- Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được biên bản thẩm định, Cục Xuất bản hoặc Sở Thông tin và Truyền thông xem xét, cấp giấy phép nhập khẩu đối với số xuất bản phẩm phải thẩm định[r]
(1)BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Số: 02/2010/TT-BTTTT
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 11 tháng 01 năm 2010
THÔNG TƯ
Quy định chi tiết thi hành số quy định Luật Xuất ngày 03 tháng 12 năm 2004, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xuất ngày 03 tháng 6 năm 2008, Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2005 nghị định số
11/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009
BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
Căn Luật Xuất số 30/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004 sửa đổi, bổ sung số điều Luật số 12/2008/QH12 ngày 03 tháng năm 2008;
Căn Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xuất bản;
Căn Nghị định số 11/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xuất bản;
Theo đề nghị Cục trưởng Cục Xuất bản,
QUY ĐỊNH:
Điều Quy hoạch phát triển ngành xuất bản, in, phát hành xuất phẩm
1 Công tác quy hoạch phát triển ngành xuất bản, in, phát hành xuất phẩm phải đảm bảo nguyên tắc sau đây:
a) Thực sách Nhà nước việc khuyến khích, hỗ trợ phát triển nghiệp xuất bản, xác định rõ mục tiêu, định hướng phát triển giai đoạn;
b) Phù hợp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước;
c) Phát triển thị trường xuất phẩm nước, tiếp cận mở rộng thị trường nước, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế;
d) Ứng dụng công nghệ tiên tiến bảo vệ môi trường;
đ) Quy hoạch phát triển ngành xuất bản, in, phát hành xuất phẩm vùng kinh tế, địa phương phải phù hợp với quy hoạch phát triển ngành xuất bản, in, phát hành xuất phẩm toàn quốc
2 Trách nhiệm xây dựng quy hoạch:
a) Cục Xuất chủ trì xây dựng quy hoạch phát triển ngành xuất bản, in, phát hành xuất phẩm toàn quốc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
(2)Điều Xuất tác phẩm, tài liệu hình thức xuất phẩm
Tác phẩm, tài liệu xuất hình thức sau phải thực thông qua nhà xuất bản:
1 Sách in, sách chữ nổi; sách đọc, nghe thiết bị điện tử, thiết bị kỹ thuật số, mạng internet;
2 Lịch tờ, lịch blốc, lịch túi, lịch sổ, lịch để bàn;
3 Tranh, ảnh, đồ, áp-phích, tờ rời, tờ gấp có nội dung quy định Điều Luật Xuất bản;
4 Băng âm thanh, đĩa âm thanh, băng hình, đĩa hình có nội dung thay sách minh hoạ cho sách
Điều In ca-ta-lô (catalogue), tờ rời, tờ gấp thuộc loại xin phép
1 Tổ chức, cá nhân đặt in ca-ta-lơ, tờ rời, tờ gấp có nội dung để giới thiệu, hướng dẫn sử dụng hàng hóa, sản phẩm; tự giới thiệu doanh nghiệp, hàng hoá dịch vụ khơng phải xin phép xuất
2 Trên ca-ta-lô, tờ rời, tờ gấp quy định khoản Điều phải thể thông tin:
a) Tên, địa chỉ, số điện thoại tổ chức, cá nhân đặt in; b) Tên sở in
3 Cơ sở chế bản, in, gia công sau in xin cấp giấy phép hoạt động in xuất phẩm thực chế bản, in, gia công sau in ca-ta-lô, tờ rời, tờ gấp quy định khoản Điều
Điều Thẩm định tác phẩm theo quy định Điều 21 Luật Xuất bản
1 Trước đăng ký kế hoạch xuất tác phẩm quy định Điều 21 Luật Xuất bản, nhà xuất phải thành lập hội đồng để thẩm định nội dung Thành phần hội đồng thẩm định gồm Giám đốc, Tổng biên tập, trưởng phận biên tập, biên tập viên đại diện quan chủ quản nhà xuất bản;
Trường hợp tác phẩm có nội dung liên quan đến trị, lịch sử, địa lý phải có thêm ý kiến văn quan nghiên cứu chuyên ngành nhà nước cấp trung ương cấp tỉnh lĩnh vực
2 Kết luận hội đồng thẩm định lập thành văn có ý kiến phê duyệt lãnh đạo quan chủ quản nhà xuất gửi kèm đăng ký kế hoạch xuất
Điều Nộp lưu chiểu xuất phẩm
1 Việc nộp lưu chiểu xuất phẩm thực theo quy định Quy chế lưu chiểu xuất phẩm ban hành kèm theo Quyết định số 102/2006/QĐ-BVHTT ngày 29 tháng 12 năm 2006 Bộ trưởng Bộ Văn hố-Thơng tin
Cục Xuất có trách nhiệm hướng dẫn nghiệp vụ cho Sở Thông tin Truyền thông nhận đọc kiểm tra lưu chiểu xuất phẩm
(3)1 Nhà xuất thực việc xuất mạng internet phải thiết lập trang thông tin điện tử (website) sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam - ".vn" có văn uỷ quyền đăng tải xuất phẩm cho tổ chức, cá nhân có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh phát hành xuất phẩm website sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam - ".vn"
2 Nhà xuất tổ chức, cá nhân có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh phát hành xuất phẩm phát hành xuất phẩm mạng internet phải thực theo quy định khoản Điều Nghị định số 11/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009
Điều Điều kiện ký hợp đồng chế bản, in gia công sau in xuất phẩm
Khi ký hợp đồng, cá nhân đặt in phải cung cấp giấy tờ sau cho sở chế bản, in gia công sau in xuất phẩm để lưu giữ:
1 Giấy giới thiệu văn uỷ quyền nhà xuất bản, quan, tổ chức phép xuất cấp cho cá nhân đặt in, ghi rõ nội dung giới thiệu ủy quyền, họ tên, chức vụ, địa chỉ, số điện thoại người giới thiệu uỷ quyền, tên xuất phẩm, số định xuất giám đốc nhà xuất số giấy phép xuất bản; Quyết định xuất giám đốc nhà xuất giấy phép xuất tài liệu không kinh doanh Cục Xuất Sở Thông tin Truyền thông cấp;
3 Bản thảo xuất phẩm giám đốc nhà xuất ký duyệt thảo tài liệu đóng dấu Cục Xuất Sở Thông tin Truyền thông
Điều Điều kiện thiết bị để cấp giấy phép hoạt động in xuất phẩm
1 Cơ sở chế bản, in phải có thiết bị sau tùy theo chức hoạt động cấp giấy phép hoạt động in xuất phẩm:
a) Máy vi tính, máy ghi phim ghi kẽm; b) Máy in;
c) Máy dao, máy khâu thép, máy vào bìa máy liên hợp hoàn thiện xuất phẩm Cơ sở chế bản, in phải nộp giấy tờ sau chứng minh việc có thiết bị quy định khoản Điều để Cục Xuất Sở Thông tin Truyền thơng xem xét, cấp giấy phép:
a) Hố đơn mua thiết bị giấy tờ, chứng từ tương đương; b) Hợp đồng thuê thiết bị, giấy tờ khác có liên quan
3 Trường hợp sở thực gia cơng sau in khơng phải xin cấp giấy phép hoạt động in xuất phẩm phải lập sổ quản lý sản phẩm nhận gia công
Điều Xuất phẩm không chế bản, in, gia cơng sau in cho nước ngồi Khơng chế bản, in, gia công sau in cho tổ chức, cá nhân nước xuất phẩm sau đây:
1 Có nội dung vi phạm quy định Điều 10 Luật Xuất bản; Vi phạm pháp luật sở hữu trí tuệ;
3 Đã có định đình phát hành, thu hồi, tịch thu, cấm lưu hành, tiêu hủy Việt Nam;
4 Có nội dung khơng phù hợp với quan hệ đối ngoại Việt Nam
(4)1 Trước nhập khẩu, sở kinh doanh nhập xuất phẩm phải gửi giấy đăng ký danh mục xuất phẩm nhập để kinh doanh kèm theo 03 danh mục xuất phẩm nhập đến Cục Xuất
2 Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận giấy đăng ký danh mục xuất phẩm nhập để kinh doanh, Cục Xuất xem xét, xác nhận đăng ký văn bản, đóng dấu vào 03 danh mục gửi trả lại sở kinh doanh nhập xuất phẩm 02
Điều 11 Hồ sơ xin cấp giấy phép nhập xuất phẩm không kinh doanh Hồ sơ xin cấp giấy phép bao gồm:
a) Đơn xin cấp giấy phép kèm theo 03 danh mục xuất phẩm xin nhập khẩu; b) Bản giấy chứng minh nhân dân hộ chiếu người đến làm thủ tục xin cấp giấy phép (có gốc để đối chiếu), trừ trường hợp gửi hồ sơ xin cấp giấy phép qua hệ thống bưu điện chuyển phát;
c) Bản vận đơn, hoá đơn, giấy báo nhận hàng kèm theo gốc để đối chiếu (nếu có) xuất phẩm nhập hải quan, bưu điện, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát lưu giữ;
d) Bản có chứng thực giấy phép hoạt động Việt Nam quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế đứng tên xin cấp giấy phép;
đ) Trường hợp nhập xuất phẩm để phục vụ cơng tác nghiên cứu chun ngành phải có thêm văn đề nghị cấp phép nhập Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, người đứng đầu quan, tổ chức trung ương cấp tỉnh phụ trách lĩnh vực thuộc chuyên ngành
2 Cơ quan, tổ chức trung ương; quan, tổ chức nước ngoài; tổ chức quốc tế có trụ sở thành phố Hà Nội nộp hồ sơ xin cấp giấy phép nhập xuất phẩm không kinh doanh Cục Xuất Sở Thông tin Truyền thông thành phố Hà Nội
3 Cơ quan, tổ chức địa phương; chi nhánh, văn phòng đại diện, đơn vị trực thuộc quan, tổ chức trung ương đóng địa phương; quan, tổ chức nước ngồi, tổ chức quốc tế có trụ sở địa phương hoạt động địa phương; cá nhân Việt Nam, cá nhân nước đến địa phương sinh sống địa phương nộp hồ sơ xin cấp giấy phép nhập xuất phẩm không kinh doanh Sở Thông tin Truyền thông sở
Điều 12 Thẩm định nội dung xuất phẩm nhập không kinh doanh
Việc thẩm định nội dung xuất phẩm để định việc cấp giấy phép nhập không kinh doanh thực sau:
1 Tổ chức, cá nhân có xuất phẩm nhập khơng kinh doanh phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung xuất phẩm nhập khẩu;
2 Khi phát xuất phẩm có dấu hiệu vi phạm Luật Xuất quy định khác pháp luật có liên quan, Cục Xuất Sở Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm:
a) Đối với xuất phẩm lưu giữ hải quan, bưu điện, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát để hoàn tất thủ tục nhập khẩu:
(5)- Yêu cầu tổ chức, cá nhân nhập nộp xuất phẩm để thẩm định nội dung chịu trách nhiệm chi phí thẩm định theo quy định hành;
- Thành lập hội đồng thẩm định nội dung gồm chun gia có đủ trình độ để thẩm định Thời gian thẩm định không 10 ngày 01 xuất phẩm sách 05 ngày 01 xuất phẩm khác quy định khoản 2, Điều Thông tư Kết thẩm định phải lập thành văn
- Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận biên thẩm định, Cục Xuất Sở Thông tin Truyền thông xem xét, cấp giấy phép nhập số xuất phẩm phải thẩm định, không cấp phép phải có văn yêu cầu tổ chức, cá nhân có xuất phẩm nhập tái xuất tiêu huỷ xuất phẩm xin nhập
b) Đối với xuất phẩm tài sản di chuyển tổ chức, cá nhân để sử dụng riêng, tài liệu phục vụ hội thảo, hội nghị quốc tế quan có thẩm quyền Việt Nam cho phép tổ chức hội thảo, hội nghị Việt Nam mà chuyển giao cho quan, tổ chức, cá nhân khác Việt Nam:
- Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận xuất phẩm thẩm định nội dung Biên thẩm định lập thành văn gửi Cục Xuất Sở Thông tin Truyền thông;
- Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận biên thẩm định, Cục Xuất Sở Thông tin Truyền thông xem xét, cấp giấy phép nhập khẩu; Trường hợp không cấp giấy phép nhập phải có văn yêu cầu tổ chức, cá nhân xin cấp phép từ chối tiếp nhận xuất phẩm
Điều 13 Thẩm định nội dung xuất phẩm nhập để kinh doanh có dấu hiệu vi phạm pháp luật
Việc thẩm định nội dung xuất phẩm nhập để kinh doanh có dấu hiệu vi phạm pháp luật thực sau:
1 Khi phát xuất phẩm có dấu hiệu vi phạm Luật Xuất quy định khác pháp luật có liên quan, Cục Xuất có văn yêu cầu sở nhập xuất phẩm thành lập Hội đồng thẩm định gồm chun gia có đủ trình độ để tổ chức thẩm định trước xác nhận đăng ký nhập Biên Hội đồng thẩm định lập thành văn gửi Cục Xuất bản;
2 Trường hợp sở nhập không đủ điều kiện thẩm định nội dung xuất phẩm trước nhập Cục Xuất xác nhận đăng ký nhập với số lượng xuất phẩm tối thiểu đủ để thẩm định nội dung yêu cầu sở nhập thẩm định nội dung theo quy định điểm a khoản Điều này;
3 Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận biên thẩm định, Cục Xuất xem xét, xác nhận đăng ký nhập có văn khước từ việc xác nhận đăng ký nhập buộc sở nhập phải tái xuất tiêu huỷ xuất phẩm nhập dùng để thẩm định
Điều 14 Triển lãm, hội chợ xuất phẩm
(6)2 Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế trưng bày xuất phẩm để giới thiệu, quảng bá đến nhiều người khơng nhằm mục đích kinh doanh hình thức triển lãm phải xin cấp giấy phép tổ chức triển lãm xuất phẩm theo quy định Điều 42 Luật Xuất bản, khoản khoản Điều 19 Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2005
Điều 15 Trách nhiệm Sở Thông tin Truyền thơng việc tạm đình chỉ hoạt động nhà xuất bản, sở in, sở phát hành xuất phẩm trung ương địa phương
Trường hợp nhà xuất bản, sở in, sở phát hành xuất phẩm trung ương đóng địa phương có sai phạm phải tạm đình hoạt động, Sở Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm:
1 Báo cáo Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
2 Sau có ý kiến văn Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thơng, Sở Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, xử lý theo thẩm quyền quy định điểm d khoản Điều Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2005
Điều 16 Cấp lại giấy phép hoạt động kinh doanh nhập xuất phẩm
Trong thời hạn sau 60 ngày, kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành, sở kinh doanh nhập xuất phẩm cấp giấy phép hoạt động trước ngày 01 tháng 01 năm 2009 phải làm thủ tục xin cấp lại giấy phép hoạt động
Điều 17 Ban hành biểu mẫu
Ban hành kèm theo Thông tư 22 biểu mẫu để thực thủ tục hành lĩnh vực xuất bản, in phát hành xuất phẩm
Điều 18 Hiệu lực thi hành
Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2010
Thông tư số 30/2006/TT-BVHTT ngày 22 tháng 02 năm 2006 Bộ Văn hố-Thơng tin hướng dẫn thi hành Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2005 Chính phủ Quyết định số 31/2006/QĐ-BVHTT ngày 01 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Văn hố-Thơng tin ban hành mẫu giấy phép, giấy xác nhận đăng ký, tờ khai nộp lưu chiểu sử dụng hoạt động xuất hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành
Trong q trình th c hi n, n u có v ng m c đ ngh c quan, t ch c, cá nhân ph n ánhự ệ ế ướ ắ ề ị ổ ứ ả b ng v n b n v B Thông tin Truy n thông (qua C c Xu t b n) đ xem xét, gi i quy t./.ằ ă ả ề ộ ề ụ ấ ả ể ả ế
KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG
(Đã ký)
(7)