tù + Tăng cường công tác giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ vai trò hoạt động giáo dục người bị kết án phạt tù công tác quản lý, giam giữ, giáo dục người bị kết án phạt tù Từ đó, đồng chí nhận thức rõ nhiệm vụ chung tất cán bộ, chiến sỹ trại giam riêng cán giáo dục, cảnh sát quản giáo hay cán trinh sát trại giam + Giao nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ, chiến sỹ, phận gắn liền với quyền lợi chế chịu trách nhiệm hoạt động giáo dục người bị kết án phạt tù Thường xuyên kiểm tra mối quan hệ phối hợp phận nghiệp vụ để phát khó khăn, sai sót có hướng dẫn, biện pháp khắc phục; có khen thưởng, kỷ luật kịp thời, nghiêm minh cán bộ, chiến sỹ thực tốt nhiệm vụ, lập thành tích xuất sắc có sai phạm hoạt động giáo dục người bị kết án phạt tù - Tăng cường phối hợp cơng tác thi hành án hình Hiến pháp 2013 qui định: “Các án định TA nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, 76 đơn vị vũ trang nhân dân công dân tôn trọng, người đơn vị hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành” Nhưng thực tế việc phối hợp quan đơn vị có liên quan công dân công tác thi hành án chưa thường xun, có lúc, có nơi cịn cản trở đến công việc quan thi hành án như: lực lượng Cảnh sát nhân dân có khơng hồn thành trách nhiệm việc bảo đảm trật tự an tồn q trình cưỡng chế thi hành án dân sự; quan thi hành án quan cơng an có lúc thiếu thống kế hoạch, phân công cưỡng chế; quan tiến hành tố tụng chưa áp dụng kịp thời đầy đủ biện pháp Một mặt qui định pháp luật chưa đầy đủ, rõ ràng, mặt khác quan có liên quan chưa thực đầy đủ trách nhiệm pháp luật qui định Vì vậy, để đảm bảo cho việc thực tốt công tác thi hành án, với nỗ lực, cố gắng đội ngũ thi hành án địi hỏi phải có quan tâm, đạo sát sao, kịp thời quyền địa phương, phối hợp quan, tổ chức có liên quan Thi hành án dựa án, định có hiệu lực pháp luật TA hoạt động quan xét xử có tác động trực tiếp đến hiệu cơng tác thi hành án Vì vậy, án, định TA phải tuyên rõ ràng sát với thực tế, TA cần tuân thủ qui định thời hạn chuyển giao án, định cho quan thi hành án Có thi hành án thực tốt Cần phải có phối hợp chặt chẽ thống quan bảo vệ pháp luật (Cơ quan công an, quan điều tra, VKS…) việc xử lý hành vi chống đối, cản trở việc thi hành án Khi chấp hành viên yêu cầu giúp đỡ quan phải phối hợp chặt chẽ tạo điều kiện cho việc thi hành án, định Trong trường hợp quan, tổ chức, công dân không giúp đỡ, thực yêu cầu chấp hành viên phải có biện pháp (Chế tài) hữu hiệu để xử lý vấn đề Vậy quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân suy nghĩ công tác thi hành án khơng riêng pháp chế xã hội chủ nghĩa thực nghiêm minh 3.3.7 Tăng cương hiệu bảo đảm quyền người bị kết án phạt tù tỉnh Bắc Ninh thời gian tới Chất lượng, hiệu bảo đảm quyền người bị kết án phạt tù địa bàn tỉnh Bắc Ninh tăng cường, góp phần bảo đảm quyền người, 77 quyền, lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, tạm giam, người chấp hành án Lãnh đạo Viện KSND hai cấp quan tâm đến việc kiện toàn tổ chức máy, cán bộ, áp dụng nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm sát làm công tác Tăng cường, chủ động kiểm sát trại giam, sở giam giữ quan có trách nhiệm thi hành án hình nhằm phát hiện, xử lý kịp thời vi phạm pháp luật, tội phạm; đó, trọng phát xử lý vi phạm pháp luật, tội phạm liên quan đến thời hạn tạm giữ, thời hạn tạm giam, việc bảo đảm chế độ người bị tạm giữ, người bị tạm giam, người chấp hành án; việc miễn, giảm án, đặc xá, tha tù trước thời hạn có điều kiện, rút ngắn thời gian thử thách án treo tha tù trước thời hạn có điều kiện, qua bảo đảm việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình thực theo quy định pháp luật, bảo đảm quyền người, quyền, lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, người bị tạm giam, người chấp hành án đồng thời tổ chức triển khai thực tốt số nội dung sau: Thực nghiêm quy định pháp luật, quy định ngành Kiểm sát nhân dân định kỳ trực tiếp kiểm sát trại giam, sở giam giữ; chủ động, kịp thời kiểm sát đột xuất xảy trường hợp người bị tạm giữ, người bị tạm giam, phạm nhân trốn, chết (do tự sát, tai nạn, bị gây thương tích bị đánh dẫn đến chết ), phạm tội phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng khác Tăng cường kỹ kiểm sát nhằm phát kịp thời hành vi vi phạm pháp luật công tác quản lý, giáo dục, cải tạo phạm nhân Tăng cường áp dụng cách biện pháp kháng nghị, kiến nghị, nhằm phát loại trừ vi phạm trình kiểm tra việc thực giám sát giáo dục sở giam giữ, bảo đảm quyền lợi ích cho phạm nhân theo quy định pháp luật Kết luận chương Bảo đảm quyền người nói chung quyền người bị kết án phạt tù nói riêng địi hỏi tất yếu khách quan tiến trình cải cách tư pháp nước ta Để bảo đảm quyền người bị kết án phạt tù, cần phải quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề quyền người bị kết án phạt tù Trên sở đó, cần thực cách đồng giải pháp nhằm tăng cường bảo đảm quyền người bị kết án phạt tù Việt Nam Cụ thể như: hoàn thiện pháp luật thực quyền người bị kết án phạt tù, tăng cường lãnh đạo 78 Đảng Nhà nước việc thực pháp luật quyền người bị phạt tù, tăng cường sở, vật chất, điều kiện để thực quy định pháp luật, tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực pháp luật triển khai biện pháp bảo đảm quyền người bị kết án phạt tù KẾT LUẬN Phạm nhân người sinh điều kiện tự nhiên xã hội định Với tư cách thực thể sinh học - xã hội, hoạt động phát triển, hình thành nhân cách (tích cực, tiêu cực) mơi trường xã hội chịu tác động mạnh mẽ môi trường xã hội Đồng thời phạm nhân sản phẩm Nhà nước chế độ xã hội, tổng thể yếu tố Nhà nước xã hội tạo nên yếu tố pháp luật quan trọng tạo nên vị trí người thi hành án phạt tù Chế độ XHCN ta coi người thi hành án phạt tù loại bỏ đi, cặn bã xã hội phải khẳng định họ vốn công dân Nhà nước, chế độ Nhà nước Việt Nam coi người vốn quý xã hội, tôn trọng bảo đảm quyền tự do, bất khả xâm phạm thân thể công dân quyền liên quan đến họ quyền, nghĩa vụ trở thành nguyên tắc quán sách pháp luật thực tiễn Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Thi hành án hình Nhà nước CHXHCN Việt Nam văn pháp luật khác tập trung hoàn thiện thể chế hoá quy định liên quan đến quyền bất khả xâm phạm thân thể quyền sống người có người phạm nhân Đối với vấn đề quản lý giáo dục phạm nhân thực chế độ, sách bảo đảm quyền người thi hành án phạt tù cần phải thủ trưởng đơn vị trại giam quán triệt xử lý nghiêm minh CBCS có hành vi đánh đập, xâm hại tới tính mạng, sức khoẻ, danh dự nhân phẩm quyền lợi khác họ Điều phù hợp với luật pháp hình Việt Nam, luật nhân quyền Việt Nam mà phù hợp với quy định luật pháp quốc tế quyền người Các nhóm quyền kinh tế, trị, dân sự, văn hóa, xã hội, quyền tự cá nhân công dân, pháp luật Việt Nam cụ thể hoá, quy 79 định rõ ràng Đối với phạm nhân, quyền mà pháp luật không tước bỏ bị hạn chế, pháp luật Việt Nam cần phải cụ thể hố, quy định rõ ràng để người tù có hội hưởng theo nguyên tắc nhân đạo, nguyên tắc pháp chế XHCN mà pháp luật quy định Từ kết nghiên cứu, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài, tác giả xin đề xuất: Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội cho chỉnh sửa, bổ sung số văn quy phạm pháp luật (Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình văn hướng dẫn khác) phải quán triệt quan điểm trừng trị giáo dục hài hồ, đảm bảo khơng giảm tính nghiêm minh pháp luật, thể sách nhân đạo Đảng, Nhà nước ta người thi hành án phạt tù Để đảo bảo quyền nghĩa vụ người thi hành hình phạt tù cần đẩy mạnh công tác đào tạo bộ, nâng cao kiến thức sư phạm, tâm lý cho cán giáo dục, quản giáo, cán quản lý trực tiếp quản lý phạm nhân Chú trọng rèn luyện kỹ ứng xử CBCS Quan tâm sở vật chất, đổi trang thiết bị nhằm góp phần nâng cao đời sống vật chất, đời sống tinh thần cho phạm nhân cán làm công tác trại giam Thực chế độ sách phạm nhân giảm thời hạn, tạm đình chấp hành hình phạt, khen thưởng kỷ luật, chế độ ăn, mặc, ở, phòng chữa bệnh, lao động, bảo hiểm… để bảo đảm quyền lợi cho phạm nhân Đồng thời tăng cường trì trật tự kỷ luật để buộc phạm nhân phải thực nghĩa vụ thân Nhà nước 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa VII(1992), Chỉ thị số12/CT/TW ngày 12/7/1992 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa VII “Vấn đề quyền người quan điểm, chủ trương Đảng ta”, Hà Nội Trần Hưng Bình (2013), Bảo vệ quyền người người chưa thành niên bị buộc tội tố tụng hình sự, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (1) Bộ Công an (2011), Thông tư 46/2011/TT-BCA ngày 30/6/2011 Bộ Công an quy định việc phạm nhân gặp thân nhân, nhận, gửi thư, nhận tiền, quà liên lạc điện thoại với thân nhân, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2016), Kết luận số 01-KL/TW ngày 04/4/2016 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Lê Lan Chi (2015), “Thi hành án phạt tù văn kiện quốc tế số quốc gia - Kinh nghiệm Việt Nam”, Tạp chí Nội Chính, (26), 48 - 55 Nguyễn Ngọc Chí (2014), “Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam”, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định 117/2011/NĐ-CP ngày 15/12/2011 Chính phủ quy định tổ chức quản lý phạm nhân chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc y tế phạm nhân, Hà Nội Nguyễn Hữu Duyện (2010), Thi hành án phạt tù từ thực tiễn đến khoa học giáo dục, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Động (2005), Quyền người, quyền công dân Hiến pháp Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 11 Nguyễn Linh Giang (2012), Một số nguyên tắc pháp lý quan trọng để bảo đảm quyền người,Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (8) 12 Đường Minh Giới (2007), Những vấn đề lý luận thi hành án phạt tù Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 13 Đỗ Đức Hồng Hà (2010), “Mối quan hệ quyền người với luật thi hành án hình Việt Nam”, Quyền người: Tiếp cận đa ngành liên ngành Luật học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 242 - 285 14 Vũ Trọng Hách (2006), “Hoàn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành án hình Việt Nam”, Sách chuyên khảo, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 15 Học viện khoa học xã hội - Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (2014), “Cơ chế quốc tế khu vực quyền người”, Hà Nội 16 Học viện khoa học xã hội (2013), Luật thi hành án hình sự, Giáo trình, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 17 Học viện khoa học xã hội (2014), Pháp luật Quốc tế quyền người, Giáo trình, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 18 Nguyễn Văn Hưng (2014), Bảo vệ quyền người, quyền công dân tố tụng hình theo Hiến pháp sửa đổi năm 2013, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (7) 19 Trần Minh Hưởng (2010), Bình luận khoa học Luật Thi hành án hình quy định thi hành án hình sự, Nxb Thời Đại, Hà Nội 20 Tường Duy Kiên (2010), “Quyền người Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (6/2010), 70 - 77 21 Nguyễn Thị Lan (2015), “Một số kiến nghị để hoàn thiện pháp luật thi hành án hình Việt Nam nhằm bảo vệ quyền người người chấp hành án phạt tù”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Luật học, Tập 31, (Số 3/2015), 32-38 22 Đinh Thị Mai (2014), “Quyền người bị hại tố tụng hình Việt Nam”, luận án Tiến sĩ , Học viện khoa học xã hội Việt Nam 23 Phạm Thị Tuyết Mai (2009), Bảo đảm quyền người thi hành án phạt tù Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Thành phố Hồ Chí Minh 24 Võ Khánh Minh (2010), Giáo dục quyền người Việt Nam nay, Luận án tiến sỹ, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Ninh (2008), Địa vị pháp lý phạm nhân hệ thống pháp luật Việt Nam, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, Bộ Công an 26 Võ Thị Kim Oanh (chủ biên) (2010), Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 27 Võ Thị Kim Oanh, Nguyễn Quang Vũ (2013), “Một số vấn đề giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù đối phạm nhân”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (04/2013) 28 Nguyễn Đức Phúc (2012), Thực pháp luật quyền người phạm nhân thi hành án phạt tù Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Hà Nội 29 Nguyễn Tuấn Quang (2015), Bảo đảm quyền người phạm nhân theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Hà Nội 30 Hoàng Thị Kim Quế (2012), Trách nhiệm Nhà nước quyền người, quyền công dân: nội dung cách thức quy định Hiến pháp, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (11) 31 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993), Hiến pháp Việt Nam năm 1992, NXB CTQG, Hà Nội 32 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2010), Luật Thi hành án hình năm 2010, NXB CTQG, Hà Nội 33 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp Việt Nam năm 2013, NXB CTQG, Hà Nội 34 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, NXB CTQG, Hà Nội 35 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2016), Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, NXB CTQG, Hà Nội 36 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2016), Luật Tổ chức quan điều tra hình năm 2015, NXB CTQG, Hà Nội 37 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2018), Bộ luật Hình năm 2015, (sửa đổi bổ sung năm 2017), NXB CTQG, Hà Nội 38 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2019), Luật Thi hành án hình năm 2019, NXB CTQG, Hà Nội 39 Phan Thị Thanh Tâm (2017), Bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ, Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 40 Trần Quang Tiệp (2002), Một số vấn đề thi hành án hình sự, NXB Công an Nhân dân, hà Nội 41 Phạm Văn Tỉnh (2012), Quyền người mặt tư pháp hình sự, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (6) 42 Trần Quốc Tỏ (2015), Đảm bảo thực thi quyền người hoạt động tư pháp hình sự, Tạp chí Cơng an nhân dân, (4*) 43 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2016), Báo cáo công tác năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Bắc Ninh 44 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2017), Báo cáo công tác năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Bắc Ninh 45 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2018), Báo cáo công tác năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Bắc Ninh 46 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2019), Báo cáo công tác năm 2018, phương hướng nhiệm vụ năm 2019, Bắc Ninh 47 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2020), Báo cáo công tác năm 2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2020, Bắc Ninh 48 Lê Hữu Trí (2017), “Bảo đảm quyền người người bị kết án phạt tù thi hành án hình Việt Nam”, luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 49 Lại Văn Trình (2011), Bảo đảm quyền người bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật, Thành phố Hồ Chí Minh 50 Đào Trí Úc (chủ biên) (2005), Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Viện Ngơn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội 52 Võ Khánh Vinh, Nguyễn Mạnh Kháng (2006), Pháp luật thi hành án hình Việt Nam vấn đề lý luận với thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội ... luật quyền người bị kết án phạt tù Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI BỊ KẾT ÁN PHẠT TÙ 1.1 Khái niệm quyền người bị kết án phạt tù 1.1.1 Nhận thức quyền người quyền người bị kết án phạt. .. thức quyền người bị kết án phạt tù Người bị kết án người bị Tòa án kết tội án có hiệu lực pháp luật Khi án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật người bị kết tội coi người bị kết án Người bị kết án. .. lý luận quyền người bị kết án phạt tù; - Đánh giá thực trạng quyền người bị kết án phạt tù chấp hành hình phạt tù trại giam Bộ Công an thực trạng tổ chức thực quyền người bị kết án phạt tù tỉnh