Một số vấn đề lý luận pháp luật về hoạt động công chứng của văn phòng công chứng. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật về hoạt động công chứng của văn phòng công chứng Việt Hưng. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về hoạt động công chứng của văn phòng công chứng ở Việt Nam hiện nay.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ - LUẬT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: “PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG CƠNG CHỨNGTHỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI VĂN PHỊNG CƠNG CHỨNG VIỆT HƯNG” CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ Giáo viên hướng dẫn - Họ tên: Ths Đỗ Thị Hoa Sinh viên thực tập - Họ tên: Lê Thị Thúy Nga - Bộ môn: Luật Căn - Lớp: K53P3 HÀ NỘI, 2020 TÓM LƯỢC Em chọn đề tài “Pháp luật hoạt động công chứng- thực tiễn thực Văn phịng cơng chứng Việt Hưng” để làm khóa luận tốt nghiệp Em xin trình bày tóm lược nội dung khóa luận, đề tài chia thành ba chương lớn: Chương I trình bày số vấn đề lý luận pháp luật hoạt động công chứng Văn phịng cơng chứng như: khái qt chung khái niệm, đặc điểm, chất, phạm vi hoạt động công chứng; khái quát chung khái niệm, đặc điểm, vai trò văn phịng cơng chứng; sở ban hành hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động công chứng văn phịng cơng chứng Chương I nêu lên tóm lược số vấn đề lý luận pháp luật để làm tiền đề cho Chương II sâu vào phân tích vấn đề thực tiễn thực Chương II trình bày thực trạng pháp luật thực tiễn thực hoạt động cơng chứng Văn phịng cơng chứng Việt Hưng Nội dung chương gồm ý như: nêu tổng quan tình hình nhân tố ảnh hưởng đến pháp luật hoạt động công chứng văn phịng cơng chứng; quy định pháp luật hành hoạt động công chứng; thực tiễn thực pháp luật hoạt động cơng chứng Văn phịng công chứng Việt Hưng từ nguyên tắc hành nghề đến việc áp dụng pháp luật vào công chứng loại hợp đồng, giao dịch, dịch, chứng thực hồ sơ, giấy tờ, chữ ký,… Chương II trình bày vấn đề áp dụng pháp luật Văn phịng cơng chứng từ nêu lên ưu điểm hạn chế làm sở để đề xuất giải pháp Chương III Chương III đưa lên số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hoạt động công chứng Văn phịng cơng chứng Việt Nam Trên tóm lược nội dung đề tài khóa luận “Pháp luật hoạt động công chứngthực tiễn thực Văn phịng cơng chứng Việt Hưng” LỜI CẢM ƠN Thấm trơi qua bốn năm kể từ ngày đặt chân lên giảng đường đại học, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ Quý Thầy Cơ, gia đình bạn bè Với lịng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến Quý Thầy Cô Trường Đại học Thương mại, đặc biệt Thầy Cô Khoa Kinh tế- Luật trường tạo cho em môi trường học tập thoải mái qua buổi học, kì thi giúp em cảm thấy trưởng thành Em xin chân thành cảm ơn Cơ Đỗ Thị Hoa nhiệt tình hướng dẫn em hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Cơ dùng tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho em suốt thời gian thực khóa luận tốt nghiệp, tận tâm hướng dẫn em qua buổi nói chuyện, thảo luận đề tài Nếu khơng có lời hướng dẫn, dạy khóa luận em khó hồn thiện Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn Em xin chân thành cảm ơn Văn phịng cơng chứng Việt Hưng tạo điều kiện giúp em hoàn thành khóa luận cách thuận lợi Sau cùng, em xin kính chúc Cơ Đỗ Thị Hoa, Q Thầy Cô Khoa Kinh tế- Luật thật dồi sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực sứ mệnh trồng người, đào tạo hệ mai sau, tạo nhiều nhân tài cho đất nước Em xin kính chúc Văn phịng cơng chứng Việt Hưng ngày phát triển Em xin chân thành cảm ơn Sinh viên MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT VPCC NĐ TW Văn phịng cơng chứng Nghị định Trung ương PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Hiện nay, kinh tế xã hội, khoa học công nghệ ngày phát triển mạnh mẽ từ địi hỏi việc cung ứng dịch vụ ngày cao, kể dịch vụ công dịch vụ tư Các hợp đồng giao dịch diễn ngày nhiều: hợp đồng chấp, hợp đồng mua bán, hợp đồng vay vốn, hợp đồng chuyển nhượng,…phần lớn hợp đồng cần công chứng, chứng thực dẫn đến q tải phịng cơng chứng Nhà nước nên việc thực giao dịch bị tác động gây khơng khó khăn Từ đó, văn phịng cơng chứng đời nhằm đáp ứng nhu cầu người dân tạo điều kiện để giao dịch thực nhanh chóng, kịp thời Tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XI thơng qua Luật Cơng chứng, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 07 năm 2007 Đây bước tiến quan trọng việc cụ thể hóa nội dung hồn thiện thể chế cơng chứng nước ta nêu Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Sau 07 năm thi hành Luật Công chứng, kết bước đầu đạt khẳng định Luật thực vào sống, chủ trương xã hội hóa hoạt động cơng chứng đắn, đội ngũ công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng nước ta phát triển nhanh số lượng ngày tăng cường chất lượng Đa số hoạt động Văn phịng cơng chứng có kết tích cực mặt kinh tế mang lại nguồn thu không nhỏ cho ngân sách nhà nước hàng năm Việc hình thành Văn phịng cơng chứng đáp ứng nhu cầu người dân so với trước có loại hình Phịng cơng chứng Bởi hiệu tích cực nên Luật Công chứng 2014 ban hành thay Luật Công chứng 2006 có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2015 Điều 21 quy định: “1.Trong trường hợp không cần thiết trì Phịng cơng chứng Sở Tư pháp lập đề án chuyển đổi Phịng cơng chứng thành Văn phịng cơng chứng trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định…” “2.Trường hợp khơng có khả chuyển đổi Phịng cơng chứng thành Văn phịng cơng chứng Sở Tư pháp lập đề án giải thể Phịng cơng chứng trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định…” Tuy nhiên vào thực tế nước ta việc trì tồn song song hai mơ hình tổ chức hành nghề cơng chứng Phịng cơng chứng Văn phịng cơng chứng điều tất yếu Các Văn phịng cơng chứng đời Luật Công chứng 2014 nhằm đáp ứng nhu cầu công chứng nhân dân thành phố tạo điều kiện cho giao dịch dân nhanh chóng, kịp thời Việc đời VPCC góp phần đảm bảo chặt chẽ giao dịch, giúp hoạt động cơng chứng diễn cách nhanh chóng Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực, hoạt động VPCC số bất cập hạn chế như: trình độ lực chun mơn cơng chứng viên; công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật công chứng chưa trọng; hiểu biết người dân lĩnh vực cơng chứng cịn hạn chế Hệ thống văn pháp lý liên quan đến lĩnh vực cơng chứng cịn nhiều mâu thuẫn, chồng chéo gây nhiều khó khăn q trình thực hoạt động cơng chứng Vì lý em chọn đề tài "Pháp luật hoạt động công chứng- thực tiễn thực Văn phịng cơng chứng Việt Hưng" làm khóa luận tốt nghiệp bảo đảm thực pháp luật cơng chứng Văn phịng cơng chứng Việt Hưng nói riêng nước nói chung Tình hình nghiên cứu đề tài Pháp luật cơng chứng vấn đề nhà nước xã hội quan tâm, trước có nhiều chương trình nghiên cứu hoạt động cơng chứng như: - Luận văn thạc sĩ tác giả Trần Thanh Loan,“Pháp luật dịch vụ công chứng Việt Nam”, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2016 Tác giả phân tích chất hoạt động cơng chứng, coi loại hình dịch vụ, đưa trình bày, phân tích cụ thể, thực trạng quy định pháp luật dịch vụ công chứng Từ đó, tác giả đưa giải pháp nhằm hoàn thiện, đảm bảo hiệu thi hành pháp luật văn phịng cơng chứng - Luận văn thạc sĩ tác giả Trần Ngọc Nga,“Công chứng nhà nước vấn đề lý luận thực tiễn nước ta” Tác giả phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động công chứng nước ta từ đưa biện pháp nâng cao hiệu hoạt động công chứng - Luận văn thạc sĩ tác giả Tuấn Đạo Thanh,“Hoàn thiện pháp luật công chứng, chứng thực Việt Nam - lý luận thực tiễn” Tác giả phân tích đặc thù hoạt động công chứng, đưa phân tích đánh giá nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, hiệu hoạt động văn phịng cơng chứng - Luận văn thạc sĩ Nguyễn Quang Minh,“Xã hội hóa công chứng Việt Nam nay- Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2009 Tác giả trình bày số vấn đề lý luận xã hội, thực trạng xã hội công chứng Việt Nam đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động công chứng - Hồng Giang Linh (2017), “Hộ gia đình – góc nhìn chủ thể từ hoạt động cơng chứng”, Tạp chí Nghề luật, số 4, Học viện Tư pháp Tác giả nêu lên quy định pháp luật hoạt động công chứng chủ thể hộ gia đình, số đánh giá thực tiễn biện pháp khắc phục chủ thể công chứng hộ gia đình - Nguyễn Khắc Cường (2018), “Kiến nghị hồn thiện số quy định Luật Cơng chứng”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 8, Viện nghiên cứu lập pháp Tác giả trình bày khái quát quy định pháp luật hoạt động công chứng, công chứng viên, …trong Luật Cơng chứng từ nêu lên hạn chế, bất cập luật pháp hành, tác giả đưa kiến nghị, giải pháp để hồn thiện quy định Luật Cơng chứng Các đề tài, cơng trình nghiên cứu nghiên cứu vấn đề mang tính tổng thể khía cạnh, phạm vi cụ thể khác hoạt động công chứng Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu sâu việc thực pháp luật công chứng văn phịng cơng chứng khu vực quận Long Biên, Hà Nội nên em chọn đề tài để nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp Đối tượng Phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu Khóa luận tập trung nghiên cứu vấn đề có tính lý luận, quy định pháp luật thực tiễn thực pháp luật công chứng Văn phịng cơng chứng Việt Hưng Từ đưa giải pháp để bước hồn thiện pháp luật cơng chứng thời gian tới Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Khóa luận tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật cơng chứng, phân tích tồn tại, bất cập pháp luật công chứng thực pháp luật cơng chứng để đưa kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật công chứng thời gian tới - Về khơng gian: Khóa luận nghiên cứu hoạt động Văn phịng cơng chứng nói chung, hoạt động Văn phịng cơng chứng Việt Hưng quận Long Biên, thành phố Hà Nội nói riêng - Về thời gian: Khóa luận nghiên cứu quy định pháp luật từ năm 1991 trở lại như: + Nghị định số 45/1991 NĐ-CP ngày 27/02/1991 Tổ chức hoạt động công chứng Nhà nước; + Nghị định số 31/1996/NĐ-CP ngày 18/05/1996 Tổ chức hoạt động công chứng Nhà nước; + Nghị định số 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12/2000 Công chứng, chứng thực; + Luật Công chứng 2006; + Luật Công chứng 2014;… Mục tiêu nghiên cứu đề tài Khóa luận tổng hợp kiến thức lý luận, quy định pháp luật thực tiễn thực Văn phịng cơng chứng Việt Hưng để đánh giá mặt thành tựu, hạn chế hoạt động công chứng Từ đưa số giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật Văn phịng cơng chứng Các phương pháp nghiên cứu đề tài "Pháp luật hoạt động cơng chứng- thực tiễn thực Văn phịng cơng chứng Việt Hưng" để tìm hiểu đề tài em sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể như: - Phương pháp phân tích: Đây phương pháp sử dụng xun suốt tồn khóa luận Chương I chủ yếu phân tích đặc điểm, vai trị hoạt động cơng chứng, Văn phịng cơng chứng Chương II chủ yếu phân tích nhân tố ảnh hưởng đến pháp luật hoạt động cơng chứng, phân tích quy định pháp luật thực tiễn thực pháp luật Văn phịng cơng chứng Chương III chủ yếu phân tích số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu khóa luận - Phương pháp so sánh: Phương pháp sử dụng chủ yếu nội dung Chương I khóa luận để đưa số quan điểm lý luận, quan điểm khái niệm hoạt động công chứng qua thời kỳ Chương II sử dụng phương pháp so sánh Luật Công chứng 2006 Luật Cơng chứng 2014 để phân tích ưu nhược điểm hệ thống pháp luật - Phương pháp tổng hợp: Phương pháp sử dụng toàn khóa luận, qua việc tổng hợp quy định pháp luật em đưa cách nhìn tổng quan hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động công chứng thực tiễn thực pháp luật Văn phịng cơng chứng - Phương pháp liệt kê: Phương pháp sử dụng Chương I hệ thống quy định pháp luật, quan điểm khái niệm hoạt động cơng chứng giúp em phân tích, làm cho phần lý luận Chương II phương pháp liệt kê sử dụng chủ yếu hệ thống hoạt động thực tiễn Văn phịng cơng chứng Việt Hưng Chương III hệ thống giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật hoạt động công chứng VPCC - Phương pháp thu thập liệu: Phương pháp sử dụng chủ chủ yếu nội dung Chương II để thống kê ưu điểm, hạn chế Văn phịng cơng chứng việc thực pháp luật Bên cạnh đó, để nghiên cứu đề tài tốt em sử dụng tài liệu phương tiện như: tài liệu em sử dụng văn pháp luật điều chỉnh vấn đề có liên quan đến cơng chứng, sách Nhà nước công chứng xem xét mặt lý luận thực tiễn Kết cấu khóa luận tốt nghiệp Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận gồm chương: Chương I Một số vấn đề lý luận pháp luật hoạt động cơng chứng văn phịng công chứng Chương II Thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật hoạt động công chứng văn phịng cơng chứng Việt Hưng Chương III Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hoạt động cơng chứng văn phịng cơng chứng Việt Nam 10 có u cầu cơng chứng dịch, chứng thực sao…; đồng thời giảm bớt tải Phòng Tư pháp cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã việc chứng thực 2.2.5 Đánh giá chung pháp luật hoạt động công chứng văn phịng cơng chứng 2.2.5.1 Ưu điểm Luật Cơng chứng 2014 đời sửa đổi, bổ sung Luật Công chứng 2006 khắc phục số bất cập hoạt động công chứng như: Thứ nhất, Khoản Điều 35 Luật Công chứng 2006 công chứng hợp đồng, giao dịch soạn thảo quy định cung cấp người yêu cầu công chứng phải xuất trình để đối chiếu Tại Khoản Điều 40 Luật Công chứng 2014 công chứng hợp đồng, giao dịch soạn thảo quy định sau người yêu cầu công chứng ký vào trang hợp đồng cơng chứng viên u cầu xuất trình giấy tờ để đối chiếu trước ghi lời chứng, ký vào trang hợp đồng, giao dịch Quy định vừa đảm bảo cơng chứng viên xem xét kỹ hồ sơ trước ký công chứng, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho người yêu cầu công chứng Thứ hai, Khoản Điều 40 Luật Công chứng 2014 bổ sung quy định sau công chứng viên thụ lý hồ sơ phải hướng dẫn người yêu cầu công chứng tuân thủ quy định thủ tục công chứng quy định pháp luật có liên quan Luật Cơng chứng 2014 có sửa đổi, bổ sung quy định điều chỉnh hoạt động công chứng phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội Tại Chương V Luật Công chứng hành quy định cụ thể trình tự, thủ tục cơng chứng hợp đồng, giao dịch, dịch; Chương III quy định tổ chức hành nghề công chứng, điều kiện thành lập VPCC; Chương II quy định công chứng viên, điều kiện, quyền nghĩa vụ công chứng viên;…giúp cho người thực công chứng người có nhu cầu cơng chứng tn thủ quy định pháp luật thuận lợi 2.2.5.2 Hạn chế Thứ nhất, pháp luật có quy định cụ thể trình tự, thủ tục hoạt động cơng chứng; quyền nghĩa vụ công chứng viên,… chưa cụ thể hóa quy định pháp luật loại giao dịch, đặc biệt giao dịch liên quan đến hộ gia đình Các văn pháp luật chưa đồng dẫn đến việc cơng chứng khó xác minh tốn nhiều thời gian 28 Thứ hai, pháp luật chưa hoàn thiện quy định cơng chứng ngồi trụ sở Văn phịng cơng chứng Quy định cơng chứng ngồi trụ sở Văn phịng nhắc đến Luật Cơng chứng 2014 Khoản Điều 44 quy định chung chung, áp dụng thực tế nhiều khó khăn, bất cập Thứ ba, quy định hoạt động chứng thực VPCC chưa bao quát hết trường hợp xảy thực tế dẫn đến tình trạng chứng thực bị sửa chữa, hành vi lừa đảo chứng thực cách tinh vi Các trường hợp gây khó khăn cho cơng chứng viên thực hoạt động công chứng người có nhu cầu cơng chứng bị thiệt hại có tranh chấp xảy Điều 64 Luật Cơng chứng 2014 quy định chế độ lưu trữ hồ sơ công chứng 2.3 Thực tiễn thực pháp luật hoạt động cơng chứng văn phịng cơng chứng Việt Hưng 2.3.1 Nguyên tắc hành nghề công chứng Theo nguyên tắc hành nghề công chứng quy định trên, Văn phịng cơng chứng Việt Hưng thực nghiêm túc, tuân thủ quy định pháp luật Nguyên tắc 1: Tuân thủ Hiến pháp pháp luật Các công chứng viên Văn phịng cơng chứng Việt Hưng tn thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật hoạt động công chứng Khi công chứng hợp đồng, giao dịch cơng chứng viên đảm bảo tính xác thực hợp đồng, giao dịch cần công chứng theo trình tự, quy định pháp luật Khi chứng thực, chứng nhận tính xác thực hợp đồng giao kết công chứng viên tuân theo nguyên tắc quy định pháp luật Công chứng viên Văn phịng cơng chứng Việt Hưng tn theo quyền nghĩa vụ công chứng viên theo quy định Luật Công chứng 2014 Công chứng viên làm việc theo pháp luật không trái đạo đức, xã hội Nguyên tắc 2: Khách quan, trung thực Công chứng viên Văn phịng cơng chứng Việt Hưng thực hoạt động công chứng, chứng thực khách quan, trung thực phù hợp với đạo đức nghề nghiệp Tại Văn phịng cơng chứng Việt Hưng, việc công chứng liên quan đến thân, người thân cơng chứng viên từ chối thực chuyển hồ sơ giao dịch cho công chứng viên khác để đảm bảo tính khách quan, trung thực làm việc Các nhân viên Văn phòng công chứng Việt Hưng tuân thủ theo nguyên tắc, đạo đức nghề nghiệp thực nhiệm vụ đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, pháp luật có trách nhiệm 29 Nguyên tắc 3: Chịu trách nhiệm trước pháp luật văn công chứng Công chứng viên Văn phịng cơng chứng Việt Hưng chịu trách nhiệm cá nhân hành vi cơng chứng trước pháp luật Khi thực công chứng, công chứng viên VPCC Việt Hưng tiếp nhận hồ sơ đương theo quy định pháp luật có hoạt động hướng dẫn trình tự, thủ tục cơng chứng cho đương Nguyên tắc 4: Tuân theo quy tắc, đạo đức hành nghề công chứng Công chứng viên VPCC Việt Hưng chấp hành nghiêm chỉnh nguyên tắc hành nghề công chứng Công chứng viên không vi phạm hành vi bị nghiêm cấm Luật Công chứng hành quy định Công chứng viên VPCC Việt Hưng tận tâm hướng dẫn đương sự, tuân thủ nguyên tắc không tiết lộ thông tin q trình cơng chứng, chứng thực Nhờ đội ngũ cơng chứng viên tuân theo quy tắc, đạo đức hành nghề VPCC Việt Hưng ngày phát triển 2.3.2 Việc hành nghề công chứng công chứng viên Tại VPCC Việt Hưng cơng chứng viên có đầy đủ quyền nghĩa vụ quy định Luật Công chứng 2014 Công chứng viên thực công việc bao gồm: công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký giấy tờ, văn bản, công chứng dịch giấy tờ, văn từ Tiếng Việt sang tiếng nước ngồi ngược lại Cơng chứng viên VPCC Việt Hưng tn thủ trình tự, thủ tục cơng chứng hợp đồng, giao dịch nói chung Khi giải yêu cầu công chứng đương sự, công chứng viên tiến hành bước theo quy định pháp luật như: xác định yêu cầu công chứng; xác định người yêu cầu cơng chứng; giải thích, hướng dẫn người u cầu công chứng; soạn thảo, thực công chứng… Đối với tình cụ thể, cơng chứng viên thực công việc khác như: kiểm tra thông tin liên quan đến tài sản đối tượng hợp đồng, giao dịch công chứng trả lại hồ sơ yêu cầu công chứng,… Công chứng viên thực hoạt động cơng chứng có nhiệm vụ bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch Tại VPCC Việt Hưng, Trưởng VPCC công chứng viên Nguyễn Thuận Tiến công chứng viên Trần Duy Khánh, Phạm Tuấn Cường tiền thân cán công chức hoạt động lâu năm lĩnh vực tư pháp, kiến thức chuyên môn tốt, giàu 30 kinh nghiệm có tính thực tiễn cao, góp phần khẳng định tính an tồn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch cá nhân, tổ chức yêu cầu công chứng 2.3.3 Công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch Theo quy định pháp luật công chứng viên người hoàn toàn chịu trách nhiệm tính xác thực tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch Công chứng viên VPCC Việt Hưng xem xét chi tiết, cẩn thận giao dịch, hợp đồng cần công chứng, chứng thực Pháp luật quy định loại hợp đồng khác văn pháp luật chuyên lĩnh vực điều chỉnh như: hợp đồng tặng cho bất động sản phải lập thành văn có cơng chứng quy định Bộ luật Dân 2015; hợp đồng cho thuê đất phải công chứng theo quy định Luật Nhà 2013;…Theo quy định pháp luật trên, tham gia công chứng viên điều kiện bắt buộc để số loại hợp đồng, giao dịch có hiệu lực Công chứng viên VPCC Việt Hưng công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch xem xét, kiểm tra cẩn thận yêu cầu, hồ sơ đương Khi có u cầu cơng chứng cụ thể, công chứng viên xem xét quy định hành pháp luật có liên quan đưa phương án để giải yêu cầu công chứng Công chứng viên hướng dẫn người yêu cầu công chứng tuân thủ quy định thủ tục thực hợp đồng, giao dịch, dịch; giải thích cho người yêu cầu cơng chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc tham gia vào hợp đồng, giao dịch Trong số trường hợp cần thiết, công chứng viên VPCC Việt Hưng cịn đóng vai trị trung gian giúp bên tham gia giao dịch giải bất đồng, đưa phương án hợp lý hợp pháp nhằm bảo vệ quyền lợi ích họ Khi thực công chứng, công chứng viên VPCC Việt Hưng bảo đảm yếu tố mục đích, nội dung hợp đồng, giao dịch, không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội, nội dung dịch xác khơng vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội Người tham gia hợp đồng, giao dịch hồn tồn tự nguyện, có lực hành vi dân Chữ ký, dấu điểm hợp đồng, giao dịch hợp pháp; chữ ký dịch chữ ký người phiên dịch Dưới số thống kê hợp đồng, giao dịch, dịch công chứng VPCC Việt Hưng hết quý III năm 2019: - Hợp đồng mua bán, tặng cho tài sản khác, góp vốn tài sản khác: 136 việc - Hợp đồng thuê quyền sử dụng đất, thuê tài sản: 150 việc 31 - Văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản: 150 việc - Hợp đồng chấp tài sản, cầm cố tài sản: 168 việc - Hợp đồng bán đấu giá bất động sản: 24 việc - Hợp đồng bảo lãnh: 65 việc - Hợp đồng ủy quyền, giấy ủy quyền: 93 việc - Hợp đồng sửa đổi, bổ sung hợp đồng, giao dịch: 14 việc - Công chứng việc từ chối nhận di sản: 15 việc - Hợp đồng, giao dịch khác: 04 việc 2.3.4 Chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký cá nhân, văn Cũng tương tự công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch công chứng viên VPCC Việt Hưng chứng thực từ chính, chứng thực chữ kỹ cá nhân, văn phải tuân theo nguyên tắc chung hoạt động công chứng để đảm bảo tính xác, hợp pháp văn cơng chứng Công chứng viên VPCC Việt Hưng tuân thủ quy định cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch Nghị định 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 Đối với hoạt động chứng thực công chứng viên cần đảm bảo quy định lời chứng, số chứng thực sổ chứng thực theo quy định pháp luật Dưới số thống kê chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký cá nhân, văn hết quý III năm 2019 VPCC Việt Hưng: - Chứng thực từ chính, chữ ký cá nhân liên quan đến hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất: 240 việc - Chứng thực từ chính, chữ ký cá nhân liên quan đến hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất, góp vốn quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất: 240 việc - Chứng thực từ chính, chữ ký cá nhân liên quan đến hợp đồng mua bán, tặng cho tài sản khác, góp vốn tài sản khác: 136 việc - Chứng thực từ chính, chữ ký cá nhân liên quan đến hợp đồng thuê quyền sử dụng đất, thuê tài sản: 150 việc 32 - Chứng thực từ chính, chữ ký cá nhân liên quan đến văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản: 150 việc - Chứng thực từ chính, chữ ký cá nhân liên quan đến di chúc: 24 việc - Chứng thực từ chính, chữ ký cá nhân liên quan đến việc từ chối nhận di sản: 15 việc 2.3.5 Nhận xét chung thực tiễn thực pháp luật hoạt động cơng chứng văn phịng cơng chứng Việt Hưng 2.3.5.1 Một số thành tựu đạt Văn phịng cơng chứng Việt Hưng đời góp phần giảm tải cơng việc cho Phịng cơng chứng, cho người dân nhiều lựa chọn việc lựa chọn nơi phù hợp để thực công chứng, tạo canh tranh lành mạnh động lực để nâng cao chất lượng phục vụ Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật mạnh mẽ Luật Công chứng văn hướng dẫn thi hành góp phần không nhỏ việc hướng đến hiểu biết người dân pháp luật Kết hoạt động công chứng qua năm với số cụ thể, từ năm 2017 đến hết năm 2019 Văn phịng Cơng chứng Việt Hưng thụ lý giải 14.369 việc công chứng, chứng thực, bao gồm: 1337 Hợp đồng công chứng loại; 251 Bản dịch chứng thực 12.781 chứng thực phần nói lên vai trị cơng chứng thời kì xã hội phát triển Các loại hợp đồng, giao dịch xác thực tính hợp pháp, hạn chế tranh chấp xảy đảm bảo tính dân chủ cơng bằng, giữ vững ổn định quan hệ dân sự, ngồi ra, cơng chứng cịn mở hướng giải tranh chấp theo hướng tích cực an tồn, dựa văn công chứng Tại đây, quan điều tra, xét xử có thêm sở pháp lý vững chắc, đảm bảo giải vụ việc theo hướng xác, nhanh chóng Tính đến hết q III năm 2019, Văn phịng cơng chứng Việt Hưng thụ lý giải 5.883 việc công chứng, chứng thực, bao gồm: 480 Hợp đồng công chứng loại; 287 Bản dịch chứng thực 5.116 chứng thực Thơng qua thẩm quyền cơng chứng giải thích pháp luật Công chứng viên, công dân tổ chức bước nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, từ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức Tạo chuyển biến nhận thức công dân, quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội thẩm quyền cấp, ngành việc thực công chứng, giúp cho hoạt động công chứng vào nề nếp ổn định Nhìn chung, hoạt động công chứng ngày ổn định, đáp ứng 33 kịp thời với yêu cầu đòi hỏi xã hội góp phần phục vụ tốt chủ trương, sách phát triển kinh tế địa phương 2.3.5.2 Một số hạn chế tồn Thứ nhất, hoạt động cơng chứng khơng có thỏa thuận cụ thể quyền nghĩa vụ bên việc giao kết thực hợp đồng mà có tranh chấp xảy khó có để bên thực việc bảo vệ quyền nghĩa vụ mình, gây khó khăn cho cơng chứng viên công chứng hợp đồng Thứ hai, chất lượng đội ngũ công chứng viên VPCC Việt Hưng cịn thiếu, chưa đáp ứng u cầu cơng việc Một số cơng chứng viên cịn hạn chế chuyên môn, nghiệp vụ thực hoạt động công chứng Việc bồi dưỡng công chứng viên bổ nhiệm chưa thực thường xuyên u cầu trình độ cơng chứng viên trình hội nhập phát triển lớn với nhiều giao dịch dân liên quan đến yếu tố nước ngồi Bên cạnh đó, trình độ cơng chứng viên chưa đồng đều, hạn chế kinh nghiệm thực tế 34 CHƯƠNG III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG CỦA VĂN PHỊNG CƠNG CHỨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hoạt động công chứng Văn phịng cơng chứng Việt Nam - Cần nâng cao hiệu thi hành pháp luật Văn phịng cơng chứng Pháp luật cơng chứng cần tăng cường hiệu thi hành để hoàn thành vai trị bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể pháp luật, hạn chế vi phạm pháp luật ngăn chặn tranh chấp phát sinh Cơng chứng viên thực vai trị bảo đảm an toàn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch, dịch bắt buộc phải công chứng theo yêu cầu người yêu cầu công chứng Nếu hợp đồng, giao dịch không công chứng, rủi ro bên tham gia giao dịch điều dễ xảy ra, tranh chấp phát sinh ngày nhiều đồng thời ảnh hưởng đến trật tự an tồn xã hội - Cơng chứng viên cần tuân thủ nguyên tắc hành nghề Để hoàn thiện pháp luật hoạt động công chứng cách hiệu trước tiên công chứng viên phải tuân thủ nguyên tắc hành nghề quy định Điều Luật Công chứng hành Nguyên tắc hành nghề công chứng đưa công chứng viên vào khuôn phép pháp luật hành nghề, là: phải thật khách quan, trung thực, khơng thiên vị, khơng lợi ích cá nhân, quen thân làm ảnh hưởng đến lợi ích người khác, khơng cơng chứng hợp đồng, giao dịch có nội dung trái đạo đức xã hội Công chứng viên phải coi trọng uy tín cơng việc chuyên môn, không thực hành vi làm tổn hại đến danh dự cá nhân, danh nghề nghiệp, khơng sử dụng trình độ chun mơn, hiểu biết cơng việc để trục lợi, gây thiệt hại cho người yêu cầu công chứng Nguyên tắc hành nghề công chứng Luật công chứng quy định công chứng viên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật văn công chứng Nguyên tắc đề cao nhiệm vụ, trách nhiệm, vai trị cơng chứng viên thi hành công việc giao Đồng thời, nguyên tắc để công chứng viên cần thận trọng xem xét ký vào văn công chứng Luật công chứng quy định, công chứng viên phải tuân theo đạo đức hành nghề cơng chứng, xã hội hóa hoạt động cơng chứng đưa vào thực đạo đức hành nghề công chứng vấn đề xã hội quan tâm Để hồn thành cơng việc Nhà nước trao quyền, công chứng viên phải gương mẫu hành vi, lối sống, 35 tôn trọng người dân, thực công việc tuân theo quy định pháp luật Đạo đức hành nghề công chứng việc thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện để giữ gìn uy tín, danh nghề nghiệp, xứng đáng với ủy thác Nhà nước, tôn trọng tin cậy nhân dân Như để hồn thiện pháp luật cơng chứng, công chứng viên cần tuân theo nguyên tắc hành nghề để làm việc hiệu quy định pháp luật, công chứng giao dịch, hợp đồng quy định pháp luật 3.2 Một số giải pháp hồn thiện pháp luật hoạt động cơng chứng Văn phịng cơng chứng Hồn thiện quy định pháp luật công chứng giao dịch liên quan đến hộ gia đình Chủ thể hộ gia đình thật chủ thể mà thực hoạt động công chứng, công chứng viên “e dè” phức tạp xác định thành viên xác định tài sản chung hộ Do vậy, văn hướng dẫn cụ thể, chi tiết vấn đề liên quan đến chủ thể điều cần thiết Đồng Bộ luật Dân 2015, Luật Đất đai 2013, văn khác có liên quan Luật Hơn nhân Gia đình, Luật Nhà Đối với trường hợp cấp Giấy chứng nhận sở hữu nhà ở, tài sản gắn liền với đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần thích rõ thông tin tên thành viên hộ thời điểm cấp giấy chứng nhận Để đơn giản hơn, thành viên hộ gia đình thực ủy quyền cho người đại diện hộ thực thủ tục xóa hộ gia đình mà thay vào đứng tên người đại diện Giấy chứng nhận Tuy nhiên, thực thực tế gặp khơng khó khăn tốn nhiều thời gian Vì vậy, cần có quy định cụ thể chủ thể hộ gia đình Luật Đất đai 2013 Bộ luật Dân 2015 Hoàn thiện quy định pháp luật việc cơng chứng ngồi trụ sở Văn phịng cơng chứng Quy định hướng dẫn chi tiết Khoản Điều 44 Luật Cơng chứng 2014 lý đáng khác điều cần thiết Việc có quy định hướng dẫn điều làm cho hoạt động cơng chứng ngồi trụ sở Văn phịng cơng chứng thực dễ dàng hơn, đồng thời tăng tính hiệu cơng tác quản lý nhà nước hoạt động Đồng thời, pháp luật đưa quy định chi tiết người yêu cầu công chứng an tâm việc Văn phịng cơng chứng sách nhiễu, gây khó dễ hoạt động cơng chứng ngồi trụ sở Văn phịng Hồn thiện pháp luật hoạt động chứng thực Văn phịng cơng chứng Chứng thực từ khơng thực chế độ lưu trữ theo Khoản Điều 14 Nghị định 23/2015/NĐ-CP Với quy định này, thực tế phát sinh trường hợp chứng thực bị sửa chữa, hành vi gian dối, lừa đảo chứng thực Việc không lưu trữ có tranh chấp xảy ra, 36 sai sót q trình thực chứng thực khơng có sở để đối chiếu Mặt khác, thực trạng cho thấy việc lưu hành sử dụng giấy tờ, chứng chỉ, văn giả tràn lan, loại giấy tờ làm giả tinh vi, cơng chứng viên Văn phịng cơng chứng thực chứng thực khó phát Do vậy, quy định chế độ lưu trữ Khoản Điều 14 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP cần quy định chi tiết hơn, bổ sung lưu trữ thực chứng thực từ sang sao, để trường hợp tranh chấp xảy có sở xác minh, đối chiếu giấy tờ, văn chứng thực 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật hoạt động cơng chứng Văn phịng công chứng - Tăng cường hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước Văn phịng cơng chứng Để Văn phịng cơng chứng nâng cao hiệu thực pháp luật cần bảo đảm quản lý nhà nước tổ chức, hoạt động VPCC Chính phủ thống quản lý nhà nước VPCC: Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc thực quản lý nhà nước VPCC phạm vi toàn quốc; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước VPCC phạm vi địa phương Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân, Sở Tư pháp thực quản lý nhà nước công chứng cần tích cực, chủ động việc thực chức năng, nhiệm vụ mình, ban hành văn đạo, điều hành, hướng dẫn nghiệp vụ kịp thời, quy định bất cập phát sinh trình thực phù hợp với điều kiện kinh tế- xã hội thời kỳ Các quan có thẩm quyền tăng cường phối hợp, chia sẻ thông tin, ban hành quy chế phối hợp hoạt động công chứng Bộ Tư pháp phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp triển khai thực có hiệu Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020, bảo đảm phát triển tổ chức hành nghề công chứng rộng khắp phân bố hợp lý gắn với địa bàn dân cư tồn quốc, đáp ứng đầy đủ nhu cầu cơng chứng hợp đồng, giao dịch cá nhân, tổ chức xã hội, tăng cường tính an tồn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch, khắc phục tình trạng phát triển tổ chức hành nghề công chứng không đồng khu vực đô thị với khu vực nông thôn, miền núi Đồng thời nghiên cứu thành lập Quỹ bảo hiểm hành nghề công chứng để hỗ trợ tổ chức hành nghề công chứng việc mua bảo hiểm nghề nghiệp bồi thường thiệt xảy thiệt hại - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật công chứng 37 Thứ nhất, công tác triển khai, tuyên truyền, phổ biến thi hành văn công chứng cần Bộ Tư pháp thực đồng bộ, toàn diện sâu rộng phạm vi nước với tham gia quan tư pháp, quan đài, báo từ Trung ương đến địa phương với nhiều hình thức khác chuyên đề, chuyên mục, chuyên trang…Trên thực tế cịn có tình trạng quan quản lý nhà nước, tổ chức hành nghề công chứng chưa nhận thức chất, vai trị hoạt động cơng chứng, quy định pháp luật công chứng Do đó, quan quản lý nhà nước cơng chứng Trung ương, địa phương, tổ chức hành nghề công chứng, công chứng viên phải thực vào thực với trách nhiệm cao, nghiên cứu quy định pháp luật cách cụ thể, xác Nhận thức quan, tổ chức, cá nhân ý nghĩa, vai trò tầm quan trọng hoạt động công chứng nâng lên rõ rệt, tạo tiền đề cho việc triển khai có hiệu Luật Cơng chứng phạm vi tồn quốc địa phương Thứ hai, tăng cường phối hợp quan có thẩm quyền để chủ động hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trình thi hành Luật Cơng chứng quy định có liên quan Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Nhà ở…tạo sở pháp lý đồng bộ, sở áp dụng thống hoạt động công chứng, đảm bảo quyền lợi ích tốt cho cá nhân, tổ chức có nhu cầu cơng chứng Thứ ba, triển khai thực có hiệu Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật tăng cường đạo đức hành nghề cho công chứng viên, hạn chế nhận thức không đúng, tùy tiện ứng xử nghề nghiệp phận công chứng viên - Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm lĩnh vực công chứng Trước biểu phát triển không lành mạnh hoạt động công chứng thời gian qua, dễ dãi, tùy tiện phận công chứng viên hành nghề, quan quản lý nhà nước Trung ương địa phương cần tăng cường công tác tra, kiểm tra, nhằm phát chấn chỉnh, xử lý nghiêm sai phạm Đồng thời hướng dẫn, định hướng công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng thực nghiêm chỉnh quy định Luật Công chứng văn hướng dẫn thi hành Đẩy mạnh hoạt động giám sát chất lượng công chứng viên, chất lượng văn công chứng, việc thành lập tổ chức hành nghề công chứng, tăng cường đối thoại, làm việc với cá nhân, tổ chức yêu cầu công chứng để điều chỉnh hoạt động áp dụng pháp luật đạt chất lượng, hiệu 38 Tại địa phương, Sở Tư pháp với vai trò quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh việc quản lý nhà nước công chứng cần tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm công chứng, đặc biệt xử phạt nghiêm hành vi vi phạm công chứng viên, bảo đảm việc thực pháp luật công chứng quy định Thanh tra Sở Tư pháp cần thực nội dung tra chuyên đề, tổ chức tra trực tiếp, tồn diện tổ chức hành nghề cơng chứng - Nâng cao chất lượng đội ngũ công chứng viên theo hướng chun nghiệp hóa Hoạt động cơng chứng hoạt động mang tính cơng quyền Nhà nước Công chứng tạo bảo đảm pháp lý để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức, phòng ngừa rủi ro, tranh chấp, đồng thời văn cơng chứng có giá trị chứng khơng phải chứng minh Công chứng viên người Nhà nước bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trước Nhà nước, pháp luật bên có quyền, nghĩa vụ liên quan tham gia giao dịch việc công chứng hợp đồng, giao dịch Vì vấn đề địi hỏi cơng chứng viên phải có kiến thức chuyên sâu kỹ hành nghề đặc biệt khác với nghề khác Luật Công chứng hành thay đổi thời gian đào tạo nghề công chứng từ 12 tháng lên 02 năm để bảo đảm kỹ cần thiết để cơng chứng viên hoạt động nghề Trong tất lĩnh vực nói chung lĩnh vực cơng chứng nói riêng, người yếu tố định Đối với công chứng viên, tiêu chuẩn trình độ lực đạo đức nghề nghiệp Hiện nay, công chứng viên chủ yếu thực cơng chứng hợp đồng, giao dịch nước, hợp đồng, giao dịch có yếu tố nước ngồi, trình độ ngoại ngữ cịn hạn chế…trong Việt Nam ngày mở rộng hợp tác quốc tế, từ đặt u cầu chất lượng cơng chứng viên, nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu thực tế Pháp luật cần quy định thời hạn bổ nhiệm công chứng viên, sau hết thời hạn đó, cơng chứng viên phải qua đợt kiểm tra, sát hạch trình độ để quan có thẩm quyền định bổ nhiệm tiếp; quy định trường hợp khơng bổ nhiệm lại (Ví dụ: khơng cịn đáp ứng tiêu chuẩn cơng chứng viên, có nhiều sai phạm họat động hành nghề…) Điều đòi hỏi công chứng viên phải thường xuyên trau dồi thêm lực chuyên môn, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp để tiếp tục bổ nhiệm hành nghề - Thực hiệu chủ chương xã hội hóa hoạt động cơng chứng Việc xã hội hóa hoạt động cơng chứng cần có lộ trình thích hợp, trình độ xã hội cịn nhiều hạn chế, phức tạp, thiếu ổn định hệ thống pháp luật khiến thực tiễn thực hoạt động nhiều bất cập Do vậy, lộ trình chuyển đổi Phịng 39 cơng chứng thành Văn phịng cơng chứng cần thực bản, bảo đảm đạt hiệu cao, cụ thể: Triển khai thực có hiệu Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020, bảo đảm phát triển tổ chức hành nghề công chứng rộng khắp phân bố hợp lý gắn với địa bàn dân cư tồn quốc, đáp ứng đầy đủ nhu cầu cơng chứng hợp đồng, giao dịch cá nhân, tổ chức xã hội, tăng cường tính an tồn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch, khắc phục tình trạng phát triển tổ chức hành nghề công chứng không đồng khu vực có điều kiện kinh tế- xã hội khác Việc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề đến năm 2020 với số lượng, lộ trình cụ thể bảo đảm phát triển mạng lưới tổ chức hành nghề công chứng rộng khắp phân bố hợp lý nước, bảo đảm thuận tiện cho nhân dân việc thực yêu cầu công chứng Đây văn quan trọng, lần lịch sử phát triển nghề công chứng Việt Nam có “bản đồ” quy hoạch tổ chức hành nghề công chứng, phù hợp với yêu cầu xã hội hóa cơng chứng thơng lệ quốc tế Quy hoạch sản phẩm ý chí cấp ủy, quyền địa phương bộ, ngành Trung ương 3.4 Một số vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hoạt động cơng chứng Văn phịng cơng chứng Một số vấn đề cần đặt tiếp tục nghiên cứu hoạt động công chứng như: Một là, nghiên cứu vấn đề xã hội hóa cơng chứng để tun truyền cho cơng chúng nhận thức rõ tính chất cơng quyền Văn phịng cơng chứng Hiện nay, có phương tiện thơng tin đại chúng gọi Văn phịng cơng chứng cơng chứng tư Việc xã hội hố hoạt động công chứng không nên hiểu chuyển công chứng nhà nước thành cơng chứng tư nhân Mơ hình Văn phịng cơng chứng quy định Luật Cơng chứng khơng phải Văn phịng cơng chứng tư nhân (trong Luật Cơng chứng khơng sử dụng thuật ngữ Văn phịng Công chứng tư nhân) công chứng nhân danh Nhà nước Việc thu phí Văn phịng cơng chứng Phịng cơng chứng Nhà nước quy định chung theo thoả thuận công chứng viên với người yêu cầu công chứng Việc thành lập Văn phịng cơng chứng khơng theo kiểu tự thành lập doanh nghiệp, mà phải theo quy hoạch, kế hoạch quan có thẩm quyền địa phương Như cần phải nghiên cứu thêm vấn đề xã hội hóa cơng chứng nước ta 40 Hai là, nghiên cứu vấn đề xây dựng sở liệu thống địa bàn cấp tỉnh lĩnh vực công chứng để kiểm tra, đối chiếu tài sản tham gia giao dịch, phòng ngừa tượng lừa đảo, tình trạng tài sản mang giao dịch nhiều lần nhiều nơi Ba là, nghiên cứu vấn đề thành lập Hiệp hội công chứng viên Hiệp hội công chứng viên Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thành lập Hiệp hội cơng chứng đóng góp vai trị việc chia sẻ thông tin nghiệp vụ tổ chức hành nghề công chứng tránh việc cạnh tranh không lành mạnh, giải mối quan hệ nội Văn phịng cơng chứng, bảo đảm hoạt động cơng chứng với tư cách nghề phát triển ổn định Nhưng thành lập Hiệp hội cơng chứng viên chưa phổ biến chưa phát huy hết chức nên cần nghiên cứu để vấn đề cụ thể phổ biến rộng rãi Bốn là, nghiên cứu hoạt động chứng nhận dịch Văn phịng cơng chứng Luật Cơng chứng 2014 mở rộng phạm vi công việc mà công chứng viên thực Công chứng viên VPCC giao nhiệm vụ công chứng dịch phải chịu trách nhiệm tính xác nội dung dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước ngược lại Quy định giúp giảm tải cơng việc cho Phịng Tư pháp vốn thiếu biên chế, thể tính chuyên nghiệp công chứng viên Thế nhưng, lại vướng mắc mà nhiều tổ chức hành nghề công chứng gặp phải muốn có dịch xác, pháp luật, VPCC cần phải xây dựng đội ngũ cộng tác viên dịch thuật trình độ cao, nhiều kinh nghiệm Trong để ràng buộc trách nhiệm công chứng viên người dịch, hai bên phải ký hợp đồng cộng tác viên, phân định rõ trách nhiệm người dịch nào, công chứng viên yêu cầu không dễ đáp ứng VPCC Hơn nữa, với tổ chức hành nghề cơng chứng vùng sâu, vùng xa việc xây dựng đội ngũ khó khăn nhiều lần Có địa phương, người dân có nhu cầu chứng nhận dịch phải tới đâu để thực theo quy định Luật Công chứng, công chứng viên không từ chối yêu cầu cơng chứng mà khơng có lý đáng Trên số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thực pháp luật hoạt động công chứng Văn phịng cơng chứng Việt Nam 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Công chứng 2006 Luật Công chứng 2014 Nghị định số 45/1991 NĐ-CP ngày 27/02/1991 Tổ chức hoạt động công chứng Nhà nước Nghị định số 31/1996/NĐ-CP ngày 18/05/1996 Tổ chức hoạt động công chứng Nhà nước Nghị định số 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12/2000 Về công chứng, chứng thực Trần Thanh Loan, “Pháp luật dịch vụ công chứng Việt Nam”, Luận văn Thạc sỹ, 2016 Trương Ngọc Oanh, “Quản lý Nhà nước hoạt động Văn phịng cơng chứng địa bàn tỉnh Đồng Tháp”, Khóa luận tốt nghiệp, 2015 Trần Xuân Soạn, “Pháp luật hoạt động cơng chứng Văn phịng cơng chứng”, Khóa luận tốt nghiệp, 2019 Nguyễn Chí Thiện, “Nâng cao hiệu hoạt động công chứng nước ta giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sỹ, 2006 10 Hoàng Thị Hồng Trang, “Bản chất, phạm vi vai trò hoạt động công chứng Việt Nam”, Luận văn Thạc sỹ, 2016 11 Nguyễn Thanh Hà, “Thực pháp luật công chứng địa bàn Thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sỹ, 2014 12 Vũ Duy Thái, “Thực Pháp luật công chứng- từ thực tiễn Văn phịng cơng chứng địa bàn Thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sỹ, 2018 13 Nguyễn Hoàng Việt, “Quản lý Nhà nước hoạt động công chứng”, Luận văn Thạc sỹ, 2014 14 Lê Quốc Hùng, “Kiến nghị hồn thiện Luật Cơng chứng”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 2, 2012 42 ... chứng xem xét mặt lý luận thực tiễn Kết cấu khóa luận tốt nghiệp Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận gồm chương: Chương I Một số vấn đề lý luận pháp luật hoạt... thành tốt khóa luận tốt nghiệp Cơ dùng tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho em suốt thời gian thực khóa luận tốt nghiệp, tận tâm hướng dẫn em qua buổi nói chuyện, thảo luận đề... nên em chọn đề tài để nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp Đối tượng Phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu Khóa luận tập trung nghiên cứu vấn đề có tính lý luận, quy định pháp luật thực tiễn