Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về phòng ngừa tình hình các tội phạm về cờ bạc và thực trạng phòng ngừa tình hình các tội phạm về cờ bạc của huyện Củ Chi, Tp. Hồ Chí Minh để tìm ra những giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tình hình các tội phạm về cờ bạc của địa phương trong thời gian tới.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN PHI SƠN PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ CỜ BẠC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TỘI PHẠM HỌC VÀ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM HÀ NỘI - 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN PHI SƠN PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ CỜ BẠC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Tội phạm học phịng ngừa tội phạm Mã số : 8.38.01.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VÕ THỊ KIM OANH HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày Luận văn trung thực khách quan Tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung cam đoan trên./ Người cam đoan Nguyễn Phi Sơn MỤC LỤC MỞ ĐẦU……………………………………………………………………………… Chương Những vấn đề lý luận phòng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc………………………………………………………………………………… 1.1 Khái niệm, ý nghĩa nguyên tắc phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc…………………………………………………………………………………………5 1.2 Các chủ thể thực hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc…………………………………………………………………………………………9 1.3 Các biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc……………………….17 Chương Thực trạng tình hình tội phạm cờ bạc phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh…………………………………………………………………………………… 23 2.1 Thực trạng tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh (giai đoạn 2014 -2019)……………………………………… 23 2.2 Thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh (giai đoạn 2014- 2019)……………………………………… 37 Chương Dự báo tình hình tội phạm cờ bạc giải pháp nâng cao hiệu phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh.………………………………………… ……………………………… 57 3.1 Dự báo tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới………………………………………………… 57 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh…………………………… 61 KẾT LUẬN…………………………………………………………………………… 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Bộ luật hình BLHS Bộ luật tố tụng hình BLTTHS Thành phố Hồ Chí Minh Tp Hồ Chí Minh Tòa án nhân dân TAND Viện kiểm sát VKS Viện kiểm sát nhân dân VKSND Ủy ban nhân dân UBND Xã hội chủ nghĩa XHCN DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thống kê số vụ án, bị can bị khởi tố, điều tra tội Đánh bạc; Tổ chức đánh bạc địa bàn huyện Củ Chi, từ tháng 1/2014 đến tháng 6/2019 Bảng 2.2 So sánh số vụ án bị can bị khởi tố tội phạm cờ bạc với tổng số vụ án bị can khởi tố nói chung địa bàn huyện Củ Chi, từ tháng 1/2014 đến tháng 6/2019 So sánh mức độ tăng, giảm số vụ án bị can bị khởi tố tội Đánh bạc địa bàn huyện Củ Chi, từ tháng 1/2014 đến tháng 6/2019 Bảng 2.3 Bảng 2.4 So sánh mức độ tăng, giảm số vụ án bị can bị khởi tố tội Tổ chức đánh bạc địa bàn huyện Củ Chi, từ tháng 1/2014 đến tháng 6/2019 Bảng 2.5 Cơ cấu vụ án theo tội danh cụ thể (đã xét xử) địa bàn huyện Củ Chi, từ tháng 1/2014 đến tháng 6/2019 Bảng 2.6 Cơ cấu địa bàn hoạt động phạm tội tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, từ tháng 1/2014 đến tháng 6/2019 Bảng 2.7 Thống kê đặc điểm nhân thân đối tượng phạm tội cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, từ tháng 1/2014 đến tháng 6/2019 Bảng 2.8 Thống kê số thiệt hại vật chất tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi gây ra, từ tháng 1/2014 đến tháng 6/2019 Bảng 2.9 Thống kê trình độ chuyên môn lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm Trật tự xã hội Công an huyện Củ Chi (Tính đến tháng năm 2019) Bảng 2.10 Thống kê số bị can phạm tội Đánh bạc; Tổ chức đánh bạc Cơ quan điều tra Công an huyện Củ Chi khởi tố, điều tra, từ tháng 1/2014 đến tháng 6/2019 Bảng 2.11 Thống kê số bị can phạm tội Đánh bạc; Tổ chức đánh bạc Viện kiểm sát nhân dân huyện Củ Chi giải quyết, từ tháng 1/2014 đến tháng 6/2019 Bảng 2.12 Thống kê số vụ án số bị cáo bị Toà án nhân dân huyện Củ Chi xét xử tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc, từ tháng 1/2014 đến tháng 6/2019 Bảng 2.13 Phân tích mức hình phạt Tịa án nhân dân huyện Củ Chi áp dụng bị cáo bị xét xử tội cờ bạc (nói chung), từ tháng 1/2014 đến tháng 6/2019 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Củ Chi huyện ngoại thành Tp Hồ Chí Minh Với tổng diện tích khoảng 435 km2 số dân 403.000 người, huyện Củ Chi bao gồm 20 đơn vị hành cấp xã 01 thị trấn Trước đây, Củ Chi huyện nghèo, nông năm gần đây, với phát triển kinh tế thị trường Tp Hồ Chí Minh, nhiều khu công nghiệp lớn mọc lên địa bàn huyện lân cận, kết hợp với việc triển khai xây dựng khu đô thị Tây Bắc Thành phố làm cho diện mạo Củ Chi có nhiều thay đổi với xu hướng thị hóa, kinh tế tăng trưởng mạnh, đời sống nhân dân cải thiện đáng kể Tuy nhiên, tốc độ thị hóa nhanh gắn với việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa sản xuất nơng nghiệp phát triển công nghiệp kéo theo nhiều ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự, an tồn xã hội địa phương mà rõ nét gia tăng vụ phạm pháp hình sự, đặc biệt tội phạm liên quan đến tệ nạn xã hội, có tội phạm cờ bạc Theo báo cáo thống kê tội phạm Viện kiểm sát nhân dân huyện Củ Chi, từ tháng năm 2014 đến tháng năm 2019, toàn huyện phát xử lý 2.297 vụ án/1.895 đối tượng phạm tội Trong đó, số vụ án bị can bị khởi tố, điều tra tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc 77 vụ/263 bị can (chiếm tỉ lệ 3,35% số vụ 13,87% số bị can nói chung) Điều đáng lo ngại là, không chiếm tỉ lệ đáng kể tổng số vụ phạm tội mà tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện năm gần có diễn biến phức tạp tính chất, mức độ nguy hiểm quy mô hoạt động phạm tội Biểu rõ nét là, hình thức cờ bạc truyền thống đá gà, xóc đĩa, đỏ đen, tứ sắc, ba tây… diễn nhiều nơi xuất thêm nhiều hình thức đánh bạc, tổ chức đánh bạc số đề, cá độ bóng đá, đánh bạc có sử dụng công nghệ cao… len lỏi vào khu dân cư Trên thực tế, tệ nạn cờ bạc “ẩn náu” nhiều hình thức khác nên khó phát xử lý Hậu tội phạm cờ bạc gây không tổn hại tài sản, sức khỏe, hạnh phúc người tham gia gây rối loạn trật tự xã hội mà mầm mống nhiều tệ nạn xã hội tội phạm nguy hiểm khác ma túy, mại dâm, trộm cắp, lừa đảo, cướp giật… Thực trạng này, địi hỏi cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm cờ bạc, phòng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc huyện Củ Chi phải có chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động ngăn chặn đẩy lùi loại tội phạm nguy hiểm Vì vậy, việc nghiên cứu cách hệ thống vấn đề lý luận phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc gắn với việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh để tìm giải pháp nâng cao hiệu công tác yêu cầu cấp thiết xuất phát từ thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm địa bàn huyện Củ Chi nói riêng nước nói chung Từ nhận thức trên, tơi chọn đề tài: “Phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh” để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thời gian qua, vấn đề phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc nhiều người quan tâm nghiên cứu, thể qua số cơng trình khoa học sau đây: - Phan Đình Khánh (2001), Tăng cường đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội pháp luật Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; - Trần Xuân Thái (2005), Hoạt động phòng ngừa tội đánh bạc tổ chức đánh bạc Công an tỉnh Gia Lai, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Cảnh sát nhân dân; - Trần Hồi Thanh (2006), Hoạt động phịng ngừa tội đánh bạc Cơng an tỉnh Bình Phước, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Cảnh sát nhân dân; - Đỗ Thị Thu Hằng (2014), Phòng ngừa tội đánh bạc địa bàn Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Luật Hà Nội; - Đinh Ngọc Tú (2016), Phòng ngừa tội phạm cờ bạc địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sĩ, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam; Ngoài cơng trình kể trên, cịn có nhiều tác giả có viết phịng, chống tệ nạn cờ bạc nói chung phịng, chống tình hình tội phạm cờ bạc nói riêng nay, chưa có cơng trình nghiên cứu phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh Do vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh” xuất phát từ yêu cầu thực tiễn không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khoa học cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu, làm sáng tỏ vấn đề lý luận phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc thực trạng phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh để tìm giải pháp nâng cao hiệu công tác phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa phương thời gian tới - Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: + Nghiên cứu vấn đề lý luận phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc + Nghiên cứu thực trạng tình hình tội phạm cờ bạc phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi từ năm 2014 đến 2019 để tìm nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác + Dự báo tình hình tội phạm cờ bạc đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài bao gồm: Những vấn đề lý luận phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc; thực trạng phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh thời gian 5,5 năm (từ tháng 1/2014 đến tháng 6/2019) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm Đảng Nhà nước ta đấu tranh phòng, chống tội phạm - Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Để hoàn thành việc nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, thống kê, khảo sát thực tiễn Ý nghĩa lý luận thực tiễn - Ý nghĩa lý luận: Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm phong phú thêm vấn đề lý luận phịng ngừa tình hình tội phạm nói chung phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc nói riêng - Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn tài liệu tham khảo để quan chức nghiên cứu, áp dụng biện pháp nâng cao hiệu phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc huyện Củ Chi số địa bàn tương tự khác Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương, cụ thể sau: - Chương Những vấn đề lý luận phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc - Chương Thực trạng tình hình tội phạm cờ bạc phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh - Chương Dự báo tình hình tội phạm cờ bạc giải pháp nâng cao hiệu phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh ... phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh - Chương Dự báo tình hình tội phạm cờ bạc giải pháp nâng cao hiệu phịng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện. .. phòng ngừa tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh. ………………………………………… ……………………………… 57 3.1 Dự báo tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh thời... tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh? ??………………………………………………………………………………… 23 2.1 Thực trạng tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh (giai