Tuyên truyền, động viên cơ quan báo chí, nhà báo là hội viên của mình tham gia phòng, chốne tham nhũne;. 2.[r]
(1)LUẬT
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỂU 9 •
CỦA LUẬT PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG*• 9 Căn Hiến pháp nước Cộng hoà x ã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đỉcợc sửa đôi, bổ sung m ột sổ điều theo Nghị sổ 1/2001/QH10;
Quốc hội ban hành Luật sửa đôi, bố sung m ột sơ điều cua Luật Phịng, chống tham nhũng.
Điều
Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống tham nhũng:
/ Điều 73 sửa đỗi, bồ s u n g n h sau:
“Điều 73 Ban đạo phòng, chống tham nhũng
1 Ban đạo Trung n g phòng, chống tham nhũng Thủ tướng Chính p h ủ đứng đầu có trách
nhiệm đạo, phối hợp, k iểm tra, đôn đốc hoạt động phòng, chống tham nhũng p h ạm vi nước Giúp việc cho Ban đạo trung ơng phịng, chống tham nhũng có phận thường trực hoạt động chuyên trách
(2)2 Ban đạo tỉnh, thành phô trực thuộc T rung ương phòng, chống tham nhũng Chủ tịch Uy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ươnu, đứng đầu có trách nhiệm đạo, phối hợp, kiểm tra, đơn đốc hoạt động phịng, ch ố n e tham nhũng troni* ph ạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc T ru n s ương Ban đạo tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươne, vè phòng, chống tham nhũng có phận giúp việc
3 Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quy chế hoạt động Ban đạo trung ương phòng, chổng tham nhũng, Ban đạo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phòng, chống tham nhũng Ưỷ ban thường vụ Q uốc hội quy định theo đề nghị Thú tướng Chính p h ủ ”
2 Điều 74 đuợc sửa đổi, bổ sung nhu sau:
" Điều 74 G iám sát cơng tác phịnR, chỏníì tham nhũng
1 Quốc hội, Uỷ ban T h n e vụ Quốc hội giám sát cơng tác phịng, chống tham nhũns; phạm vi nước
(3)cơng tác phịng ngừa tham nhũng thuộc lĩnh vực phụ trách
Uỷ ban Tư pháp củ a Q uốc hội p h ạm vi nhiệm vụ, quyền hạn m ình giám sát việc phát xử lý hành vi tham nhũng
3 Hội đ n s nhân dân cấp p h ạm vi nhiệm vụ, quyền hạn m ình có trách nhiệm giám sát cơng tác phịng, chống tham nhũng địa phương
4 Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồna, nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham n h ũ n g ”
Điều 2.
Luật có hiệu lực thi hành từ ngày công bố
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
(4)NGHỊ BỊNH số 120/2006/NĐ-CP NGÀY 20/10/2010 C Ủ A C H Í N H P H Ủ
Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều
của Luật Phịng, chổng tham nhũng
CHÍNH PHỦ
Căn Luật Tổ chức Chính p hù ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn Luật Phòng, chổng tham nhũng ngày 29 tháng 11 năm 2005;
X ét đề nghị Tông Thanh ĩra,
NGHỊ ĐỊNH:
C h n g I
NHỮNG QƯY ĐỊNH CHUNG
Đ iều Phạm vi điều chỉnh
(5)hiện pháp luật vê phịng, chơng tham nhũng; tơ cáo giải tổ cáo hành vi tham nhũng; xây dựng thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn; họp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng số quy định khác Luật Phòng, chống tham nhũng
Điều Xác định hành vi tham nhũng
quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, Điều Luật Phòng, chống tham nhũng
Các hành vi tham nhũng quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, và; Điều Luật Phòng, chống tham nhũng xác định theo quy định Bộ luật Hỉnh năm 1999
Điều Xác định hành vi tham nhũng quy định khoản 8, 9, ỈO, 11 12 Điều Luật Phòne, chốne tham nhũng
Các hành vi tham nhũng quy định khoản 8, 9, 10, l ỉ 12 Điều Luật Phòng, chống tham nhũng xác định sau:
1 Hành vi đưa hối lộ, mơi giới hối lộ thực người có chức vụ, quyền hạn để giải
công việc quan, tổ chức, đơn vị địa phương vụ lợi bao gồm hành vi sau đây:
(6)b) Đưa hôi lộ, môi giới hôi lộ đê ưu tiên tron? việc cấp ngân sách cho quan, tổ chức, đơn vị địa phương;
c) Đưa hối lộ, môi giới hổi lộ để giao, duyệt dự án cho quan, tổ chức, đơn vị, địa phương;
d) Đưa hối lộ, môi giới hổi lộ để nhận đanh hiệu thi đua, danh hiệu vinh dự nhà nước tập thể cá nhân cho quan, tổ chức, đơn vị, địa phương;
đ) Đưa hối lộ, môi eiới hối lộ để cấp, duyệt tiêu tổ chức, biên chế nhà nước cho quan, tổ chức, đơn vị, địa phương;
e) Đ ưa hối lộ, môi giới hối lộ để không bị kiểm tra, tra, điều tra, kiểm toán để làm sai lệch kết kiểm tra, tra, điều tra, kiểm toán nhàm che dấu hành vi vi phạm pháp luật;
g) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để nhận lợi ích khác cho quan, tổ chức, đơn vị, địa phương
2 Hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản N h nước vụ lợi bao gồm hành vi sau đây:
a) Sử dụng tài sản Nhà nước vào việc riêng; b) Cho thuê tài sản Nhà nước, cho m ợ n tài sản Nhà nước;
(7)3 Hành vi nhũng nhiễu vụ lợi hành vi cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà thực nhiệm vụ, cơna; vụ nhằm địi hỏi, ép buộc công dân, doanh nghiệp tố chức, cá nhân khác phải nộp khoản chi phí ngồi quy định phải thực hành vi khác lợi ích người thực hành vi nhũng nhiễu
4 Hành vi không thực nhiệm vụ, công vụ vụ lợi hành vi cổ ỷ khơng thực hin trỏch nhim mã ô w> C / ã • • pháp luật quy định cho việc ngăn chặn, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật khơng thực trình tự, thủ tục, thời hạn nhiệm vụ, cơng vụ vụ Lợi
5 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vụ lợi bao gồm hành vi sau đây:
a) Sử dụng chức vụ, quyền hạn, ảnh hưởng minh để che giấu giúp giảm nhẹ hành vi vi phạm pháp luật người khác;
b) Sử dụng chức vụ, quyền hạn, ảnh hưởng m ình đế gây khó khăn cho việc kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án
(8)C h o n g II
CÔNG KHAI, MINH BẠCH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA C QUAN, TỐ CHỨC, ĐƠN VỊ
M ụ c 1
BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC CÔNG KHAI, MINH BẠCH
Đ iều Bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch việc ban hành danh m ục bí mật nhà nước quan, tổ chức có thẩm quyền
1 D anh mục bí mật nhà nước quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành theo quy định Pháp lệnh Bảo vệ bí mậí nhà nước khơng bao gồm nội dung bắt buộc phải công khai theo quy định Điều 13, 14, 15," 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 30 Luật Phòng, chống tham nhũng
2 Bộ C ơng an quan, tổ chức có thâm quyền phải bảo đảm ne;uvên tắc công khai, minh bạch Luật Phòng, chổng tham nhũng việc lập, ban hành danh mục bí mật nhà nước
Đ iều Á p dụng hình thức cơng khai
(9)2 Người đứne, đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức, đạo việc áp dụng hình thức cơng khai chịu trách nhiệm hành vi vi p h ạm quy định áp dụng hình thức cơng khai theo quy định pháp luật
3 T rong trường hợp pháp luật có quy định cụ thể hình thức cơng khai phải áp dụng hình thức cơng khai
4 Ngồi hình thức cơng khai mà pháp luật bắt buộc phải áp dụng, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị cỏ trách nhiệm áp dụng m ột m ột số hình thức cơng khai theo quy định khoản Điều 12 Luật Phòng, chống tham nhũng
5 Trong trường họp nhận yêu cầu cung cấp thôns tin quan, tổ chức, cá nhân theo quy định Điều ỉ Điều 32 Luật Phịng, chổng tham nhũng phải áp dụng hình thức cơng khai quy định điểm g khoản Điều 12 Luật Phòng, chống tham nhũng
M ụ c
CUNG CẤP THÔNG TIN THEO YÊU CẦU CỦA C QUAN, TỐ CHỨC, CÁ NHÂN
Điều Quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp thông tin
(10)a) Yêu cầu cung cấp thông tin hoạt dộrg quan, tổ chức, đơn vị theo quy định Đitiỉ 31 Điều 32 Luật Phòng, chốne tham nhũng;
b) Được nhận thông tin yêu cầu thận văn trả lời việc từ chổi cung cấp thông tin;
c) Khiếu nại việc không cung cấp tiông tin khơng thực nghĩa vụ cung cấp tìơng tin theo quy định pháp luật
2 Cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp thơng tin có nghĩa vụ sau đây:
a) u cầu cung cấp thơng tin bàng văn bin có ghi rõ họ, tên, địa chỉ, lý việc yêu cầu cung câp thông tin;
b) Thực quyền yêu cầu cung cấp tiông tin theo quy định Luật Phòng, chống tham m ũng Nghị định này;
c) Không lợi dụng quyền yêu cầu cing cấp thông tin để gây rối để thực hàrh vi trái p h p luật g ây thiệt hại c h o c qu an , tổ ch ứ c , Cí n h ân;
d) Chấp hành định giải khiếi nại có hiệu lực pháp luật việc thực vêu cầu cang cấp thông tin
Đ iếu Quyền nghĩa vụ quan, ổ chức, đơn vị, cá nhân yêu cầu cung cấp thông tn
(11)a) Được biêt lý việc yêu câu cung câp thông tin;
b) Từ chối cung cấp thơng tin thuộc bí mật nhà nước nội dung khác theo quy định Chính phủ, thơng tin cơng khai phương tiện thông tin đại chúng, phát hành ấn phẩm niêm yết cône, khai, thông tin không liên quan đến hoạt động quan, tổ chức, đơn vị yêu cầu;
c) Yêu cầu người cung cấp thơng tin sử dụng thơng tin hợp pháp bảo đảm tính xác sử dụng thơng tin
2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị cá nhân u cầu cung cấp thơng tin có nghĩa vụ sau đây:
a) Cung cấp thông tin văn th ô r g điộp dừ liệu cho quan, tổ chức, cá nhân theo trình tự, thủ tục, thời hạn quy định Luật Phòng, chống tham nhũng Nghị định này;
b) Trả lời bàng văn nêu rõ ỉý cho quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp thông tin biết trường hợp không cung cấp chưa cung cấp được;
(12)d) Châp hành quyêt định giải quyêt khiêu nại có hiệu lực pháp luật việc thực yêu cầu cung cấp thông tin
Điều Trách nhiệm người đứ na đầu quan, tổ chức, đơn vị việc cung cấp thông tin theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân
Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức, đạo việc cung cấp thông tin; chịu trách nhiệm việc vi phạm nghĩa vụ cung cấp thơnc tin quan, tổ chức, đơn vị theo quy định Luật Phòne, chống tham nhũng, Nghị định quy định khác pháp luật
Đ iều Hình thức yêu cầu cune cấp thông tin quan, tổ chức, cá nhân
1 Việc yêu cầu cung cấp thônơ tin thực bằne văn thône điệp liệu
2 Văn thông điệp dừ liệu yêu cầu cung cấp thông tin chuyển trực tiếp, gửi qua đường bưu điện qua giao dịch điện tử cho quan, tố chức, đơn vị, cá nhân yêu cầu
Điều 10 Thực yêu cầu cung cấp thông tin
(13)1 T hực việc cung cấp thông tin nội dung thông tin yêu cầu đáp ứng điều kiện sau:
a) T h u ộ c phạm vi công khai theo quy định Luật Phỏng, chống tham nhũng Nghị định này;
b) T huộc phạm vi hoạt động quan, tổ chức, đơn vị, c nhân yêu cầu;
c) C h a công khai phương tiện th ô n s tin đại chúng, phát hành ấn phẩm niêm yếí cơng khai
2 T rả lời văn việc không cung cấp thône; tin cho quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu trường hợp nội dung thông tin yêu cầu không đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều nàv nêu rõ lý
3 N ếu thông tin yêu cầu công khai trèn ph n g tiện thông tin đại chúng, phát hành ấn phẩm niêm yết công khai văn trả lời phải có hướng dẫn cách thức tiếp cận thơng tin
Điều 11 Bảo đảm quyền yêu cầu cung cấp thông tin quan, tổ chức, cá nhân
1 T rong trường hợp quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp thơng tin có cho việc cune
(14)2 Việc khiêu nại giải quyêt khiêu nại vê quyên yêu cầu cung cấp thông tin thực theo quy định pháp luật khiếu nại
3 T rư n g họp người bị khiếu nại Thủ tướns, Chính phủ bổ nhiệm người đứng đầu quan trung ương tổ chức trị - xã hội khiếu nại lên T rư ng Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng
Đ iề u 12 X lý hành vi vi phạm quy định vẻ yêu cầu cung cấp thông tin
1 Người yêu cầu cung cấp thông tin mà không thực nghĩa vụ cune cấp thơng tin theo quy định Luật Phịng, chống tham nhũng Nghị định tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp ỉuật,
(15)C h n g III
CHÉ Đ ộ THƠNG TIN, BÁO CÁO VÈ PHỊNG, CHỐNG THAM NHỮNG
M ụ c
CHẾ Đ ộ THƠNG TIN, BÁO CÁO VỀ PHỊNG, CHỐNG THAM NHỮNG CÙA c QUAN, TỐ CHỨC, ĐƠN VỊ
Đ iểu 13 Trách nhiệm báo cáo bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc T rung ương
1 Bộ quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc T rung ương (sau gợi tắt bộ, ngành, địa phương) cỏ trách nhiệm báo cáo với Chính phủ Ban Chỉ đạo T rung ươnR phịng, chống tham nhũng cơng tác phịng, chống tham nhũng bộ, ngành, địa phương Báo cáo gửi cho T hanh tra Chính phủ để xây dựng, trì hệ thống liệu chung phịng, chống tham nhũng
(16)Đ iều 14 Nội dung báo cáo với Chính phủ
Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm báo cáo với Chính phủ nội dung sau đây:
1, Các văn quy phạm pháp luật văn khác liên quan đến phòng, chốnơ tham n h ũ n g bộ, ngành, địa phương ban hành theo thâm quyền;
2 Tình hình tham nhùng, kết cơng tác phòng, chống tham nhũng bộ, ngành, địa phương
Điều 15 Nội dung báo cáo Chính phủ với Quốc hội, ủ y ban Thường vụ Quốc hội
Báo cáo Chính phủ với Quốc hội ú y ban Thường vụ Quốc hội có nội dung sau đây:
1 Tình hình tham nhũng, kết c ô n s tác phòng, chống tham nhũng phạm vi nước;
2 Đánh giá, dự báo tình hình tham n h ũ n e v kiên nghị sách, giải pháp phồng, chổng tham nhũng
Điều 16 Hình thức thơng tin, báo cáo
Việc thông tin, báo cáo thực bang hình thức sau:
1 Văn hành chính; Thông điệp liệu
Điều 17 Thời điểm báo cáo
(17)2 Định kỳ sáu tháng, năm, Chính phủ báo cáo với Quốc hội, ủ y ban Thường vụ Quốc hội theo quy định Điều 15 Nẹhị định
3 Chính phủ báo cáo đột xuất với ủ y ban Thường vụ Quốc hội có yêu cầu
Điều 18 Cung cấp thơng tin phịng, chống tham nhũng cho bộ, ngành, địa phương
1 Khi cần thiết, bộ, ngành, địa phương đề nghị Thanh tra Chính phủ cung cấp thơng tin để phục vụ cho cơng tác phịng, chống tham nhũng bộ, ngành, địa phương
2 Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm cung cấp thơng tin trong, thời hạn mười ngày kể từ ngày nhận dề nghị cung cấp thông tin bộ, ngành, địa phương T rong trường hợp thông tin yêu cầu cung cấp phức tạp, liền quan đến nhiều lĩnh vực thời hạn kéo dài không hai mươi ngày; trường hợp không cung cấp chưa cung cấp phải trả lời văn cho quan dề nghị biết nêu rõ lý
(18)Đ iều 19 Trách nhiệm Bộ trưởng, T hủ trưởng quan neang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủ y ban nhân dân cấp tỉnh
1 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan n g a n s bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đạo đôn đôc, kiểm tra việc thực chế độ thơng tin, báo cáo vè cơng tác phịng, chống tham n h ũ n g phạm vi quản lý bộ, ngành, địa ph n g
2 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thu trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủ y ban nhân dân cấp tỉnh phải chịu trách nhiệm thông tin, liệu báo cáo việc vi phạm nghTa vụ thông tin, báo cáo
Đ iều 20 Chế độ thône tin, báo cáo bộ, ngành, địa phương
1 Bộ, ngành, địa phương vào Nghị định quy định chi tiết chế độ th ô n e tin, báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng ngành địa phương
(19)M ụ c
TRAO ĐỒI THÔNG TIN GIỮA THANH TRA CHÍNH PHỦ VỚI B ộ CƠNG AN, VIỆN KIÉM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO, TOÀ ÁN NHÂN DÂN T ố ĩ CAO,
KIÊM TOÁN NHÀ N c VÀ CÁC TỔ CHỨC KHÁC
Đ iều 21 Trao đổi thơng tin Thanh tra Chính phủ với Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, T òa án nhân dân toi cao, Kiểm toán Nhà nước
1 Thanh tra Chính phủ phối hợp với Bộ Cơng an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, Kiểm toán N h nước việc định kỳ trao đổi, cune cấp thông tin, tài liệu, kinh nghiệm cơng tác phịng, chống tham nhũng hoạt động tra, điều tra, kiểm sát, xét xử, kiểm toán
2 Việc trao đổi, cung cấp thơng tin, tài liệu cơng tác phịng, chống tham nhũng Thanh tra Chính phủ, Bộ C ông an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước phải bảo đảm nhanh chóng, xác, kịp thời
(20)Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, T òa án nhân dân tối cao, Kiểm toán N h nước
Đ iều 22 Trao đổi thông tin giừa Thanh tra Chính phủ với tổ chức khác cơng tác phịng, chống íham nhũng
1 Thanh tra Chính phủ phối hợp với Uy ban Trung ương M ặt trận Tổ quốc V iệt N a m tổ chức thành viên Mặt trận, P h ị n g T hươ ng mại Cơng nghiệp Việt Nam, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, quan báo chí th n g xuyên trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu phịng, chống tham nhũng thơng qua hoạt động tơ chức
2 Việc trao đổi, cung cấp thơng tin, tài liệu phịng, chống tham nhũng theo quy định khoản ỉ Điều phải bảo đảm nhanh chóng, xác, kịp thời
Đ iều 23 Trao đổi thơng tin cơng tác phịng, chống tham nhũng địa phương
(21)Đ iều 24 Côna khai báo cáo năm công tác phòng, chống tham nhũng
1 Báo cáo năm cơng tác phịng, chống tham nhũng ủ y ban nhân dân Chủ tịch ủ y ban nhân dân công khai chậm vào ngày làm việc cuối tháng ba năm
2 Báo cáo năm cơng tác phịng, chống tham nhũng bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngan? bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ cơng khai chậm vào ngày làm việc cuối th n s ba hàng năm
3 Báo cáo h ằn e năm cơng tác phịng, chống tham nhũng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ cơng khai chậm vào ngày làm việc cuối tháng tư năm
M ụ c
HỆ THÓNG D LIỆU CHUNG VÈ PHÒNG, CHỐNG TH AM NHŨNG
Điều 25 Hệ thống liệu chung phòng, chống tham nhũng
1 Hệ thống liệu chung phịng, chống tham nhũng tập hợp thơng tin, liệu, báo cáo thu
(22)2 Thông tin, liệu, báo cáo hệ thổng liệu chung theo quy định khoản ỉ Điều phải thu
thập, xử lý kịp thời, xác, khoa học để phục vụ cho việc nghiên cứu, đánh giá, dự báo tình hình tham nhũng, xây dựng, hồn thiện sách, pháp luật văn phịng, chống tham nhũng, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng
Đ iều 26 Xây dựng, quản lý hệ thống liệu chung phòng, chống tham nhũng
1 Việc xây dựng, quản lý hệ thống dừ liệu chung phòng, chống tham nhũng bao gồm:
a) Tiếp nhận, thống kê, tổng hợp, xử lý, lưu trữ thông tin, liệu, báo cáo quan, tổ chức, địa phương tình hình phịng, chống tham nhũng
b) Bảo đảm trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu thơng suốt quan có trách nhiệm cơng tác phịng, chống tham nhũng;
c) Tổng họp, đánh giá, dự báo tình hình tham nhũng
(23)C hư ơng IV
CHÉ Đ ộ KIÊM TRA, THANH TRA VIỆC THỤC HIỆN PHÁP LUẬT VÈ PHỊNG, CHĨNG
THAM NHŨNG Mục 1
KIẾM TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT
VÊ p h ò n g’ c h ố n g t h a m n h ũ n g
Điều 27 Nội dung kiểm tra
Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra để xem xét, đánh giá có biện pháp nhằm bảo đảm việc chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý minh
Điều 28 Căn tiến hành kiểm tra
1 Việc kiểm tra tiến hành theo kế hoạch kiểm tra năm quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền phê duyệt kiểm tra đột xuất theo định ngư òi đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền phát có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng
(24)nhấí vào ngày làm việc cuối tháng mười hai năm
3 Kế hoạch kiểm tra phải bao gồm nội dung sau:
a) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân kiểm tra; b) Nội dung kiểm tra;
c) Thời hạn tiến hành kiểm tra
Đ iều 29 Trình tự, thủ tục tiến hành kiểm tra
1 Khi có kiểm tra quy định khoản Điều 28 Nghị định này, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền phải định kiểm tra gửi cho quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân kiểm tra
2 Quyết định kiểm tra phải có nội dung sau: a) Căn kiểm tra;
b) Họ, tên, chức vụ, nơi cơng tác trưởng đồn thành viên đồn kiểm tra người kiểm tra;
c) Nội dung kiểm tra;
d) Thời hạn tiến hành kiểm tra
(25)4 Thời hạn tiến hành kiểm tra mười ngày, k e từ ngày công bố định kiểm tra; trường họp
CU1ỘC kiểm tra liên quan đến nhiều đổi tượng, địa bàn k iể m tra rộng, tính chất việc kiểm tra phức tạp thời h n kiểm tra kéo dài không mười lăm ngày kể từ ngày công bố định kiểm tra
5 Trong thời hạn mười ngày kể từ ngày kết thúc
C U Ì Ộ C kiểm tra, sau xem xét báo cáo kết kiểm
tra trưởng đoàn kiểm tra người kiểm tra giải trình quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân ki ểm tra, người định kiểm tra phải ban hành k ễ t luận kiểm tra
6 Kết luận kiểm tra phải có nội dung sau:
a) Kết luận việc thực quy định L u ật Phòng, chống tham nhũng, văn hướng d ẫ n thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng q u y định khác có liên quan pháp luật phòng, ch ố n g tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị, cá n h â n kiểm tra;
(26)c) Yêu câu đôi với quan, tô chức, đơn vị, cá nhân kiểm tra biện pháp phải thi hành nhằm bảo đảm việc thực quy định Luật Phịng, chơng tham nhũng, văn hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chổng tham nhũng quy định khác có liên quan pháp luật phòng, chống tham nhũne;
d) Biện pháp xử lý cụ thể hành vi vi phạm (nếu có)
7 Kết luận kiểm tra phải gửi cho quan, tẻ chức, đơn vị, cá nhân kiểm tra công khai trụ sở quan, tổ chức, đơn vị tiến hành kiêm tra trụ sở quan, tổ chức, đơn vị nơi làm việc cá nhân kiểm tra.» •
Điều 30 Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân kiểm tra
Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đưọc kiểm tra có trách nhiệm:
1 Chấp hành định kiểm tra;
2 Hợp tác, cung cấp thông tin, tài liệu xác, dầy đủ, kịp thời theo yêu cầu đoàn kiểm tra, người kiểm tra;
(27)M ụ c
THANH TRA VIỆC T H ự C HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CÙA PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHĨNG THAM NHŨNG
Điều 31 Nội dung tra
1 Xem xét, đánh giá việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị, bao gồm:
a) Công khai, m inh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị;
b) Xây dựng thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn;
c) Quv tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp, việc chuyến đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức;
d) Minh bạch tài sản, thu nhập;
đ) Các quy định khác pháp luật phòng, chổne tham nhũng
2 Xem xét, kết luận trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị việc tổ chức, đạo thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng
Điều 32 Căn tiến hành tra
(28)1 Kế hoạch tra hàng năm T h ủ trưởng quan quản lý cấp phê duyệt;
2 Yêu cầu Thủ trưởng quan quản lý cấp;
3 Khi phát có dấu hiệu vi phạm quy đ ịn h pháp ỉuật phòng, chống tham nhũng
Đ iều 33 T hẩm quyền tra
1 Thanh tra Chính phủ tra việc thực h i ệ n quy định pháp luật phòng, chống t h a m nhũng bộ, quan ngang bộ, quan thuộc C h í n h phủ, ủ y ban nhân dân cấp tỉnh
2 Thanh tra tỉnh íhanh tra việc thực q u y định pháp luật phòng, chống tham nhũng c ủ a sở, ngành thuộc ủ y ban nhân dân cấp tỉnh, ủ y b a n nhân dân cấp huyện đơn vị thuộc quyèn q u n lý ủ y ban nhân dân cấp tỉnh,
3 Thanh tra huyện íra việc thực c c quy định pháp luật phòng, chống tham n h ũ n g phòng, ban thuộc ủ y ban nhân dân cấp huyệ:n, ủ y ban nhân dân cấp xã đơn vị thuộc q u y ê n quản lý ủ y ban nhân dân cấp huyện
(29)5 l o n g Thanh tra đạo, đôn đôc quan tra nhà nước công tác tra việc thực
quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng,
Đ iều 34 Trách nhiệm Thủ trưởng quan quản lý nhà nước đổi với hoạt động tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng
Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có trách nhiệm: Phê duyệt kế hoạch tra việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng quan tra nhà nước cấp;
2 Chỉ đạo, tạo điều kiện kinh phí cán để quan tra nhà nước cấp tiến hành hoạt động tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng;
3 Yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị thực kiến nghị quan tra nhà nước hoạt động tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng;
4 Chịu trách nhiệm trước pháp luật để xảy hành vi vi phạm quy định hoạt động tra
Đ iều 35 Xây dựng kế hoạch tra năm
1 Hằng năm, Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm hướng dẫn bộ, ngành, địa phương việc xâv dựng
(30)2 Cơ quan tra nhà nước có trách nhiệm giúp Thủ trưởng quan quản lý cấp xây dựng dự thảo kế hoạch tra năm gửi xin ý kiến quan tra nhà nước cấp trực tiếp chậm vào ngày làm việc cuối tháng mười năm
3 Cơ quan tra nhà nước cấp có văn trả lời quan tra nhà nước xin ý kiến chậm vào ngày làm việc cuối cùn? tháng mười mộl năm
4 Thủ trưởng quan quản lý phê duyệt, công khai kế hoạch tra hằne năm chậm vào neày làm việc cuối tháng mười hai năm
5 Kế hoạch tra bao gồm nội dung sau: a) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân tra; b) Nội dung tra;
c) Thời hạn tiến hành tra
Đ iều 36 N hiệm vụ, quyền hạn người định tra, trưởng đoàn tra, thành viên dồn tra; trình tự, thủ tục tiến hành tra
1 Trong trình tiến hành hoạt động tra, người định tra, trưởng đoàn tra thành viên đồn tra có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật tra
(31)chống tham nhũnơ thực theo quy định pháp luật tra
Điều 37 Kết luận tra
1 Kết luận tra phải có nội dung sau:
a) Kết luận nội dung tra;
b) Kết luận trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị tra tổ chức, đạo việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng;
c) Kiến nghị biện pháp để khắc phục thiếu sót, khuyết điểm việc thực quv định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị tra;
d) Kiến nghị xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị việc vi phạm quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quy định khoản ỉ Điều 31 Nghị định
(32)Điều 38 Q uyền nghĩa vụ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đối tượng tra
Quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đối tượng tra thực theo quy định pháp luật tra
C h n g V
TÓ CÁO HÀNH VI T H A M NHŨNG
M ụ c
THẨM QUYÊN, THỦ TỤC TIẾP NHẬN, THỤ LÝ VÀ GIẢI QUYẾT TỐ CÁO HÀNH VI THAM NHŨNG
Điều 39 Thiết lập, công khai hình thức tiếp nhận tố cáo
Cơ quan cơng an, quan tra nhà nước có thẩm quyền giải tố cáo có nghĩa vụ thiết lập, cơng khai số điện thoại, hộp thư điện tử địa tiếp nhận tố cáo hành vi th am nhũng
Đ iều 40 Trách nhiệm tiếp nhận thẩm quyền thụ lý, giải tố cáo hành vi th am nhũng
(33)2 Chậm m ười ngày, kể từ ngày tiếp nhận tô cáo, quan cơng an, quan íhanh tra nhà nước phải chuyển hồ sơ tố cáo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải thông báo văn cho người tố cáo; trườ ng hợp tổ cáo thuộc thẩm quyền thụ lý, giải thông báo văn cho người tố cáo có yêu cầu
3 Cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận tố cáo Ban Chỉ đạo T rung ương phòng, chống tham nhũng chuyển đến có trách nhiệm thụ lý, giải báo cáo kết giải cho Ban đạo
Đ iều 41 Các hình thức tố cáo hành vi tham nhũng Công dân tố cáo hành vi tham nhũng hình thức sau:
a) Tố cáo trực tiếp; b) Gửi đơn tố cáo;
c) Tố cáo qua điện thoại;
d) Tố cáo thông điệp liệu
2 Người tố cáo phải nêu rõ họ, tên, địa chỉ, nội dung tố cáo cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo m có
(34)Đ iều 42 Thủ tục tiếp nhận theo hình thức tố cáo hành vi tham nhũng
ỉ Khi công dân tổ cáo trực tiếp thỉ người tiêp nhận phải ghi lại nội dung tố cáo, họ, tên, địa người tố cáo, cần thiết ghi âm lời tố cáo Bản ghi nội dung tố cáo phải cho người tổ cáo đọc lại, nghe lại ký xác nhận, Thời điểm tiếp nhận tố cáo tính từ ngày người tố cáo ký xác nhận vào nội dung tố cáo
2 Tiếp nhận tố cáo hành vi tham nhũng theo hình thức gửi đơn tố cáo:
a) Trường hợp đơn tố cáo gửi theo đường bưu điện thời điểm tiếp nhận tổ cáo ngày nhận đơn tố cáo;
b) Trường họp đơn tố cáo gửi trực tiếp người tiếp nhận phải ỉàm giấy biên nhận; thời điểm tiếp nhận đơn tố cáo ngày ghi giấy biên nhận
(35)4 Đôi với tô cáo không rõ họ, tên, địa người tố cáo nội dung tố cáo rõ ràng, chứng cụ thể, có sở để thẩm tra, xác minh quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền nghiên cứu, tham khảo thông tin cung cấp để phục vụ công tác phòng, chống tham nhũng
Đ iều 43 Thủ tục thụ lý, giải quyếí tố cáo hành vi tham nhũng
1 Thủ tục thụ lý, giải tố cáo hành vi tham nhũng thực theo quy định pháp luật tổ cáo, Luật Phòng, chống tham nhũng Nghị định
2. Quyết định xử lý tố cáo phải công bố công khai gửi cho quan công an, quan tra nhà nước cấp gửi cho người tố cáo có vêu cầu
3 Trong trường hợp kết luận nội dung tố cáo không thật quan, tổ chức, cá nhân có thấm quyền giải tố cáo phải công khai kết luận đỏ xử lý kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý người cố tình tố cáo sai thật, người bị tố cáo có yêu cầu
Đ iều 44 Xử lý vi phạm tiếp nhận, thụ lý, giải tố cáo
(36)quan, tơ chức, cá nhãn có thâm qun giải qut tơ cáo tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải bị x lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình
2 N gười có trách nhiệm giải tố cáo khơng thụ lý tố cáo, k hông giải tổ cáo tuỳ theo tính chất, m ức độ vi p h ạm phải bị xử lý kỷ luật; cố tình làm trái quy định tố cáo x lv tố cáo Luật Phòng, chống tham nhũng, Nghị định pháp luật tố cáo động cá nhân bị coi k hơng thực nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi theo quy định khoản 11 Điều Luật Phòng, c h ố n s tham nhũng bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật
M ụ c
BẢO VỆ, KHEN THƯỞNG NGƯỜI T ố CÁO
Đ iề u 45 H ành vi bị nghiêm cấm xử lý vi p h ạm 1, Các hành vi sau bị nghiêm cấm:
a) Đe dọa, xâm p h m đến tính mạng, sức khoe, tài sản, danh dự, nhân p h ẩm người tố cáo, ns;ười thân người tố cáo;
(37)c) Ngăn cản, ơây khó khăn cho việc thực quyền, lợi ích hợp pháp người tố cáo írong việc nâne, ngạch, tăng bậc lương, phụ cấp, khen thưởng, bổ nhiệm việc thực quyền, lợi ích hợp pháp khác người tố cáo, người thân người tố cáo;
d) Phân biệt đối xử, lôi kéo người khác cản trở việc thực nhiệm vụ, cơng vụ người íố cáo, người thân người tố cáo;
đ) Xử lý kỷ luật trái pháp luật, thay đổi công việc người tố cáo, người thân người tổ cáo với động trù dập
2 Người thực hành vi quy định khoản Điều tuỳ theo tính chất, m ức độ phải bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp ỉuật
Điều 46 Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm người tố cáo hành vi tham nhũng
1 Người tổ cáo người đưa hổi lộ m chủ động tố cáo, khai báo trước bị phát hành vi đưa hối lộ trả lại tài sản dùng để hối lộ
(38)3 Người tố cáo có nghĩa vụ tố cáo trung thực, cung cấp đầy đủ thơng tin mà có hợp tác với quan, íổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải qut tơ cáo
4 Trong trường hợp người tố cáo lợi dụng quyền tố cáo để gây rối, tố cáo sai thật, xâm phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín quan, tổ chức, cá nhân tùy theo tính chất, m ức độ phái bị xử ỉý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật
Điều 47 Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân việc bảo vệ người tố cáo hành tham nhũng
1 Cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo, giải tố cáo có trách nhiệm áp dụng biện pháp cân thiết để giữ bí mật cho người íố cáo; không tiết lộ họ, tên, địa chỉ, bút tích người tổ cáo thơng tin khác liên quan đến người tố cáo
2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân nhận yêu cầu người tố cáo, người thân người tô cáo bị đe dọa, trả thù, trù dập phải kịp thời áp dụng kiến nghị quan, tổ chức có thẳm quyên áp dụng biện pháp bảo vệ người tố cáo, người thân người tố cáo sau:
(39)b) Đình chỉ, tạm đình định hành chính, ngăn chặn hành vi hành trái pháp luật động trả thù, trù dập gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại cho người tố cáo, người thân người tố cáo;
c) X lý kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi đe dọa, trả thù, trù dập người tố cáo, người thân người tố cáo
Điều 48 Khen thưởng người tố cáo hành vi tham nhũng Người tố cáo trung thực, tích cực cộng tác với quan, tổ chức, cá nhân có íhẩm quyền írong việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng nhận khen, giấy khen quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xem xét thưởng vật chất
C h n g VI
XÂY D ự N G VÀ T H Ự C HIỆN CÁC CH É Đ ộ , ĐỊNH MỨC, T IÊ U CHUẨN
Đ iều 49 Xây dựng, ban hành thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn
1 Người đứng đầu quan nhà nước có thẩm quyền việc xây dựng, ban hành chế độ, định mức, tiêu chuẩn có trách nhiệm:
(40)b) Căn chế độ, định mức, tiêu chuẩn quan thuộc íhẩm quyền quản lý ban hành, hướng dẫn quan, tổ chức, đơn vị việc xây dựng, ban hành, công khai thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn áp dụng cho quan, tổ chức, đon vị đó;
c) Chịu trách nhiệm trước pháp ỉuật hành vi vi phạm quy định xây dựng, ban hành, công khai hướng dẫn thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn theo quy định Luật Phòng, chống tham nhũng, Nghị định văn pháp luật khác chế độ, định mức, tiêu chuẩn
2 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức, đạo, kiểm trà, đôn đốc việc xây dựng, ban hành, công khai thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn áp dụng cho quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách
Điều 50 X lý vi phạm quy định chế độ, định mức, tiêu chuẩn
1, Người có hành vi vi phạm quy định chế độ, định mức, tiêu chuẩn tuỳ theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm phải bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật
(41)3 Người đạo, người cho phép, người đê xuât thực định mức, tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật thấp mức quy định vụ lợi tuỳ theo mức độ trách nhiệm phải bồi thường phần giá trị mà cho phép sử dụng thấp hơn; người hưởng lợi từ việc thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật thấp có trách nhiệm liên đới bồi thường phần giá trị hưởng ỉợi
4 T ro n ẹ trường hợp hành vi vi phạm chế độ, định mức, tiêu chuẩn gây thiệt hại, thất thoát tài sản bắt buộc phải áp dụng biện pháp khắc phục hậu người có hành vi vi phạm theo quy định khoản Điều phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại chi phí khắc phục hậu
C h o n g V II
NHỮNG QUY ĐỊNH KHÁC
Đ iều 51 Đổi phương thức toán quản lý hoạt động thu, chi tiền mặt cán bộ, cơng chức, viên chức
1 Chính phủ áp dụng giải pháp tài chính, cơng nghệ tiến tới thực khoản chi người có chức vụ, quyền hạn quy định điểm a, b c khoản Điều Luật Phòng, chống tham nhũng giao dịch khác sử dụng ngân sách nhà nước phải thông qua tài khoản
(42)Bộ Nội vụ xây dựng p h n g án nhàm quản lý thu nhập, chi tiêu cán bộ, công chức, viên chức tài khoản cá nhân
Điều 52 Hợp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng Các dự án họp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng quy định khoản Điều 90 Luậl Phòng, chống th am n hũng phải lấy ý kiến Thanh íra Chính phủ, Bộ C ô n g an, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao trước trình quan có thấm quyền phơ duyệt
2 Kết hoạt động dự án phải báo cáo lên B an Chỉ đạo T ru n g ương phòng, chống tham nhũng, Thủ tư n g Chính phủ gửi tới Thanh tra Chính phủ để đưa vào hệ thống liệu chun^ phòng, chống tham n h ù n g quy định Điều 25 Nghị định
3 Các hoạt động tư n g trợ tư pháp, dẫn độ, thu hồi tài sản quy định khoản Đ iều 90 Luật Phòng, chống th am nhũng phải báo cáo Ban Chỉ đạo T rung ương phòng, chống tham nhũng
Đ iều 53 Q uỹ khen thư ng phòng, chống tham nhũng
1 Quỹ khen thư ng phòng, chống tham nhũng thành ỉập để k h en thư ng cho quan, tổ chức,
(43)2 Quỹ khen thưởng phòng, chổng tham nhũng đ ợ c lấy từ ngân sách nhà nước, trích từ tài sản th u hồi từ vụ, việc tham nhũng đóng góp tố ch ứ c , cá nhân
3 Việc quản lý, sử dụng quỹ khen thưởng phòng, chống tham nhũng B an Chỉ đạo T rung ưcrng phòng, chống tham n hũng thực theo p h p luật ngân sách nhà nước
C h n g VIII
ĐIÈU K H O Ả N T H I H À N H
Điều 54 H iệu lực th i h n h
Nghị định có hiệu lực thi hành sau mười lăm ngày, kể từ ngày đăng C ông báo
Điều 55 T r c h n h iê m th i h n
Bộ trưởng, Thủ trưởng quan n g an g bộ, Thủ trư n g quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủ y ban n h ân dân tỉnh, thành phố trực thuộc T rung ương c c quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm thi hành N g h ị định
TM C H ÍN H PHỦ THỦ T Ư Ớ N G
(44)NGHỊ ĐỊNH s ố 47/2007/NĐ-CP NGÀY 27/3/2007
C Ủ A C H Í N H P H Ủ
Quy định ch ì tiết h n g dẫn th i h ành m ộ t sổ điểu của L u ậ t Phòng, ch ổ n g th a m n h ũ n g vai trò,
trách n h iệ m x ã h ộ i p hòng, c h ổ n g th a m n h ù n g
CHÍNH PHỦ
Căn Luật Tổ chức Chính p h ủ ngàv 25 tháng 12 năm 0 ỉ;
Căn Luật Phòng, chổng tham nhũng ngày 29 tháng 11 năm 2005;
X ét để nghị Tơng Thanh tra,
NGHỊ ĐỊNH:* •
C h n g I
NHỬNG QUY ĐỊNH CHƯNG
Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh
(45)Việt N am câp tô chức thành viên Mặt trận phòng, chống tham nhũng; vai trò, trách nhiệm báo chí, doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề; trách nhiệm Ban tra nhân dân cơng dân phịng, chống tham nhũng
Đ iều Vai trị, trách nhiệm báo chí, doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, trách nhiệm Ban tra nhân dân công dàn phòng, chống tham nhũng
1 C quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm phản ánh hướng dẫn dư luận xã hội đấu tranh phòng, chống tham nhũng; hợp tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phịng, chống tham nhũng; lên án, đấu tranh với người có hành vi tham nhũng, biếu dương tinh thần việc làm tích cực phịng, chống tham nhũng; tham gia tun truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng; có quyền yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thấm quyền cung cáp thơng tin, tài liệu liên quan đến hành vỉ tham nhũng
(46)th am gia vào việc phịng, chơng tham nhũng; xây dự n g thực chế kiểm soát nội nhằm p h ò n g ngừa, phát th a m những; thông b o hành vi tham n h ũ n g phối hợp với q u a n , tổ chức, cá nhân có thẩm q u y ền việc xác m in h , kết luận hành vi tham nhũng; kiến nghị v i N hà nước hồn thiện chế, sách quản lý nhằm phịng, chống tham nhũng
3 Ban tra nhân dân có trách nhiệm g iá m sát việc thực pháp luật phòng, chống tham n h ũ n g xã, phường, thị trấn, quan nhà nước, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước
4 Cơng dân tự mình, thơng qua Ban tra nhân dân tổ chức mà thành viên th a m gia phòng, chống tham nhũng
Đ iề u T rá c h n h iệ m p h ố i hợ p q u a n nh nư c
(47)C h n g II
TRÁCH NHIỆM CỦA c QUAN NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC PHÓ I HỢP VỚI ỦY BAN MẶT TRẬN
TÓ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC TỐ CHỨC THÀNH VIÊN TRONG PHỊNG, CHĨNG THAM NHŨNG
Điều Phối hợp việc tuyên truyền, vận động nhân dân thực pháp luật phòng, chống tham nhũng
1 Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan nhà nước có trách nhiệm phối hợp với ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt N am cấp tổ chức thành viên cấp xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũnẹ cho thành viên, hội viên, đoàn viên nhân dân
2 Cơ quan nhà nước tạo điều kiện để ủ y ban Mặt trận Tổ quốc V iệt N am tổ chức thành viên cấp tổ chức việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp ỉuậí phịng, chống tham nhũng cho nhân dân; động viên hội viên, đoàn viên, nhân dân thực pháp luật phòng, chống tham nhũng
(48)quốc Việt N a m tổ chức thành viên cấp có liên quan th am gia phối hợp
3 Hội đồng nhân dân, ủ y ban nhân dân xã, phường, thị trấn phổi hợp với ú y ban Mặt trận Tố quốc Việt N a m cấp đạo Trưởng thôn, Tô trưởng tổ dân phố, T rư n g ban công tác M ặt trận tuvên truyền pháp luật phòng, chổne tham nhũng cho nhân dân địa phươne
Đ iều Phối hợp hoạt động giám sát việc thực pháp luật phòng, ch ố n e tham nhũng
1 Khi thực nhiệm vụ giám sát, tra, kiểm tra việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng địa p h ng, sở, quan nhà nước phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm nghiên cứu, xem xét, tiếp thu kiến nghị ủ y ban M ặt trận Tổ quốc Việt Nam tố chức thành viên cấp, Ban tra nhân dân ý kiến nhân dân phản ánh thông qua ủ y ban M ặt trận Tổ quốc Việt Nam
(49)3 Cơ quan nhà nước có thâm quyên có trách nhiệm phối hợp, tạo điều kiện để ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt N am tổ chức thành viên cấp giám sát việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng
4 Người đứng đầu quan nhà nước có trách nhiệm: a) Cung cấp thơng tin nhữ ng vấn đề có liên quan đến hoạt động giám sát việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũna, Ủ y ban M ặt trận Tổ quốc Việt N am tổ chức thành viên;
b) Cử đại diện tham gia hoạt động giám sát ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt N a m tổ chức thành viên đề nghị;
c) Xem xét, gỉảĩ trả lời yêu cầu ủ y ban Mặt trận T ổ quốc Việt N a m v tổ chức thành viên việc áp dụng biện p háp p h ò n g ngừa tham nhũng, xấc minh vụ việc tham nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng;
d) Xem xét, giải kiến nghị ủ y ban M ặt trận Tổ quốc Việt N am tổ chức thành viên việc biểu dương, khen thưởng người tốt, việc tốt đấu tranh phòng, chống tham nhũng;
(50)bỏ văn p h p luật k h ô n g p h ù hợp, làm n ả y sinh tham n hũng
Điều Phối hợp írong việc cung cấp thơng tin thực biện pháp phònR, chốne tham nhũng, xác minh, xử lý người có hành vi tham nhũng, vụ việc tham nhũng
1 Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan nhà nước có trách nhiệm cung cấp thơng tin hoạt động cơng tác phịng, chổng tham nhũng cho ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tồ chức thành viên có yêu cầu ủ y ban Mặt trận Tô quốc Việt Nam tổ chức thành viên
Việc yêu cầu cung cấp thông tin ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên vụ việc tham nhũng, trách nhiệm cune cấp thông tin quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền thực theo quy định Điều 31 Luật Phòng, chống tham nhũng Nghị định số 120/2006/NĐ-CP Chính phù ngày 20 tháng 10 năm 2006 quy định chi tiết hướng dần thi hành số điều Luật Phòng, chống tham nhũng quv định khác pháp luật
(51)thì thời hạn mười lăm (15) ngày kê từ ngày nhận yêu cầu, quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, trả lời ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt N am tổ chức thành viên việc xem xét, xử lý Trường hợp vụ việc phức tạp thời hạn kéo dài khơng q ba mươi (30) ngày
3 C quan nhà nước có thẩm quyền nhận tố cáo vụ việc tham nhũng ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt N am tổ chức thành viên chuvển đến có trách nhiệm xem xét, giải theo quy định Luật Khiếu nại tố cáo văn pháp luật khác có liên quan Trong thời hạn bảy (7) ngày kể từ ngày vụ việc giải quyết, quan nhà nước có thẩm quyền phải thơng báo văn cho tổ chức chuyển đến biết kết
(52)Khi cân thiêt, quan nhà nước đê nghị Uy ban M ặt trận Tổ quốc Việt N am tổ chức thành viên cử đại diện tổ chức tham gia xác minh, xử ỉý vụ việc tham nhũng
Điều Phối hợp việc xây dựng văn quy phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng
1 T ham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân d â n :
a) Văn phòng Hội đồng nhân dân ủ y ban nhân dân, quan tư pháp ủ y ban nhân dân cấp có trách nhiệm tập họp ý kiến ủ v ban Mặt trận Tổ quổc Việt N am tổ chức thành viên cấp dự kiến chương trình xây dựng nghị Hội đồng nhân dân, định, thị ủ y ban nhân dân trình quan có thẩm quyền;
b) Đổi với dự thảo nghị quyết, định, thị có liên quan đến quyền trách nhiệm M ặt trận Tổ quổc Việt N am tổ chức thành viên tronạ phòng, chống tham nhũng quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm gửi dự thảo để ủ y ban M ặ t trận Tổ quốc Việt N am tổ chức thành viên cấp có liên quan tham gia ý kiến
(53)ủ y ban Trung ương M ặt trận Tổ quổc Việt Nam, quan trung ương tổ chức trị - xã hội thành viên Mặt trận ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thi hành vấn đề mà pháp luật quy định trách nhiệm tham gia phòng, chống tham nhũng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội thành viên địa phương
Đ iề u Phối hợp phịng, chống tham nhũng thơng qua hiệp thương bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, tuyển chọn Thẩm phán, K iềm sát viên, giới thiệu Hội thẩm Toà án nhân dân
Khi nhận yêu cầu xác minh ủ v ban Mặt trận Tổ quốc Việt N am tổ chức thành viên dấu hiệu tham nhũng người lựa chọn, giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, tuyển chọn Thẩm phán, Kiểm sát viên, Hội thẩm nhân dân thời hạn mười lăm (15) ngày kể từ ngày nhận yêu cầu, quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, trả lời Trường hợp vụ việc phức tạp thời hạn kéo dài không ba mươi (30) ngày
Đ iều Xây dựng nội dung phối hợp công tác phòng, chống tham nhũng
(54)tác phòng, chống tham nhũng Nội dung phối hợp quy định quy chế phối họp công tác quan nhà nước ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
2 Nội dung phối hợp cơng tác phịng, chổng tham nhũng phải vào u cầu cơne tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, điều kiện cụ thê địa phương Nội dung phối hợp có hoạt động chủ yếu sau:
a) Tuyên truyền, vận độne nhân dân thực pháp luật phòng, chống tham nhũng;
b) Giám sát việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng;
c) Phối họp việc cung cấp thông tin, phát hiện, xác minh, xử lý vụ việc tham nhũng;
d) Các biện pháp tổ chức thực hiện;
đ) Trách nhiệm từne; quan, tổ chức việc phối hợp
C h n g III
VAI T R Ò VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA BÁO CHÍ
TRONG PHỊNG, CHĨNG THAM NHŨNG
Điều 10 Tuyên truyền, động viên nhân dân tham gia phòng, chống tham nhũng
(55)1 Tuyên truvền chủ trương, sách Đảng, pháp luật cua Nhà nước phòng, chống tham nhũng; tuyên truyền cơng tác phịng, chống tham nhũna; quan, tổ chức
2 Phản ánh h n e dẫn dư luận xã hội, động viên nhân dân tích cực tham gia đấu tranh chống tham nhũng
3 Biểu dương tinh thần việc làm tích cực tập thể cá nhân cơng tác phòng, chống tham nhũng; bảo vệ người tố cáo hành vi tham nhũng
4 Lèn án, đấu tranh với người có hành vi tham nhũng Điều 11 Việc thu thập, cung cấp thơng tin vụ việc có dấu hiệu tham nhũng
1 Khi nhận kiến nghị, phản ánh, tin, c ô n s dán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng thơng q ja hoạt động nghề nghiệp phát vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, quan báo chí, nhà báo có quyền:
a) Thu thập thơng tin, tài liệu theo quy định pháp luật đế rõ vụ việc có dấu hiệu tham nhũng;
b) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền cune cấp thơng tin, tài liệu có liên quan đến vụ việc có dấu hiệu tham nhũng theo quy định pháp luật
(56)quan, tổ chức, cá nhân có th ẩ m quyền có trách nhiệm cung cấp th n g tin, tài liệu quan b o chí, nhà báo, giúp cho báo chí th n g tin x ác , kịp thời V iệc yêu cầu cung cấp th ô n g tin c quan báo chí, nhà báo v ề vụ việc th a m n h ũ n g v trách n hiệm cung cấp th ô n g tin quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền th ự c th e o quy định Đ iều 31 L uật Phòng, ch ố n g th am n h ũ n g N ghị định sổ 20/2006/N Đ -C P C hính phủ ngày 20 th án g Ỉ0 n ăm 2006 quy định chi tiết hư n g dẫn thi hành m ột sổ điều L u ật P h òng, chống th a m n h ũ n g quy định khác p h áp luật
Đ iều 12 Việc đưa tin quan báo chí, nhà báo phịng, chống tham nhũng
ỉ Cơ quan báo chí, nhà báo có quyền đưa tin phản ánh vụ việc tham nhũng hoạt động phòng, chống tham nhũng Khi đưa tin vụ việc tham nhùng, người có hành vi tham nhũng, quan báo chí, nhà báo phải đưa tin trung thực, khách quan chịu trách nhiệm trước pháp ỉuật việc đưa tin
(57)báo chí cách giải Cơ quan báo chí có quyền đưa tin vụ việc có dấu hiệu tham nhũng từ thơng tin, tài liệu mà có chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, trung thực thơng tin đăng tải báo chí
Trường hợp có cho kiến nghị, phản ánh, tin, bài, tố cáo cơng dân vụ việc tham nhũng khơng có sở quan báo chí thơng báo cho công dân việc không đưa tin nêu rõ lý
2 Tổng biên tập, nhà báo chịu trách nhiệm việc đưa tin chấp hành pháp luật báo chí, đạo đức nghề nghiệp hoạt động báo chí
3 Cơ quan báo chí, nhà báo không đưa tin vồ n h ũ n ? vụ việc khơng có rõ ràng; đưa tin sai thật; phương hại đến lợi ích quốc gia, lợi ích tổ chức, cá nhân, ảnh hưởng đến uy tín, danh dự, nhân phẩm cơng dân; khơng tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại thông tin khác theo quy định pháp luật
(58)cấp tỉnh tươna đương trở lên để phục vụ cho việc điều tra, truy tố, xét xử
5 Khi đưa tin báo chí vụ việc cỏ đẩu hiệu tham nhũng, quan báo chí, nh báo đưa tin sai thật phải chính, xin lỗi theo quy định pháp luật báo chí Nếu lợi dụnR quyền th n s tin báo chí để xun tạc, vu khốne tuỳ theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm mà bị xử lý theo quy định pháp luật; êy thiệt hại phải bồi thường, bồi hoàn theo quy định pháp luật
Điều 13 Trách nhiệm Hội Nhà báo
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Hội Nhà báo cấp có trách nhiệm:
1 Tuyên truyền, động viên quan báo chí, nhà báo hội viên tham gia phịng, chốne tham nhũne;
2 Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành quv định pháp luật để hồn thiện chế, sách quản lý nhằm phòng, chống tham nhũng;
3 Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan báo chí, nhà báo hội viên bị đe doạ trả thù, trù dập đưa tin phòng, chống tham nhũng
(59)Đ iều 14 Quyền yêu cầu bảo vệ quan báo chí, nhà báo thơng tin vụ việc tham nhũng
1 Trong q trình tác nghiệp, có cho tông việc thông tin vụ việc tham nhũng có thê dân đến nguy hại đến tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm mình, nhà báo có quyền đề nghị quan báo chí vả quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ
2 Khi nhận đề nghị bảo vệ nhà báo, quan báo chí có trách nhiệm áp dụng biện pháp cần thiết theo thẩm quyền đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết bảo vệ nhà báo Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ quan báo chí, nhà báo
C h o n g I V
VAI T R Ò VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA
DOANH NGHIỆP, HIỆP HỘI DOANH NGHIỆP, HIỆP HỘI NGÀNH NGHE t r o n g p h ị n g ,
CHĨNG THAM NHỮNG
Điều 15 Tuyên truyền, động viên cán bộ, người lao động thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng
(60)a) Tun trun pháp luật vê phịne, chơng tham nhũng cho cán bộ, người lao động doanh nghiệp; vận động cán bộ, người ỉao động thực quy định L uật Phòng, c h ố n g tham nhũng;
b) Tổ chức hình thức động viên, giáo dục cán bộ, người lao động doanh nghiệp thực quy tắc ứng xử hoạt động doanh nghiệp để p h ò n g ngừa th a m nhũng
2 Hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề có trách nhiệm:
a) Tổ chức tuyên truyền pháp luật phòng, chống tham nhũng cho hội viên hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề; vận động hội viên thực quy định Luật Phòng, chống tham nhũng;
b) Tổ chức hình thức độn g viên, khuyến khích hội viên xây d ự ng văn hoá kinh doanh lành mạnh, phi th am nhũng; xây dựng, ban hành tổ chức thực quy tắc ứ n g x cán bộ, người lao động doanh nghiệp để phòng n g a th am nhũng
Đ iề u 16 T hực biện pháp phòng ngừa, phát tham nhũng
1 D o an h nghiệp áp dụng biện pháp phòng ngừ a tham nhũng thông qua việc thực cạnh tranh
(61)doanh nghiệp; thực đầy đủ nghĩa vụ doanh nghiệp N h nước người lao động doanh nghiệp; thực chế độ thống kê theo quy định pháp luật; thực dân chủ, công khai, minh bạch hoạt động doanh nghiệp; xây dựng thực quy định kiểm sốt nội nhằm phịng, chống tham nhũng; khuyến khích việc phát hiện, tố cáo hành vi tham nhũng N ghiêm cấm đưa hối lộ cho quan, tổ chức, cá nhân có thấm quyền m ọi hình thức
2 Doanh nghiệp ban hành tổ chức thực quy định kiểm soát nội doanh nghiệp n hằm phòng ngừa tham nhũng, kịp thời phát xử lý theo thẩm quyền, hành vi tham n hũng phát sinh nội kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử iý
Điều 17 T hông báo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền hành vi tham nhũng
Khi phát có hành vi tham nhũng doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề có trách nhiệm thơng báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền hành vi tham nhũng
(62)Điêu 18 Trách nhiệm cune, câp thông tin, phôi hợp với quan, tổ chức, cá nhân có thấm quyền việc giải quvết vụ việc có dấu hiệu tham nhũne
1 Khi nhận yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền, doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề có trách nhiệm c u n è càp thơng tin mà có vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, đồng thời áp dụng biện pháp cần thiết trone phạm vi quyền trách nhiệm để phổi hợp với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm xác minh, làm rõ vụ việc tham nhũng, người có hành vi tham nhũng
2 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm bảo vệ bí mật thơng tin cho doanh nghiệp, áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để doanh nghiệp cạnh tranh lành mạnh, góp phần phịng, chống tham nhũng
Điều 19 Kiến nghị hồn thiện chế, sách, pháp luật nhằm phịng, chống tham nhũng
(63)luật, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, hiệu Bỗng tác đấu tranh chốne tham nhũng
Điều 20 Trách nhiệm Phịng Thương mại C ơng nghiệp Việt Nam
Trong, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt N am có trách nhiệm:
1 Phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền tuyên truyền, độne viên doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề tham gia phòng, chống tham nhũng
2 Phối hợp với quan nhà nước tổ chức diễn đàn để trao đổi, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội nềnh nghề phục vụ cơn? tác phịns;, chống tham nhũng
3 Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật để hoàn thiện chế, sách quản lý nhằm phịng, chống tham nhũng
(64)C h n g V
T R Á C H N H I Ệ M C Ủ A BA N T H A N H T R A M Ầ N DÂN T R O N G P H Ò N G , C H Ó N G T H A M N H Ĩ N G
Điều 21 Việc tham gia phòng, chống tham mùng Ban tra nhân dân
1 Ban tra nhân dân ph ạm vi nhiên vụ, quyền hạn có trách nhiệm giám sát việc hực pháp luật phòng, chống tham nhũng c xã, phường, thị trấn quan nhà nước, đơn M nghiệp, doanh nghiệp nhà nước
2 Khi cần thiết, Ban tra nhân dân đượcChủ tịch ủ y ban nhân dân xã, phường, thị trấn, Người đứng đầu quan nhà nước, đơn vị nghiệp, cbanh nghiệp nhà nước giao cho xác m inh nhữ ng vụ việc định
(65)Điều 22 Việc giám sát Ban tra nhân dân
Ban tra nhân dân giám sát việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng thông qua:
1 Tiếp nhận ý kiến phản ánh nhân dân, cán bộ, người lao động vụ việc có dấu hiệu tham nhũng; trực tiếp thu thập thông tin, tài liệu việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xã, phường, thị trấn, quan nhà nước, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước
2 Phát h ành vi tham nhũng, vụ việc tham nhũng quan, tổ chức, cá nhân xã, phường, thị trấn, quan nhà nước, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước
(66)Điều 23 Quyền hạn Ban tra nhân dân trình giám sát việc thực p h áp luật phòng, chống tham nhũng
1 Trong trình giám sát việc thực pháp ' luật phòng, chống tham nhũng, Ban T hanh tra nhàn dân có quyền đề nghị Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch ủ y ban nhân dân xã, phường, thị trấn, Người đứng đầu quan nhà nước, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước cung cấp íhơne tin tài liệu liên quan đến việc giám sát
2 Trường hợp phát vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, người có hành vi tham nh ũ n s Ban Thanh tra nhân dân kiến nehị Chủ tịch Hội đồne nhân dân, Chủ tịch Uy ban nhân dân xã, phườne thị trấn Người đứng đầu quan nhà nước, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước quan, tơ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét, giải
(67)nghị cấp trực tiếp Người đứng đầu quan nhà nước, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khác xem xct, giải
C h o n g VI
T R Á CH NHIỆM CỦA CÔNG DÂN TRO N G PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Đ iều 24 Trách nhiệm cơng dân tham gia phịng, chổng tham nhũng
1 Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật phòng, chống tham nhũng; lên án, đấu tranh với người có hành vi tham nhũng; phản ánh với Ban tra nhân dân, tổ chức mà thành viên hành vi tham nhũng, vụ việc tham nhùng để Ban tra nhân dân, tổ chức kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, giải theo quy định pháp luật; cộng tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc xác minh vụ việc tham nhũng yêu cầu
(68)Đ iều 25 Tố cáo hành vi tham nhũng
1 Khi tố cáo hành vi tham nhũng với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền, cơng dân phải nêu rõ họ, tên, địa chỉ, nội dung tổ cáo cung cấp thơng tin, tàí liệu liên quan đến nội dung tố cáo mà có cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền
Người tố cáo quan nhà nước có thâm quyền bảo vệ bị đe doạ, trả thù, trù dập việc tổ cáo hành vi tham nhũng
2 Việc tố cáo giải tố cáo hành vi tham nhũng, bảo vệ bí mật, an tồn cho người tố cáo hành vi tham nhũng thực theo quy định Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Khiếu nại, tố cáo, Nghị định số 120/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Phòng, chống tham nhũng
Điều 26 Tham gia phịng, chống tham nhũng thơng qua Ban tra nhân dân, tổ chức mà thành viên
(69)a) Phản ánh với Ban tra nhân dân xã, phường, thị trấn quan nhà nước, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước nơi cư trú làm việc;
b) Phản ánh với tổ chức mà thành viên
2 Việc phản ánh nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hành vi có dấu hiệu tham nhũng, vụ việc tham nhũng phải khách quan, trung thực
3 Ban tra nhân dân có trách nhiệm tiếp nhận ý kiến phản ánh nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hành vi có dấu hiệu tham nhũng, xem xét kiến nghị Chủ tịch ú y ban nhân dân xã, phường, thị trấn, Người đứng đầu quan nhà nước, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xem xét, giải theo quy định pháp ỉuật giám sát việc giải
4 T rong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, tố chức mà cơng dân thành viên có trách nhiệm tiếp nhận ý kiến phản ánh công dân hành vi có dấu hiệu tham nhũng, vụ việc tham nhũng xem xét kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét, giải theo quy định pháp luật
(70)qun Ban tra nhân dân, tơ chức mà cơng dân thành viên có trách nhiệm thơng báo kết giải quvết cho cơng dân có ý kiến phản ánh biết
C h n g V II
ĐIÊU KHOẢN THI HÀNH
Điều 27 Hiệu lực thi hành
Nghị định có hiệu lực thi hành sau mười lăm (15) ngày kể từ nầy đăne Cơng báo
Đ iều 28, Trách nhiệm thi hành
Đe nghị Ban Thường trực ủ y ban Trung ơne Mặt trận Tổ quốc Việt N am phạm vi chức năng, quyền hạn hướng dẫn thi hành vấn đề liên quan đến trách nhiệm đạo tổ chức hoạt động Ban tra nhân dân phổi hợp với quan chức Nhà nước tổ chức hướng dẫn thi hành Nghị định
Bộ trưởng, Thủ trưởna quan ngang Bộ Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức, cá nhân có !iên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định
TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG
(71)NGHỊ ĐỊNH sô 19/2008/NĐ-CP NGÀY 14/02/2008 CỦA C H ÍN H PHỦ
Quy định che độ phụ cấp trách nhiệm
hoạt động phịng, chồng tham nhũng
CHÍNH PHỦ
Căn Luật Tổ chức Chính p hủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn Luật Phòng, chổng tham nhũng số 55/2005/QH1 ỉ ngày 29 tháng l ì năm 2005 Luật sửa đôi, bô sung sơ điều cùa Luật Phịng, chơng tham những sổ 01/2007/QHI2 ngày 04 tháng nam 2007;
Căn Nghị sổ Ỉ039/2006/N Q -U B TV Q H 11 ngàv 28 tháng năm 2006 cùa ủ y ban Thường vụ Quốc hội tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quy chế hoại động cua Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chổng tham nhũng;
Căn Nghị số 294A/2007/UBTVQ H 12 ngày 27 tháng năm 2007 Uy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quy chế hoạt động Ban Chi đạo tỉnh, thành p h ổ trực thuộc
(72)NGHỊ ĐỊNH:
Điêu Phạm vi điêu chỉnh đôi tượng áp dụne, Nghị định quy định chế độ phụ cấp trách nhiệm hoạt động phòng, chống tham nhũng áp dụng đổi tượng sau:
1 Thành viên Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng Trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau viết tắt ỉà thành viên Ban Chỉ đạo)
2 Cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế hoạt động chuyên trách Văn phòng Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng Trung ương phận giúp việc Ban Chỉ đạo tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phòng, chống tham nhũng (sau gọi chung Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương phận giúp việc Ban Chỉ đạo cấp tỉnh)
Điều M ức phụ cấp trách nhiệm hoạt động phòng, chống tham nhũng
(73)a) Mức 20% áp dụng cán xếp lương chức vụ Bộ trưởng tương đương trở lên; chuyên gia cao cấp; cán bộ, công chức, viên chức xếp ngạch chuyên viên cao cấp tương đương
b) Mức 25% áp dụng cán bộ, công chức, viên chức xếp ngạch chuyên viên tương đương
c) Mức 30% áp dụng cán bộ, công chức, viên chức xếp ngạch chuyên viên tương đương trở xuống
2 Thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương không thuộc biên chế Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương thành viên Ban Chỉ đạo cấp tỉnh không thuộc biên chế phận giúp việc Ban Chỉ đạo cấp tỉnh áp dụng phụ cấp trách nhiệm hoạt động phòng, chống tham nhũng theo hệ sổ so với mức lương tối thiểu chung sau:
a) M ức 1,0 áp dụng thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương không thuộc biên chế Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương
b) M ức 0,8 áp dụng thành viên Ban Chỉ đạo cấp tỉnh không thuộc biên chế phận giúp việc Ban Chỉ đạo cấp tỉnh
(74)Thành viên Ban Chỉ đạo làm nhiệm vụ thành viên Ban Chi đạo cán bộ, côna chức, viên chức Ban Chỉ đạo chuyển c ô n s tác naồi biên chế Văn phịng Ban Chỉ đạo Tru na n ẹ phận giúp việc Ban Chỉ đạo cấp tỉnh thơi hưởng phụ cấp kể từ tháne, sau liền kề với thắne, có dịnh quan có thẩm quyền
4, Các trường hợp biệt phái, trưníì tập có thời hạn tham gia thực nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng theo định Trưởng Ban Chí đạo T rung ương định Trưởng Ban Chỉ đạo cấp tỉnh h n s chế độ thù ỉao Trưởng Ban Chỉ đạo quy định theo h n ? dẫn Bộ Nội vụ
Đ iều N guồn kinh phí
N guồn kinh phí chi trả chế độ phụ cấp trách nhiệm hoạt động phòng, ch ố n e tham nhũng bố tri dự toán ngân sách nhà nước hàng năm Văn phòng Ban Chỉ đạo T ru n e ương phòng, chống, tham nhũng Văn phòne, ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc T rung ương theo quy định Luật N e â n sách nhà nước
Đ iều Hiệu lực thi hành
(75)2 Chê dộ phụ câp trách nhiệm hoạt động phòng, chống tham nhũng quy định Nghị định tính h n ẹ sau:
a) Đổi với thành viên Ban Chỉ đạo T rung ương tính hư n g kể từ ngày Nghị số /2 0 /N Q -U B T V Q H 1 ngày 28 th án a năm 2006 Uy ban T hườ ng vụ Quốc hội tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo T ru n e ương phịng, chống tham nhũng có hiệu lực thi hành
b) Đố! với cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chê hoạt động chuyên trách Văn p hòng Ban Chỉ đạo T rung ương tính hư n g kể từ ngày Quyết định số 13/2007/Q Đ -TTg ngày 24 tháng 01 năm 2007 Thủ tướng Chính p h ủ thành lập, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức Quv chế hoạt động V ăn phòng Ban Chỉ đạo T rung ương phòng, chống tham nhũng có hiệu lực thi hành
(76)tỉnh, thành phô trực thuộc T rung ương vê phone, chống tham nhũng có hiệu lực thi hành,
d) Các trường hợp quy định điểm a, b ' c khoản Điều có định cấp có tiẩm quyền sau ngày văn tương ứng có hiệu lực thi hành tính hưởng chế độ phụ cấp trách nhiệm hoạt động phòng, chổng tham nhũng kể từ m ày có định cấp có thẩm quyền
Đ iều Trách nhiêm hướng dẫn
1 Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài Cìính chịu trách nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định nà/
2 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, T hủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Tiung ơng Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ươnị phòng, chống; tham n hũng chịu trách nhiệm thi lành Nghị định
TM CH ÍN H PHỦ THỦ TƯỚNG
(77)MỤC LỤC
Luật Phòng, chống tham nhũng
Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống tham nhũng
Nghị định số 120/2006/NĐ-CP ngày 20/10/2006 Chính phủ quỵ định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Phòng, chống tham nhũng
Nghị định số 47/2007/NĐ-CP ngày 27/3/2007 Chính phủ quỵ định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Phòng, chống tham nhũng vể vai trò, trách nhiệm xã hội phòng, chống tham nhũng
Nghị định số 19/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 Chính phủ quy định chế độ phụ cấp trách nhiệm hoạt động phòng, chống tham nhũng
Trang
5
63
66
106