Ebook Tìm hiểu luật phòng, chống tham nhũng: Phần 1

Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản... Việc huy độne..[r]

” L U Ậ T

LUẬT

PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG*

Căn vào Hiên pháp nước Cộng ho xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị sổ 1/2 0 Ỉ/Q H 10 ngày 25 tháng

12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Luật quy định phòng, chổng tham nhũng.

C h n g I

N H Ữ N G Q U Y Đ Ị N H C H Ư N G

Điều Phạm vi điều chỉnh

1 Luật nàv quy định phòng ngừa, phát hiện, xử lý người có hành vi tham nhũng trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phòng, chống tham nhũng

2 Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyên hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi

3 Người có chức vụ, quyền hạn bao gồm: a) Cán bộ, công chức, viên chức;

b) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân;

c) Cán lãnh đạo, quản ]ý trone doanh nghiệp N hà nước; cán lãnh đạo, quản lý người đại diện phần vốn góp N hà nước doanh nghiệp;

d) Người giao thực nhiệm vụ, cơns vụ có quyền hạn thực nhiệm vụ, cơng vụ

Đ i ề u Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, từ ngữ đưọ'c hiên sau:

1 Tài sản tham nhũng tài sản có từ hành vị tham nhũng, tài sản có nguồn gốc từ hành vi tham nhũng

2 Công khai ỉà việc quan, tổ chức, đơn vị cõng bố, cung cấp thơng tin thức văn bản, hoạt động nội dung định

3 Minh bạch tài sản, thu nhập việc kê khai tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai cần thiết xác minh, kết ỉuận

4 Nhũng nhiễu ỉà hành vi cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà thực nhiệm vụ, cơng vụ

6 Cơ quan, tô chức, đơn vị bao gôm quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước quan, tổ chức, đơn vị khác có sử đ ụ n e ngân sách, tài sản Nhà nước

Đ i ê u Các hành vi tham nhũng Tham ô tài sản

2 Nhận hối lộ

3 Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi

5 Lạm quyền thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi

6 Lợi d ụ n e chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi

7 Giả mạo cơng tác vụ lợi,

8 Đưa hối lộ, môi giới hối ]ộ íhực người có chức vụ, quvền hạn để giải công việc cùa quan, tổ chức, đơn vị địa phương vụ lợi

9 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản Nhà nước vụ lợi

10 Nhũng nhiễu vụ lợi

can thiệp trái pháp luật vào việc kiềm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vụ lợi

Đ iều N guyên tắc xử lý tham nhũne

1 Mọi hành vi tham nhũng phải phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời, nehiêm minh,

2 Người có hành vi tham nhũng cương vị, chức vụ phải bị xử lý theo quy định pháp luật

3 Tài sản íham n h ũ n g phải thu hồi, tịch thu; người có hành vi tham n hũng gây thiệt hại phải bồi thường, bồi hoàn theo quy định pháp luật

4 Người có hành vi tham nhũna chủ dộne khai báo trước bị phát hiện, tích cực hạn chế thiệt hại hành vi trái pháp luật gây ra, tự giác nộp lại tài sản tham nhũng xem xét giảm nhẹ hình thức kỷ luật, giảm nhẹ hình phạt miễn truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật

5 Việc x lý tham n hũng phải thực công khai theo quy định pháp luật

6 N gười có hành vi th am nhũng nghỉ hưu, việc, chuyển công tác phải bị xử lý hành vi tham nhũng thực

Đ iể u Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị người có chức vụ, quyền hạn

a) Tô chức thực văn quy phạm pháp luật vè phòng, chống tham nhũne,;

b) Tiếp nhận, xử lý kịp thời báo cáo, tố giác, tố cáo thông tin khác hành vi tham nhũng;

c) Bảo vệ quyền vả lợi ích hợp pháp neười p h át hiện, báo cáo, tổ giác, tố cáo hành vi tham nhũng;

d) Chu động phòne; ngừa, phát hành vi tham nhũng; kịp thời cung cấp thông tin, tài liệu thực yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền q trình phát hiện, xử íý người có hành vi tham nhũna

2 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị trone p h m vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách

nhiệm sau đây:

a) Chỉ đạo việc thực quv định khoản Đ iều này;

b) G n a mẫu, liêm khiết; định kỳ kiểm điểm việc thực chức trách, nhiệm vụ trách nhiệm m ìn h trona việc phịng ngừa, phát hành vi tham nhũng, xử lý người có hành vi tham những;

3 Người có chức vụ, quyền hạn có trách nhiệm sau đây:

a) Thực nhiệm vụ, côna, vụ đún g quy định pháp luật;

b) Gương mẫu, liêm khiết; chấp hành nshiêm chỉnh quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng, quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp;

c) Kê khai tải sản theo quy định Luật chịu trách nhiệm tính xác, tru n e thực việc kê khai

Đ iều Quyền nghĩa vụ c n2 dân phịng, chốne tham nhũng

Cơng dân có quvền phát hiện, tố cáo hành vi tham nhũng; có nghĩa vụ hợp tác, giúp đờ c,ơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trone việc phát hiện, xử lý người có hành vi tham nhũng

Đ iều Trách nhiệm phối hợp quan tra, kiểm toán nhà nước, điều tra, Viện kiểm sát, Toà án quan, tổ chức, đơn vị hữu quan

Cơ quan, tổ chức, đơn vị hữu quan có trách nhiệm tạo điều kiện, cộng tác với quan tra, kiểm toán nhà nước, diều tra, Viện kiểm sát, Toà án việc phát hiện, xử lý người có hành vi tham nhũng

Đ iều Trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt N am tổ chức thành viên

Mặt trận Tổ quốc Việt N am tổ chức thành viên có trách nhiệm động viên nhân dân tham gia tích cực vào việc phòna,, chống tham nhũng; phát hiện, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẳm quyền xử lý người có hành vi tham nhũng; giám sát việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng

Điều Trách nhiệm quan báo chí

Cơ quan báo chí có trách nhiệm tham gia vào việc phòng, ch ố n e tham nhũng; hợp tác với quan, tổ chức, cá nhân có thấm quyền phòne, chốne tham nhũng; đưa tin phải bảo đảm xác, tru n s thực, khách quan phải chịu trách nhiệm nội dung thông tin đưa

Điều 10 Các hành vi bị nghiễm cấm

1 Các hành vi quy định Điều Luật Đe doạ, trả thù, trù dập người phát hiện, báo cáo, tổ giác, tố cáo, cung cấp thông tin hành vi tham nhũng

C hư ơng II

P H Ò N G N G Ừ A T H A M N H Ũ N G M ụ c

CÔNG KHAI,' M IN H B Ạ C H

T R O N G H O Ạ T Đ Ộ N G CÙ A c QUAN, TỒ CHỨ C, ĐƠN VỊ

Điều 11 Nguyên tắc nội d u n s công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị

1 Chính sách, pháp luật việc tổ chức thực sách, pháp luật phải cơng khai, minh bạch, bảo đảm cône bằng, dân chủ

2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải côna khai hoạt động mình, trừ nội đung thuộc bí mật nhà nước nội dung khác theo quy định Chính phủ

Điều 12, Hình thức c n s khai Hình thức cơng khai bao gồm:

a) Công bố họp quan, tổ chức, đơn vị;

b) Niêm yết trụ sở làm việc quan, tổ chức, đơn vị;

c) Thông báo văn đến quan, tồ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan;

đ) Thông báo phương tiện thông tin đại chúng; c) Đưa lên Irane thône tin điện tử;

g) Cung cấp thône tin theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân,

2 Ngồi trường hợp pháp luật có quy định hình thức cơng khai, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm iựa chọn hình thức cơne khai quy định khoản Điều

Đ iều 13 Cône, khai, minh bạch trona mua sắm công xây d ự n s

1 Việc m ua săm cône xây dựng phải côna khai theo quỵ định pháp luật

2 Trườne hợp mua sấm công xây dựng mà pháp luật quy định phải đấu thầu nội duim cơng khai bao gồm:

a) Ke hoạch đấu thầu, mời sơ tuyển kết sơ tuyển, mời thầu;

b) Danh mục nhà thầu tham gia đấu thầu hạn chế danh sách ngắn nhà thầu tham gia đấu thầu hạn chế, kết lựa chọn nhà thầu;

d) Văn quy phạm pháp luật vê đâu thái, hệ thống thôns, tin dừ liệu đấu thầu;

đ) Báo cáo tổng kết công tác đấu thâu phim vi toàn quốc Bộ Ke hoạch Đầu tư; báo cáo tôra kèt cônẹ tác dấu thầu bộ, ngành, địa phương sở;

e) Thầm quyền, thủ tục tiếp nhận giải Ịuyèt khiếu nại, tố cáo đấu thầu

Điều 14 C ôna khai, minh bạch trona quản ý dự án đầu tư xây dựng

1 Dự án quy hoạch đầu tư xây dựng phải đưcc lây ý kiến nhân dân địa phương nơi quy hoạch

2 Dự án đầu tư xây d ự ng từ ngân sách địa phương phải Hội đồne nhân dân xem xét, định

3 Dự án dầu tư xây d ự n g sau quyêtđịnh, phô duyệt phải công khai đê nhân dân giám sát

Đ iều 15 Cơng khai, minh bạch tài nẹân sách nhà nước

1 Các cấp ngân sách, đơn vị dự tốn ngân sách phải cơng khai chi tiết số liệu dự tốn quvết tn quan nhà nước có thẩm quyền định, phê chuẩn, kể khoản ngân sách bố sung

3 Tổ chức ngân sách nhà nước hồ trợ phải công khai nội dung sau đây:

a) Số liệu dự toán, toán;

b) Khoản đóng góp tổ chức, cá nhân (nếu có); c) Cơ sở xác định mức hồ trợ số tiền ngân sách nhà nước hỗ trợ

4 Dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước phải công khai nội dung sau đây:

a) Việc phân bổ vốn đầu tư dự toán ngân sách nhà nước giao năm cho dự án;

b) Dự toán ns,ân sách dự án đầu tư theo kế hoạch đầu tư duyệt, mức vốn đầu tư dự án giao trone, dự toán ngân sách năm;

c) Quyết toán vốn đầu tư dự án năm;

d) Quyết toán vốn đầu tư dự án hồn thành dược cấp có thẳm quyền phê duyệt

5 Quỳ có nguồn từ ngân sách nhà nước phải công khai nội dung sau đây:

a) Quy chế hoạt động chế tài quỹ; b) Ke hoạch tài hàne năm, chi tiết khoản thu, chi có quan hệ với ngân sách nhá nước theo quv dịnh cấp có thẩm quyền;

d) Qut tốn năm câp có thâm quyên phê duyệt

6 Việc phân bổ, sử dụng ngân sách, tài sán Nhà nước cho dự án, chương trình mục tiêu đà quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phải công khai cho quan, tổ chức, đơn vị hữu quan nhân dân nơi trực tiếp thụ hưởrm biết

Đ iều 16 C ông khai, minh bạch việc huy độne sử dụng khoản đ ó n e góp nhân dân

1 Việc huy động khoản đóng góp nhân dân để đầu tư xây dự n g cơng trình, lập quỹ Irong phạm vi địa p h n e phải lấy ý kiến nhân dân dược Hội đồng nhân dân cấp xem xét, định

2 Việc huy động, sử dụng khoản đóna cóp nhân dân quy định khoản Điều phải công khai để nhân dân giám sát phải chịu tra, kiêm tra, eiám sát theo quy định pháp luật

3 Nội dung phải công khai bao gồm mục đích huy động, m ức đóng góp, việc sử dụng, kết sử dụne, báo cáo tốn

4 Cơng trình sở hạ tầng xã, phường, thị trấn sử dụng khoản đón g góp nhân dân phải cơng khai nội dung sau đây:

b) Dự tốn cho tìrns cơng trình theo kê hoạch đâu tư duyệt;

c) Nguồn vốn đầu tư cho cơng trình;

d) Kết dã huy động đối tượng cụ thể, thời gian huv động;

đ) Kết lựa chọn nhà thầu cấp có thẳm quyền phê duyệt;

c) Tiến độ thi cône kết nghiệm thu khối lượng, chất lượng cơng trình tốn cơng trình

5 Việc huy độne sử dụng khoản đóng góp nhân dân mục đích từ thiện, nhân đạo thực theo quy định khoản khoản Điều

Đ iều 17 C ô n e khai, minh bạch việc quàn lý sử d ụ n s khoản hồ trạ, viện trợ

Việc quản lý, phân bổ sử dụng nguồn vốn hồ trợ phát triển thức (O D A ) thực theo quy định Điều 15 Luật Đối với khoản viện trự phi phủ phải công khai cho đối tượng thụ hưởng biết

Điều 18 Công khai, m inh bạch quản lý doanh nẹhiệp Nhà nước

nehiệp, việc tuyển dụng lao động, bố nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp nội dung khác theo quy định pháp luật

Đ iều 19 Cơng khai, minh bạch cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước

1 Việc cố phần hoá doanh nahiộp Nhà nước phải công khai, minh bạch; khơng cổ phần hố khép kín nội doanh nghiệp D oanh nehiệp cổ phần hố có trách nhiệm cơng khai thực trạng tài xác định giá trị doanh nghiệp

2 Cơ quan nhà nước có thẳm quyền có trách nhiệm cơne, khai giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá việc điều chỉnh ẹiá trị doanh nghiệp (nếu có)

3 Việc bán cô phần lần đầu doanh nghiệp cổ phần hoá phải thực bàng p h n a thức bán đấu giá

Đ iều 20 Kiểm toán việc sử dụng n g ân sách, tài sản Nhà nước

1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm thực kiểm tốn chịu kiểm tốn việc sử dụng nên sách, tài sản cúa Nhà nước theo quy định pháp luật kiểm tốn

Điêu 21 Cơng khai, minh bạch quản lý sử dụne đất

1 Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải bảo đảm dân chủ công khai

2 T rong trình lập điều chình quv hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết, quan, tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch phải thơng báo cơng khai cho nhân dân địa phương nơi quy hoạch, điều chỉnh biết

3 Quv hoạch, kế hoạch sử dụng đất tiết, việc giải p h ó n e mặt bằng, giá đền bù thu hồi đất sau quan nhà nước có thẩm quyền định, phê duyệt điều chỉnh phải công khai

4 Thâm quyền, trình tự, thủ tục việc cấp giấy chứne nhận quvền sử dụng đất; quv hoạch chi tiết việc phân lô đất ở, đối tượng giao đất làm nhà phải công khai

Điều 22, Công khai, minh bạch quản lý, sử d ụ n2, nhà

1 Thẩm quyển, trình tự, thủ tục việc cấp giấy phép xây dựng nhà giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà phải công khai

3 Việc bán nhà cho neười tái định cư, n&ười có thu nhập thấp đối tượng ưu tiên khác phải công khai

Đ iều 23 Công khai, minh bạch tro n s lĩnh vực giáo dục

1 Việc tuyển sinh, thi, kiểm tra cấp văn bằng, chứng phải công khai

2 Cơ quan quản lý giáo dục, sở giáo dục có sử dụng ngân sách, tài sản Nhà nước phải cô n a khai việc quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản Nhà nước, việc thu, quản lý, sử dụnẹ học phí lệ phí tuyên sinh, khoản thu từ hoạt động tư vấn, chuyển siao công nehệ, khoản hồ trợ, đầu tư cho giáo dục khoản thu khác theo quy định pháp luật

Đ iều 24 Công khai, minh bạch lĩnh vực y tể Thẩm quyền, trình tự, thủ tục việc cáp, thu hồi chírna hành nghề y, dược tư nhân, giấy chứnạ nhận đủ điều kiện hành nghề cho sở hành nghề y, dược phải công khai

Điều 25 Công khai, minh bạch lĩnh vực khoa học - công nghệ

1 Việc xét tuyển chọn, giao trực tiếp, tài trợ thực nhiệm vụ khoa học - công nghệ việc đánh giá, nghiệm thu kết thực nhiệm vụ khoa học - cô n nghệ phải tiến hành công khai

2 Cơ quan quản lý khoa học - công nghệ, đơn vị nghiên cứu khoa học - cô n s nghệ phải công khai việc quản lý sử d ụ n g ngân sách, lài sản Nhà nước, khoản hỗ trợ, viện trợ, đầu tư khoản thu từ hoạt động khoa học - cône nghệ

Điều 26 Công khai, minh bạch lĩnh vực dục, thể thao

Cơ quan quản lý thể dục, thể thao, Ưỷ ban ơ-ỉim-pích Việt Nam, liên đoàn thể thao, sở thể dục, thể thao có trách nhiệm cơng khai việc quản lý, sử dụnẹ ngân sách, tài sản Nhà nước, khoản thu từ hoạt động dịch vụ thể dục, thề thao, khoản tài trợ, hồ trợ, đóne, góp tố chức, cá nhân nước nước ntioài cho hoạt động thể dục thể thao

Điều 27 Công khai, minh bạch hoạt động tra 2,1 ải khiếu nại, tố cáo, kiếm toán nhà nước

2 Văn bản, định sau phải cơng khai, trừ trườnẹ hợp pháp luật có quy định khác:

a) Kết luận tra;

b) Quyết định giải khiếu nại, định d ả i tố cáo;

c) Báo cáo kiểm toán

Đ iều 28 Công khai, minh bạch hoạt động giải công việc quan, tổ chức, đon vị cá nhân

1 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thầm quyền quản lý lĩnh vực nhà, đất, xây dựng, đăn° ký kinh doanh, xét duyệt dự án, cấp vốn nên sách nhà nước, tín dụng, ngân hàng, xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quản lý hộ khẩu, thuế, hải quan, bảo hiểm quan, tổ chức, cá nhân khác trực tiếp ciải công việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phải công khai thủ tục hành chính, giải thời hạn, pháp luật đ ú n s yêu cầu hợp pháp quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân

quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải kịp thời giải thích cơng khai

3 T rong trường hợp quan, tố chức, cá nhân có thấm quyền giải thích chưa thoả đáng cố tình gây khó khăn, phiền hà quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có quyền kiến nghị lên quan, tổ chức cấp trực tiếp quan, tổ chức, cá nhân

Đ iều 29 Cơng khai, minh bạch tron? lĩnh vực tư pháp

Việc thụ lý, điều tra, truy tố, kiểm sát, xét xử, thi hành án phải công khai theo quy định pháp luật tô tụng quv định khác pháp ỉuật có liên quan

Đ iều 30 C ô n a khai, minh bạch công tác tổ chức - cán

1 Việc tuven d ụ n s cán bộ, công chức, viên chức người lao đ ộ n s khác vào quan, tổ chức, đơn vị phải công khai số lượna, tiêu chuẩn, hình thức kết tuyển dụna

Đ iêu 31 Q uyên yêu câu cunR câp th ô n s tin quan, tồ chức

1 Cơ quan nhà nước, tổ chức trị, tố chức trị - xã hội, quan báo chí trone phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có quyền u cầu c a quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm cung cấp th n s tin hoạt động quan, tổ chức, đơn vị theo quy định pháp luật

2 T rong thời hạn mười ngay, kể từ ncàv nhận yêu cầu, quan, tổ chức, đơn vị yêu cầu phải cung cấp th ô n e tin, trừ trường hợp nội dung th ô n s tin công khai phương tiện thône tin đại chúng, phát hành ấn phẩm niêm vết công khai; trư n e hợp k h ô n s cung cấp chưa cung cấp phải trả lời b ằ n e văn cho quan, tổ chức yêu câu biết nêu rõ lý

Điều 32 Quyền yêu cầu cung cấp thông tin cúa cá nhàn Cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động khác có quyền yêu cầu người đứng dầu c quan, tổ chức, đơn vị nơi làm việc cung cấp thơng tin hoạt động quan, tổ chức, đơn vị

3 T ro n e thời hạn mười neàv, kê từ ngày nhận yêu cầu, neười yêu cầu có trách nhiệm cung cấp thông tin trừ trường hợp nội dung th ô n tin côna; khai ph n g tiện thông tin đại chúng, phát hành ấn p h ẩm niêm yết công khai; trường hợp không cung cấp chưa cung cấp phải trả lời văn cho người yêu cầu biết nêu rõ lý

Đ iều 33 C ô n e khai báo cáo h ằn e năm phòns chống tham nhũng

1 Hằng năm Chính phủ có trách nhiệm báo cáo Quốc hội cơne tác phịng, chống tham nhũng phạm vi nước; Ưỷ ban nhân dân có trách nhiệm báo cáo Hội đồng nhân dân cắp công tác phịng, chơng tham nhũng địa phương

2 Báo cáo cơne tác phịng, chống tham nhũne phải cône khai

M ụ c

XÂY DỰNG VÀ THỰC IIIỆN CÁC CHẾ Đ ộ , ĐỊNH MỨC, TIÊU CHUẨN

Đ iều 34 Xây dựng, ban hnh v thc hin cỏcô ã ãã ã ch độ, định mức tiêu chuẩn

a) Xây dựng, ban hành cơna khai chí độ, định mức, tiêu chuẩn;

b) C ô n e khai quy định chế độ, định n ứ c , tiêu chuẩn quyền lợi loại chức la.nh trona quan mình;

c) Chấp hành nghiêm chỉnh quy định V í' c hè

độ, định mức, tiêu chuẩn

2 Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội.diơn vị nghiệp quan, tô chức, đơn vị kh;c có sử dụng ngân sách nhà nước vào quy địni khoản Điều hư n g dẫn áp đ ụ n s phối h(Ợp với quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng b:an hành công khai chế độ, định mức, tiêu ch lún áp dụng quan, tổ chức, đơn vị

3 N ghiêm cầm quan, tố chức, đơn vị ban ìàmh trái pháp luật chế độ, định mức, tiêu chuân

Đ iều 35 K iểm tra xử lý vi phạm quy dịm vè chế độ định mức, tiêu chuẩn

1 C quan, tổ chức, đơn vị phải thượng x iy ê n kiểm tra việc chấp hành xử lý kịp thời hành ! vi phạm quy định chế dộ, định mức, tiêu chuẩn

3 N eười cho phép sử dụng vượt chế độ, định mức tiêu chuẩn phải bồi thường phần giá trị mà cho phép sử dụng vượt quá; người sử dụng vượt chế độ, định mức, tiêu chuẩn có trách nhiệm liên dới bồi thường phần giá trị sử dụng vượt

4 Người cho phép thực chế độ, định mức, tiêu chuấn chuyên môn - kỹ thuật thấp mức quy định phải bồi thườna phần giá trị mà cho phép sử dụng, thấp hơn; người h n e lợi từ việc thực chê độ, định mức, tiêu chuấn chuyên môn - kỳ thuật thấp có trách nhiệm liên đới bồi thườns, phần eiá trị hưởne lợi

M ụ c

QUY TÁC ỨNG XỬ, QUY TẮC ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP, VIỆC CHUYỀN ĐỐI VỊ TRÍ

CƠNG TÁC CÙA CÁN BỘ, CỒNG CHỨC, VIÊN CHỨC

Đ iều 36 Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức

1 Quy tắc ứna xử chuẩn mực xử cán công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ,

cơng việc nhóm cán bộ, cơng chức, viên chức lĩnh vực hoạt động công vụ, nhăm bảo đảm liêm trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức

2 Quy tắc ứng xử cán công chức, viên chức côns khai để nhân dân giám sát việc chấp hành

Điều 37 Những việc cán bộ, cọng chức, viên chức không làm

ỉ Cán bộ, công chức, viên chức không dược làm việc sau đây:

a) Cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiên hù quan, tồ chức, đơn vị, cá nhân trona giải cône, việc;

b) Thành lập, tham gia thành lập tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, cône, ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cố phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư lò chức nghiên cứu khoa học tư trừ trường hợp pháp luật có quy định khác;

d) Kinh doanh lĩnh vực mà trước có trách nhiệm quản lý sau thơi giữ chức vụ trons thời hạn định theo quy định Chính phủ;

đ) Sử cỉụne trái phép thơng tin, tài liệu quan, tổ chức, đơn vị vụ lợi

2 Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, vợ chồng người khơng góp vốn vào doanh nghiệp hoạt đỘHR phạm vi ngành, n sh ề mà người trực tiếp thực việc quản lý nhà nước

3 N eười đứng đầu, cấp phó neười đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị không bố trí vợ chồns bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột 2Ỉữ chức vụ quản lv tơ chức nhân sự, kế tốn - tài vụ làm thủ quỳ, thủ kho tronR quan, tổ chức, đơn vị eiao dịch, mua bán vật tư hàng hoá, ký kết hợp đ n e cho quan, tơ chức, đơn vị

4 Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan khơna để vợ chồng, bố, mẹ, kinh doanh tron£ phạm vi CỈO quản lý trực tiếp

của vợ chông, bô, mẹ, anh, chị, em ruột; cho phép doanh nahiệp thuộc sở hữu vợ chồng, bố, mẹ, anh, chị, em ruột tham dự gói thâu doanh nghiệp mình; bố trí vợ chồng, bố, mẹ con, anh, chị, em ruột giữ chức vụ quản lý tổ chức nhân sự, kế toán - tài vụ, làm thủ quỹ, thủ kho doanh nghiệp giao dịch, mua bán vật tư, hàns hoá, ký kết hợp đồng cho doanh nehiệp

6 Quy định khoản 1, 2, Điều áp dụns, đổi tư ợ ne sau dâv:

a) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòne quan, đơn vị thuộc Quân dội nhân dân;

b) Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ quan chun mơn - kỳ thuật quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân

Đ iều 38 Nghĩa vụ báo cáo xử lý báo cáo vè dấu hiệu tham nhũng

1 Khi phát có dấu hiệu tham nhũng quan, tố chức, đơn vị nơi làm việc cán bộ,

2 C hậm nhắt Lrơi ngày kể từ ngày nhận báo cáo dấu hiệu JiaiH nhũng, người báo cáo phải xử lý vụ việc t h i thẩm quyền chuyển cho quan, tổ chức nhàn có thẩm quyền xem xét xử lý thông báo cho ỉn£ười báo cáo; vụ việc phức tạp thỉ thời hạn t-rên kéo dài khơng q ba mươi ngay; trư n g hợp cần thiết định đề nghị người có thẩm quyền định áp dụng biện pháp nhằm nụăn chặn, khắc phục hậu hành vi tham nhũng V í t bảo vệ người báo cáo

Đ iều 39 Trách nhiêm người không báo cáo không xử lý báo cáo dấu hiệu tham nhũng

Cán bộ, côns chức, viên chức biết hành vi tham n h ũ n e mà khôn£ báo cáo, người nhận báo cáo dấu hiệu tham nhũng mà khơng xử lý phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật

Đ iều 40 Việc tặng quà nhận quà tặng cán bộ, côna chức, viên chức

1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị khôns, sử dụng ngân sách, tài sản N hà nước làm quà tặng, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác

3 N ghiêm cấm lợi dụng việc tặng quà, nhận quà tặng đế hối lộ thực hành vi khác vụ lợi

4 Chính phủ quy định chị tiết việc tặng quà nhận quà tặng nộp lại quà tặng cán bộ, công chức, viên chức

Điều 41 Thẩm quyền ban hành quy tấc ứne, xứ cán bộ, CÔI12 chức, viên chức

1 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan n a a n a Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ nhiệm Văn phòne Quốc hội, Chủ nhiệm Văn p hòng Chủ tịch nước ban hành quy tắc írne xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan, ngành, lĩnh vực quản lý

2 Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành quy tắc ứng xử T hẩm phán, Hội thẩm, T hư ký Toà án Kiêm sát viên cán bộ, cơng chức, viên chức khác quan Tồ án, Viện kiểm sát

Điêu 42 Quy tăc đạo đức nghê nghiệp

1 Quy tắc đạo đức nghề nghiệp chuẩn mực xử phù họp với đặc thù từne nghề bảo đảm liêm chính, trune, thực trách nhiệm việc hành nghề

2 Tổ chức xã hội - nghề nghiệp phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quy tắc đạo đức nehề nghiệp hội viên theo quy định pháp luật

Điều 43 Chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức

1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị theo thẩm quyền quản lý có trách nhiệm thực việc định kỳ chuyển đổi cán công chức, viên chức làm việc số vị trí liên quan đến việc quản lý n sâ n sách, tài sản Nhà nước, trực tiếp tiếp xúc giải công việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân nhằm chủ động phòng ngừa tham nhũng

2 Việc chuyển đổi vị trí cơng íác phải theo kế hoạch công khai nội quan, tổ chức, đơn vị

4 Chính phủ ban hành Danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi quy định khoản

1 Điều

M ụ c

MINH BẠCH TÀI SẢN, THƯ NHẬP Đ iều 44 Nghĩa vụ kê khai tài sản

1 N hững người sau phải kê khai tài sản:

a) Cán từ Phó trưởne phịng Ưỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tình trở lên tương đương quan, tổ chức, đơn vị;

b) Một số cán bộ, côriR chức xã, p h n s, thị trấn; người làm công tác quản lý ngân sách, tài sản Nhà nước trực tiếp tiếp xúc giải công việc quan, tố chức, đơn vị, cá nhân;

c) Người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân

Chính phủ quy định cụ thể người phái ke khai tài sản quy định khoản

2 Người có nghĩa vụ kê khai tài sản phải kê khai tài sản, mọị biến độne tài sản thuộc sở hữu tài sản thuộc sở hữu vợ chồng chưa thành niên

Đ iếu 45 T 'ài sản phải kê khai

Cắc loại tài sản phải kê khai bao gồm: Nhà, quyền sử dụng đất;

2 Kim khí q, đá q, tiền, giấy tờ có giá loại tài sản khác mà giá trị mồi loại từ năm mươi triệu đồn? trở lên;

3 Tài sản, tài khoản nước ngoài;

4 Thu nhập phải chịu thuế theo quy định pháp luật

Điều 46 Thủ tục kê khai tài sản

1 Việc kê khai tài sản thực năm quan, tổ chức, đơn vị nơi người có nghĩa vụ kê khai làm việc hoàn thành chậm vào ngày 31 tháng 12

2 N aười có nghĩa vụ kê khai tài sản phải ghi rõ thay đổi tài sản so với lần kê khai trước

3 Bản kê khai tài sản nộp cho quan, tổ chức, đơn vị có thấm quvền quản lý người có nghĩa vụ kê khai tài sản

Điều 47 Xác minh tài sản

1 Việc xác minh tài sản thực có định quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý người có nghĩa vụ kê khai tài sản

a) Phục vụ cho việc bâu cử, bô nhiệm, cáqh chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm kỷ luật nsư ời có nghĩa vụ kê khai tài sản xét thấy cần thiết;

b) T h eo yêu cầu Hội đ n s bầu cử quan, tổ chức có thẩm quyền;

c) Có hành vi tham nhũng

Đ iều 48 T hủ tục xác minh tài sản

1 Trước định xác minh tài sản, quan, tổ chức có thẩm quyền yêu cầu người có nghĩa vụ kê khai giải trình rõ việc kê khai Việc giải trinh phảĩ thực thời hạn năm ngày, kể từ nạày nhận yêu cầu giải trình

2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền định xác minh thời hạn năm ngày, kể từ ngày phát sinh quy định khoản Điều 47 Luật

3 C quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân hữu quan có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho việc xác m inh có yêu cầu quan, tố chức có thẳm quyền

5 Thủ tục xác minh tài sản người có tên danh sách ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội dồng nhân dân thực theo quy định khoản 1, 2, vả Điều Thời hạn xác minh phải đáp ứng yêu cầu thời gian bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân

Điều 49 Ket luận minh bạch kê khai tài sản

1 Kết luận minh bạch kê khai tài sản kết luận tính trung thực việc kê khai tài sản

2 Kết luận minh bạch kê khai tài sản phải gửi cho quan, tổ chức yêu cầu xác minh người có tài sản xác minh

3 Cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định khoản Điều 48 Luật phải chịu trách nhiệm tírrh khách quan, xác nội dung kết ỉuận

Điều 50 C n e khai kết luận minh bạch trone kê khai tài sản

1 Khi có yêu cầu theo định quan, tố chức có thẩm quyền, kết luận minh bạch

trons kê khai tài sản cô n e khai địa điểm sau đây:

b) Tại hội nghị cử tri nơi c ô n s tác nơi cư trú đỏi với người ứng cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân;

c) Tại quan, tổ chức, đơn vị nơi người đề nghị để Quốc hội, Hội đồng nhân dân Đại hội tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội bâu, phê chuẩn

2 Kết luận minh bạch kê khai tài sản ô ã * ca ngi b tố hành vi tham nhũng phải công khai quan, íổ chức, đơn vị nơi nsười làm việc

Điều 51 Trách nhiệm quan, tổ chức, dơn vị quản lý người có nghĩa vụ kê khai tài sản

Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm quản lý lưu giữ kê khai tài sản người có nshĩa vụ kê khai quản lý; tổ chức việc xác minh theo định quan, tổ chức có thẩm quyền; két luận minh bạch kê khai tài sản cơng khai kết luận theo định quan, tổ chức có thẩm quyền trườn? hợp quy định Điều 50 Luật

Điểu 52 Xử ỉý nẹười kê khai tài sản khône trune thực

1 Người kê khai tài sản không trune thực bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật Ọuyết định kỷ

p h ả i công khai quan, tô chức, đơn vị nơi n g i làm việc

2 Người ứ n e cử đại biếu Quốc hội, đại biểu Hội đ n g nhân dân mả kê khai tài sản khơng trung thực

bịi xố tên khỏi danh sách n2,ười ứng cử; người đ ợ c dự kiến bổ nhiệm, phê chuẩn mà kê khai tài sản k h n g trung thực khơng bổ nhiệm, phê chuẩn v o chức vụ dự kiến

Đ iều 53 Kiểm soát thu nhập

Chính phủ trình Quốc hội ban hành văn quỵ p h m pháp luật kiểm sốt thu nhập người có c h ứ c vụ, quyền hạn

M ụ c

CHẺ Đ ộ TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI ĐỬNG ĐÀU C QUAN, TÓ CHỨC, ĐƠN VỊ

KHỈ ĐÊ XẢY RA THAM NHŨNG

ế

Đ iều 54 Trách nhiệm người đứng đầu qiuan tổ chức, đưn vị để xảy hành vi tham nlhũnẹ trons quan, tố chức, đơn vị quản lý, p!hụ trách

1 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải clhịu trách nhiệm việc để xảy hành vi tham

N gười đứng đâu quan, tô chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp việc để xảy hành vi tham nhũng người m inh trực tiếp quản lý, giao nhiệm vụ

2 Cấp phó người đ ứ ng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp việc để xảy hành vi tham nhũng lĩnh vực c ô n s tác đơn vị trực tiếp phụ trách

Người đứng đầu quan, tố chức, đơn vị phải chịu írách nhiệm liên đới việc để xảy hành vi tham nhũng lĩnh vực công tác đơn vị cấp phó m ình trực tiếp p h ụ trách

3 N gườ i đứng đầu đơn vị trực thuộc quan, tố chức phải chịu trách nhiệm trực tiếp việc để xảy hành vi tham n hũng đơn vị quản lý

4 Việc xử ỉý trách nhiệm người đứng đầu cá nhân khác có trách nhiệm tổ chức trị, tố chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tổ chức khác có sử dụng ngân sách nhà nước vồ việc để xảy hành vi tham nhũng thự c theo quy định Luật điều lệ, quy chế tổ chức

trường hợp họ biết áp dụng biện pháp cần thiết để phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng

Đ iều 55 Xứ lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị đế xảy hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách

1 Người dứne, đầu quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp việc để xảy hành vi tham nhũne, quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình

2 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm liên đới việc để xảy hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách bị xử lý kỷ luật

3 Người đứnẹ đầu quan, tổ chức, đơn vị xem xét miễn giảm trách nhiệm pháp lý quy định khoản khoản Điều thực biện pháp cần thiết nhằm ngăn chặn, khắc phục hậu hành vi tham nhũng; xử lý nghiêm minh, báo cáo kịp thời với quan, tổ chức có thẩm quyền hành vi tham nhũng

rõ trách nhiệm người đ ứ ng đâu quan, tò chức, đơn vị để xảy hành vi tham n h ũ n g theo m ức độ sau đây:

a) Yếu lực quản lý; b) Thiếu trách nhiệm quản lý;

c) Bao che cho người có hành vi tham nhũng

Kết luận phải gửi cho Ban đạo Trung ương phịng, chống tham nhũne, quan, tổ chức có thẩm quyền

M ụ c

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, ĐỐỈ MỚI CƠNG NGHỆ QUẢN LÝ VÀ PHƯƠNG THỨC THANH TOÁN

Đ iều 56 Cải cách hành nhằm phịng ngừa tham nhũng

Đ iều 57 Tăng cường áp dụng khoa học, công nghệ quản lý

1 C quan, tổ chức, đơn vị thường xuyên cải tiến công tác, tăng cường áp dụng khoa học, công nghệ hoạt động mình, tạo thuận lợi để cơng dân, quan, tổ chức, đơn vị thực quyền lợi ích hợp pháp

2 C quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm h n ? dẫn trình tự, thủ tục giải cơng việc để quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân chủ động thực mà k h ô n2, phái trực tiếp tiếp xúc với cán bộ, công chức, viên chức

Đ iều 58 Đối p h n e thức toán

1 N hà nước áp dụng biện pháp quản lý để thực việc tốn th n s qua tài khoản ngân hàng, Kho bạc nhà nước Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm thực quy định toán bằne chuyển khoản

C h n g III

PHÁT HIỆN THAM NHỮNG

M ục ỉ

CÔNG TÁC KIÊM TRA CỦA c QUAN, TỒ CHỨC, ĐƠN VỊ

Điều 59 Công tác kiểm tra quan quản lý nhà nước

ì Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có trách nhiệm thường xuyên tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhằm kịp thời phát hành vi tham nhũng

2 Khi phát có hành vi tham nhùng, thủ trưởng quan quản lý nhà nước phải kịp thời xử lý theo thẩm quyền thông báo cho quan tra, điều tra, Viện kiểm sát có thẩm quyền

Đ iều 60 Công tác tự kiểm tra quan, tổ chức, đơn vị

1 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm chủ động tổ chức kiểm tra việc thực

viên chưc khác minh quản lý nhăm kịp thời phát hiện, n s ĩn chặn, xử lý hành tham nhũng

2 Niirời đứne đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm thường xun đơn đốc neười dứnR đầu đơn vị trực thuậc kiểm tra việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, cônc chức, viên chức quản lý

3 Khi phát hành vi tham nhũng, người đứne đâu quan, tố chức, đơn vị phải kịp thời xử lý theo thẩm quyền thône báo cho quan tra, điều tra Viện kiểm sát có thẩm quyền

Điều 61 Hình thức kiểm tra

1 Việc kiếm tra íh n e xuyên tiến hành theo chương trình, kế hoạch, tập trung vào lĩnh vực, hoạt động thường phát sinh hành vi tham nhũng

2 Việc kiểm tra đột xuất tiến hành phát có dấu hiệu tham nhũne

M ụ c

PHÁT HIỆN THAM NHŨNG THÔNG QUA HOẠT DỘNG THANH TRA, KIÊM TOÁN, DIỀU TRA,

KIÊM SÁT, XÉT XỬ, GIÁM SÁT

Điêu 62. Phát tham nhũng thơng qua hoạt độna, tra kiểm tốn, diều tra, kiểm sát, xét xử

kiểm tốn, điều tra kiểm sát, xét xử có trách nhiệm chủ động phát hành vi tham nhũng, xư lý theo thẩm quyền kiến n^hị việc xử lý theo quy định pháp luật chịu trách nhiệm trước pháp ỉuật định

Đ iều 63 Phát tham nhũng thông qua hoạt động s,iám sát

Q uốc hội, quan Q uốc hội, Đ o àn đại biểu Quốc hội, Hội đồ n g nhân dân, đại biểu Q uốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân th ô n g q u a hoạt động giám sát có trách nhiệm phát hành vi tham nhũng, yêu cầu kiến nghị việc xử lý theo quy định pháp luật

M ụ c

TỐ CÁO VÀ GIẢI QUYẾT T ố CÁO VỀ HÀNH VI THAM NHŨNG

Điều 64 Tố cáo hành vi tham nhũng trách nhiệm người tố cáo

1 Cơng dân có quyền tố cáo hành vi tham nhũnii với quan, tổ chức, cá nhân có thẳm quyền

hợp tác với quan, tô chức, cá nhân có thâm quyên giải tố cáo

3 N gười tố cáo mà cố tình tố cáo sai thật phải bị xử lý n e h iê m minh, gây thiệt hại cho người bị tố cáo phải bồi th n g theo quy định pháp luật

Điều 65 Trách nhiệm tiếp nhận giải tố cáo Cơ quan, tể chức, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để cône dân tố cáo trực tiếp, eửi đơn tố cáo tố cáo qua điện thoại, tổ cáo qua mạne thơng tin điện tử hình thức khác theo quy định pháp luật

2 Người đứng đầu quan, tổ chức có thẳm quyền nhận tố cáo hành vi tham nhũng phải xem xét xử lý theo thẩm quyền; giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích thơna tin khác theo yêu cầu người tố cáo; áp dụne kịp thời biện pháp cần thiết dế bảo vệ người tố cáo có biểu đe doạ, trả thù, trù dập người tố cáo người tố cáo yêu cầu; thông báo kết ẹiái tố cáo cho người tố cáo có yêu cầu

kết luận nội dung tổ cáo kiến nghị biện pháp xử lý; trường hợp phát có dấu hiệu tội phạm chuyển cho quan điều tra, Viện kiểm sát có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật vè tố tụng hình

Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhận tố cáo hành vi tham nhũne, phải xử lý theo thẩm quyền

4 Thời hạn giải tố cáo, thời hạn trả lời neườị tố cáo thực theo quv định pháp luật

Đỉều 66 Trách nhiệm phối hợp quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân

Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phải tạo điều kiện, cộng tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giai tố cáo để phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi tham nhũng, hạn chế thiệt hại hành vi tham nhũng gây

Đ iều 67 Khen thưởng người tố cáo

C hư ơng IV

XỬ LÝ HÀNH VI THAM NHŨNG VÀ CÁC HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT KHÁC

M ụ c

XỬ LÝ KỶ LUẬT, XỬ LÝ HÌNH s ự

Điều 68 Đổi tượng bị xử lý kỷ luật, xử lý hình Người có hành vi tham nhũng quy định Điều Luật

2 Người không báo cáo, tố giác biết hành vi tham nhũnẹ

3 N eười k h ô n e xử lý báo cáo, tố giác, tố cáo hành vi tham nhũng

4 Người có hành vi đe doạ, trả thù, trù dập người phát hiện, báo cáo, tố giác, tố cáo, cung cấp thông tin hành vi tham nhũng

5 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành vi tham nhũne trona quan, tổ chức, dơn vị quản lý, phụ trách

6 Người thực hành vi khác vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có

Điêu 69 Xử lý đôi với người có hành vi tham nhũng N gười có hành vi tham nhũng tuỳ theo tínli chất, m ức độ vi ph ạm mà bị xử lý kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp bị kết án hành vi tham nhũng án, định đà có hiệu lực pháp luậí phải bị buộc việc; đại biểu Q uốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đương nhiên quyền đại biểu Q uốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân

M ụ c

XỬ LÝ TÀI SẢN THAM NHỮNG

Đ iều 70 N e u y ê n tắc x lý tài sản tham nhũng

1 C quan, tổ chức có thẳm quyền phải áp dụng biện pháp cần thiết để thu hồi, tịch thu tài sản tham nhũng

2 Tài sản tham nhũng phải trả lại cho chủ sớ hữu, người quản lý hợp pháp sung quỹ nhà nước

3 Người đưa hối lộ m chủ động khai báo trước bị phát hành vi đưa hối lộ trả lại tài

■> / _ 2 - ị -V > _ ^ /V • A sản dung đe hôi lộ

cơ q u an nha nước có thâm q u y ên th e o quy đ ịnh p h p luật

Đ iều 71 Thu hồi tài sản tham n hũng có yếu tố nước ngồi

Trên sờ điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên phù hcrp với nguyên tắc ban pháp luật Việt Nam, Chính phủ Việt Nam họp tác vói Chính phủ nước việc thu hồi tài sản Việt Nam nước bị tham nhũng trả lại tài sản cho chủ sở hữu hợp pháp

C hư n g V

T Ó CHỨC, TRÁCH N H IỆ M VÀ H O Ạ T ĐỘNG P H Ó I H Ợ P CỦA CÁC C QUAN T H A N H TRA, K IÉ M TOẤN NHÀ NƯỚC, ĐIÈU TRA, VIỆN K IỂ M

SÁT, TOÀ ÁN VÀ CỦA C QUAN, T Ó C H Ú C , ĐƠN VỊ HỮU QUAN T R O N G PH Ò N G , CHÓ N G

THAM NHỮNG M u c 1•

TỐ CHỨC, CHỈ DẠO, PHỐI HỢP VÀ TRÁCH NHIỆM TRONG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỔNG THAM NHŨNG

Đ iều 72 Trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị cô n a tác phòng, chống tham

định khác pháp luật có liên quan đê tơ chức phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý

2 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm trước quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp việc phòng, chống tham n hũng quan, tổ chức, đơn vị m ình quản lý

Đ iều 73 Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng Thủ tướng Chính phủ đứng đầu có trách nhiệm đạo, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc hoạt đ ộna phòng, chống tham nhũng phạm vi nước Giúp việc cho Ban đạo T rung ương phịng, chống tham nhũng có phận thường trực hoạt động chuyên trách

2 Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quy chế hoạt động Ban đạo T rung ương phòng, chống tham nhũng ủ y ban T h n g vụ Quốc hội quy định theo đề nghị Thủ tướng Chính phủ

Điếu 74 Giám sát cơng tác phịng, chống tham nhũng ỉ Quốc hội, ủ y ban Thường vụ Quốc hội giám sát cơng tác phịng, chổng tham nhũng phạm vi cá nước

Uỷ ban Pháp luật Quốc hội phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc phát xử lý hành vi tham nhũng

3 Hội đồng nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm giám sát cơng tác phịng, ch ố n g tham nhũng địa phương

4 Đ oàn đại biểu Q uốc hội, đại biểu Quốc hội, đại biêu Hội đông nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc thực quy định pháp iuật phòng, chốne, tham nhũng

Điều 75 Đơn vị chuyên trách chống tham nhũng T rong Thanh tra Chính phủ, Bộ Cơng an, Viện kiếm sát nhân dân tối cao có đơn vị chuyên trách vê chống tham nhũng

2 Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị chuyên trách chống tham n hũng quy định khoản Diều Ưỷ ban T h n g vụ Quốc hội, Chính phủ quy định

Điều 76 Trách nhiệm Thanh tra Chính phủ Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm sau đây:

1 Tổ chức, đạo, h n g dẫn công tác tra việc thực quy định pháp luật phòng,

2 Xây dựng hệ thống dừ liệu chung phòng, chống tham nhũng

Điều 77 Trách nhiệm Kiếm toán nhà nước

Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Kiểm tốn nhà nước có trách nhiệm tổ chức thực việc kiểm tốn nhằm phòng ngừa, phát tham nhũng; trường hợp phát hành vi tham nhũng đề nghị quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý

Điều 78 Trách nhiệm Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng có trách nhiệm tổ chức, chi đạo thực hoạt động điều tra tội phạm tham nhũng

Điều 79 Trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao

1 Viện kiểm sát nhân dân tối cao có trách nhiệm tổ chức, đạo thực hoạt động truy tố tội phạm tham nhũng; kiểm sát hoạt động điều tra, xét xử, thi hành án tội phạm tham nhũng

2 Tồ án nhân dân tối cao có trách nhiệm xét xử, hướng dẫn công tác xét xử tội phạm íham nhũng

Đ iều 80 Phối hợp hoạt động quan tra, kiểm toán nhà nước, điều tra, Viện kiểm sát,

rp \ /

l o a án

1 Trao đổi thường xuyên thông tin, tài liệu, kinh nghiệm vê cơng tác phịng, chống tham nhũng;

2 Chuyến hồ sơ vụ việc tham nhũng cho quan nhà nước có thẩm quyền xử lý;

3 Tổng hợp, đánh giá, dự báo tình hình tham nhũng kiến nghị sách, giải pháp phịng, chống tham nhũng

Đ iều 81 Phối hợp công tác quan tra, kiểm toán nhà nước với quan điều tra

1 Trong trường hợp quan tra, kiểm toán nhà nước chuyển hồ sơ vụ việc tham nhũng cho quan điều tra quan điều tra phải tiếp nhận giải theo quy định pháp luật tố tụng hình

2 Trong trường hợp không đồng ý với việc giải quan điều tra quan tra, kiêm tốn nhà nước có quyền thơng báo với Viện kiểm sát củng cấp, quan điều tra cấp

Điều 82 Phối hợp công tác quan tra, kiểm toán nhà nước với Viện kiểm sát

1 Trong trường hợp chuyển hồ sơ vụ việc tham nhũng cho quan điêu íra quan tra, kiểm tốn nhà nước có trách nhiệm thơng báo cho Viện kiểm sát cấp để thực việc kiểm sát

thông báo kêt giải quyêt băng văn cho cư quan chuyển hồ sơ

M ụ c

KIẾM TRA HOẠT ĐỘNG CHỐNG THAM NHỮNG TRONG C QUAN THANH TRA, KIÊM TOÁN NHÀ NƯỚC, ĐIỀU TRA, VIỆN KIẾM SÁT, TOÀ ÁN

Điều 83 Kiểm tra hoạt động chống tham nhũng cán bộ, công chức, viên chức quan tra, kiểm toán nhà nước, điều tra, Viện kiêm sát,

\ r Toa án

1 Cơ quan tra, kiểm toán nhà nước, điều tra, Viện kiểm sát, Tồ án phải có biện pháp đế kiêm tra nham ngăn chặn hành vi lạm quvên, lộng quyên, nhũng nhiễu cán bộ, công chức, viên chức hoạt động chống tham nhũng

2 Người đứng đầu quan tra, kiểm tốn nhà nước, điều tra, Viện kiểm sát, Tồ án phải tăng cường quản lv cán bộ, công chức, viên chức; đạo côna tác tra, kiêm tra nội nhằm ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật hoạt động chống tham nhũng

phạm m bị xử lý kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường, bồi hoàn theo quy định pháp luật

Đ iều 84 Giải tố cáo cán bộ, công chức, viên chức quan tra, kiểm toán nhà nước, điều tra, Viện kiểm sát, Tồ án

T rư n g hợp có tố cáo hành vi vi phạm pháp luật hoạt động chống tham nhũng Thanh tra viên, K iểm toán viên, Điều tra viên, Kiểm sát viên, T hẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Toà án cán bộ, công chức, viên chức khác quan tra, kiểm toán nhà nước, điều tra, Viện kiểm sát, Tồ án người đứng đầu quan phải giải theo thẩm quvền đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thấm quyền giải

Kết giải tố cáo phải công khai

C h tro n g VI

‘ VAI T R Ò VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA XẢ HỘI T R O N G PHỊNG, CHĨNG TH AM NHŨNG

Điều 85 Vai trò trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt N am tổ chức thành viên

a) Phôi hợp với quan nhà nước có thâm quyên tuyên truyền, giáo dục nhân dân thành viên tơ chức thực quv định pháp luật phòng, chống tham nhũng; kiến nghị biện pháp nhằm phát phòng ngừa tham nhũng;

b) Động viên nhân dân tham gia tích cực vào việc phát hiện, tố cáo hành vi tham nhũng;

c) Cung câp thông tin phơi hợp với quan, tị chức, cá nhân có thẩm quyền việc phát hiện, xác minh, xử lý vụ việc tham nhũng;

d) Giám sát việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng

2 Mặt trận Tổ quốc Việt N am tổ chức thành viên có quyền yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụne, biện pháp phòng ngừa tham nhũn?, xác minh vụ việc tham nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng; quan, tổ chức, cá nhân cỏ thẩm quyền phải xem xét, trả lời thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu; trường hợp vụ việc phức tạp thời hạn kéo dài nhưne, không ba mươi ngày

Điều 86 Vai trị trách nhiệm báo chí

1 Nhà nước khuyến khích quan báo chí, phóng viên đưa tin phản ánh vụ việc tham nhũng hoạt

2 Cơ quan báo chí có trách nhiệm biểu dương tinh thần việc làm tích cực cơng tác phịng, chốne tham nhũng; lên án, đấu tranh đổi với người có hành vi tham nhũng; tham gia tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chổng tham nhũng

3 Cơ quan báo chí, phóng viên có quyền u cầu Cữ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quvền cung cấp th ô n s tin, tài liệu liên quan đến hành vi tham nhũne; Cơ quan, tổ chức, cá nhân u cầu có trách nhiệm cung cấp thơng tin, tài liệu theo quy định pháp luật; trường hợp khơng cung cấp phải trả ỉời văn nêu rõ lý

4 Cơ quan báo chí, phóng viên phải đưa tin trung thực, khách quan Tổng biên tập, phóng viên chịu trách nhiệm việc đưa tin chấp hành pháp luật báo chí quy tắc đạo đức nghề nahiệp

Điều 87 Vai trò trách nhiệm doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề

1 Doanh nghiệp có trách nhiệm thơng báo hành vi tham nhũng phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc xác minh, kết luận hành vi tham nhũns

của xây dựng văn hố kinh doanh lành mạnh, phi tham nhũng

3 Hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề hội viên có trách nhiệm kiến nghị với Nhà nước hoàn thiện chế, sách quản lý nhằm phịng, chống tham nhũng

4- N hà nước khuyến khích doanh nghiệp cạnh tranh lành mạnh, có chế kiểm sốt nội nhằm ngăn chặn hành vi tham ô, đưa hối lộ

5 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thấm quyền có trách nhiệm phối hợp với Phịng T h n g mại Công nghiệp Việt Nam, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghê tô chức khác tô chức diên đàn đê trao đổi, cung cấp thơng tin, phục vụ cơng tác phịng, chống tham nhũng

Điều 88 Trách nhiệm cône dân, Ban tra nhân dân

1 Công dân tự mình, thơng qua Ban tra nhân dân thơng qua tổ chức mà minh thành viên tham gia phòng, chống tham nhũna

C h n g VII

HỢP TÁC QUÓC TÉ VÈ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG

Đ iêu 89, Nguyên tăc chung vê hợp tác quôc tê

Nhà nước cam kết thực điều ước quốc tế phịng, chống tham nhũng mà Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt N am thành viên; hợp tác với nước, tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngồi hoạt động phịns, chống tham nhũne ngun tắc tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ bơn có lợi

Đ iều 90 Trách nhiệm thực họp tác quốc tế Thanh tra Chính p h ủ phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Công an vả quan hữu quan thực hoạt độne, hợp tác quốc tế nghiên cửu, đào tạo, xây d ự n a sách, trao đổi thơng tin hỗ trợ tài chính, trợ giúp kỹ thuật, trao đổi kinh nghiệm phòng, chống tham nhũng

C h n g VIII

ĐIỂU KHOẢN THI HÀNH

Đ iều 91 H iệu lực thi hành

1 Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2006

2 Pháp lệnh Chổng tham nhũng ngày 26 tháng 02 năm 1998 Pháp ỉệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Chống tham nhũng ngày 28 tháng năm 2000 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực

Điều 92 H n g dẫn thi hành

Chính p h ủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành L uật

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI