- Đối với nhà ở xã hội dành để cho thuê, bên thuê có trách nhiệm phải trả lại nhà cho bên cho thuê theo thỏa thuận trong hợp đồng thuê nhà đã ký kết; trường hợp bên thuê đơn phương chấm [r]
(1)CHÍNH PHỦ
- CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 100/2015/NĐ-CP Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2015
NGHỊ ĐỊNH
VỀ PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ NHÀ Ở XÃ HỘI
Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn Luật Nhà ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014;
Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng,
Chính phủ ban hành Nghị định phát triển quản lý nhà xã hội.
MỤC LỤC
Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 3
Điều Phạm vi điều chỉnh 3
Điều Đối tượng áp dụng 3
Điều Giải thích từ ngữ 3
Chương II PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI 4
Điều Nguyên tắc xác định quỹ đất để phát triển nhà xã hội 4
Điều Quỹ đất để phát triển nhà xã hội dự án phát triển nhà thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị
Điều Quỹ đất để phát triển nhà xã hội khu công nghiệp 6
Điều Loại nhà tiêu chuẩn diện tích nhà xã hội 6
Điều Thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội 7
Điều Cơ chế hỗ trợ, ưu đãi chủ đầu tư xây dựng nhà xã hội 8
(2)Điều 11 Phát triển nhà xã hội theo hình thức xây dựng - chuyển giao 10
Điều 12 Mua nhà thương mại làm nhà xã hội 10
Chương III VAY VỐN ƯU ĐÃI ĐỂ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NHÀ Ở XÃ HỘI 12
Điều 13 Nguyên tắc thực sách vay vốn ưu đãi 12
Điều 14 Vay vốn ưu đãi theo chương trình mục tiêu nhà 12
Điều 15 Vay vốn ưu đãi để đầu tư xây dựng nhà xã hội 12
Điều 16 Vay vốn ưu đãi để mua, thuê, thuê mua nhà xã hội; xây dựng cải tạo, sửa chữa nhà để 14
Điều 17 Nguồn vốn cho vay ưu đãi để thực sách nhà xã hội 15
Điều 18 Quản lý sử dụng nguồn vốn cho vay ưu đãi 16
Chương IV QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NHÀ Ở XÃ HỘI 16
Điều 19 Quy định việc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội 16
Điều 20 Trình tự, thủ tục mua, thuê, thuê mua nhà xã hội 17
Điều 21 Giá bán, cho thuê, thuê mua nhà xã hội 19
Điều 22 Hồ sơ chứng minh đối tượng, điều kiện để hưởng sách hỗ trợ nhà xã hội 21
Điều 23 Nguyên tắc, tiêu chí xét duyệt đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội 22
Điều 24 Hợp đồng mua bán, thuê, thuê mua nhà xã hội 24
Điều 25 Quản lý chất lượng nhà xã hội 24
Điều 26 Quản lý khai thác, sử dụng nhà xã hội 24
Điều 27 Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm bên bán, cho thuê, cho thuê mua bên mua, thuê, thuê mua nhà xã hội 25
Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN 26
Điều 28 Trách nhiệm Bộ Xây dựng 26
Điều 29 Trách nhiệm Bộ, ngành có liên quan 27
Điều 30 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 28
Điều 31 Trách nhiệm doanh nghiệp có sở sản xuất khu công nghiệp 29
(3)Điều 33 Hiệu Iực thi hành 30 Nội dung cụ thể Nghị định 100/2015/NĐ-CP sau:
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
1 Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều, khoản phát triển quản lý nhà xã hội quy định Luật Nhà số 65/2014/QH13 (sau gọi tắt Luật Nhà ở)
2 Việc quản lý sử dụng nhà xã hội đầu tư xây dựng hình thức quy định Khoản Điều 53 Luật Nhà thực theo Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Nhà
3 Các đối tượng ký hợp đồng cam kết giải ngân theo quy định Chính phủ số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải nợ xấu văn hướng dẫn thi hành quan có thẩm quyền ban hành khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định
Điều Đối tượng áp dụng
Nghị định áp dụng đối tượng sau đây:
1 Tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế nước, nước người Việt Nam định cư nước tham gia đầu tư phát triển nhà thương mại; đầu tư phát triển nhà xã hội theo dự án thuê, cho thuê mua, bán cho đối tượng theo quy định Luật Nhà
2 Hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng nhà xã hội thuê, cho thuê mua, bán cho đối tượng theo quy định Luật Nhà
3 Các đối tượng hỗ trợ nhà thuê, thuê mua, mua nhà xã hội theo quy định Luật Nhà
4 Các quan quản lý nhà nước tổ chức khác có liên quan đến lĩnh vực phát triển quản lý nhà xã hội
Điều Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, từ ngữ sau hiểu sau:
1 Hộ gia đình, cá nhân người có tên sổ hộ sổ tạm trú cấp theo quy định Luật Cư trú
(4)nghiệp (kể sở khai thác, chế biến) tất ngành, nghề thuộc thành phần kinh tế
3 Nhà xã hội thuê nhà xã hội đầu tư xây dựng thuê
Chương II
PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI Điều Nguyên tắc xác định quỹ đất để phát triển nhà xã hội
1 Tại đô thị loại đặc biệt, loại 1, loại loại trình lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch đô thị, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, quy hoạch phát triển khu công nghiệp, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có trách nhiệm vào nhu cầu nhà xã hội địa bàn để bố trí đủ quỹ đất dành cho phát triển nhà xã hội; đạo quan chức xác định cụ thể vị trí, địa điểm, quy mơ diện tích đất dự án xây dựng nhà xã hội đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội để phát triển nhà xã hội
2 Diện tích đất thông tin khu vực, địa điểm dành để phát triển nhà xã hội phải công bố công khai Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan quản lý nhà cấp tỉnh theo quy định pháp luật đất đai pháp luật nhà
3 Việc sử dụng đất để phát triển nhà xã hội phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch đô thị, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan có thẩm quyền phê duyệt tuân thủ theo Giấy phép xây dựng trường hợp phải có giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định pháp luật xây dựng
4 Việc chuyển mục đích sử dụng đất vườn liền kề, đất nông nghiệp khác để phát triển nhà xã hội tổ chức Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định; hộ gia đình, cá nhân Ủy ban nhân dân cấp huyện định
Điều Quỹ đất để phát triển nhà xã hội dự án phát triển nhà thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị
1 Chủ đầu tư dự án phát triển nhà thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị, không phân biệt quy mơ diện tích đất (bao gồm dự án đầu tư xây dựng theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) hình thức xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) đô thị từ loại trở lên khu vực quy hoạch đô thị từ loại trở lên phải dành 20% tổng diện tích đất đồ án quy hoạch chi tiết tổng mặt quan có thẩm quyền phê duyệt, đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật dành để xây dựng nhà xã hội
(5)2 Trường hợp dự án phát triển nhà thương mại, dự án đầu tư phát triển thị có quy mơ sử dụng đất 10 chủ đầu tư dự án lựa chọn hình thức dành quỹ đất 20% để xây dựng nhà xã hội quy định Khoản Điều này, chuyển giao quỹ nhà tương đương với giá trị quỹ đất 20% tính theo giá đất mà chủ đầu tư thực nghĩa vụ với Nhà nước thời điểm chuyển giao để sử dụng làm nhà xã hội, nộp tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% theo giá đất mà chủ đầu tư thực nghĩa vụ với Nhà nước nhằm bổ sung vào ngân sách địa phương dành để đầu tư xây dựng nhà xã hội phạm vi địa bàn
3 Đối với trường hợp bố trí quỹ đất 20% để xây dựng nhà xã hội không phù hợp với quy hoạch địa phương có bố trí khơng đủ quỹ đất 20% để xây dựng nhà xã hội quy định Khoản Điều Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận
4 Đối với dự án phát triển nhà thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị lựa chọn chủ đầu tư trước thời điểm Nghị định có hiệu lực thi hành, chưa bố trí quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà xã hội mà sau thời điểm Nghị định có hiệu lực thi hành, dự án bị thu hồi theo quy định pháp luật để giao cho chủ đầu tư khác chủ đầu tư dự án có trách nhiệm tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch để bố trí bổ sung quỹ đất 20% để xây dựng nhà xã hội theo quy định Khoản Khoản Điều
5 Trường hợp Nhà nước sử dụng quỹ đất 20% để xây dựng nhà xã hội vốn ngân sách nhà nước chủ đầu tư dự án phát triển nhà thương mại, dự án đầu tư phát triển thị có trách nhiệm đầu tư xây dựng đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch quan có thẩm quyền phê duyệt trước bàn giao quỹ đất cho Nhà nước
Khi bàn giao quỹ đất 20% để xây dựng nhà xã hội cho Nhà nước chủ đầu tư dự án hồn trả (hoặc khấu trừ vào nghĩa vụ tài mà chủ đầu tư phải nộp ngân sách nhà nước) khoản chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, chi phí đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khoản chi phí hợp pháp khác theo quy định pháp luật mà chủ đầu tư thực quỹ đất 20% phải bàn giao Số tiền cịn lại chưa hồn trả khấu trừ (nếu có) tính vào chi phí đầu tư xây dựng nhà xã hội Nhà nước đầu tư
6 Trường hợp Nhà nước trực tiếp đầu tư xây dựng nhà xã hội theo dự án nguồn vốn ngân sách trung ương việc bố trí quỹ đất thực theo quy định sau:
a) Đối với dự án xây dựng nhà xã hội bố trí nguồn vốn ngân sách trung ương từ 50% tổng mức đầu tư dự án trở lên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có dự án có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng để xem xét, định việc lựa chọn quỹ đất để triển khai thực dự án;
(6)Điều Quỹ đất để phát triển nhà xã hội khu công nghiệp
1 Trường hợp khu công nghiệp giai đoạn hình thành Ban quản lý khu cơng nghiệp địa phương doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu cơng nghiệp có trách nhiệm tổ chức giải phóng mặt đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà xã hội cho công nhân, người lao động làm việc khu cơng nghiệp theo quy hoạch quan có thẩm quyền phê duyệt chuyển giao cho chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội lựa chọn theo quy định Điều Nghị định đảm nhận việc triển khai thực dự án Chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà xã hội phân bổ phần toàn vào giá thành kinh doanh hạ tầng khu cơng nghiệp
2 Trường hợp khu cơng nghiệp hình thành mà chưa có chưa đáp ứng đủ nhà cho cơng nhân, người lao động Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt (hoặc điều chỉnh quy hoạch) để bổ sung quỹ đất phù hợp phát triển nhà xã hội; thực bồi thường, giải phóng mặt thu hồi đất để giao cho chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội lựa chọn theo quy định Điều Nghị định đảm nhận việc triển khai thực dự án Chi phí bồi thường giải phóng mặt trích từ nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất để lại cho địa phương
Đối với khu công nghiệp chưa sử dụng hết diện tích đất cơng nghiệp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức điều chỉnh quy hoạch xây dựng; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để chuyển mục đích sử dụng đất theo thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định việc điều chỉnh phần diện tích đất khu cơng nghiệp để xây dựng nhà xã hội phục vụ công nhân, người lao động khu công nghiệp
3 Việc bồi thường, giải phóng mặt tạo quỹ đất để xây dựng nhà xã hội phục vụ công nhân, người lao động khu công nghiệp thực theo quy định pháp luật đất đai
Điều Loại nhà tiêu chuẩn diện tích nhà xã hội
1 Loại nhà tiêu chuẩn diện tích nhà xã hội thực theo quy định sau:
a) Trường hợp nhà xã hội nhà chung cư hộ phải thiết kế, xây dựng theo kiểu khép kín, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn diện tích hộ tối thiểu 25 m2 sàn, tối đa 70 m2 sàn, bảo đảm phù hợp với quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Chủ đầu tư dự án điều chỉnh tăng mật độ xây dựng hệ số sử dụng đất lên tối đa 1,5 lần so với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hành quan có thẩm quyền ban hành;
Căn vào tình hình cụ thể địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh tăng tiêu chuẩn diện tích hộ tối đa, mức tăng không 10% so với diện tích hộ tối đa 70 m2 bảo đảm tỷ lệ số hộ dự án xây dựng nhà xã hội có diện tích sàn 70 m2 khơng q 10% tổng số hộ nhà xã hội dự án
(7)Trường hợp dự án xây dựng nhà xã hội liền kề thấp tầng phải Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận Đối với dự án xây dựng nhà xã hội đô thị loại đặc biệt, loại loại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải báo cáo xin ý kiến Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trước định chủ trương đầu tư
c) Việc thiết kế nhà xã hội riêng lẻ hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng phải bảo đảm chất lượng xây dựng, phù hợp với quy hoạch điều kiện tối thiểu quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể tiêu chuẩn thiết kế ban hành quy định điều kiện tối thiểu xây dựng nhà xã hội riêng lẻ
2 Dự án xây dựng nhà xã hội đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước phải áp dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình quan có thẩm quyền ban hành Trường hợp chủ đầu tư dự án đề xuất áp dụng mẫu thiết kế khác phải quan định chủ trương đầu tư chấp thuận
Điều Thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội
1 Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội đầu tư nguồn vốn hình thức quy định Khoản Điều 53 Luật Nhà thuộc nguồn vốn trung ương Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ định lựa chọn chủ đầu tư
Trong thời hạn tối đa 30 ngày, kể từ ngày nhận Tờ trình Bộ Xây dựng, Thủ tướng Chính phủ có văn lựa chọn chủ đầu tư ủy quyền cho Bộ Xây dựng lựa chọn chủ đầu tư dự án
2 Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội đầu tư nguồn vốn hình thức quy định Khoản Điều 53 Luật Nhà thuộc nguồn vốn địa phương Sở Xây dựng báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lựa chọn chủ đầu tư ủy quyền cho Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) lựa chọn chủ đầu tư dự án
Trong thời hạn tối đa 30 ngày, kể từ ngày nhận Tờ trình Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải có văn lựa chọn chủ đầu tư ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện lựa chọn chủ đầu tư Trường hợp ủy quyền thời hạn tối đa 30 ngày, kể từ ngày nhận văn ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải có văn lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội
3 Đối với nhà xã hội đầu tư khơng phải nguồn vốn hình thức quy định Khoản Điều 53 Luật Nhà Sở Xây dựng báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lựa chọn chủ đầu tư theo quy định Khoản Điều 57 Luật Nhà văn hướng dẫn quan có thẩm quyền ban hành
(8)4 Chủ đầu tư dự án thực thủ tục xin chấp thuận, định chủ trương đầu tư; tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt triển khai dự án xây dựng nhà xã hội theo quy định pháp luật nhà pháp luật có liên quan
5 Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an phép triển khai dự án nhà xã hội theo quy định Nghị định để giải nhà cho đối tượng quy định Khoản Điều 49 Luật Nhà phù hợp với tình hình điều kiện đặc thù riêng, phải bảo đảm nguyên tắc đối tượng hỗ trợ lần
Điều Cơ chế hỗ trợ, ưu đãi chủ đầu tư xây dựng nhà xã hội
1 Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội không sử dụng nguồn vốn ngân sách miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định Điểm a Khoản Điều 58 Luật Nhà ở, cụ thể sau:
a) Được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất diện tích đất Nhà nước giao, cho thuê, kể quỹ đất để xây dựng cơng trình kinh doanh thương mại quan có thẩm quyền phê duyệt phạm vi dự án xây dựng nhà xã hội;
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định việc hoàn trả lại khấu trừ vào nghĩa vụ tài chủ đầu tư dự án phải nộp cho Nhà nước trường hợp chủ đầu tư nộp tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác mà diện tích đất sử dụng để xây dựng nhà xã hội chủ đầu tư dự án nộp tiền sử dụng đất quỹ đất 20%;
b) Được dành 20% tổng diện tích đất để xây dựng nhà phạm vi dự án xây dựng nhà xã hội (bao gồm dự án sử dụng quỹ đất 20%) để đầu tư xây dựng cơng trình kinh doanh thương mại (kể nhà thương mại cao tầng thấp tầng) nhằm bù đắp chi phí đầu tư, góp phần giảm giá bán, giá cho thuê, thuê mua nhà xã hội giảm kinh phí dịch vụ quản lý, vận hành nhà xã hội sau đầu tư;
c) Trường hợp phương án quy hoạch chi tiết dự án quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt mà khơng bố trí quỹ đất riêng để xây dựng cơng trình kinh doanh thương mại phạm vi dự án chủ đầu tư phép dành 20% tổng diện tích sàn nhà dự án để bán, cho thuê, thuê mua theo giá kinh doanh thương mại;
Phần kinh doanh thương mại quy định Khoản phải hạch tốn chung vào tồn dự án bảo đảm nguyên tắc lợi nhuận định mức tối đa theo quy định Điều 21 Nghị định Ngoài phần diện tích kinh doanh thương mại nêu Điểm c Khoản này, chủ đầu tư dự án có trách nhiệm bố trí phần diện tích để phục vụ nhu cầu sinh hoạt chung hộ dân cư phạm vi dự án (khu vực sinh hoạt cộng đồng, để xe cơng trình hạ tầng thiết yếu khác) Phần diện tích xác định sở quy chuẩn, tiêu chuẩn hành phương án quy hoạch - kiến trúc quan có thẩm quyền phê duyệt
(9)Trường hợp đầu tư xây dựng nhà xã hội thuê giảm 70% thuế suất thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định pháp luật thuế nhà xã hội hành
3 Chủ đầu tư dự án vay vốn ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức tín dụng theo quy định Điểm c Khoản Điều 58 Luật Nhà
Trường hợp đầu tư xây dựng nhà xã hội thuê vay vốn ưu đãi đầu tư với thời hạn tối thiểu 15 năm tối đa không 20 năm Trường hợp chủ đầu tư dự án có nhu cầu vay 15 năm chủ đầu tư thỏa thuận với ngân hàng thời hạn cho vay thấp thời hạn cho vay tối thiểu
4 Chủ đầu tư dự án Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hỗ trợ tồn phần kinh phí đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật phạm vi dự án xây dựng nhà xã hội theo quy định Điểm d Khoản Điều 58 Luật Nhà
Trường hợp đầu tư xây dựng nhà xã hội thuê hỗ trợ tồn kinh phí đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật
5 Chủ đầu tư dự án miễn thực thủ tục thẩm định thiết kế sở trường hợp dự án áp dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình nhà xã hội quan có thẩm quyền ban hành; áp dụng hình thức tự thực công tác tư vấn, thi công xây lắp có đủ lực theo quy định pháp luật xây dựng
6 Hộ gia đình, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng nhà xã hội đáp ứng yêu cầu quy định Khoản Điều 58 Luật Nhà hưởng ưu đãi theo quy định Điểm a Khoản 1, Khoản 2, Khoản Khoản Điều
Điều 10 Huy động vốn phát triển nhà xã hội
1 Nguồn vốn phát triển nhà xã hội Nhà nước đầu tư huy động từ nguồn sau đây:
a) Vốn đầu tư trực tiếp từ ngân sách trung ương; vốn trái phiếu Chính phủ (nếu có); quỹ phát triển nhà địa phương (nếu có), quỹ Bộ Quốc phịng thành lập hoạt động theo quy định pháp luật (nếu có); ngân sách địa phương hỗ trợ hàng năm theo định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; phát hành trái phiếu quyền địa phương, công trái nhà ở; huy động từ nguồn hợp pháp khác theo quy định pháp luật;
b) Vốn hỗ trợ phát triển thức ODA nguồn vốn khác vay nước ngồi (nếu có)
2 Nguồn vốn ngân sách thành phần kinh tế (bao gồm hộ gia đình, cá nhân) tham gia đầu tư xây dựng nhà xã hội huy động, gồm:
a) Vốn tự có chủ đầu tư dự án hộ gia đình, cá nhân;
(10)c) Phát hành trái phiếu Chính phủ bảo lãnh theo quy định pháp luật phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu quyền địa phương, trái phiếu doanh nghiệp đầu tư;
d) Vay vốn thương mại tổ chức tín dụng thành lập hoạt động theo quy định pháp luật;
đ) Vay từ Quỹ phát triển nhà địa phương (nếu có), quỹ Bộ Quốc phòng thành lập hoạt động theo quy định pháp luật (nếu có);
e) Các nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo quy định pháp luật
Điều 11 Phát triển nhà xã hội theo hình thức xây dựng - chuyển giao
1 Căn theo quy hoạch kế hoạch phát triển nhà xã hội phê duyệt địa bàn, S Xây dựng có trách nhiệm tổ chức lập danh mục dự án xây dựng nhà xã hội theo hình thức BT xác định điều kiện lựa chọn nhà đầu tư BT để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận, công bố công khai Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sở Xây dựng thời hạn tối thiểu 30 ngày làm việc danh mục thông tin liên quan đến dự án xây dựng nhà xã hội theo hình thức BT, điều kiện lựa chọn nhà đầu tư BT để nhà đầu tư có sở đăng ký tham gia
2 Việc lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội thực theo quy định pháp luật nhà pháp luật có liên quan
3 Sở Xây dựng có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét để ký hợp đồng BT ủy quyền cho Sở Xây dựng ký hợp đồng BT Nhà đầu tư BT có trách nhiệm tổ chức lập trình quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 (đối với trường hợp khu vực dự án chưa có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500) tổ chức lập dự án xây dựng nhà xã hội để thẩm định phê duyệt theo quy định pháp luật nhà pháp luật có liên quan
4 Việc triển khai hoạt động xây dựng nhà xã hội dự án xây dựng nhà xã hội theo hình thức BT thực theo quy định pháp luật xây dựng
5 Sau hoàn thành việc đầu tư xây dựng nghiệm thu cơng trình nhà xã hội theo hợp đồng BT, nhà đầu tư BT có trách nhiệm bàn giao quỹ nhà cho Sở Xây dựng để thực quản lý, khai thác theo quy định
6 Việc toán cho nhà đầu tư BT thực theo quy định pháp luật hành
Điều 12 Mua nhà thương mại làm nhà xã hội
1 Trường hợp địa bàn chưa có đủ quỹ nhà xã hội mà có nhà thương mại xây d ựng theo dự án, bảo đảm chất lượng theo quy định pháp luật xây dựng, phù hợp với loại nhà tiêu chuẩn diện tích nhà xã hội quan có thẩm quyền vào quy định Khoản Điều mua nhà để làm nhà xã hội
(11)a) Trường hợp sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Tài lập dự án để báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thực phê duyệt Thủ tướng Chính phủ ủy quyền;
b) Trường hợp sử dụng nguồn vốn Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an quy định quan trực thuộc lập dự án để báo cáo Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an phê duyệt thực phê duyệt ủy quyền;
c) Trường hợp sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài lập dự án báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định phê duyệt;
d) Nội dung dự án mua nhà thương mại để làm nhà xã hội bao gồm vị trí, địa điểm, loại nhà, số lượng nhà ở, diện tích sử dụng loại nhà ở, giá mua bán nhà ở, chi phí có liên quan, nguồn vốn mua nhà ở, phương thức toán tiền mua nhà ở, quan ký hợp đồng mua bán nhà ở, quan có trách nhiệm quản lý nhà sau mua, trách nhiệm quan có liên quan thực dự án
3 Trình tự, thủ tục mua nhà thương mại để làm nhà xã hội thực sau:
a) Căn vào nội dung dự án phê duyệt, quan giao làm chủ đầu tư dự án thực ký hợp đồng mua bán nhà với chủ đầu tư dự án xây dựng nhà thương mại; việc ký kết hợp đồng mua bán nhà thực theo quy định mua bán nhà thương mại;
b) Căn vào hợp đồng mua bán nhà ký kết, chủ đầu tư dự án xây dựng nhà thương mại có trách nhiệm bàn giao nhà cung cấp hồ sơ pháp lý liên quan đến nhà mua bán cho bên mua;
c) Sau nhận bàn giao nhà ở, chủ đầu tư dự án nhà xã hội thực quản lý theo quy định Luật Nhà Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Nhà ở;
d) Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà thương mại có trách nhiệm làm thủ tục đề nghị quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi chung Giấy chứng nhận) cho bên mua nhà ở; trường hợp quy định Điểm a Khoản Điều Bộ Xây dựng đại diện đứng tên Giấy chứng nhận; trường hợp quy định Điểm b Khoản Điều đại diện đứng tên Giấy chứng nhận Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; trường hợp quy định Điểm c Khoản Điều đại diện đứng tên Giấy chứng nhận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sở Xây dựng
(12)Chương III
VAY VỐN ƯU ĐÃI ĐỂ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NHÀ Ở XÃ HỘI Điều 13 Nguyên tắc thực sách vay vốn ưu đãi
1 Việc cho vay vốn ưu đãi phải bảo đảm đối tượng, đáp ứng đủ điều kiện theo quy định
2 Trường hợp đối tượng hưởng nhiều sách vay vốn ưu đãi hỗ trợ nhà áp dụng sách hỗ trợ mức cao
3 Trường hợp hộ gia đình có nhiều đối tượng hưởng nhiều sách vay vốn ưu đãi áp dụng sách vay vốn cho hộ gia đình
4 Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức tín dụng Nhà nước định thực việc cho vay ưu đãi hỗ trợ nhà xã hội, bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật nhà ở, pháp luật tín dụng pháp luật có liên quan
5 Khách hàng hộ gia đình, cá nhân vay vốn ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội phải thực việc gửi tiết kiệm Ngân hàng Chính sách xã hội hàng tháng, với thời gian tối thiểu 12 tháng mức gửi theo quy định bên cho vay
Điều 14 Vay vốn ưu đãi theo chương trình mục tiêu nhà ở
1 Các đối tượng quy định Khoản 1, Điều 49 Luật Nhà vay vốn ưu đãi hỗ trợ nhà để xây dựng cải tạo, sửa chữa nhà để theo quy định cụ thể chương trình mục tiêu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ định
2 Điều kiện vay, mức vay, thời hạn, lãi suất cho vay, sách xử lý nợ bảo đảm tiền vay, gia hạn thực theo quy định cụ thể Quyết định phê duyệt chương trình mục tiêu nhà tương ứng quan nhà nước có thẩm quyền
Điều 15 Vay vốn ưu đãi để đầu tư xây dựng nhà xã hội Đối tượng vay vốn:
a) Doanh nghiệp, hợp tác xã chủ đầu tư dự án nhà xã hội nguồn vốn hình thức quy định Khoản Điều 53 Luật Nhà thuê, cho thuê mua, bán;
b) Doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất công nghiệp, dịch vụ tự đầu tư xây dựng nhà để bố trí cho người lao động doanh nghiệp, hợp tác xã mà khơng thu tiền thuê nhà có thu tiền thuê nhà với giá thuê không vượt khung giá cho thuê nhà xã hội Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành;
c) Hộ gia đình, cá nhân bỏ vốn đầu tư xây dựng nhà xã hội thuê, cho thuê mua, bán
(13)a) Được thành lập hoạt động theo quy định pháp luật; có danh mục dự án xây dựng nhà xã hội thuộc chương trình, kế hoạch đầu tư nhà xã hội quan có thẩm quyền phê duyệt;
b) Có dự án đầu tư cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư pháp luật nhà ở;
c) Đã có định giao đất có quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai hồn thành việc bồi thường, giải phóng mặt bằng;
d) Đã cấp Giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng;
đ) Có mức vốn tối thiểu tham gia vào dự án, phương án vay theo quy định tổ chức tín dụng cho vay;
e) Thực bảo đảm tiền vay, chấp vay vốn theo quy định pháp luật
3 Điều kiện vay vốn đối tượng quy định Điểm c Khoản Điều phải có phương án đầu tư cấp có thẩm quyền chấp thuận đáp ứng quy định Điểm c, d, đ e Khoản Điều
4 Mức cho vay:
a) Đối với xây dựng nhà xã hội thuê: Mức cho vay tối đa 80% tổng mức đầu tư dự án phương án vay không vượt 80% giá trị tài sản bảo đảm tiền vay;
b) Đối với xây dựng nhà xã hội thuê mua, bán: Mức cho vay tối đa 70% tổng mức đầu tư dự án, phương án vay không vượt 70% giá trị tài sản bảo đảm tiền vay
5 Thời hạn vay:
a) Đối với việc đầu tư xây dựng nhà xã hội thuê thời hạn cho vay tối thiểu 15 năm tối đa không 20 năm kể từ ngày giải ngân khoản vay đầu tiên;
b) Đối với việc đầu tư xây dựng nhà xã hội thuê mua thời hạn cho vay tối thiểu 10 năm tối đa không 15 năm kể từ ngày giải ngân khoản vay đầu tiên;
c) Đối với dự án đầu tư nhà xã hội để bán thời hạn cho vay tối thiểu 05 năm tối đa không 10 năm kể từ ngày giải ngân khoản vay đầu tiên;
d) Trường hợp khách hàng có nhu cầu vay với thời hạn thấp thời hạn cho vay tối thiểu quy định Điểm a, b c Khoản thỏa thuận với ngân hàng thời hạn cho vay thấp
6 Thực trả nợ gốc lãi tiền vay theo quy định tổ chức tín dụng cho vay
(14)a) Lãi suất cho vay ưu đãi Ngân hàng Chính sách xã hội Thủ tướng Chính phủ định theo đề nghị Hội đồng quản trị cho thời kỳ;
b) Lãi suất cho vay ưu đãi tổ chức tín dụng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xác định công bố sở bảo đảm nguyên tắc không vượt 50% lãi suất cho vay bình quân ngân hàng thị trường thời kỳ
8 Giải ngân vốn vay: Vốn vay giải ngân theo tiến độ thực đề nghị chủ đầu tư Số tiền giải ngân đợt vào khối lượng hoàn thành cơng trình theo điểm dừng kỹ thuật
Điều 16 Vay vốn ưu đãi để mua, thuê, thuê mua nhà xã hội; xây dựng cải tạo, sửa chữa nhà để ở
1 Đối tượng vay vốn đối tượng quy định Khoản 1, 4, 5, Điều 49 Luật Nhà
2 Điều kiện vay vốn hộ gia đình, cá nhân vay vốn để mua, thuê, thuê mua nhà xã hội:
a) Có đủ vốn tối thiểu tham gia vào phương thức vay vốn theo quy định Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức tín dụng Nhà nước định;
b) Có đủ hồ sơ chứng minh theo quy định Điều 22 Nghị định này;
c) Có nguồn thu nhập có khả trả nợ theo cam kết với Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức tín dụng Nhà nước định;
d) Có Giấy đề nghị vay vốn để mua, thuê, thuê mua nhà xã hội, có cam kết cá nhân thành viên hộ gia đình chưa vay vốn hỗ trợ ưu đãi ngân hàng khác để mua, thuê, thuê mua nhà xã hội;
đ) Có hợp đồng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội với chủ đầu tư theo quy định Nghị định pháp luật nhà ở;
e) Thực bảo đảm tiền vay tài sản hình thành từ vốn vay theo quy định pháp luật Ngân hàng cho vay, chủ đầu tư người vay vốn phải quy định rõ phương thức quản lý, xử lý tài sản bảo đảm hợp đồng ba bên
3 Điều kiện vay vốn hộ gia đình, cá nhân vay vốn để xây dựng cải tạo, sửa chữa nhà
a) Có đủ vốn tối thiểu tham gia vào phương thức vay vốn theo quy định Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức tín dụng Nhà nước định;
b) Có đủ hồ sơ chứng minh theo quy định Điều 22 Nghị định này;
(15)d) Có Giấy đề nghị vay vốn để xây dựng cải tạo, sửa chữa nhà để ở, có cam kết cá nhân thành viên hộ gia đình chưa vay vốn ưu đãi hỗ trợ nhà xã hội tổ chức tín dụng khác;
đ) Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nơi đăng ký hộ thường trú quan Nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định pháp luật đất đai;
e) Có thiết kế, dự tốn phương án tính tốn giá thành theo quy định pháp luật xây dựng;
g) Thực bảo đảm tiền vay giá trị quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất tài sản khác theo quy định pháp luật
4 Mức vốn vay:
a) Trường hợp mua, thuê, thuê mua nhà xã hội mức vốn cho vay tối đa 80% giá trị hợp đồng mua, thuê, thuê mua nhà;
b) Trường hợp xây dựng cải tạo, sửa chữa nhà mức vốn cho vay tối đa 70% giá trị dự toán phương án vay không vượt 70% giá trị tài sản bảo đảm tiền vay
5 Lãi suất vay:
a) Lãi suất cho vay ưu đãi Ngân hàng Chính sách xã hội Thủ tướng Chính phủ định theo đề nghị Hội đồng quản trị cho thời kỳ;
b) Lãi suất cho vay ưu đãi tổ chức tín dụng Thủ tướng Chính phủ định theo đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho thời kỳ
6 Thời hạn vay: Thời hạn vay tối thiểu 15 năm kể từ ngày giải ngân khoản vay Trường hợp khách hàng có nhu cầu vay với thời hạn thấp thời hạn cho vay tối thiểu thỏa thuận với ngân hàng thời hạn cho vay thấp
7 Thực trả nợ gốc lãi tiền vay theo quy định tổ chức tín dụng cho vay
8 Giải ngân vốn vay: Vốn vay giải ngân theo thỏa thuận hợp đồng vay vốn ký kết hộ gia đình, cá nhân tổ chức tín dụng cho vay vốn
Điều 17 Nguồn vốn cho vay ưu đãi để thực sách nhà xã hội Nguồn vốn cho vay ưu đãi thơng qua Ngân hàng Chính sách xã hội:
(16)b) Căn vào kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt hàng năm, ngân sách nhà nước cấp 50% nguồn vốn; Ngân hàng Chính sách xã hội đáp ứng 50% nguồn vốn từ tiền gửi tiết kiệm người vay, vốn huy động; ngân sách nhà nước cấp bù chênh lệch lãi suất phí quản lý cho Ngân hàng Chính sách xã hội theo quy định vay đối tượng Khoản Điều 16 Nghị định này;
c) Nguồn vốn ủy thác từ quỹ phát triển nhà địa phương (nếu có), ngân sách địa phương hỗ trợ hàng năm, vốn từ phát hành trái phiếu, công trái nhà từ nguồn hợp pháp khác theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt để thực mục tiêu, kế hoạch nhà xã hội địa phương theo định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh
2 Nguồn vốn cho vay ưu đãi từ tổ chức tín dụng:
Căn vào chương trình, kế hoạch phát triển nhà xã hội thời kỳ quan có thẩm quyền phê duyệt, ngân sách nhà nước cấp bù lãi suất cho tổ chức tín dụng Nhà nước định đối tượng tham gia đầu tư xây dựng nhà xã hội cho đối tượng hưởng sách hỗ trợ nhà xã hội vay ưu đãi với lãi suất không vượt 50% lãi suất cho vay bình quân ngân hàng thị trường thời kỳ
Điều 18 Quản lý sử dụng nguồn vốn cho vay ưu đãi
1 Việc quản lý nguồn vốn quản lý sử dụng vốn cho vay hỗ trợ nhà xã hội Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức tín dụng Nhà nước định thực
2 Việc xử lý nợ bị rủi ro thực theo quy định Thủ tướng Chính phủ
3 Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức tín dụng hướng dẫn cụ thể chế huy động tiết kiệm nội dung liên quan đến cho vay ưu đãi phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quyền hạn giao
Chương IV
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NHÀ Ở XÃ HỘI Điều 19 Quy định việc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội
1 Nhà xã hội phải bán, cho thuê, thuê mua theo đối tượng điều kiện quy định Điều 49 Điều 51 Luật Nhà ở; hộ gia đình, cá nhân giải hỗ trợ nhà xã hội lần theo quy định Điều 52 Luật Nhà
2 Việc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội đầu tư ngân sách nhà nước thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng nhà thuộc sở hữu nhà nước
3 Người thuê nhà xã hội không cho thuê lại chuyển nhượng nhà hình thức thời gian thuê nhà theo hợp đồng ký với bên cho thuê
(17)dưới hình thức thời gian tối thiểu 05 năm, kể từ thời điểm trả hết tiền mua, thuê mua nhà theo hợp đồng ký với bên bán, bên cho thuê mua; phép bán lại, chấp cho thuê sau cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật đất đai
Kể từ thời điểm người mua, thuê mua nhà xã hội phép bán nhà xã hội cho đối tượng có nhu cầu ngồi khoản phải nộp thực bán nhà theo quy định pháp luật, bên bán hộ nhà chung cư phải nộp cho Nhà nước 50% giá trị tiền sử dụng đất phân bổ cho hộ đó; trường hợp bán nhà xã hội thấp tầng liền kề phải nộp 100% tiền sử dụng đất, tính theo giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành thời điểm bán nhà
5 Trong thời hạn chưa đủ 05 năm, kể từ thời điểm trả hết tiền mua, thuê mua nhà xã hội, bên mua thuê mua có nhu cầu bán lại nhà xã hội bán lại cho Nhà nước (trong trường hợp thuê mua nhà xã hội Nhà nước đầu tư) bán lại cho chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội (trong trường hợp mua, thuê mua nhà xã hội đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách) bán lại cho đối tượng mua, thuê mua nhà xã hội theo quy định Điều 49 Luật Nhà ở, với giá bán tối đa giá bán nhà xã hội loại địa điểm, thời điểm bán nộp thuế thu nhập cá nhân
6 Đối với dự án nhà xã hội thuê chủ đầu tư bán sau thời gian tối thiểu 10 năm kể từ hoàn thành bàn giao thuê bán cho đối tượng quy định Điều 49 Luật Nhà ở, với giá bán tối đa giá bán nhà xã hội loại địa điểm
7 Trường hợp mua, thuê mua nhà xã hội riêng lẻ hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng việc chuyển quyền sử dụng đất phải bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật đất đai
8 Căn theo quy định Nghị định văn hướng dẫn quan có thẩm quyền ban hành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể việc xét duyệt thứ tự ưu tiên đối tượng có nhu cầu mua, thuê, thuê mua nhà xã hội phạm vi địa bàn, bảo đảm phù hợp với tình hình điều kiện kinh tế - xã hội địa phương
9 Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an ban hành quy định cụ thể đối tượng điều kiện mua, thuê, thuê mua nhà xã hội dự án nhà xã hội Bộ Quốc phòng Bộ Công an triển khai thực sau có ý kiến thống Bộ Xây dựng văn
Điều 20 Trình tự, thủ tục mua, thuê, thuê mua nhà xã hội
1 Đối với dự án nhà xã hội đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách
(18)quan ngơn luận quyền địa phương công bố Sàn giao dịch bất động sản chủ đầu tư (nếu có) để người dân biết, đăng ký thực việc theo dõi, giám sát;
b) Trước thực việc bán, cho thuê, cho thuê mua, chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội có trách nhiệm báo cáo văn tổng số hộ bán, cho thuê, cho thuê mua thời điểm bắt đầu bán, cho thuê, cho thuê mua để Sở Xây dựng biết kiểm tra Công bố công khai Cổng Thông tin điện tử Sở Xây dựng địa phương nơi có dự án thời gian tối thiểu 30 ngày làm việc kể từ thời điểm bắt đầu nhận hồ sơ đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà dự án;
c) Trên sở thông tin dự án nhà xã hội địa bàn công bố theo quy định Điểm a Khoản này; hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà xã hội nộp hồ sơ cho chủ đầu tư dự án theo quy định Điều 22 Nghị định hướng dẫn cụ thể Bộ Xây dựng;
d) Sau tập hợp đầy đủ giấy tờ đăng ký đối tượng có nhu cầu, chủ đầu tư dự án nhà xã hội có trách nhiệm xem xét hồ sơ đăng ký, đối chiếu với quy định đối tượng, điều kiện theo quy định Điều 49 Điều 51 Luật Nhà ở, quy định Nghị định hướng dẫn chi tiết Bộ Xây dựng để lập danh sách đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội thuộc dự án làm chủ đầu tư
Trường hợp người có nhu cầu đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà xã hội nộp hồ sơ hợp lệ theo quy định Điều 22 Nghị định cho chủ đầu tư, dự án khơng cịn quỹ nhà để giải chủ đầu tư dự án có trách nhiệm ghi rõ lý gửi trả lại hồ sơ (bao gồm Giấy tờ chứng minh đối tượng điều kiện để mua, thuê, thuê mua nhà xã hội mà người đăng ký nộp) để người biết nộp hồ sơ dự án khác
Khi người có nhu cầu nộp hồ sơ, người nhận hồ sơ phải ghi Giấy biên nhận Nếu hồ sơ chưa hợp lệ (chưa theo quy định Điều 22 Nghị định này) người nhận hồ sơ có trách nhiệm ghi rõ lý chưa giải trả lại cho người nộp hồ sơ để thực việc bổ sung, hoàn thiện;
đ) Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội có trách nhiệm gửi Danh sách đối tượng dự kiến giải mua, thuê, thuê mua nhà xã hội theo thứ tự ưu tiên (trên sở chấm điểm theo nguyên tắc quy định Điều 23 Nghị định này) Sở Xây dựng địa phương nơi có dự án để kiểm tra nhằm loại trừ việc người mua, thuê, thuê mua nhà xã hội hỗ trợ nhiều lần
Trường hợp đối tượng dự kiến mua, thuê, thuê mua nhà xã hội theo Danh sách chủ đầu tư lập mà Nhà nước hỗ trợ nhà ở, đất theo quy định mua, thuê, thuê mua nhà xã hội dự án khác Sở Xây dựng có trách nhiệm gửi văn thơng báo cho chủ đầu tư biết để xóa tên Danh sách mua, thuê, thuê mua nhà xã hội Sau 15 ngày làm việc kể từ nhận Danh sách, Sở Xây dựng khơng có ý kiến phản hồi chủ đầu tư thơng báo cho đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội dự án đến để thỏa thuận, thống ký hợp đồng
(19)khơng cịn có nhu cầu mua, th, th mua nhà xã hội chủ đầu tư dự án gửi trả lại hồ sơ (bao gồm giấy tờ chứng minh đối tượng điều kiện để mua, thuê, thuê mua nhà xã hội) cho người nộp hồ sơ;
e) Mỗi hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu mua, thuê, thuê mua nhà xã hội nộp giấy tờ đăng ký dự án Trong trường hợp dự án khơng cịn quỹ nhà để bán, cho thuê, cho thuê mua chủ đầu tư nêu rõ lý trả lại hồ sơ để người có nhu cầu nộp dự án khác
Bên mua, thuê, thuê mua nhà xã hội toán trực tiếp với chủ đầu tư thực thông qua ngân hàng chủ đầu tư người mua, thuê, thuê mua thống theo thỏa thuận;
g) Sau ký Hợp đồng mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội, chủ đầu tư dự án có trách nhiệm lập đầy đủ Danh sách đối tượng (bao gồm thành viên hộ) mua, thuê, thuê mua nhà xã hội gửi Sở Xây dựng địa phương nơi có dự án để cơng bố cơng khai thời hạn 30 ngày làm việc (kể từ ngày nhận Danh sách này) lưu trữ để phục vụ cho công tác quản lý, kiểm tra (hậu kiểm) Đồng thời, chủ đầu tư dự án có trách nhiệm công bố công khai danh sách trụ sở làm việc chủ đầu tư Sàn giao dịch bất động sản Trang thông tin điện tử nhà xã hội chủ đầu tư (nếu có)
2 Đối với nhà xã hội hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng
a) Hộ gia đình, cá nhân đầu tư nhà xã hội có trách nhiệm báo cáo văn địa điểm xây dựng; tiến độ thực hiện; quy mơ, số lượng hộ, bao gồm: Số hộ để bán, số hộ cho thuê, số hộ cho thuê mua; giá bán, cho thuê, cho thuê mua; thời gian bắt đầu bán, cho thuê, cho thuê mua nhà với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xây dựng nhà để công bố công khai trụ sở xã, phường để quyền địa phương người dân biết để thực theo dõi, giám sát;
b) Trên sở thông tin nhà xã hội địa bàn cơng bố theo quy định; người có nhu cầu đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà xã hội nộp hồ sơ cho chủ hộ đầu tư xây dựng nhà xã hội theo quy định Điều 22 Nghị định này;
c) Sau tập hợp đầy đủ hồ sơ đăng ký đối tượng có nhu cầu, hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng nhà xã hội có trách nhiệm gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để xem xét, xác nhận Danh sách đối tượng mua, thuê mua nhà xã hội trước chủ hộ người mua, thuê, thuê mua nhà thực việc ký Hợp đồng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội;
d) Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm hồ sơ đăng ký Danh sách đối tượng mua, thuê mua nhà xã hội gửi Sở Xây dựng để kiểm tra, loại trừ trường hợp đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội hỗ trợ nhiều lần
Điều 21 Giá bán, cho thuê, thuê mua nhà xã hội
(20)2 Giá thuê mua nhà xã hội chủ đầu tư dự án xác định sở tính đủ chi phí để thu hồi vốn đầu tư xây dựng nhà ở, lãi vay (nếu có) lợi nhuận định mức tồn dự án khơng vượt q 15% tổng chi phí đầu tư; khơng tính khoản ưu đãi Nhà nước quy định Điều 58 Luật Nhà vào giá thuê mua nhà xã hội
Bên thuê mua phải nộp lần đầu 20% giá trị nhà nộp phần lại theo định kỳ bên cho thuê mua bên thuê mua thỏa thuận, tính từ thời điểm bàn giao nhà đó; thời hạn thuê mua nhà xã hội tối thiểu 05 năm, kể từ ngày bên cho thuê mua bàn giao nhà cho bên thuê mua
3 Giá cho thuê nhà xã hội chủ đầu tư dự án xác định sở tính đủ chi phí bảo trì; chi phí thu hồi vốn đầu tư xây dựng nhà ở, lãi vay (nếu có) lợi nhuận định mức tồn dự án khơng vượt q 15% tổng chi phí đầu tư; khơng tính khoản ưu đãi Nhà nước quy định Điều 58 Luật Nhà vào giá thuê nhà xã hội; thời hạn thu hồi vốn tối thiểu 15 năm, kể từ ngày ký hợp đồng
4 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao quan chức trực thuộc thực thẩm định giá bán, thuê mua, thuê nhà xã hội đầu tư xây dựng theo dự án nguồn vốn ngân sách nhà nước phạm vi địa bàn
5 Đối với nhà xã hội hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng thuê, cho thuê mua bán chủ đầu tư tự xác định giá không cao khung giá Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành
6 Người thuê nhà xã hội có trách nhiệm nộp trước cho bên cho thuê nhà khoản tiền đặt cọc theo thỏa thuận hai bên, tối đa không vượt 12 tháng, tối thiểu không thấp 03 tháng tiền thuê nhà để bảo đảm thực nghĩa vụ người thuê nhà
Cho phép bên cho thuê bên thuê nhà xã hội thỏa thuận khoản tiền đặt cọc cao mức nộp quy định Khoản này, khoản tiền đặt cọc không vượt 50% giá trị nhà cho thuê Trong trường hợp bên thuê nộp khoản tiền đặt cọc theo quy định Khoản giảm giá cho th nhà khơng phải đóng tiền th nhà thời hạn định hai bên thỏa thuận
Trường hợp người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng quy định Khoản 1, 3, 10 Điều 49 Luật Nhà khơng bắt buộc phải nộp tiền đặt cọc thuê nhà xã hội
7 Người mua, thuê, thuê mua nhà xã hội vay vốn ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức tín dụng Nhà nước định để toán tiền mua, thuê, thuê mua nhà xã hội theo quy định Chương III Nghị định
(21)Điều 22 Hồ sơ chứng minh đối tượng, điều kiện để hưởng sách hỗ trợ nhà xã hội
1 Các đối tượng quy định Điều 49 Luật Nhà chưa hưởng sách hỗ trợ nhà xã hội xin hỗ trợ nhà xã hội phải có đơn đề nghị hỗ trợ nhà giấy tờ chứng minh đối tượng, cụ thể sau:
a) Đối tượng quy định Khoản Điều 49 Luật Nhà phải có giấy tờ chứng minh đối tượng theo quy định pháp luật người có cơng với cách mạng, xác nhận thực trạng nhà chưa hỗ trợ nhà Nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đăng ký hộ thường trú cấp;
b) Đối tượng quy định Khoản 4, 5, 6, Điều 49 Luật Nhà phải có giấy xác nhận quan, tổ chức nơi làm việc đối tượng thực trạng nhà ở;
c) Đối tượng quy định Khoản Điều 49 Luật Nhà phải có giấy xác nhận trả lại nhà công vụ quan quản lý nhà công vụ cấp;
d) Đối tượng quy định khoản Điều 49 Luật Nhà phải có xác nhận sở đào tạo nơi đối tượng học tập;
đ) Đối tượng quy định Khoản 10 Điều 49 Luật Nhà phải có có chứng thực chứng minh người có tên Danh sách thu hồi đất ở, nhà tài sản khác gắn liền với đất quan có thẩm quyền, kèm theo giấy xác nhận Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi người có nhà, đất bị thu hồi việc chưa Nhà nước bồi thường nhà ở, đất tái định cư
2 Giấy tờ chứng minh điều kiện cư trú sau:
a) Trường hợp đối tượng đăng ký xin mua, thuê, thuê mua nhà xã hội có đăng ký hộ thường trú tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có nhà xã hội phải có có chứng thực hộ thường trú giấy đăng ký hộ tập thể địa phương đó;
b) Trường hợp đối tượng đăng ký xin mua, thuê, thuê mua nhà xã hội khơng có hộ thường trú theo quy định Điểm a Khoản phải có có chứng thực giấy đăng ký tạm trú; có chứng thực hợp đồng lao động có thời hạn từ năm trở lên tính đến th ời điểm nộp đơn hợp đồng không xác định thời hạn giấy xác nhận (hoặc giấy tờ chứng minh) việc có đóng bảo hiểm xã hội quan bảo hiểm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi người đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà xã hội Trường hợp đối tượng làm việc cho chi nhánh văn phòng đại diện tỉnh, thành phố nơi có nhà xã hội mà việc đóng bảo hiểm thực địa phương nơi đặt trụ sở phải có giấy xác nhận quan, đơn vị nơi đặt trụ sở việc đóng bảo hiểm
3 Giấy tờ chứng minh điều kiện thu nhập sau:
(22)b) Các đối tượng quy định Khoản Điều 49 Luật Nhà tự kê khai mức thu nhập thân chịu trách nhiệm thông tin tự kê khai Sở Xây dựng liên hệ với Cục thuế địa phương để xác minh thuế thu nhập đối tượng trường hợp cần thiết
4 Các đối tượng quy định Điều 49 Luật Nhà phải đáp ứng điều kiện hưởng sách hỗ trợ nhà theo quy định Điều 51 Luật Nhà ở, trường hợp có nhà thuộc sở hữu diện tích nhà bình qn 10 m2/người.
5 Bộ Xây dựng ban hành mẫu giấy tờ để thực quy định Điều
Điều 23 Nguyên tắc, tiêu chí xét duyệt đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội Nguyên tắc xét duyệt đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội đầu tư xây dựng theo dự án:
a) Trường hợp tổng số hồ sơ đăng ký mua, thuê, thuê mua (hợp lệ) tổng số hộ chủ đầu tư cơng bố việc lựa chọn hộ thực theo hình thức thỏa thuận chủ đầu tư khách hàng;
b) Trường hợp tổng số hồ sơ đăng ký mua, thuê, thuê mua (hợp lệ) nhiều tổng số hộ chủ đầu tư cơng bố việc xét duyệt, lựa chọn đối tượng thực theo hình thức chấm điểm theo tiêu chí quy định Khoản Điều
Sau xét duyệt, lựa chọn đủ hồ sơ hợp lệ tương ứng với tổng số hộ chủ đầu tư cơng bố việc xác định cụ thể hộ trước ký hợp đồng thực theo nguyên tắc thỏa thuận chủ đầu tư khách hàng Trường hợp có nhiều hồ sơ hợp lệ điểm vượt tổng số hộ đầu tư chủ đầu tư tổ chức lựa chọn theo hình thức bốc thăm cơng khai;
c) Trường hợp người mua, thuê, thuê mua nhà xã hội không đạt nhu cầu, nguyện vọng dự án đăng ký trả hồ sơ để đăng ký dự án khác, không muốn lựa chọn hộ khác lại dự án
2 Thang điểm xác định sở tiêu chí cụ thể sau:
TT Tiêu chí chấm điểm Số điểm
1
Tiêu chí khó khăn nhà ở:
- Chưa có nhà 40
- Có nhà hư hỏng, dột, nát diện tích bình qn 10
m2/người. 30
2 Tiêu chí đối tượng:
- Đối tượng (quy định Khoản 5, Điều 49 Luật
Nhà ở) 30
(23)ở
- Đối tượng quy định Khoản 1, 10 Điều 49 Luật Nhà ở)
40
3
Tiêu chí ưu tiên khác:
- Hộ gia đình có từ 02 người trở lên thuộc đối tượng 1, 10 - Hộ gia đình có 01 người thuộc đối tượng có 01 người
thuộc đối tượng
- Hộ gia đình có từ 02 người trở lên thuộc đối tượng Ghi chú: Trường hợp hộ gia đình, cá nhân hưởng tiêu chí
ưu tiên khác tính theo tiêu chí ưu tiên có thang điểm cao
4
Tiêu chí ưu tiên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định: (theo điều kiện cụ thể địa phương, có)
10
3 Căn theo nguyên tắc, tiêu chí chấm điểm quy định Khoản Khoản Điều này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể tiêu chí ưu tiên để lựa chọn đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội địa bàn phù hợp với đặc thù địa phương khơng vượt q tiêu chí Điểm Khoản Điều này, để hướng dẫn chủ đầu tư dự án hộ gia đình, cá nhân thực việc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội đối tượng theo quy định
4 Chủ đầu tư dự án hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng nhà xã hội theo nguyên tắc, tiêu chí chấm điểm quy định Khoản Khoản Điều quy định cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành (nếu có) để thực việc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội đầu tư xây dựng
5 Đối với đối tượng quy định Khoản Điều 49 Luật Nhà đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà xã hội dự án thành phần kinh tế đầu tư dự án Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an triển khai thực phải bảo đảm nguyên tắc đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà hỗ trợ giải lần
Bộ Quốc phòng Bộ Cơng an quy định cụ thể tiêu chí xét duyệt đối tượng, điều kiện trường hợp mua, thuê, thuê mua nhà xã hội dự án xây dựng nhà xã hội triển khai thực phù hợp với đặc thù lực lượng vũ trang gửi Bộ Xây dựng để có ý kiến thống văn trước ban hành, thời hạn 15 ngày làm việc Bộ Xây dựng có trách nhiệm trả lời nội dung xin ý kiến
(24)Điều 24 Hợp đồng mua bán, thuê, thuê mua nhà xã hội
1 Việc mua bán, thuê, thuê mua nhà xã hội theo quy định Luật Nhà Nghị định bên thỏa thuận sở tham khảo hợp đồng mẫu Bộ Xây dựng ban hành
2 Hợp đồng thuê nhà xã hội ký chủ đầu tư doanh nghiệp chủ đầu tư ủy thác quản lý, vận hành nhà với người thuê nhà
3 Trường hợp hết hạn hợp đồng mà bên thuê thuộc đối tượng đủ điều kiện thuê nhà xã hội bên thỏa thuận để ký tiếp hợp đồng thuê nhà ở; trước hết hạn hợp đồng thuê ba tháng, bên thuê nhu cầu thuê nhà không vi phạm trường hợp thuộc diện phải chấm dứt hợp đồng thuê nhà theo thỏa thuận hợp đồng thuê nhà ký quyền ký tiếp hợp đồng thuê nhà gia hạn hợp đồng thuê nhà xã hội
Điều 25 Quản lý chất lượng nhà xã hội
1 Việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dự án xây dựng nhà xã hội thực theo quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng
2 Đối với nhà xã hội hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng phải tuân thủ quy đ ịnh pháp luật quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị điểm dân cư nơng thơn; phải có Giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng
Điều 26 Quản lý khai thác, sử dụng nhà xã hội
1 Việc quản lý khai thác, sử dụng nhà xã hội đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng nhà thuộc sở hữu nhà nước
2 Đối với nhà xã hội đầu tư xây dựng nguồn vốn ngồi ngân sách nhà nước chủ đầu tư dự án có trách nhiệm tổ chức quản lý việc sử dụng, vận hành khai thác nhà xã hội Chủ đầu tư dự án phải dành tối thiểu 20% tổng diện tích sàn nhà phạm vi dự án dành thuê; sau thời gian tối thiểu 05 năm kể từ thời điểm bắt đầu cho thuê chủ đầu tư dự án phép bán quỹ nhà cho người thuê đối tượng quy định Điều 49 Luật Nhà theo giá bán quy định Điều 21 Nghị định
3 Việc quản lý sử dụng nhà xã hội nhà chung cư thực theo quy định pháp luật nhà
Các dịch vụ quản lý, vận hành nhà xã hội hưởng chế dịch vụ cơng ích
4 Đơn vị quản lý, vận hành khai thác nhà xã hội quyền kinh doanh dịch vụ khác theo quy định pháp luật khu nhà xã hội để tạo nguồn bù đắp chi phí quản lý vận hành, bảo trì nhằm giảm chi phí dịch vụ quản lý sử dụng nhà xã hội
5 Đối với nhà xã hội hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng:
(25)b) Trong thời hạn cho thuê nhà theo hợp đồng ký kết, chủ sở hữu nhà phép bán nhà cho người thuê, người thuê có nhu cầu mua bên bán nộp tiền sử dụng đất cho Nhà nước bán nhà đó;
c) Chủ sở hữu nhà hưởng quyền lợi có trách nhiệm thực nghĩa vụ nhà thuộc sở hữu theo quy định pháp luật dân pháp luật nhà ở;
d) Giao Bộ Xây dựng ban hành quy định cụ thể việc quản lý chất lượng, khai thác quản lý sử dụng nhà xã hội hộ gia đình, cá nhân xây dựng để bán, cho thuê, cho thuê mua
Điều 27 Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm bên bán, cho thuê, cho thuê mua bên mua, thuê, thuê mua nhà xã hội
1 Bên bán, cho thuê, cho thuê mua bên mua, thuê, thuê mua nhà xã hội có trách nhiệm thực quyền nghĩa vụ sau đây:
a) Đối với bên bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội:
- Phải thực nghiêm chỉnh điều khoản thỏa thuận hợp đồng mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ký kết;
- Được quyền chấm dứt hợp đồng mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội theo thỏa thuận hợp đồng ký;
- Tổ chức thành lập Ban quản trị nhà xã hội ban hành Quy chế quản lý nhà xã hội theo hướng dẫn Bộ Xây dựng nhà xã hội nhà chung cư;
- Đối với trường hợp cho thuê nhà xã hội, bên cho thuê quyền thu hồi lại nhà cho thuê chấm dứt hợp đồng thuê nhà ở, phải thông báo cho bên thuê biết trước tháng phải trả lại cho bên thuê tiền đặt cọc, tiền thuê nhà trả trước (nếu có) theo th ỏa thuận hợp đồng thuê nhà;
- Thu khoản phí dịch vụ liên quan đến quản lý, sử dụng nhà xã hội theo th ỏa thuận hợp đồng ký Quy chế quản lý nhà xã hội;
- Không tăng giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội chưa phép quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định Nghị định này;
- Phải chấp hành định quan có thẩm quyền việc xử lý hành vi vi phạm giải khiếu nại, tranh chấp liên quan đến việc mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội;
- Thực quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật
(26)- Được quyền chấm dứt hợp đồng mua bán, thuê, thuê mua nhà xã hội theo thỏa thuận hợp đồng ký kết;
- Phải thực điều khoản thỏa thuận hợp đồng mua bán, thuê, thuê mua nhà xã hội ký kết Quy chế quản lý nhà xã hội cho thuê quan có thẩm quyền ban hành;
- Bên mua, thuê, thuê mua phải chấp hành định quan có thẩm quyền việc xử lý hành vi vi phạm giải khiếu nại, tranh chấp liên quan đến việc mua bán, cho thuê, thuê mua nhà xã hội thực quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật;
- Đối với nhà xã hội dành thuê, bên thuê có trách nhiệm phải trả lại nhà cho bên cho thuê theo thỏa thuận hợp đồng thuê nhà ký kết; trường hợp bên thuê đơn phương chấm dứt hợp đồng trước thời hạn phải thơng báo cho bên cho thuê biết trước tháng; bên thuê trả trước tiền thuê nhà cho thời hạn thuê theo hợp đồng nhận lại số tiền thuê toán thời hạn thuê lại nhận lại khoản tiền đặt cọc (nếu có); bên thuê quyền mua nhà thuê chủ sở hữu thực bán nhà theo quy định Nghị định pháp luật nhà có liên quan; khơng tự ý bảo trì, cải tạo nhà cho thuê, sử dụng nhà thuê vào mục đích khác, cho người khác thuê lại cho mượn nhà ở; không chuyển nhượng hợp đồng thuê nhà hốn đổi nhà th cho người khác khơng đồng ý bên cho thuê
2 Căn vào quy định Nghị định văn hướng dẫn quan có thẩm quyền, bên thỏa thuận ghi rõ hợp đồng mua bán, cho thuê, thuê mua nhà xã hội quyền nghĩa vụ hai bên
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 28 Trách nhiệm Bộ Xây dựng
1 Thực nhiệm vụ giao theo quy định Luật Nhà Nghị định
2 Ban hành theo thẩm quyền thiết kế mẫu, thiết kế điển hình nhà xã hội; quy chế quản lý việc sử dụng, vận hành khai thác quỹ nhà xã hội
3 Bộ Xây dựng đạo giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phát triển nhà xã hội theo quy định Nghị định
4 Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, tra theo thẩm quyền công tác phát triển quản lý nhà xã hội; tổng hợp, đánh giá tình hình triển khai thực Nghị định này; đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp tình hình thực tế trình Chính phủ xem xét, định
(27)6 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật
Điều 29 Trách nhiệm Bộ, ngành có liên quan Bộ Kế hoạch Đầu tư:
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành tổng hợp, đề xuất phân bổ nguồn vốn từ ngân sách trung ương theo kế hoạch trung hạn hàng năm thơng qua Ngân hàng Chính sách xã hội, tổ chức tín dụng Nhà nước định để thực sách hỗ trợ nhà xã hội;
b) Chủ trì nghiên cứu trình quan có thẩm quyền xem xét, bổ sung dự án nhà xã hội vào danh mục dự án vay vốn tín dụng ưu đãi hỗ trợ đầu tư (kể nguồn vốn ODA) theo quy định pháp luật nhà pháp luật đầu tư;
c) Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành hướng dẫn việc huy động công trái quốc gia, trái phiếu, vốn hỗ trợ phát triển thức, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước (kể nguồn vốn ODA) để thực sách phát triển quản lý nhà xã hội thuê, cho thuê mua theo quy định Luật Nhà Nghị định
2 Bộ Tài chính:
a) Hướng dẫn thực ưu đãi liên quan đến sách tài chính, thuế, tín dụng, phương thức hình thành tạo lập quỹ đầu tư doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, phát hành trái phiếu Chính phủ bảo lãnh, trái phiếu quyền địa phương trái phiếu doanh nghiệp để thực sách phát triển quản lý nhà xã hội thuê, cho thuê mua theo quy định Luật Nhà Nghị định này;
b) Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ, ngành liên quan thực việc bố trí vốn từ ngân sách Trung ương theo kế hoạch hàng năm thơng qua Ngân hàng Chính sách xã hội, tổ chức tín dụng Nhà nước định để triển khai sách hỗ trợ cho vay ưu đãi hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng quy định mua, thuê, thuê mua nhà xã hội; cho vay ưu đãi doanh nghiệp, hợp tác xã chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội hộ gia đình, cá nhân tham gia xây dựng nhà xã hội theo quy định Luật Nhà Nghị định này;
c) Hướng dẫn cụ thể chế độ miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, việc hoàn trả theo quy định Khoản Điều phương pháp xác định giá trị tiền sử dụng đất mà bên bán nhà xã hội phải nộp quy định Khoản Điều 19 Nghị định này;
d) Hướng dẫn theo thẩm quyền trình quan có thẩm quyền quy định chế độ miễn, giảm thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân thuế khác liên quan đến phát triển quản lý nhà xã hội theo quy định Nghị định
3 Bộ Tài nguyên Mơi trường:
(28)b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng hướng dẫn việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho đối tượng mua, thuê mua nhà xã hội theo quy định
4 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam:
a) Ban hành quy định phương thức tái cấp vốn, cho vay, gia hạn nợ, chuyển nợ hạn, quy trình thủ tục cho vay ưu đãi tổ chức tín dụng Nhà nước định bảo đảm sử dụng có hiệu quả, mục đích khoản tín dụng này; đạo Ngân hàng Chính sách xã hội hướng dẫn việc huy động tiền gửi tiết kiệm, thủ tục cho vay, gia hạn nợ, chuyển nợ hạn phù hợp với tổ chức hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội;
b) Chỉ định số tổ chức tín dụng triển khai cho vay hỗ trợ nhà xã hội; thực nhiệm vụ giao theo quy định Nghị định
5 Ngân hàng Chính sách xã hội:
a) Quản lý sử dụng nguồn vốn, thực cho vay đối tượng theo quy định Nghị định này;
b) Phối hợp với Bộ, ngành báo cáo cấp có thẩm quyền để xử lý khó khăn, vướng mắc trình thực cho vay hỗ trợ nhà xã hội
c) Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan xây dựng Đề án cho vay vốn ưu đãi để đầu tư xây dựng nhà xã hội đối tượng quy định Khoản Điều 15 Nghị định trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt trước triển khai thực
6 Các Bộ, ngành có liên quan có trách nhiệm nghiên cứu ban hành theo thẩm quyền trình quan có thẩm quyền ban hành sửa đổi, bổ sung chế, sách liên quan đến việc phát triển quản lý nhà xã hội quy định Nghị định
Điều 30 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tổ chức, đạo việc điều tra, khảo sát, tổng hợp nhu cầu để xây dựng chương trình, kế hoạch, tiêu đầu tư xây dựng nhà xã hội hàng năm, trung hạn dài hạn địa bàn; đạo giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp địa phương, phối hợp với Bộ Xây dựng để đạo giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ để phát triển nhà xã hội theo quy định Nghị định
(29)3 Quy định cụ thể công bố công khai tiêu chuẩn, đối tượng điều kiện mua, thuê, thuê mua nhà xã hội phạm vi địa bàn phù hợp với điều kiện địa phương; tổ chức quản lý theo dõi chặt chẽ việc bán, thuê, thuê mua; ban hành khung giá bán, cho thuê, thuê mua nhà xã hội phạm vi địa bàn theo thẩm quyền
4 Triển khai thực chế sách phát triển quản lý nhà xã hội Trung ương; ban hành quy định cụ thể chế khuyến khích, ưu đãi thêm địa phương để kêu gọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển nhà xã hội phạm vi địa bàn; quy chế quản lý việc sử dụng, khai thác vận hành quỹ nhà xã hội phạm vi địa bàn
5 Tổ chức tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm liên quan đến việc bán, cho thuê, thuê mua nhà xã hội địa bàn
6 Yêu cầu chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội phạm vi địa bàn báo cáo tình hình triển khai thực dự án cho quan quản lý nhà nước nhà địa phương theo định kỳ; tổ chức giao ban, sơ kết đánh giá tình hình, kết thực phát triển nhà xã hội địa phương theo định kỳ hàng năm theo yêu cầu đột xuất, báo cáo Bộ Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ
7 Chỉ đạo Sở Xây dựng, quyền cấp huyện, cấp xã quan chức khác thực thẩm định, xác nhận đối tượng, điều kiện vay vốn ưu đãi theo quy định Nghị định này; phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Chính sách xã hội, tổ chức tín dụng Nhà nước định trình xử lý nợ bị rủi ro tài sản bảo đảm để thu hồi vốn vay
Điều 31 Trách nhiệm doanh nghiệp có sở sản xuất khu công nghiệp
1 Đối với doanh nghiệp sản xuất khu cơng nghiệp có trách nhiệm xây dựng kế hoạch giải nhà ở, dành nguồn tài để hỗ trợ đầu tư phát triển nhà xã hội cho hộ gia đình, cá nhân sở gặp khó khăn nhà ở;
2 Đối với doanh nghiệp thành lập mở rộng sản xuất có trách nhiệm bảo đảm nhà cho hộ gia đình, cá nhân làm việc đơn vị
Điều 32 Điều khoản chuyển tiếp
1 Các dự án phát triển nhà dành cho công nhân khu công nghiệp dự án phát triển nhà dành cho người có thu nhập thấp thị triển khai theo quy định Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2009 Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ, Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2010 Chính phủ, chủ đầu tư đề nghị thay đổi áp dụng theo quy định Nghị định phải chấp thuận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
(30)3 Các hợp đồng mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội ký kết trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành mà đối tượng chưa vay vốn ưu đãi khơng thuộc đối tượng phải có giấy tờ chứng minh điều kiện thu nhập theo quy định Khoản Điều 22 Nghị định thực theo quy định Nghị định
4 Các giấy tờ chứng minh, xác nhận đối tượng thực trạng nhà quan có thẩm quyền cấp trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành, mà đối tượng chưa ký hợp đồng mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội khơng phải thực việc xác nhận lại
Điều 33 Hiệu Iực thi hành
1 Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2015
2 Trong giai đoạn 2015 - 2020, Ngân hàng Chính sách xã hội chưa thực cho vay đối tượng quy định Khoản Điều 15 Nghị định
3 Nghị định thay Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội
4 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng;
- Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước;
- VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KTN (3b)
TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG