Luận văn thạc sĩ hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn quận thanh khê

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VY TÂN HÌNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN QUẬN THANH KHÊ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VY TÂN HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN QUẬN THANH KHÊ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Mã số: 838.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẨN KHOA HỌC: PGS.TS NGHIÊM XUÂN MINH HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô Học viện Khoa học Xã hội, đặc biệt Khoa Luật học dạy dỗ truyền đạt cho những kiến thức quý báu làm nền tảng cho việc thực luận văn Tôi đặc biệt cám ơn thầy giáo PGS.TS Nghiêm Xuân Minh tận tình hướng dẫn, chỉ bảo để tơi có thể hồn thành luận văn cao học Tôi cũng xin chân thành cám ơn tất bạn bè, đồng nghiệp những người giúp điều tra số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá đưa kết nghiên cứu của luận văn cao học Cuối cùng, tơi hết lịng biết ơn đến những người thân gia đình động viên tạo động lực để tơi hồn thành luận văn cách tốt đẹp LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng” cơng trình nghiên cứu của riêng Các số liệu đề tài được thu thập sử dụng cách trung thực Kết nghiên cứu được trình bày luận văn không chép của bất cứ luận văn cũng chưa được trình bày hay cơng bố ở bất cứ cơng trình nghiên cứu khác trước Tác giả luận văn Trần Vy Tân MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm, nội dung, ý nghĩa của hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 1.2 Điều kiện, nguyên tắc áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 20 1.3 Quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 29 1.4 Pháp luật hình sự số nước về hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 36 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TẠI QUẬN THANH KHÊ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 40 2.1 Tình hình, đặc điểm quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng ảnh hưởng đến áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 40 2.2 Thực trạng áp dụng quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội địa bàn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng 44 2.3 Đánh giá việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội tại quận Thanh Khê, TP Đà Nẵng 47 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TẠI QUẬN THANH KHÊ - THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 55 3.1 Dự báo số yếu tố tác động đến việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội ở quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng 55 3.2 Giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 58 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình sự BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình sự TAND : Tịa án nhân dân TNHS : Trách nhiệm hình sự DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tổng hợp kết xét xử hình sự tại TAND Quận Thanh Khê giai đoạn 2015 - 2019 44 Bảng 2.2: Bảng tổng hợp so sánh vu ̣án xét xử người dưới 18 tuổi phạm tội 45 Bảng 2.3: Tổng hợp so sánh người dưới 18 tuổi phạm tội bị hình phạt tù có thời hạn so với hình thức khác 46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong hệ thống pháp luật hình sự, hình phạt những chế định quan trọng, nghiêm khắc của Nhà nước Trải qua giai đoạn lịch sử khác nhau, hệ thống pháp luật hình sự khơng ngừng củng cố, đổi mới dần hồn thiện hơn hệ thống hình phạt theo hướng nhân đạo hơn, cọi trọng quyền người, quyền công dân, phù hợp với công ước, điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Bên cạnh đó, chế tài hình sự vẫn đủ mạnh để đảm bảo mục đích răn đe, giáo dục phịng chống tội phạm Hình phạt tù có thời hạn số 07 hình phạt chính, hình phạt nghiêm khắc thứ ba, sau hình phạt tử hình tù chung thân, bởi tước quyền tự của người thực hành vi vi phạm pháp luật Thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự thời gian qua cho thấy, mặc dù coi trọng tính trừng trị, nhiên, những hình phạt tuyên cho thấy xu hướng nhân đạo, nhân văn hướng thiện thể rất rõ Trong hình phạt nặng như chung thân tử hình có xu hướng được áp dụng hơn hình phạt nhẹ như phạt tiền, cải tạo không giam giữ phạt tù cho hưởng án treo lại ngày được tòa án áp dụng nhiều hơn Đối với thành phố Đà Nẵng, những năm gần đây, tình hình tội phạm hình sự có chiều hướng gia tăng diễn biến phức tạp về quy mơ, tính chất hoạt động, số vụ phạm pháp hình sự người dưới 18 tuổi gây chiếm tỷ lệ từ 18 đến 20% tổng số vụ phạm pháp hình sự Nhiều vụ án có diễn biến phức tạp, hậu nghiêm trọng làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự địa bàn, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của thành phố trẻ phát triển Trên địa bàn quận Thanh Khê, những quận trung tâm của thành phố, tình hình tội phạm người dưới 18 tuổi thực cũng tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp Việc điều tra, truy tố, xét xử đối với số đối tượng cũng gặp phải những hạn chế, bất cập nhất định, mặc dù việc áp dụng hình phạt mang tính trừng trị nhiều hơn giáo dục vẫn được Tòa án ưu tiên lựa chọn quyết định hình phạt hình phạt tù có thời hạn mặc dù điều luật có thể cho phép áp dụng hình phạt khác khơng phải hình phạt tù (cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ…) để thay thế Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng hình phạt cho thấy vẫn cịn nhiều vướng mắc, nhất xu thế nay, việc áp dụng hình phạt khác khơng phải tù được khún khích lựa chọn, nhưng nhiều điều khoản việc hướng dẫn của cơ quan tư pháp Trung ương chưa kịp thời, thiếu cụ thể nên việc vận dụng áp dụng thực tế cịn khó khăn Nhiều chế định mang tính tùy nghi nhưng chưa được hiểu vận dụng thống nhất, phụ thuộc nhiều vào nhận thức, trình độ của cá nhân người tiến hành tố tụng nên hiệu áp dụng chưa cao Đặc biệt, quy định đối với người dưới 18 tuổi có nhiều thay đổi tích cực, quy định cơ quan chuyên trách thực nhưng thực tiễn lại chưa đáp ứng được yêu cầu lý luận pháp lý đặt Xuất phát từ những lý trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng” làm đề tài luận văn của Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Qua tìm hiểu, nghiên cứu, có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết bàn về hình phạt tù có thời hạn nói chung, hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nói riêng như: Luận án Tiến sĩ Luật học: Các hình phạt luật hình Việt Nam, của Nguyễn Sơn; Luận văn thạc sĩ Luật học: Áp dụng hình phạt tù có thời hạn theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh, của Nguyễn Thành Chung năm 2015 [16]; Luận văn thạc sĩ Luật học: Hình phạt Thứ hai, cần coi trọng hơn nữa công tác kết hợp giữa gia đình nhà trường việc giáo dục người dưới 18 tuổi nhằm tạo cơ chế khép kín việc quản lý giáo dục em, giúp nâng cao hiệu của việc giáo dục Về phía gia đình: Giáo dục gia đình tạo nên nền tảng cơ việc định hướng phát triển nhân cách người Cha, mẹ người lớn tuổi gia đình phải những tấm gương tốt về đạo đức, lối sống cho em học tập; phải có trách nhiệm việc tạo bầu khơng khí gia đình đầm ấm, hịa thuận cho em có điểm tựa về mặt tinh thần trình rèn luyện hình thành nhân cách cá nhân, phải yêu thương, gần gũi em để kịp thời nắm bắt những diễn biến tâm lý biểu hành vi của em, để kịp thời uốn nắn những biểu lệch chuẩn về tư tưởng hay hành vi ứng xử của em Bên cạnh cha, mẹ phải dành thời gian sự quan tâm mức đến việc giáo dục cái; phải có sự thống nhất phương pháp mục đích giáo dục cái; quan trọng nhất phải có phương pháp giáo dục phù hợp với cá nhân cụ thể Về phía nhà trường: Kiến nghị ngành giáo dục phải nâng cao vai trò, trách nhiệm của đội ngũ giáo viên; xây dựng chương trình giáo dục phù hợp với độ tuổi trình độ nhận thức của học sinh; trọng hơn đến việc giáo dục tư tưởng đạo đức, lối sống, kỹ năng sống phải tích cực, thường xuyên giáo dục nâng cao ý thức pháp luật với việc giáo dục văn hóa, kiến thức cho em để em có điều kiện phát triển tồn diện Gia đình nhà trường kênh tuyền truyền, giáo dục pháp luật hiệu nhất đối với đối tượng dưới 18 tuổi, vừa gần gũi, thiết thực, vừa tuyên truyền viên nắm hiểu rõ hơn hết về tâm sinh lý đối tượng tuyên truyền Thứ ba, nâng cao vai trị của tổ chức xã hội, đồn thể quần chúng đối với người dưới 18 tuổi, đặc điểm lứa tuổi thường hiếu động, có xu 61 hướng vượt ngồi sự quản lý của gia đình nhà trường để tham gia vào sinh hoạt cộng đồng, việc tổ chức sinh hoạt cộng đồng cho em rất cần thiết, hạn chế được những hình thức sinh hoạt tự phát hạn chế những ảnh hưởng tiêu tực của nhóm đối tượng xấu đối với em Các tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng bên cạnh việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cần phải xác định trách nhiệm của việc bảo vệ quyền lợi của người dưới 18 tuổi bị xâm phạm về thể chất, tinh thần bị hành hạ, bóc lột sức lao động; đối với em hư được đưa vào trường giáo dưỡng hết hạn giáo dục trở về địa phương cần phối hợp giữa cơ quan Công an, cấp qùn, ủy ban về chăm sóc, giáo dục trẻ em cấp, đoàn niên cũng như cơ quan chức năng khác để xác định rõ trách nhiệm, quan tâm tạo điều kiện cho em có cơng ăn việc làm hoặc học nghề để em hòa nhập vào cộng đờng hạn chế tình trạng tái phạm Việc nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đối tượng không những hạn chế được tỷ lệ tái phạm, mà những điều kiện nâng cao nhận thức của đội ngũ làm cơng tác áp dụng, thi hành pháp luật 3.2.3 Các giải pháp tăng cường hoạt động quan bảo vệ pháp luật áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Để nâng cao hiệu áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người chưa thành niên phạm tội, những vấn đề hoàn thiện những quy định của pháp luật về hình phạt tù có thời hạn, việc xếp tổ chức, máy của cơ quan có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật như Tịa án, Viện kiểm sát Công an cách khoa học, hợp lý vấn đề có ý nghĩa quan trọng Trong điều kiện tại, chưa đủ điều kiện thành lập đơn vị hoặc phận chuyên trách toàn thời gian thuộc cơ quan tiến hành tố tụng để xử lý tất 62 những vụ án người dưới 18 tuổi phạm tội gây có thể xem xét phương án phân cơng cán Công an, Viện kiểm sát, Thẩm phán chuyên trách được bồi dưỡng, tập huấn để xử lý vụ án người dưới 18 tuổi phạm tội Bên cạnh đó, cần nghiên cứu nâng cao chất lượng chương trình đào tạo cho cán Cơng an, Viện kiểm sát, Thẩm phán, luật sư bào chữa, cán thi hành án để trang bị kiến thức về tư pháp người chưa thành niên, những kỹ năng, kĩ thuật cần thiết để xử lý hiệu người dưới 18 tuổi phạm tội cũng như kiến thức về sự phát triển, tâm lý của người dưới 18 tuổi Cụ thể hơn, có thể xem xét, nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác áp dụng, thi hành pháp luật đối với người dưới 18 tuổi theo hướng cụ thể như sau: Thứ nhất, đối với cơ quan Tòa án, cần nghiên cứu triển khai sớm Tòa gia đình người chưa thành niên cấp quận (có thể thí điểm hoặc bố trí ở những địa phương số lượng người dưới 18 tuổi phạm tội cao) Ở những địa phương chưa đáp ứng được yêu cầu về nhân sự số lượng án cần nghiên cứu, bổ nhiệm thẩm phán chuyên trách, tổ chức tập huấn chuyên sâu về tư pháp người chưa thành niên cho đội ngũ để nâng cao chất lượng hiệu việc áp dụng pháp luật đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Trong trình xét xử vụ án có bị cáo thuộc diện này, cơ quan Tòa án cần ý những căn cứ cụ thể để quyết định hình phạt, nguyên tắc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, bảo đảm xét xử vụ án có bị cáo người dưới 18 tuổi được xét xử nghiêm chỉnh pháp luật Trước qút định hình phạt tù có thời hạn đối với bị cáo người dưới 18 tuổi, Tòa án cần phải cân nhắc, xem xét có cần thiết phải áp dụng hình phạt đối với họ hay khơng Bên cạnh đó, Tịa án nên mạnh dạn áp dụng hai biện pháp tư pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đưa vào trường giáo dưỡng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội hoặc áp dụng biện pháp phạt tiền, cảnh cáo hoặc cải tạo không giam giữ những trường hợp điều kiện có thể 63 vận dụng được Để đạt được kết xét xử tốt đội ngũ làm công tác xét xử như Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân cũng cần phải có những hiểu biết cần thiết về tâm lý học, khoa học giáo dục cũng như về hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm người dưới 18 tuổi thực Do vậy, việc trang bị những kiến thức về tâm lý, khoa học giáo dục cần thiết đối với đội ngũ này, nhờ đó, qút định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội không đưa những quyết định mang tính chất ý chí luận dẫn đến tình trạng tùy tiện, chủ quan lựa chọn hình phạt mức hình phạt Do điều kiện thực tế nước ta tình hình đội ngũ cán làm cơng tác xét xử chưa đảm bảo đầy đủ tiêu chuẩn như quy định để có thể phân cơng, bố trí đội ngũ chuyên trách thụ lý xét xử án có liên quan đến hành vi phạm tội của người dưới 18 tuổi Vì vậy, trình tiến hành tố tụng cần lựa chọn những Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân những người có đủ điều kiện, có nhiều kiến thức kinh nghiệm giải quyết loại án liên quan đến người dưới 18 tuổi phạm tội Song song với cần quan tâm đến vấn đề đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng xét hỏi người dưới 18 tuổi để xây dựng đội ngũ cán làm công tác xét xử chuyên trách đối với loại án đối tượng thực nhằm hạn chế tối thiểu vi phạm đáng tiếc xảy trình tiến hành tố tụng, hướng đến mục tiêu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi phạm tội Thứ hai, đối với đội ngũ cán thực qùn cơng tố, giám sát q trình khởi tố, điều tra, xét xử thi hành án hình sự đối với người dưới 18 tuổi: cần xây dựng đội ngũ cán chuyên trách hoặc bán chuyên trách theo hướng chun mơn hóa cơ quan kiểm sát Trong trình thực cải cách tư pháp, Đảng ta xác định vài trò của Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, 64 được tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức của tịa án, đó, việc kiểm sát hoạt động giai đồn đầu của q trình tố tụng của Viện kiểm sát đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ những quyền lợi ích hợp pháp của người phạm tội nói chung, người dưới 18 tuổi phạm tội nói riêng được ghi nhận BLHS Bộ luật tố tụng hình sự Quá trình thực quyền công tố, Viện kiểm sát ở cấp cần quan tâm, trọng đến hoạt động kiểm sát điều tra vụ án người dưới 18 tuổi thực Tham gia từ đầu của trình tố tụng đảm bảo cho qùn lợi ích hợp pháp của người dưới dưới 18 tuổi được quan tâm mức, việc thực thi nguyên tắc có lợi nhất đối với người dưới 18 tuổi cũng được bảo đảm Việc nâng cao chất lượng đội ngũ theo hướng chun mơn hóa việc kiểm sát án người dưới 18 tuổi phạm tội tạo điều kiện thuận lợi cho quyền lợi của người dưới 18 tuổi được bảo vệ sớm nhất, ngày từ đầu của trình tố tụng với đội ngũ cán có kinh nghiệm, hiểu biết về đặc điểm tâm sinh lý của lứa tuổi vị thành niên Việc áp dụng hình phạt vừa đạt được hiệu quả, những nội dung liên quan để xem xét đối với người dưới 18 tuổi phạm tội cũng được cân nhắc đầy đủ, phù hợp bởi đội ngũ có am hiểu nhất định Từ đó, hiệu của cơng tác áp dụng, thi hành hình phạt tù có thời hạn được nâng lên Bên cạnh đó, q trình thi hành án của người dưới 18 tuổi phạm tội cũng cần được kiểm sát viên tham gia kiểm sát Hiện nay, chưa có cơ sở giam giữ riêng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội cũng như những quy định về chế độ học tập, cải tạo riêng cho đối tượng Vì vậy, việc kiểm sát giúp cho người dưới 18 tuổi chấp hành án được tạo những điều kiện thuận lợi nhất trình thi hành án Thứ ba, đối với cơ quan công an, trước hết cần dự báo, đánh giá thực trạng, phân tích rõ nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm người 65 dưới 18 tuổi thực để có giải pháp cho phù hợp, tăng cường công tác quản lý Nhà nước về trật tự xã hội, công tác quản lý, giáo dục người chưa thành niên có tiền án, tiền sự, hoặc có biểu vi phạm pháp luật Cần nghiên cứu thành lập tổ điều tra chuyên trách hoặc điều tra viên chuyên trách về dưới dưới 18 tuổi phạm tội nói riêng, người dưới 18 tuổi vi phạm pháp luật nói chung, hướng đến việc bố trí ở cấp quận, huyện thuộc địa phương có tỉ lệ người dưới 18 tuổi phạm tội hoặc vi phạm pháp luật chiếm tỉ lệ cao.; tổ chức tập huấn chuyên sâu nâng cao cho đội ngũ Thứ tư, theo Luật Thi hành án hình sự 2019, về quy định đối với thi hành án phạt tù, chỉ có quy định chung đối với phạm nhân, số chế độ cho phụ nữ có thai, ni dưới 36 tháng tuổi, ngồi ra, khơng có quy định riêng đối với người dưới 18 tuổi thi hành án phạt tù Do đặc điểm tâm sinh lý, tuổi đời, người dưới 18 tuổi cần được hưởng quy chế riêng đối với việc chấp hành hình phạt để tạo điều kiện cho người chưa thành niên cải tạo tốt Việc thi hành án phạt tù thiếu những quy định hướng dẫn cụ thể của pháp luật Trên thực tế chưa có quy định của pháp luật nên chưa có trại giam riêng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Ngoài mặc dù pháp luật quy định trình chấp hành hình phạt tù người dới 18 tuổi được học văn hóa, học nghề nhưng chưa có quy định hướng dẫn cụ thể nên việc thực chưa mang lại hiệu cao Bên cạnh việc hỡ trợ, tạo điều kiện cho người dưới 18 tuổi phạm tội tái hịa nhập cộng đờng sau em khỏi trại giam được pháp luật ghi nhận nhưng mới chỉ dừng lại ở tầm chủ trương, sách chung, chưa có chương trình, đề án cụ thể để thực hiện, việc thực quy định pháp luật sách hỡ trợ tái hịa nhập cho em cịn gặp nhiều khó khăn Điều nhiều hạn chế hiệu của việc xử lý vi phạm Do cần có những quy định cụ thể về việc chấp hành hình phạt tù đối với người dưới 18 tuổi phạm tội đồng thời có sự đổi mới 66 cơng tác thi hành án đối với người bị kết án thuộc đối tượng này, song song với cơng tác tái hịa nhập cộng đồng Tiểu kết Chương Trong thời gian đến, với sự phát triển của kinh tế, xã hội, tình hình tội phạm nói chung, tội phạm người dưới 18 tuổi thực nói riêng cịn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp Để đạt được hiệu đấu tranh phòng, chống loại tội phạm này, cũng như đảm bảo yêu cầu trình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án mang lại hiểu cao nhất, đạt được mục đích bênh cạnh việc nghiên cứu, hoàn thiện ̣thống pháp luật quy định về hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cũng cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác áp dụng, thi hành pháp luật đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 67 KẾT LUẬN Trong phạm vi nghiên cứu đề tài “Hình phạt tù có thời hạn người phạm tội 18 tuổi từ thực tiễn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng” có thể đưa những kết luâṇ sau: Tù có thời hạn bốn hình phạt áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, chỉ hình phạt giam giữ Trong trình tiến hành tố tụng, việc đảm bảo nguyên tắc áp dụng hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội những yêu cầu hết sức quan trọng Đó cơ sở để tính tốn, xem xét có hay khơng việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với đối tượng họ thực hành vi nguy hiểm cho xã hội Trong xu thế hội nhập, quyền người ngày được trọng bảo hộ việc áp dụng hình phạt tước quyền tự của cá nhân, nhất đối với người dưới 18 tuổi, lại việc làm hết sức hạn chế, nếu việc xử lý biện pháp hình phạt khác vẫn đủ sức răn đe, giáo dục Thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội tại quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng cho thấy, việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với đối tượng vẫn chiếm đa số hình phạt được áp dung Tuy nhiên, tình hình tội phạm nói chung tội phạm người dưới 18 tuổi thực vẫn chưa có dấu hiệu giảm, mà cịn diễn biến phức tạp Tội phạm nhóm thực vẫn chiếm tỉ lệ đáng kể, nhất đối với tội về ma túy, cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe người khác, tội trộm cắp tài sản Trên cơ sở nghiên cứu từ thực tiễn quận Thanh Khê, tác giả đưa những dự báo, đồng thời, chỉ số những ưu điểm, hạn chế, vướng mắc q trình áp dụng, thi hành hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi thực Từ đó, chúng tơi cũng có những đề x́t hồn thiện phạt luật hình sự về hình phạt tù có thời hạn, trọng việc hướng dẫn thi hành cụ 68 thể điều luật vướng mắc, chưa thống nhất về cách hiểu vận dụng Đồng thời, trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cũng như tăng cường vai trị trùn thơng, giúp đưa sách pháp luật vào sống, đến với đối tượng cần được tiếp cận Bên cạnh đó, tác giả luận văn cịn kiến nghị những giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện hệ thống tổ chức, nâng cao năng lực đội ngũ cán làm cơng tác thi hành, áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Với khoảng thời gian nghiên cứu khơng thật nhiều, cịn những hạn chế nhất định nhận thức, kinh nghiệm thực tiễn, nghiên cứu đề tài cách trình bày Bản thân tơi cũng có nhiều nỡ lực, cố gắng nhưng khơng tránh khỏi những thiếu sót, khiếm khút nhất định Kính mong ý kiến đóng góp nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng của đề tài mà nghiên cứu qua luận văn Tôi hy vọng với những mà thân tìm tịi, nghiên cứu, trình bày lý luận thực tiễn về hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng góp phần nhỏ cho công tác được thực ngày tốt hơn 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới”, ban hành ngày 01/01/2002, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, ban hành ngày 25/4/2005, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, ban hành ngày 02/6/2005, Hà Nội Bộ Cơng an - Bộ Quốc phịng – Bộ Tài – Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Tịa án nhân dân tối cao (2018), Thơng tư liên tịch số 06/2018/TTLT-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC quy định chi tiết trình tự, thủ tục, mức tiền đặt, việc tạm giữ, hoàn trả, tịch thu nộp ngân sách nhà nước số tiền đặt để đảm bảo, ban hành ngày 07/8/2018, Bộ Tư pháp - Bộ Công an - Bộ Quốc phịng – Bộ Tài – Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Tòa án nhân dân tối cao (2013), Thông tư liên tịch số 17/2013/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC hướng dẫn việc đặt tiền để đảm bảo theo quy định điều 93 Bộ luật Tố tụng hình sự, ban hành ngày 14/11/2013,< https://thuvienphapluat.vn/vanban/Bo-may-hanh-chinh/Thong-tu-lien-tich-17-2013-TTLT-BTP-BCABQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC-huong-dan-dat-tien-bao-dam218277.aspx> Bộ Tư pháp – Vụ pháp luật hình sự - hành chính, UNICEF Việt Nam (2019), Báo cáo nghiên cứu pháp luật phòng ngừa, xử lý, phục hồi, tái hòa nhập cộng đồng người chưa thành niên vi phạm pháp luật tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật Việt Nam, Hà Nội Các Mác – Ph Ăngghen (1995), Tuyển tập, Tập 8, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (1999), Hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, số vấn đề Phần chung, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2001), Giáo trình luật hình Việt Nam ( Phần chung), Nhà xuất Đại học quốc gia, Hà Nội 10 Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học Luật Hình (Phần chung), NXB Đại học Quốc Gia, Hà Nội 11 Lê Cảm (Chủ biên), Nguyễn Ngọc Chí (2007), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội 12 Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa lâm thời (1945), Sắc lệnh số 06 cấm nhân dân khơng được đăng lính, bán thực phẩm, làm tay sai cho quân đội Pháp, ban hành ngày 05/9/1945, < https://thuvienphapluat.vn/van-ban/quyen-dan-su/Sac-lenh-06-cam-nhandan-khong-duoc-dang-linh-ban-thuc-pham-lam-tay-sai-quan-doi-Phap35848.aspx> 13 Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa lâm thời (1945), Sắc lệnh số 47, ban hành ngày 10/10/1945, < https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bomay-hanh-chinh/Sac-lenh-so-47-giu-tam-thoi-luat-le-hien-hanh-BacTrung-Nam-bo-ban-hanh-nhung-bo-luat-phap-duy-nhat-toan-quoc35893.aspx> 14 Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa lâm thời (1945), Sắc lệnh số 68 việc ấn định thể lệ việc trưng dụng, trưng thu trưng tập, ban hành ngày 30/11/1945, 15 Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hịa lâm thời (1946), Sắc lệnh số 157 việc bắt buộc thứ thuốc chế theo cách bào chế Thái Tây phải có dán nhãn hiệu, ban hành ngày 10/8/1946,< https://thukyluat.vn/vb/saclenh-so-157-ve-viec-bat-buoc-cac-thu-thuoc-che-theo-cach-bao-che-thaitay-phai-co-dan-mot-nhan-hieu-do-chu-tich-chinh-phu-nuoc-viet-namdan-chu-co-8cf2.html> 16 Nguyễn Thành Chung (2015), Áp dụng hình phạt tù có thời hạn theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội 17 Đỡ Tiến Dũng (2015), Hình phạt tù có thời hạn cơng tác tái hịa nhập người mãn hạn tù nước ta (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Phú Thọ), Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hôi (bổ sung, phát triển năm 2011), , (24/9/2015) 19 Nguyễn Ngọc Hoà (Chủ biên) (2015), Giáo triǹ h luật hình Việt Nam I, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 20 Nguyễn Ngọc Hồ (2017), Bình luận khoa học BLHS năm 2015; được sửa, đổi bổ sung năm 2017 (phần chung), Nhà xuất Tư pháp 21 Trần Thành Hưng (2018), Trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội Bộ luật Hình 2015(Sửa đổi, bổsung 2017), Tạp chí khoa học giáo dục CSND số 99 (tháng năm 2018) 22 Nguyễn Phương (2017), So sánh, đối chiếu BLHS 1999, 2015 BLHS sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nhà x́t thế giới, TP Hờ Chí Minh 23 Liên Hợp Quốc (1985), Các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu Liên Hợp Quốc hoạt động tư pháp người vị thành niên 24 Liên Hợp Quốc (1989), Công ước Quyền trẻ em 25 Liên Hợp Quốc (1990), Các quy tắc Liên Hiệp Quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước tự 26 Hoàng Phê (1994), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội.10 27 Quận ủy Thanh Khê (2020), Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng quận Thanh Khê, nhiệm kỳ 2015 – 2020, ban hành ngày 01/6/2020, Đà Nẵng 28 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp, < https://thuvienphapluat.vn/van-ban/bo-may-hanh-chinh/Hien-phap- nam-2013-215627.aspx> 29 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật dân sự, < https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Quyen-dan-su/Bo-luat-dan-su2015-296215.aspx> 30 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, 31 Quốc hội nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, < https://thuvienphapluat.vn/van-ban/trach-nhiem-hinhsu/Bo-luat-to-tung-hinh-su-2015-296884.aspx> 32 Quốc hội nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ luật Hình năm 1985, < https://thuvienphapluat.vn/van-ban/trach-nhiem-hinhsu/Bo-luat-Hinh-su-1985-17-LCT-HDNN7-37003.aspx> 33 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Luật Thi hành án hình sự, < https://thuvienphapluat.vn/van-ban/trach-nhiem-hinhsu/Luat-Thi-hanh-an-hinh-su-2019-387991.aspx> 34 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Luật trẻ em (sửa đổi bổ sung năm 2018), < https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Vanhoa-Xa-hoi/Van-ban-hop-nhat-14-VBHN-VPQH-2018-Luat-Tre-em392695.aspx> 35 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật xử lý vi phạm hành chính, < https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Vi-pham-hanhchinh/Cong-van-09-VBHN-VPQH-2017-hop-nhat-Luat-Xu-ly-vi-phamhanh-chinh-377801.aspx> 36 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, 37 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật trợ giúp pháp lý, < https://thuvienphapluat.vn/van-ban/dich-vu-phap-ly/Luat-Trogiup-phap-ly-2017-322938.aspx> 38 Sở Tư pháp tỉnh Hà Nam (2015), Tài liệu tham khảo theo chuyên đề pháp luật nước quốc tế, < https://stp.hanam.gov.vn/TaiLieu/DT%20VBQPPL/DT%20BLHS%2020 15/14.%20TLTK.PL%20cac%20nuoc.chuyende-BLHS.doc> 39 Tòa án nhân dân tối cao (2018), Thông tư số 02/2018/TT-TANDTC quy định chi tiết việc xét xử vụ án hình có người tham gia người 18 tuổi thuộc thẩm quyền Tịa gia đình người chưa thành niên, ban hành ngày 21/9/2018, Hà Nội 40 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần tội phạm, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 41 Võ Khánh Vinh (Chủ biên), Giáo trình Luật hình Việt Nam, (Phần tội phạm), Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội (2003) 42 Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Bộ Cơng an – Bộ Quốc phịng (2018), Thơng tư liên tịch số 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP quy định phối hợp điều tra quan điều tra Viện kiểm sát thực số quy định Bộ luật Tố tụng hình sự, ban hành ngày 19/10/2018, 43 Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Công an Bộ Tư pháp – Bộ Lao động thương binh xã hội –(2018), Thông tư liên tịch số 06/2018/TTLT-VKSNDTC-TANDTC -BCA-BTP-BLĐTBXH phối hợp thực số quy định Bộ luật tố tụng hình thủ tục tố tụng người 18 tuổi, ban hành ngày 21/12/2018, ... dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 2.1.1 Tình hình, đặc điểm quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng ảnh hưởng đến áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Thanh Khê quận, ... Thực trạng áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội địa bàn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng 2.2.1 Thực trạng áp dụng hình phạt tù có thời hạn đói với người 18 tuổi phạm tội quận. .. hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 1.2.1 Điều kiện áp dụng, nội dung thi hành hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Trong hệ thống hình phạt nước ta, hình phạt tù có