Áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn huyện cần giuộc, tỉnh long an

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI ĐOÀN THANH LÂM ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CẦN GIUỘC, TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI ĐỒN THANH LÂM ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CẦN GIUỘC, TỈNH LONG AN Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH THỊ MAI HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn Tiến sĩ Đinh Thị Mai Các số liệu, ví dụ nêu Luận văn hoàn toàn trung thực chưa cơng bố cơng trình Các thơng tin tài liệu trích dẫn Luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đoàn Thanh Lâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm 1.2 Nguyên tắc áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 11 1.3 Đặc điểm áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18tuổi phạm tội 17 1.4 Quy định Bộ luật hình định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 20 Chương 2:THỰC TRẠNG ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIUỘC, TỈNH LONG AN 28 2.1 Một số đặc điểm tình hình có liên quan 28 2.2 Kết áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An 30 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 47 3.1 Các quan điểm bảo đảm áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 47 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 55 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLHS năm 2015: Được hiểu BLHS năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 BLHS năm 1999: Được hiểu BLHS năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 HĐXX: Hội đồng xét xử TAND: Tòa án nhân dân TNHS: Trách nhiệm hình DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1:Tình hình cơng tác thụ lý, giải vụ án hình Tòa án nhân dân huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2018 31 Bảng 2.2:Loại tội mà người 18 tuổi bị xét xử ởTòa án nhân dân huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An từ năm 2013 đến năm 2018 32 Bảng 2.3:Cơ cấu hình phạt mà Tòa án nhân dân huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An áp dụng người 18 tuổi phạm tội từ năm 2013 đến năm 2018 33 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Người 18 tuổi người chưa phát triển đầy đủ thể chất tinh thần, họ hạn chế kiến thức nói chung, đặc biệt kiến thức pháp luật Trong nhận thức hành động mình, họ thường bị kích động, rủ rê, bị người khác lợi dụng dễ thực hành vi phạm pháp luật, nguy hiểm hành vi phạm tội Do đó, người 18 tuổi cần phải có quan tâm, giáo dục đặc biệt Nhà nước toàn thể xã hội, để bảo vệ họ trước tác động tiêu cực xã hội Khi xử lý người 18 tuổi phạm tội, Đảng Nhà nước ta đề sách xử lý với mục đích “giáo dục” “trừng trị”, bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi, tạo điều kiện cho họ sửa chữa sai lầm, có khả hòa nhập lại cộng đồng, trở thành cơng dân có ích cho xã hội Chính sách đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội, ghi nhận cácNghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Ngồi ra, sách phù hợp với văn pháp lý quốc tế tư pháp người 18 tuổi Đặc biệt Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989 mà Việt Nam quốc gia Châu Á quốc gia thứ hai giới phê chuẩn công ước vào ngày 20/02/1990 Tuy nhiên, thực tiễn xử lý người 18 tuổi phạm tội nhiều hạn chế giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, đặc biệt lựa chọn áp dụng hình phạt họ Mặc dù, BLHS quy định nguyên tắc xử lý họ hạn chế áp dụng hình phạt tù, Tòa án lựa chọn loại hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi chiếm tỷ lệ cao so với loại hình phạt lại Nguyên nhân xuất phát từ tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nên khơng áp dụng hình phạt tù có thời hạn khơng đảm bảo việc giáo dục riêng phòng ngừa chung Ngồi ra, ngun nhân khác nhận thức quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng quy định BLHS hạn chế, làm cho hiệu áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội khơng cao Do đó, học viên lựa chọn đề tài “Áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An”đểlàm luận văn thạc sỹ luật học Luận văn góp phần hoàn thiện mặt lý luận thực tiễn việc xử lý người 18 tuổi phạm tội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chế định hình phạt nói chung hình phạt áp dụng người 18 tuổi phạm tội nước ta nói riêngđã có cơng trình khoa học đề cập trực tiếp gián tiếp như: Luận án tiến sĩ luật học tác giả Phạm Mạnh Hùng: “Chế định TNHS theo luật hình Việt Nam”, năm 2000; Luận án tiến sĩ luật học tác giả Nguyễn Sơn: “Các hình phạt luật hình Việt Nam”, năm 2013;PGS.TS Trần Đình Nhã (2003), “Chương XXIV – TNHS người chưa thành niên phạm tội”, sách Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, (GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên); TS Hoàng Văn Hùng (2000), “Chương XVI – TNHS người chưa thành niên phạm tội”, sách Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, (GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên); Luận án tiến sĩ luật học tác giả Dương Tuyết Miên: “Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam”, năm 2003; Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Lê Thị Diễm Hằng: “Hình phạt tù có thời hạn người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Long An”, năm 2016 Ngoài ra, có cơng trình đăng tạp chí chuyên ngành khác như: GS.TSKH Lê Cảm, TS Đỗ Thị Phượng, Tư pháp hình người chưa thành niên: Những khía cạnh pháp lý hình sự, tố tụng hình sự, tội phạm học so sánh luật học, Tạp chí TAND số 20/2004; Ths Đinh Văn Quế, Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí TAND số 6/2007… Các cơng trình nghiên cứu nêu trên, có nhiều đóng góp góp phần hồn thiện lý luận chế định hình phạt, việc lựa chọn định hình phạt người 18 tuổi phạm tội Tuy nhiên, đa số cơng trình nghiên cứu lý luận, thực tiễn chưa sâu, có cơng trình nghiên cứu hình phạt người 18 tuổi phạm tội tiến hành cách lâu, nên giá trị lý luận thực tiễn khơng cao Do đó, luận văn tác giả mong muốn góp phần việc hồn thiện lý luận giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt với người 18 tuổi phạm tội, đặc biệt giải pháp hạn chế áp dụng hình phạt tù có thời hạn họ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội thực tiễn áp dụng TAND huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An Qua làm sáng tỏ hạn chế, vướng mắc, đưa giải pháp nhằm hạn chế áp dụng loại hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội - Phân tích quy định BLHS hành liên quan đến quy định người 18 tuổi phạm tội, hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội - Đánh giá thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội TAND huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An - Đưa yêu cầu giải pháp nhằm hạn chế áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật hình Việt Nam áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Nghiên cứu thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội thông qua thực tiễn TAND huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội, phạm vi địa bàn huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2018 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1.Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam sách hình sự, đường lối xử lý hình người 18 tuổi phạm tội, đặc biệt quan điểm giáo dục, phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu là: Phương pháp tổng Theo quan điểm tác giả, bị cáo người thân họ khắc phục 50% tổng số thiệt hại mà hành vi phạm tội gây coi “khắc phục phần lớn” Trong trường hợp chưa có văn hướng dẫn cụ thể tình tiết “tự nguyện” nên áp dụng tương tự hướng dẫn tại tiểu mục 1.1, Mục Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP, ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao để xác định “tự nguyện khắc phục hậu quả” Tiểu mục 1.1, Mục Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP, ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao quy định: “1.1 Cũng áp dụng tình tiết “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” thuộc trường hợp sau đây: a Bị cáo người từ đủ 14 tuổi chưa đủ 15 tuổi phạm tội cha, mẹ họ tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu hành vi phạm tội bị cáo gây ra; b Bị cáo người từ đủ 15 tuổi chưa đủ 18 tuổi phạm tội cha, mẹ họ tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu hành vi phạm tội bị cáo gây ra, bị cáo khơng có tài sản; c Bị cáo (không phân biệt người thành niên hay người chưa thành niên) cha, mẹ bị cáo chưa thành niên tự nguyện dùng tiền, tài sản để sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu hành vi phạm tội bị cáo gây ra, người bị hại, nguyên đơn dân người đại diện hợp pháp họ từ chối nhận, số tiền, tài sản giao cho quan tiến hành tố tụng, quan thi hành án quan có thẩm quyền khác quản lý để thực việc sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu hành vi phạm tội bị cáo gây ra; d Bị cáo (không phân biệt người thành niên hay người chưa thành niên) cha, mẹ bị cáo chưa thành niên xuất trình chứng 62 chứng minh họ tự nguyện dùng tiền, tài sản để sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu hành vi phạm tội bị cáo gây ra, người bị hại, nguyên đơn dân người đại diện hợp pháp họ từ chối nhận họ đem số tiền, tài sản nhà cất giữ để sẵn sàng thực việc bồi thường có yêu cầu; đ Bị cáo khơng có tài sản để bồi thường tích cực tác động, đề nghị cha, mẹ người khác (vợ, chồng, con, anh, chị, em, bạn bè…) sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu người thực việc sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu hành vi phạm tội bị cáo gây ra; e Bị cáo khơng có trách nhiệm sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu hành vi phạm tội gây (ví dụ việc bồi thường thiệt hại thuộc trách nhiệm chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ) tự nguyện dùng tiền, tài sản để sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu tích cực tác động, đề nghị cha, mẹ, người khác sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu (nếu bị cáo khơng có tài sản để bồi thường) người thực việc sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu hành vi phạm tội bị cáo gây ra” [9] - Điểm c khoản Điều 91 BLHS năm 2015 quy định “Người 18 tuổi người đồng phạm có vai trò khơng đáng kể vụ án” [27] miễn TNHS Tuy nhiên, mức độ phạm tội “khơng đáng kể” quy định mang tính chất định tính, chưa quy định cụ thể rõ ràng, gây khó khăn khơng thống trình áp dụng - Khoản Điều 91 BLHS năm 2015 quy định “Việc truy cứu TNHS người 18 tuổi phạm tội trường hợp cần thiết” [27], không 63 quy định cụ thể để thực điều Do đó, gây khó khăn cho quan tiến hành tố tụng đánh giá áp dụng Do đó, tác giả đề nghị cần có văn hướng dẫn quy định cụ thể quy định như: “có nhiều tình tiết giảm nhẹ”, “tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả”, “người đồng phạm có vai trò khơng đáng kể”, “việc truy cứu TNHS người 18 tuổi phạm tội trường hợp cần thiết” 3.2.1.3 Đề xuất TAND tối cao sớm ban hành án lệ người 18 tuổi phạm tội Án lệ lập luận, phán án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án vụ việc cụ thể Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao lựa chọn Chánh án TAND tối cao công bố án lệ để Tòa án nghiên cứu, áp dụng xétxử.Án lệ xem nguồn pháp luật hệ thống pháp luật thông luật Ở Việt Nam, trước thừa nhận nguồn pháp luật, án lệ nhà khoa học, nhà nghiên cứu xem xét nhiều khía cạnh Theo đề án “Phát triển án lệ TAND tối cao” (ban hành theo Quyết định 74/QĐ-TANDTC ngày 31/10/2012), mục tiêu phát triển án lệ TAND tối cao nhằm nâng cao chất lượng án, định ngành Tòa án nói chung, đặc biệt Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao tòa chuyên trách TAND tối cao, góp phần đảm bảo việc áp dụng pháp luật đúng, thống nhất, từ đảm bảo bình đẳng tổ chức cơng dân trước pháp luật Tổng kết thực tiễn xét xử, xây dựng phát triển án lệ nhiệm vụ TAND tối cao quy định Điều 104 Hiến pháp năm 2013 Điều 22 Luật tổ chức TAND năm 2014 Trình tự tạo án lệ bao gồm việc chọn lọc, đề xuất, định công bố án lệ, theo cách thức chặt chẽ Trong án lệ cơng bố có nhiều thơng tin thông tin án lệ cơng bố có giá trị Do đó, việc Thẩm phán, Hội thẩm nhận diện giá trị 64 yếu tố án lệ công bố cần thiết việc nghiên cứu hồ sơ xét xử Hiện nay, số án lệ ban hành chưa có án lệ liên quan người 18 tuổi thực hành vi phạm tội Trong phạm vi luận văn này, tác giả đề xuấtTAND tối cao nghiên cứu, rà soát án, định lựa chọn xây dựngdự thảo án lệ, gửi đăng dự thảo án lệ Cổng thông tin điện tử TAND tối cao, trang tin điện tử án lệ đưa lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học hội thảo án lệ Sau đó, đề nghị Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao lựa chọn, thông qua dự thảo án lệ người 18 tuổi phạm tội Khi nghiên cứu án lệ, tác giả nhận thấy phần lập luận viết theo hai kiểu tư duy: quy nạp giản đơn diễn dịch Diễn dịch việc HĐXX xác định hành vi phạm tội bị cáo quy định điều luật BLHS Sau đó, đưa tình tiết, kiện có liên quan đến hành vi phạm tội để chứng minh cho việc xác định Quy nạp giản đơn cách viết tư theo kiểu trình bày tình tiết, kiện có liên quan đến hành vi phạm tội bị cáo, sau kết luận bị cáo có phạm tội quy định điều luật, tình tiết định khung Đối với định giám đốc thẩm chọn làm án lệ, Hội đồng đúng, sai, đưa lý lẽ để chứng minh nhận định Trong trường hợp vụ án có bất đồng việc định tội danh không thống tình tiết định khung cho bị cáo, tác giả đề xuất phần nhận định án lệ chọn HĐXX cần đưa ý kiến, quan điểm khác vấn đề pháp lý (có thể bao gồm ý kiến phản đối thành viên HĐXX), từ lựa chọn phương án tối ưu Chẳng hạn, việc có miễn TNHS cho bị cáo người 18 tuổi hay không, phần nhận định cần nêu rõ hai quan điểm: Không miễn TNHS miễn TNHS cho bị cáo, quan điểm cần đưa sở, tình tiết để 65 chứng minh, lập luận dựa nguyên tắc pháp lý nào, nhằm tìm giải pháp pháp lý cho vụ án Khi đó, lập luận lựa chọn có tính thuyết phục cao ý kiến lại Đây kiểu tư quy nạp, áp dụng án lệ hệ thống thơng luật Thậm chí, phần lập luận cần bổ sung thêm sở hợp lý cho giải pháp hay lập luận tạo lập án lệ Tòa án dựa vào ngun tắc pháp lý, sách học thuyết pháp lý, loại án lệ tạo lập trường hợp văn pháp luật khơng có quy định có quy định cứng nhắc 3.2.1.4 Tổng kết kinh nghiệm xét xử vụ án người 18 tuổi phạm tội giải pháp tổ chức, sách việc làm - Tổng kết kinh nghiệm xét xử hướng dẫn áp dụng thống pháp luật hoạt động thường xuyên nhiệm vụ TAND tối cao Qua tổng kết công tác xét xử kịp thời rút học kinh nghiệm, khắc phục vướng mắc trình xét xử Tuy nhiên, thời gian qua công tác tổng kết thực tiễn xét xử vụ án người 18 tuổi phạm tội Tòa án chưa kịp thời, vướng mắc thực tiễn xét xử chậm hướng dẫn Cho nên, gây khó khăn việc áp dụng thống pháp luật - Các giải pháp tổ chức, sách việc làm Thứ nhất:Thực tiễn cho thấy mức lương cán bộ, cơng chức Tòa án thấp, thấp nhiều so với mức lương sĩ quan phục vụ lực lượng vũ trang, quân đội nhân dân Tiền lương động lực để cán bộ, cơng chức Tòa án làm việc phấn đấu Hiện tại, lương Thẩm phán TAND cấp huyện gồm bậc, khoảng cách bậc 0,33, tương đương ngạch chuyên viên Ngoài ra, quy định lương khơng có phân biệt thang lương, bậc lương hệ số lương Thẩm phán TAND cấp huyện Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án Mức lương thấp, sống gia đình khơng đảm bảo, dễ dẫn 66 đến tiêu cực Vì vậy, việc cải cách chế độ tiền lương cán bộ, công chức Nhà nước nói chung, chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức Tòa án nói riêng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Chỉ mức lương Thẩm phán đáp ứng nhu cầu sống thân gia đình họ n tâm cơng tác, đầu tư thời gian nghiên cứu pháp luật, nghiên cứu hồ sơ vụ án, hạn chế bị ảnh hưởng yếu tố tiêu cực, ảnh hưởng đến vô tư, khách quan việc áp dụng hìnhphạt Thứ hai: Xuất phát từ đặc điểm người 18 tuổi, nên lứa tuổi cần phải có quan tâm đặc biệt từ gia đình, nhà trường xã hội.Gia đình nòng cốt việc giáo dục họ, tổ chức đoàn thể xã hội cần phải tiếp cận, tìm cách hạn chế, ngăn chặn xu hướng thiếu tích cực xảy xã hội, để giáo dục em thành người có ích cho xã hội.Nhà nước có sách tạo việc làm cho người lao động, ổn định kinh tế - trị - xã hội, nâng cao đời sống cho nhân dân, nâng cao chất lượng gia đình Bởi lẽ, gia đình tế bào xã hội Đồng thời, địa phương cần đẩy lùi tụ điểm xấu xã hội, có mơi trường tốt cho trẻ tham gia vui chơi, học tập sinh hoạt tập thể lành mạnh 3.2.2 Giải pháp đặc thù TAND huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An Ngoài giải pháp chung nêu trên, thực tiễn TAND huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An đặt cần phải triển khai mơ hình phòng xét xử thân thiện TAND huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An Việc tham gia tố tụng Tòa án mang lại cảm giác đặc biệt cho người 18 tuổi Cảm giác lo sợ, niềm tin, phương hướng sống Khi đó, nhiệm vụ tạo khơng khí thân thiện, an tồn, hòa nhã, cho người 18 tuổi thoải mái thể ý kiến cá nhân, định có ý nghĩa quan trọng cho người làm cơng tác pháp luật nói chung người làm cơng tác xét xử nói riêng Bên cạnh việc tạo hành 67 lang pháp lý bảo vệ người 18 tuổi, mơ hình Tòa án dành cho người người 18 tuổi triển khai nhiều quốc gia, có Việt Nam Các mơ hình Tòa án người 18 tuổi nêu thành lập sở phát triển kinh tế - xã hội, trị - pháp lý cụ thể quốc gia Vì vậy, khơng có mơ hình hồn hảo làm khuôn mẫu cho quốc gia lại Trong khu vực Đơng Nam Á, Singapore quốc gia có tài phán tiến bộ, nơi tồn mơ hình Tòa án dành cho người vị thành niên (dưới 16 tuổi), với mục đích thiên giáo dục để phạm nhân vị thành niên hòa nhập với xã hội thi hành hình phạt Tòa Singapore phận Tòa gia đình đời năm 2014 – giải vấn đề hôn nhân quan hệ khác gia đình Bên cạnh đó, giới tồn tài phán có sách tương đối cứng rắn với người chưa thành niên phạm tội, chẳng hạn Anh Tòa gia đình Anh dạng đặc biệt Tòa phán quan, có thẩm quyền giải vụ án hình liên quan trộm cắp, hành vi chống đối xã hội ma túy Cha mẹ người giám hộ trẻ vi phạm mời đến tham gia trẻ 16 tuổi, trường hợp trẻ từ đủ 16 đến 17 tuổi vi phạm, cha mẹ người giám hộ mời đến tham gia giải có trát Tòa Phòng xét xử thân thiện Việt Nam phòng xử án giải vụ việc thuộc thẩm quyền Tòa gia đình người chưa thành niên quy định Điều Thông tư số 01/2017/TT-TANDTC ngày 28 tháng năm 2017 Chánh án TAND tối cao quy định phòng xử án Hiện nay, phòng xét xử thân thiện Việt Nam triển khai số tỉnh, thành phố Tuân thủ nguyên tắc bảo vệ tốt quyền lợi cho người 18 tuổi, phòng xét xử thân thiện bố trí hồn tồn tách biệt với phòng xét xử hình sự, dân sự; phòng xử án nằm mặt phẳng, xếp theo hình thức bàn tròn (ghế văn phòng); tường phòng xử án có màu xanh; người 68 18 tuổi tham gia tố tụng phiên tòa ngồi cạnh người đại diện, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ, có lối riêng cho người tiến hành tố tụng, người 18 tuổi Cáchsắp xếp hồn tồn tương đồng với Tòa người chưa thành niên Nhật Bản, nơi xây dựng tách biệt với loại tòa chuyên trách khác (Tòa Hình sự, Tòa Dân sự, Tòa Kinh tế), có lối riêng để trẻ em khơng phải tiếp xúc với bên (là người lớn) tham gia tố tụng Tòa án Xuất phát từ mơ hình Tòa gia đình người chưa thành niên triển khai số tỉnh, thành nước với nhiều tiện ích như: phòng xử, phòng tư vấn, phòng dành cho trẻ em (các cháu xem phim hoạt hình, vẽ tranh có đồ chơi để chơi…), phòng y tế, phòng hòa giải Phòng dành cho trẻ em bố trí camera, để chuyên gia tư vấn Từ phòng có gắn camera để chuyên gia theo dõi tâm lý, tâm trạng em để định giao cho nuôi, cha hay mẹ nuôi Tác giả đề xuất cần lập Tòa gia đình người chưa thành niên TAND huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An Đề xuất đưa dựa sở sau: - Theo quy định, số lượng vụ việc mà Tòa án thụ lý, giải thuộc thẩm quyền Tòa chuyên trách theo quy định phải từ 50 vụ/năm trở lên Từ ngày 01/10/2017 đến 30/11/2018, TAND huyện Cần Giuộc thụ lý 773 vụ việc hôn nhân gia đình, giải 755 vụ việc, số vụ án hình xét xử người 18 tuổi phạm tội 10 vụ với 12 bị cáo Số lượng án đủ đáp ứng tiêu chí thành lập Tòa gia đình người chưa thành niên mặt số lượng vụ việc - Có biên chế Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án đáp ứng yêu cầu tổ chức Tòa chuyên trách 69 - Cơ sở TAND huyện Cần Giuộc xây tích hợp nhiều tiện ích phòng xử, phòng tư vấn, phòng dành cho trẻ em, phòng y tế, phòng hòa giải - Được quan tâm đạo Đảng ủy, Ban lãnh đạo TAND tỉnh Long An cơng tác tổ chức cán bộ, kinh phí Tiểu kết chương Những năm gần đây, tình hình tội phạm người 18 tuổi gây có diễn biến phức tạp Đối với quy định việc xử lý người 18 tuổi phạm tội, BLHS năm 2015 kịp thời sửa đổi, khắc phục phần lớn hạn chế BLHS năm 1999 Tuy nhiên, khơng thể nói BLHS năm 2015 hồn thiện, cần phải có hướng dẫn kịp thời để áp dụng thống Ngoài ra, cần phải sửa đổi số điểm cho phù hợp với thực tế áp dụng pháp luật, phù hợp với chủ trương Đảng Nhà nước xử lý người 18 tuổi phạm tội Vì vậy, phạm vi chương luận văn, tác giả đưa quan điểm bảo đảm áp dụng hình phạt tù, đồng thời đưa giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 70 KẾT LUẬN Người 18 tuổi người chưa phát triển đầy đủ thể chất tinh thần, họ hạn chế kiến thức nói chung kiến thức xã hội nói riêng, đặc biệt kiến thức pháp luật Trong nhận thức hành động mình, họ khơng làm chủ hành động nên thường bị kích động, rủ rê, lơi kéo, bị người khác lợi dụng dễ thực hành vi phạm pháp luật, nguy hiểm hành vi phạm tội.Chính vậy, việc bảo vệ người 18 tuổi trách nhiệm Nhà nước tồn xã hội.Chính sách hình Nhà nước ta bảo vệ người 18 tuổi, xử lý người 18 tuổi phạm tội nhằm giúp đỡ, cải tạo, giáo dục để họ nhận sai lầm, từ sửa chữa sai lầm mình, tạo điều kiện để họ có khả tái hòa nhập cộng đồng Hình phạt tù có thời hạn hình phạt nghiêm khắc người 18 tuổi Cho nên, định hình phạt người 18 tuổi đòi hỏi phải có cân nhắc thật kỹ càng, áp dụng hình phạt tù hình phạt khác khơng đảm bảo cho việc giáo dục phòng ngừa Với giải pháp đề xuất, tác giả hy vọng góp phần giải vướng mắc thực tiễn, hồn thiện pháp luật hình nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi Trên sở nghiên cứu đề tài, tác giả có số ý kiến để đảm bảo cho tính có hợp lý q trình định hình phạt người 18 tuổi sau: Thứ nhất:Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác xét xử Tòa án, để đảm bảo cho trình áp dụng pháp luật Tòa án đường lối sách xử lý người 18 tuổi phạm tội Thứ hai: Đổi hoàn thiện cấu tổ chức hoạt động Tòa án, kịp thời sửa đổi bổ sung BLHS, để phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội thực tiễn áp dụng hình phạt 71 Thứ ba: Nâng cao lực chủ thể áp dụng pháp luật Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Bên cạnh đó, phải có chế để đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật Thẩm phán Hội thẩm nhân dân cách khách quan, xét xử độc lập tuân theo pháp luật, sách tiền lương chế độ đãi ngộ phải bảo đảm.Đồng thời tăng cường sở vật chất, phương tiện phục vụ xétxử Nếu giải pháp áp dụng cách đồng bảo đảm chất lượng áp dụng pháp luật nói chung định hình phạt nói riêng, người 18 tuổi Trên sở đó, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp mà nước ta đặt góp phần việc xây dựng Nhà nước pháp quyền dân dân dân 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005) Nghị số 48/NQ-TW chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, ban hành ngày 24/5/2005,Hà Nội Bộ Chính trị (2005) Nghị số 49/NQ-TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02/6/2005, Hà Nội C Mác - F Ăngghen (1980) Toàn tập, Nxb Sự thật, Hà Nội Lê Cảm (2001) “Một số vấn đề hình phạt”,Tạp chí Cơng an nhân dân, số 7, tr 18-26 Lê Cảm Đỗ Thị Phượng (2004) “Tư pháp hình người chưa thành niên: Những khía cạnh pháp lý hình sự, tố tụng hình sự, tội phạm học so sánh luật học”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 6, tr 19-25 Lê Cảm (2005) Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Trần Văn Dũng (2003) “Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 6, tr 27-32 Nguyễn Ngọc Hòa (1995) Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2006) Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn số quy định Bộ luật hình năm 1999, ban hành ngày12/5/2006, Hà Nội 10 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004) Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba xét xử sơ thẩm Bộ luật tố tụng hình năm 2003, ban hành ngày 05/11/2004,Hà Nội 11 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2015) Nghị 03/2015/NQ-HĐTP quy định quy trình lực chọn, cơng bố áp dụng án lệ,ban hành ngày 28/10/2015,Hà Nội 12 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2018) Nghị 02/2018/NQ-HĐTP quy định án treo, ban hành ngày15/5/2018,Hà Nội 13 Phạm Mạnh Hùng (2000) Chế định trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Lê Thị Diễm Hằng (2016) Hình phạt tù có thời hạn người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Long An, Luận văn Thạc sỹ, Học viện Khoa học Xã hội 15 Hoàng Văn Hùng (2000) Chương XVI – TNHS người chưa thành niên phạm tội, sách Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 16 Nguyễn Minh Khuê (2007) Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Liên Hợp Quốc (1989) Công ước Quốc tế quyền trẻ em, ban hành ngày 20/11/1989, New York – Hoa Kỳ 18 Liên Hiệp Quốc (1985) Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu việc áp dụng pháp luật người chưa thành niên, ban hành ngày 29/11/1985, New York – Hoa Kỳ 19 Liên Hiệp Quốc (1966) Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966, ban hành ngày 16/12/1966, New York – Hoa Kỳ 20 Dương Tuyết Miên (2009) “Quyết định hình phạt NCTN phạm tội”,Tạp chí Luật học, số 8, tr 16-22 21 Nguyễn Khắc Quang (2012) “Quyết định hình phạt trường hợp người chưa thành niên chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 8, tr 26-32 22 Đinh Văn Quế (2007) “Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 6, tr 22-27 23 Quốc hội (2013) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, ban hành ngày 28/11/2013,Hà Nội 24 Quốc hội (1985) Bộ luật hình sự, ban hành ngày 27/6/1985, Hà Nội 25 Quốc hội (1999) Bộ luật hình sự, ban hành ngày 21/12/1999,Hà Nội 26 Quốc hội (2009) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 1999, ban hành ngày 19/6/2009,Hà Nội 27 Quốc hội (2015) Bộ luật hình sự,ban hành ngày 27/11/2015,Hà Nội 28 Quốc hội (2017) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 2015, ban hành ngày 20/6/2017,Hà Nội 29 Quốc hội (2015) Bộ luật tố tụng hình sự,ban hành ngày 27/11/2015,Hà Nội 30 Quốc hội (2015) Bộ luật dân sự, ban hành ngày 25/11/2015,Hà Nội 31 Quốc hội (2012) Bộ luật lao động, ban hành ngày 18/6/2012,Hà Nội 32 Quốc hội (2014) Luật tổ chức Tòa án nhân dân, ban hành ngày 24/11/2014,Hà Nội 33 Quốc hội (2016) Luật trẻ em, ban hành ngày 05/4/2016,Hà Nội 34 Nguyễn Hữu Quỳnh (1999) Từ điển luật học, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2001) Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 TAND Tối cao (2017) Thơng tư 01/2017/TT-TATC quy định phòng xét xử người phạm tội 18 tuổi, ban hành ngày 28/7/2017,Hà Nội 37 TAND Tối cao (2018) Thông tư 02/2018/TT-TATC quy định chi tiết việc xét xử vụ án hình có người tham gia tố tụng người 18 tuổi thuộc thẩm quyền tòa gia đình người chưa thành niên,ban hành ngày 21/9/2018,Hà Nội 38 Võ Khánh Vinh (2003) Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 39 Võ Khánh Vinh (2013) Giáo trình lí luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 40 Võ Khánh Vinh (2014) Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 41 Võ Khánh Vinh (2013) Giáo trình Tội phạm học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 42 Võ Khánh Vinh (2011) Quyền người, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 43 Viện khoa học pháp lý (2001) Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 (Tập I-Phần chung), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Viện nghiên cứu quyền người (2006) Tư pháp người chưa thành niên, Cục xuất bản, Hà Nội ... quan đến quy định người 18 tuổi phạm tội, hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội - Đánh giá thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội TAND huyện Cần Giuộc, tỉnh. .. pháp luật hình Việt Nam áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Nghiên cứu thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội thông qua thực tiễn TAND huyện Cần Giuộc,. .. lý luận pháp luật áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Chương 2: Thực trạng áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội TAND huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An Chương