Bài giảng Lý luận nhà nước và pháp luật - Bài 2: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trình bày bản chất và những đặc trưng của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; hệ thống các cơ quan trong bộ máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
BÀI NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ThS Nguyễn Hoàng Mỹ Linh Giảng viên trường Đại học Ngoại Thương MỤC TIÊU BÀI HỌC 01 02 03 Trình bày đặc điểm, chất, hình thức Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay; Trình bày nguyên tắc để tổ chức trì hoạt động máy Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Trang bị kiến thức vai trò, chức tổ chức quan cấu thành máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam NỘI DUNG BÀI HỌC 2.1 2.2 2.3 Bản chất đặc trưng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Các nguyên tắc tổ chức hoạt động Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hệ thống quan máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1 BẢN CHẤT VÀ NHỮNG ĐẶC TRƯNG CỦA NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 1945 1976 Nước Việt Nam Nước Cộng hòa dân chủ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1 BẢN CHẤT VÀ NHỮNG ĐẶC TRƯNG CỦA NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (tiếp) • • Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức; • Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể tính xã hội rộng lớn Nhà nước trực tiếp tổ chức thống quản lý kinh tế quốc dân, nghiệp văn hóa, giáo dục, thể thao,du lịch, bảo vệ sức khỏe cho nhân dân…; • Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân chủ Nhà nước đảm bảo không ngừng phát huy quyền làm chủ mặt nhân dân, đảm bảo sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện 2.1 BẢN CHẤT VÀ NHỮNG ĐẶC TRƯNG CỦA NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (tiếp) • Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam, biểu tập trung khối đại đồn kết dân tộc, bình đẳng phương diện; • Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội – thời kỳ vừa có chủ nghĩa xã hội vừa chưa có chủ nghĩa xã hội, thời kỳ cũ chưa hẳn, đời chưa hoàn chỉnh 2.2 CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM a) Nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân (Khoản Điều Hiến pháp 2013) Nhân dân có quyền: • • • • Bầu cử, ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp; Kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, nhân viên nhà nước; Tham gia quản lý nhà nước, thảo luận, kiến nghị, biểu quyết; Khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quan nhân viên nhà nước 2.2 CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (tiếp) b) Nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, sở có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan nhà nước việc thực ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp (Khoản Điều Hiến pháp 2013) Có phân cơng, Phối hợp kiểm sốt Thống Quốc hội Chính phủ Tất quan nhà nước (quyền lập pháp) (quyền hành pháp) phải báo cáo công tác phải chịu trách nhiệm trước Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Tòa án (quyền tư pháp) 2.2 CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (tiếp) c) Nguyên tắc Đảng cộng sản lãnh đạo Nhà nước (Điều Hiến pháp 2013) Đảng cộng sản Việt Nam: • • Đội tiên phong giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc; Gắn bó mật thiết với nhân dân, phục vụ, chịu giám sát chịu trách nhiệm trước nhân dân; • • Đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc; Hoạt động khuôn khổ quy định Hiến pháp pháp luật 2.2 CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (Tiếp) d) Nguyên tắc tập trung dân chủ (Điều Hiến pháp 2013) Tập trung Dân chủ Sự đạo tập trung thống Mở rộng dân chủ, phát huy quan nhà tính chủ động, sáng tạo nước trung ương, quan quan nhà nước địa nhà nước cấp phương, quan nhà nước cấp 10 2.2 CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (Tiếp) e) Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa (Khoản Điều Hiến pháp 2013) Pháp chế: • • Việc thành lập hoạt động quan nhà nước phải tuân theo pháp luật; Mọi cán bộ, nhân viên nhà nước phải nghiêm chỉnh, triệt để tôn trọng pháp luật thực thi cơng vụ; • Các hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý theo pháp luật 11 2.2 CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (Tiếp) f) Nguyên tắc bảo đảm đoàn kết bình đẳng dân tộc (Điều Hiến pháp 2013) • Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam; • Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc; • Ngơn ngữ quốc gia tiếng Việt Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp mình; • Nhà nước thực sách phát triển tồn diện tạo điều kiện để dân tộc thiểu số phát huy nội lực, phát triển với đất nước 12 2.3 HỆ THỐNG CÁC CƠ QUAN TRONG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 2.3.1 Quốc hội 2.3.4 Cơ quan tư pháp 2.3.2 Nguyên thủ quốc gia 2.3.5 Chính quyền địa phương 2.3.3 Cơ quan hành pháp 2.3.6 13 2.3.1 QUỐC HỘI Chương V (Điều 69 đến Điều 85), Hiến pháp 2013 • Là quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam • • • • Do nhân dân trực tiếp bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân Thực quyền lập hiến lập pháp Quyết định vấn đề quan trọng đất nước Thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước 14 2.3.2 NGUYÊN THỦ QUỐC GIA Chương VI (Điều 86 đến Điều 93) Hiến pháp 2013: • Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước thay mặt nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại • Do Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội phải chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội • Thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân, giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng quốc phịng an ninh • Giữ vai trị quan trọng việc bảo đảm phối hợp thống phận máy nhà nước 15 2.3.3 CƠ QUAN HÀNH PHÁP Chương VII (Điều 94 đến Điều 101) Hiến pháp 2013 • Chính phủ quan hành nhà nước cao nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội • Cơ cấu, số lượng thành viên Chính phủ Quốc hội định phải chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước • Gồm Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang • Thủ tướng Chính phủ Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội 16 2.3.4 CƠ QUAN TƯ PHÁP Tòa án Chương VIII (Điều 102 đến Điều 106) Hiến pháp 2013 • Tịa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp • Có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân • • Gồm Tòa án nhân dân tối cao Tòa án khác luật định Bản án, định Tồ án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng nghiêm chỉnh chấp hành 17 2.3.4 CƠ QUAN TƯ PHÁP Viện kiểm sát Chương VIII (Điều 107 đến Điều 109) Hiến pháp 2013 • • • Viện kiểm sát quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát khác luật định Có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống • Khi thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Kiểm sát viên tuân theo pháp luật chịu đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân 18 2.3.5 CHÍNH QUYỀN ĐỊA P H ƯƠNG Chương IX (Điều 110 đến Điều 116) Hiến pháp 2013 • Chính quyền địa phương tổ chức đơn vị hành nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam • Gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt luật định • Tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; định vấn đề địa phương luật định; chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nước cấp • Nhiệm vụ, quyền hạn xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nước trung ương địa phương cấp quyền địa phương 19 2.3.5 CHÍNH QUYỀN ĐỊA P H ƯƠNG (tiếp) Chính quyền địa phương Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Cơ quan quyền lực Nhà nước Cơ quan hành Nhà nước địa phương địa phương 20 TỔNG KẾT NỘI DUNG BÀI HỌC Các nguyên tắc tổ chức hoạt động Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản chất đặc trưng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hệ thống quan máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 21 ... quan nhà nước, nhân viên nhà nước; Tham gia quản lý nhà nước, thảo luận, kiến nghị, biểu quyết; Khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quan nhân viên nhà nước 2. 2 CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ... chủ, phát huy quan nhà tính chủ động, sáng tạo nước trung ương, quan quan nhà nước địa nhà nước cấp phương, quan nhà nước cấp 10 2. 2 CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ... NAM 2. 3.1 Quốc hội 2. 3.4 Cơ quan tư pháp 2. 3 .2 Nguyên thủ quốc gia 2. 3.5 Chính quyền địa phương 2. 3.3 Cơ quan hành pháp 2. 3.6 13 2. 3.1 QUỐC HỘI Chương V (Điều 69 đến Điều 85), Hiến pháp 20 13