Bài giảng Lý luận Nhà nước và pháp luật - Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam được biên soạn nhằm cung cấp các kiến thức về khái niệm hệ thống pháp luật; phân chia ngành luật và chế định pháp luật trong hệ thống pháp luật; các ngành luật cơ bản trong hệ thống pháp luật Việt Nam.
Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bài HỆ THỐNG PHÁP LUẬT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Nội dung Mục tiêu Trong này, người học tiếp cận nội dung: • Khái niệm hệ thống pháp luật • Căn để phân chia ngành luật chế định pháp luật hệ thống pháp luật • Các ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam: o Luật hành chính; o Luật hình sự; o Luật dân sự; o Luật quốc tế • Xác định khái niệm, đặc điểm hệ thống pháp luật Xác định lĩnh vực pháp luật Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phân tích số nội dung lĩnh vực pháp luật quan trọng hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam, là: Luật hành chính, Luật hình Luật dân Phân tích số nội dung ngành luật quốc tế là: Công pháp quốc tế Tư pháp quốc tế • • • Hướng dẫn học Để học tốt sinh viên cần: • Nắm nguyên lý xác định ngành luật chế định pháp luật, xu hướng phân chia hệ thống pháp luật; • Cập nhật văn pháp luật hành: Luật viên chức, Luật cán công chức, luật xử lý vi phạm hành chính, Luật tố tụng hành chính; Bộ luật dân sự, Bộ luật Tố tụng dân sự; Bộ luật hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự… có liên quan đến nội dung ngành luật: Hành chính, dân sự, hình 91 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam TÌNH HUỐNG DẪN NHẬP Từ năm 2009, Diễn đàn Doanh nghiệp (DĐDN) có tọa đàm nhiều viết khẳng định hệ lụy liên quan đến “hình hóa quan hệ kinh tế” Tuy vậy, đến thời điểm này, vấn đề thời Khẳng định với DĐDN, PGS TS Nguyễn Như Phát – Trọng tài Viên Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (VIAC) – Giám đốc Trung tâm Tư vấn pháp luật, Viện Nhà nước Pháp luật: “hành hóa”, “dân hóa” “hình hóa” … tất tượng “hóa” coi áp dụng sai pháp luật cần phải loại bỏ trật tự nhà nước pháp quyền Trong đời sống pháp luật, người ta nhắc đến tượng “hành hóa”, “dân hóa” “hình hóa” Hay đơn cử, hành vi vi phạm pháp luật doanh nghiệp lại bị truy tố hình vụ “cà phê Xin chào” gọi “hình hóa” … Tất tượng “hóa” coi áp dụng sai pháp luật cần phải loại bỏ trật tự nhà nước pháp quyền Theo nghĩa đó, khơng Chính phủ mà quan có chức thi hành, áp dụng pháp luật khơng “hình hóa” mà khơng quan hệ kinh tế Vì vậy, chủ trương hịan tồn đắn Chính phủ nhằm khắc phục yếu vừa qua thực thi pháp luật nhằm kiến tạo thị trường phát triển theo nhà nước pháp quyền Bộ luật Hình sửa theo hướng khơng hình hóa quan hệ kinh tế, tạo an toàn cho nhà đầu tư quan điểm đạo Tuy nhiên, thể tinh thần pháp luật cịn số vấn đề Rà sốt Bộ luật hình 2015, lác đác quy định ngược với tinh thần gây bất an cho cộng đồng doanh nhân Sửa đổi kỹ thuật điều luật điều tất nhiên, giải gốc rễ câu chuyện pháp luật thực tiễn cần phải dựa tảng lý thuyết định Vấn đề mấu chốt là, cần phân biệt hai loại quan hệ pháp luật công pháp luật tư mà đó, khu vực pháp luật cơng, nơi mà nhà nước người đại diện cho quyền lợi ích cơng cộng (bị xâm hại) cần đến luật hình Cịn hành vi xâm phạm đến lợi ích tư nên lấy roi vọt thị trường (tiền bạc) thay cho hình phạt Bên cạnh đó, cần lưu ý là, định hướng “phi tội phạm hóa” cần hịan thiện thể chế kinh tế thị trường để khơng cịn hội mảnh đất để tội phạm xuất khơng cần tội phạm hóa Pháp luật tố tụng hình có nêu ngun tắc “Giải vấn đề dân vụ án hình sự” Theo đó, vấn đề dân vụ án hình giải song song vụ án, thẩm phán hình Tuy nhiên luật áp dụng cho nội dung dân hình lại khác nhau, nguyên tắc trình tự tố tụng khác Vì vậy, giải “Vấn đề dân vụ án hình sự” phải áp dụng nguyên tắc, quy định pháp luật dân Tuy nhiên, xuất vấn đề khó khăn tính chuyên nghiệp chuyên trách thẩm phán vụ án vụ án hình Trên thực tế, quan tiến hành tố tụng thiếu thơng tin chủ quan mà đánh giá chưa hết nội dung quan hệ pháp luật kinh tế, dân nên kết luận vụ án bị tranh cãi gay gắt Nếu khắc phục điều khơng có việc phàn nàn việc giải việc dân song song hay sau giải vụ án hình gây bất bình đẳng quan hệ lợi ích cơng tư http://viac.vn/hinh-su-hoa-cac-quan-he-kinh-te:-can-loai-bo-trong-nha-nuoc-phap-quyen-a589.html 92 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hệ thống pháp luật gì? ? Có lĩnh vực pháp luật hệ thống pháp luật Việt Nam? Căn để xác định quan hệ xã hội cụ thể thuộc đối tượng điều chỉnh lĩnh vực pháp luật nào? Mỗi lĩnh vực pháp luật điều chỉnh nhóm quan hệ xã hội nào? 93 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ính hệ thống pháp luật yếu tố việc hịan thiện nhà nước pháp quyền Tính hệ thống pháp luật xem xét nhiều góc độ: Cấu trúc pháp luật, hình thức biểu (nguồn) pháp luật Nguồn gốc, chất chức nhà nước T 6.1 Khái niệm đặc điểm hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam 6.1.1 Khái niệm Hệ thống pháp luật hệ thống quy phạm pháp luật nhà nước ban hành có mối quan hệ nội thống Hệ thống pháp luật hình thành từ phận nhỏ quy phạm pháp luật, nhiều quy phạm pháp luật có tính chất đặc thù tạo thành chế định pháp luật, chế định pháp luật có đặc trưng giống định tạo thành ngành luật… Về mặt nội dung, phận hệ thống pháp luật ln có liên kết, ràng buộc, thống tác động qua lại lẫn Hệ thống pháp luật định nghĩa sau: Hệ thống pháp luật cấu trúc bên pháp luật, biểu liên kết, gắn bó thống nội với quy phạm pháp luật, phân định thành chế định pháp luật, ngành luật, có mối quan hệ qua lại chặt chẽ với chỉnh thể thống nhất1 6.1.2 Đặc điểm hệ thống pháp luật pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trước hết, hệ thống pháp luật cấu trúc bên pháp luật hình thành cách khách quan, phụ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội quốc gia Cũng nên cấu trúc hệ thống pháp luật định quan hệ xã hội mà chúng điều chỉnh Thứ hai, hệ thống pháp luật phân định thành ngành luật, ngành luật có chế định pháp luật chế định pháp luật quy phạm pháp luật cụ thể Thứ ba, hệ thống pháp luật ln tập hợp có tính ổn định tương đối, ln vận động, thay đổi thơng qua việc bổ sung quy phạm pháp luật mới, thay quy phạm pháp luật khơng cịn phù hợp, cho phù hợp với nhu cầu điều chỉnh pháp luật phát triển mặt quốc gia Thứ tư, phận hệ thống pháp luật ln có mối quan hệ chặt chẽ, thống với 6.2 Căn để phân định ngành luật ngành luật hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam 6.2.1 Căn để phân định ngành luật Ngành luật tập hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh loại quan hệ xã hội có đặc điểm chung thuộc lĩnh vực định đời sống xã hội, phương pháp định Mỗi ngành luật có đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh riêng Đây để phân định ngành luật hệ thống pháp luật Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, tr330, NXB Tư pháp 2016 94 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tượng điều chỉnh ngành luật quan hệ xã hội pháp luật tác động đến có chung tính chất, phát sinh lĩnh vực định đời sống xã hội Các quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh ngành luật biến động theo thời gian phụ thuộc vòa quan điểm nhà làm luật, nhà nghiên cứu điều kiện trị, xã hội… Phương pháp điều chỉnh pháp luật cách thức mà pháp luật tác động lên quan hệ xã hội Phương pháp điều chỉnh ngành luật phụ thuộc vào nội dung, tính chất quan hệ thuộc đối tượng điều chỉnh ngành luật Cách thức tác động pháp luật lên quan hệ xã hội là: cấm đốn (cấm tiến hành hành vi, hoạt động định); bắt buộc (buộc phải thực hoạt động hành vi định); cho phép (được phép thực hoạt động, hành vi định phạm vi định) Mỗi ngành luật khác nhau, phụ thuộc vào đặc điểm, tính chất quan hệ xã hội đối tượng điều chỉnh có phương pháp điều chỉnh khơng giống Thơng thường phương pháp điều chỉnh pháp luật chia làm hai loại đặc trưng phương pháp mệnh lệnh tự định đoạt Trong đó, phương pháp mệnh lệnh điều chỉnh quan hệ xã hội mà có bên nhân danh nhà nước, mang quyền lực nhà nước (quan hệ pháp luật hành chính, quan hệ pháp luật hình sự…) Phương pháp tự định đoạt thường sử dụng để điều chỉnh quan hệ xã hội mà bên chủ thể vị trí bình đẳng với (quan hệ dân sự, quan hệ nhân gia đình,…) 6.2.2 Các ngành luật hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam • • • • • • • • Luật Hiến pháp (luật nhà nước) bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội quan trọng gắn liền với việc tổ chức quyền lực nhà nước Luật hành bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình tổ chức thực hoạt động chấp hành, điều hành nhà nước lĩnh vực khác đời sống xã hội Luật hình bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội nhằm xác định hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm, đồng thời xác định hậu chủ thể thực hành vi phạm tội Luật tố tụng hình bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình điều tra, truy tố, xét xử hoạt động kiểm sát việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Luật dân bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ tài sản mang tính chất bình đẳng phát sinh cá nhân, pháp nhân với Luật tố tụng dân bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình tịa án giải vụ việc dân sự, nhân gia đình, lao động, kinh doanh thương mại cá nhân, pháp nhân Luật hôn nhân gia đình bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân thân, quan hệ tài sản phát sinh từ việc kết hôn nam nữ Luật kinh tế bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình tổ chức quản lý thực hoạt động kinh doanh doanh nghiệp với với quan quản lý nhà nước 95 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam • • • Luật lao động bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh người lao động người sử dụng lao động Luật tài bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình hình thành, phân phối sử dụng ngân sách nhà nước Luật đất đai bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình quản lý sử dụng đất đai 6.3 Luật Hành Việt Nam 6.3.1 Khái quát chung Luật Hành a Khái niệm chung Luật Hành Trong chế độ xã hội có nhà nước phần lớn công việc quan trọng xã hội nhà nước quản lý hoạt động Quản lý nhà nước Dưới giác độ pháp lý, hoạt động quản lý nhà nước hiều theo hai nghĩa: • Theo nghĩa rộng: Quản lý nhà nước hoạt động nhà nước chủ thể có quyền nhân danh nhà nước tiến hành lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm thực chức đối nội đối ngoại nhà nước • Theo nghĩa hẹp: hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực hành pháp (gọi quản lý hành nhà nước) b Đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh Luật Hành • Đối tượng điều chỉnh Như nói trên, chức quản lý hành nhà nước trước hết chủ yếu giao cho hệ thống quan hành nhà nước Trong trình thực hoạt động quản lý hành lĩnh vực làm phát sinh quan hệ xã hội, quan hệ liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân quản lý nhà nước nói chung Những quan hệ xã hội quản lý nhà nước có tính chất chấp hành – điều hành thuộc đối tượng điều chỉnh Luật Hành Những quan hệ xã hội Luật hành điều chỉnh khái qt chia thành bốn nhóm sau đây: o Các quan hệ chấp hành – điều hành phát sinh trình quan hành nhà nước thực chức quản lý hành lĩnh vực đờì sống xã hội; o Các quan hệ chấp hành – điều hành hình thành trình quan hành nhà nước xây dựng, củng cố chế độ công tác nội quan để ổn định tổ chức nhằm hòan thành tốt chức năng, nhiệm vụ mình; o Các quan hệ có tính chất chấp hành – điều hành phát sinh hoạt động tổ chức công tác nội quan quyền lực nhà nước, quan xét xử, quan kiểm sát (cơ quan nhà nước khác); 96 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Các quan hệ có tính chất chấp hành – điều hành phát sinh quan nhà nước khác, tổ chức xã hội cá nhân nhà nước trao quyền thực nhiệm vụ quản lý hành nhà nước cụ thể pháp luật quy định Nhìn chung, quan hệ xã hội luật hành điều chỉnh liên quan đến việc thực chức quản lý nhà nước Trên tinh thần đó, nói: Luật hành ngành luật quản lý nhà nước Từ phân tích trên, định nghĩa sau: Luật hành ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình hoạt động quản lý hành quan hành nhà nước, quan hệ xã hội phát sinh trình quan nhà nước xây dựng ổn định chế độ công tác nội bộ, quan hệ xã hội phát sinh quan nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân thực hoạt động quản lý hành vấn đề cụ thể pháp luật quy định Phương pháp điều chỉnh Là quan hệ xã hội thuộc phát sinh lĩnh vực quản lý hành nhà nước, quan hệ xã hội mà luật hành điều chỉnh có đặc điểm quan trọng có bên chủ thể mang quyền lực nhà nước, nhân danh nhà nước bên phải chấp hành quyền lực Trong quan hệ khơng có bình đẳng ý chí mà ln ln có bên phải phục tùng ý chí bên Bên mang quyền lực nhà nước, nhân danh nhà nước có quyền đơn phương đưa định quản lý bên có nghĩa vụ phải chấp hành định đơn phương Đồng thời, bên mang quyền lực nhà nước có quyền áp dụng biện pháp kiểm tra, xem xét việc thực định mình, có quyền sử dụng biện pháp cưỡng chế bảo đảm định thực Tính chất quyền lực - phục tùng yêu cầu tất yếu quản lý Vì vậy, phương pháp mệnh lệnh phương pháp điều chỉnh chủ yếu luật hành hay cịn gọi phương pháp hành Đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh luật hành sở để phân biệt ngành luật với ngành luật khác hệ thống pháp luật nói chung o • c Quan hệ pháp luật hành Các quan hệ xã hội lĩnh vực quản lý, điều hành mặt hoạt động đời sống xã hội quy phạm luật hành điều chỉnh trở thành quan hệ pháp luật hành Nói cách khác, quan hệ pháp luật hành hình thức biểu mặt pháp lý quan hệ quản lý nhà nước Việc quản lý nhà nước quan nhà nước cán bộ, công chức hay chủ thể khác thực thân hoạt động chấp hành Hiến pháp luật Chính vậy, quan hệ xã hội quản lý nhà nước biểu hình thức quan hệ pháp luật, tồn tại, gắn liền với nhà nước pháp luật Là loại quan hệ pháp luật cụ thể, quan hệ pháp luật hành có tất đặc điểm quan hệ pháp luật nói chung: quan hệ ý chí, bên (chủ thể) có quyền nghĩa vụ pháp lý, tức chủ thể phải xử 97 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam mức độ, phạm vi định mà nhà nước xác định quy phạm pháp luật Tuy nhiên, quan hệ pháp luật hành có đặc điểm riêng Những đặc điểm xuất phát từ đặc điểm luật hành Trong đó, đặc điểm chủ yếu là: • Thứ nhất, quyền nghĩa vụ bên chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành ln gắn liền với hoạt động chấp hành, điều hành quản lý nhà nước Các quyền nghĩa vụ phát sinh q trình quản lý hành nhà nước lĩnh vực cụ thể đời sống xã hội • Thứ hai, quan hệ pháp luật hành phát sinh theo u cầu hợp pháp bên chủ thể nào, thỏa thuận bên điều kiện bắt buộc phải có cho việc hình thành quan hệ pháp luật hành • Thứ ba, quan hệ pháp luật hành có chủ thể mang quyền lực nhà nước, nhân danh nhà nước để thực quyền lực nhà nước Đây chủ thể bắt buộc phải có, mà thiếu khơng thể hình thành quan hệ pháp luật hành Chủ thể quan hành nhà nước, cán bộ, cơng chức quan, tổ chức khác nhà nước trao quyền thực nhiệm vụ quản lý nhà nước cụ thể Do vậy, khơng thể hình thành quan hệ pháp luật hành cá nhân, tổ chức xã hội với cá nhân, tổ chức khơng nhà nước trao quyền thực nhiệm vụ quản lý nhà nước Trong quan hệ pháp luật hành chính, chủ thể nhân danh quyền lực nhà nước ln có quyền đơn phương đưa định quản lý bên (các đối tượng bị quản lý) có nghĩa vụ bắt buộc phải chấp hành định đơn phương • Thứ tư, phần lớn tranh chấp phát sinh quan hệ pháp luật hành giải theo thủ tục hành Một số tranh chấp có tính chất phức tạp, sau giải theo thủ tục hành mà khơng đạt kết quả, giải theo thủ tục tố tụng hành Các quan hệ phát sinh tố tụng hành chính, có đặc điểm riêng phù hợp với đặc điểm quan hệ pháp luật hành khác biệt với quan hệ tố tụng dân sự, tố tụng hình • Thứ năm, bên chủ thể vi phạm quan hệ pháp luật hành ln phải chịu trách nhiệm pháp lý trước nhà nước trước bên chủ thể Bởi vì, chất vi phạm vi phạm trật tự quản lý nhà nước nói chung Khoa học Luật Hành chia quan hệ pháp luật hành thành hai loại: • Quan hệ pháp luật hành dọc hình thành chủ thể có quan hệ lệ thuộc mặt tổ chức; ví dụ: quan hệ Chính phủ với bộ, quan ngang bộ; Chính phủ với uỷ ban nhân dân cấp tỉnh • Quan hệ pháp luật hành ngang hình thành chủ thể luật hành mà họ khơng có lệ thuộc mặt tổ chức, chẳng hạn quan hệ bộ, ngành với Giữa quan có mối quan hệ phối hợp để thực hoạt động quản lý nhà nước phạm vi ngành địa phương Cũng thuộc loại quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức xã hội, với cơng dân, người nước ngồi 98 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam 6.3.2 Một số nội dung pháp luật hành Việt Nam a Cơ quan hành nhà nước • Khái niệm đặc điểm quan hành nhà nước Các quan hành nhà nước chủ thể chủ yếu quan hệ pháp luật hành Các quan phận máy nhà nước, nhà nước thành lập để thực chức quản lý hành nhà nước Đó quan thực hoạt động chấp hành, điều hành mặt hoạt động đời sống xã hội Chính vậy, hệ thống quan hành nhà nước hệ thống quan quản lý nhà nước Là loại quan nhà nước, quan hành nhà nước có tất đặc điểm quan nhà nước nói chung, mà đó, đặc điểm quan trọng tính quyền lực nhà nước Các quan hoạt động nhân danh nhà nước, lợi ích nhà nước Nó có quyền đơn phương đưa định quản lý để thực chức Mặt khác, định đơn phương có hiệu lực bắt buộc thực quan nhà nước có quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết để đảm bảo thực thi định đơn phương Một đặc điểm chung khác quan nhà nước, có quan hành nhà nước phạm vi thẩm quyền Thẩm quyền hiểu tổng thể quyền nghĩa vụ chung quyền hạn cụ thể pháp luật quy định để quan thực chức Thẩm quyền quan nhà nước xác định giới hạn phạm vi, đối tượng tác động không gian, thời gian Trên sở đó, quan nhà nước hoạt động phạm vi thẩm quyền mình, vượt khỏi phạm vi vi phạm pháp luật Nhưng phạm vi đó, quan hành nhà nước hoạt động độc lập, chủ động, sáng tạo Mặt khác, việc thực thẩm quyền quy định nghĩa vụ quan nhà nước Việc thực thẩm quyền khơng phụ thuộc vào ý muốn chủ quan, xét đoán riêng thân quan người lãnh đạo Bên cạnh đặc điểm chung quan nhà nước, quan hành nhà nước cịn có số đặc điểm riêng sau phân biệt với hoạt động luật pháp tư pháp o Hoạt động quan hành nhà nước ln ln hoạt động chấp hành quan quyền lực Hoạt động quan phải sở để thực Hiến pháp, luật nghị Quốc hội, lệnh định Chủ tịch nước, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội Ở địa phương, quan hành nhà nước phải chấp hành nghị Hội đồng nhân dân cấp Mặt khác, quan hành nhà nước cấp cịn phải chấp hành văn quan hành nhà nước cấp Để đảm bảo tính chất chấp hành quan hành phải báo cáo cơng việc trước quan quyền lực, chịu giám sát quan quyền lực o Hệ thống tổ chức quan hành nhà nước hình thành từ mối quan hệ qua lại chặt chẽ quan, phận tạo thành với nhau, có quan hệ trực thuộc với Đó quan hệ trực thuộc dọc, quan hệ trực thuộc 99 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam • ngang quan hệ trực thuộc hai chiều (chế độ song trùng trực thuộc) Trong hệ thống đó, Chính phủ quan hành nhà nước cao Tồn hệ thống mối quan hệ chặt chẽ quan hành nhà nước tạo thành máy hành quốc gia - phận hợp thành quan trọng máy nhà nước o Chỉ có quan hành nhà nước có hệ thống đơn vị sở trực thuộc (các trường học, bệnh viện, viện nghiên cứu) Các đơn vị sở góp phần tích cực vào việc thực chức năng, nhiệm vụ quan hành nhà nước Các loại quan hành nhà nước Các quan hành nhà nước phân loại theo nhiều cách khác o Căn theo sở pháp lý việc thành lập Các quan hành bao gồm: Thứ nhất, quan hành mà việc thành lập Hiến pháp quy định nên gọi quan hiến định Thuộc loại kể đến là: ▪ Chính phủ với tư cách quan hành nhà nước cao ▪ Các Bộ, quan ngang Bộ quan Chính phủ thực quản lý ngành, lĩnh vực phạm vi nước ▪ Uỷ ban nhân dân địa phương quan hành nhà nước địa phương Thứ hai, quan hành nhà nước thành lập sở văn luật Đó quan thuộc Chính phủ, sở, phịng, ban trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn chế độ pháp lý tổ chức, hoạt động quan quy định văn thành lập nên quan (Nghị quyết, Nghị định, Quyết định) o Căn vào phạm vi thẩm quyền Các quan hành phân chia thành: ▪ Các quan hành nhà nước trung ương gồm Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quản lý nhà nước ngành hay lĩnh vực công tác Hoạt động quản lý quan bao trùm phạm vi toàn quốc Các định quản lý quan ban hành có hiệu lực thi hành phạm vi nước ▪ Các quan hành nhà nước địa phương gồm Uỷ ban nhân dân cấp sở, phòng, ban thuộc Uỷ ban nhân dân, hoạt động quản lý phạm vi lãnh thổ địa phương Các văn quan ban hành có hiệu lực pháp lý phạm vi lãnh thổ hoạt động quan đó, tổ chức cơng dân địa phương o Căn theo thẩm quyền quản lý Các quan hành nhà nước chia thành: quan có thẩm quyền chung quan có thẩm quyền riêng Cơ quan hành nhà nước có thẩm quyền chung gồm Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp Những quan này, theo quy định Hiến pháp có thẩm quyền quản lý chung ngành, lĩnh vực khác phạm vi nước địa phương Hoạt động quan đảm bảo 100 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam o (2) Phạt tiền hình phạt buộc người pháp nhân bị kết án phải nộp khoản tiền định xung công quỹ Nhà nước Mức tiền phạt định vào tính chất mức độ nguy hiểm tội phạm, đồng thời có xét đến tình hình tài sản người phạm tội, biến động giá cả, không thấp 1.000.000 đồng (3) Cải tạo không giam giữ hình phạt khơng buộc người bị kết án phải cách ly khỏi mơi trường sống bình thường mà buộc họ tự cải tạo giám sát, giáo dục quan, tổ chức, đơn vị quân đội sở giáo dục, đào tạo từ tháng đến năm (Điều 36 BLHS 2015) (4) Trục xuất hình phạt buộc người nước ngồi bị kết án phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trục xuất hình phạt áp dụng người nước ngồi áp dụng hình phạt hình phạt bổ xung (5) Tù có thời hạn hình phạt buộc người bị kết án phải cách ly xã hội khỏi để cải tạo sở giam giữ thời hạn định Thời hạn tù người phạm tội từ ba tháng đến hai mươi năm Khơng áp dụng hình phạt tù có thời hạn người lần đầu phạm tội nghiêm trọng vơ ý có nơi cư trú rõ ràng (Điều 38 BLHS 2015) (6) Tù chung thân hình phạt tù khơng thời hạn áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, chưa đến mức bị xử phạt tử hình Khơng áp dụng hình phạt tù chung thân người 18 tuổi phạm tội (Điều 39 BLHS 2015) (7) Tử hình Tử hình hình phạt đặc biệt áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng thuộc nhóm tội xâm phạm an ninh quốc gia, xâm phạm tính mạng người, tội phạm ma túy, tham nhũng số tội phạm đặc biệt nghiêm trọng khác Bộ luật quy định Khơng áp dụng hình phạt tử hình người 18 tuổi phạm tội, phụ nữ có thai, phụ nữ ni 36 tháng tuổi người đủ 75 tuổi trở lên phạm tội xét xử Không thi hành án tử hình người bị kết án thuộc trường hợp: Phụ nữ có thai phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi; Người đủ 75 tuổi trở lên;Người bị kết án tử hình tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ mà sau bị kết án chủ động nộp lại ba phần tư tài sản tham ô, nhận hối lộ hợp tác tích cực với quan chức việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập công lớn Trong trường hợp hình phạt tử hình chuyển thành tù chung thân (Điều 40 BLHS 2015) Hình phạt bổ sung (1) Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm cơng việc định hình phạt cấm người bị kết án không tiếp tục đảm nhiệm chức vụ, hành nghề làm công việc định thời hạn định kể từ chấp hành xong hình phạt tù từ án tuyên có hiệu lực pháp luật mà người bị kết án hưởng án treo bị tuyên hình phạt khác 151 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam o Thời hạn cấm từ năm đến năm tuỳ theo tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm yêu cầu phòng ngừa chung (Điều 41 BLHS 2015) (2) Cấm cư trú buộc người bị kết án phạt tù không tạm trú thường trú số địa phương định Cấm cư trú hình phạt bổ sung áp dụng người bị kết án phạt tù không cho người bị kết án cư trú số địa phương định tránh khả sử dụng điều kiện địa phương tiếp tục phạm tội Địa phương bị cấm như: khu vực biên giới, hải đảo, khu công nghiệp… Thời hạn cấm cư trú từ năm đến năm năm kể từ chấp hành xong hình phạt tù (Điều 42 BLHS 2015) (3) Quản chế buộc người bị kết án phạt tù phải cư trú, làm ăn sinh sống cải tạo địa phương định kiểm sốt, giáo dục quyền nhân dân địa phương Quản chế áp dụng người phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia, người tái phạm nguy hiểm trường hợp khác Bộ luật quy định.Thời hạn quản chế từ 01 năm đến 05 năm, kể từ ngày chấp hành xong hình phạt tù (Điều 43 BLHS 2015) (4) Tước số quyền cơng dân hình phạt không cho công dânViệt Nam bị kết án hưởng số quyền trị quan trọng cơng dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian định Các quyền bị tước như: quyền ứng cử đại biểu quan quyền lực Nhà nước, quyền làm việc quan Nhà nước, quyền phục vụ lượng vũ trang nhân dân Thời hạn cấm từ năm đến năm kể từ chấp hành xong hình phạt tù ngày án có hiệu pháp luật trường hợp người bị kết án hưởng án treo (Điều 44 BLHS 2015) (5) Tịch thu tài sản hình phạt tịch thu phần toàn tài sản thuộc sở hữu người bị kết án để nộp vào ngân sách nhà nước (Điều 45 BLHS 2015) Nguyên tắc áp dụng hình phạt hình phạt áp dụng độc lập, tội phạm người thực tội phạm bị áp dụng hình phạt chính, cịn hình phạt bổ sung khơng áp dụng độc lập, mà áp dụng kèm theo hình phạt tội phạm lại áp dụng nhiều hình phạt bổ sung Hình phạt bổ sung áp dụng số tội phạm định Bộ luật hình quy định Các biện pháp tư pháp người phạm tội Các biện pháp tư pháp biện pháp cưỡng chế hình quy định luật hình Viện kiểm sát Tịa án áp dụng người thực hành vi phạm tội có dấu hiệu tội phạm giai đoạn tố tụng hình Các biện pháp tư pháp khơng phải hình phạt, biện pháp quan trọng biện pháp áp dụng có khả tác động hỗ trợ cho hình phạt nhiều trường hợp thay cho hình phạt, giúp cho việc xử lý người phạm tội, bao gồm biện pháp sau: (1) Tịch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tội phạm 152 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam • Vật tiền trực tiếp liên quan đến tội phạm bị tịch thu bao gồm: vật, tiền, công cụ, phương tiện dùng vào việc phạm tội phạm tội mà có, mua bán, đổi chác thứ mà có; vật thuộc loại nhà nước cấm lưu hành Đối với vật, tiền công cụ, phương tiện phạm tội mà tài sản thuộc quyền sở hữu người phạm tội bị tịch thu Nếu tài sản thuộc sở hữu người khác mà người phạm tội chiếm đoạt sử dụng trái phép phải trả lại cho chủ sở hữu người quản lý, trừ trường hợp người có lỗi việc người phạm tội sử dụng vào việc phạm tội (Điều 47 BLHS 2015) (2) Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại; buộc công khai xin lỗi Đây biện pháp tư pháp nhằm bảo vệ lợi ích vật chất, lợi ích tinh thần người khác bị hành vi phạm tội xâm phạm tới Buộc người phạm tội phải trả lại tài sản cho chủ sở hữu người quản lý, hư hỏng phải sửa chữa, trả lại gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại Nếu người phạm tội gây thiệt hại tinh thần phải khôi phục lại giá trị tinh thần cho người bị hại thơng qua việc Tịa án nhân danh nhà nước buộc người phạm tội phải công khai xin lỗi họ (Điều 48 BLHS 2015) (3) Bắt buộc chữa bệnh Đây biện pháp tư pháp Tòa án, viện kiểm sát áp dụng người mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi người thực tội phạm trước bị xét xử người phải chấp hành hình phạt Căn vào kết luận hội đồng giám định pháp y Tòa án, viện kiểm sát đưa họ vào sở điều trị chuyên khoa để bắt buộc chữa bệnh (Điều 49 BLHS 2015) Các hình phạt biện pháp tư pháp đối pháp nhân thương mại phạm tội o Hình phạt (1) Phạt tiền Phạt tiền pháp nhân thương mại hình phạt tước khoản tiền pháp nhân thương mại phạm tội để nộp vào ngân sách Nhà nước Mức tiền phạt định vào tính chất, mức độ nguy hiểm tội phạm có xét đến tình hình tài pháp nhân thương mại phạm tội, biến động giá không thấp 50.000.000 đồng Phạt tiền áp dụng hình phạt hình phạt bổ sung pháp nhân thương mại phạm tội (Điều 77 BLHS 2015) (2) Đình hoạt động có thời hạn Đình hoạt động có thời hạn tạm dừng hoạt động từ tháng đến năm pháp nhân thương mại lĩnh vực mà pháp nhân thương mại phạm tội gây thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe người, môi trường an ninh, trật tự, an toàn xã hội hậu gây có khả khắc phục thực tế (3) Đình hoạt động vĩnh viễn Đình hoạt động vĩnh viễn chấm dứt hoạt động pháp nhân thương mại lĩnh vực mà pháp nhân thương mại phạm tội gây thiệt hại có khả thực tế gây thiệt hại đến tính mạng nhiều người, gây cố 153 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam • mơi trường gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an tồn xă hội khơng có khả khắc phục hậu gây o Hình phạt bổ sung pháp nhân thương mại (1) Cấm kinh doanh, cấm hoạt động số lĩnh vực định Cấm kinh doanh, cấm hoạt động số lĩnh vực định hình phạt tước quyền kinh doanh, quyền hoạt động pháp nhân thương mại số lĩnh vực thời hạn từ năm đến năm Hình phạt bổ sung áp dụng xét thấy để pháp nhân thương mại bị kết án tiếp tục kinh doanh hoạt động lĩnh vực đó, gây nguy hại cho tính mạng, sức khỏe người cho xã hội (2) Cấm huy động vốn Cấm huy động vốn hình phạt bổ sung tước quyền huy động vốn từ năm đến năm pháp nhân thương mại bị kết án Cấm huy động vốn áp dụng xét thấy để pháp nhân thương mại bị kết án huy động vốn có nguy tiếp tục phạm tội.Tịa án định áp dụng hình thức cấm huy động vốn sau: ▪ Cấm vay vốn ngân hàng, tổ chức tín dụng quỹ đầu tư; ▪ Cấm phát hành, chào bán chứng khoán; ▪ Cấm huy động vốn khách hàng; ▪ Cấm liên doanh, liên kết ngồi nước; ▪ Cấm hình thành quỹ tín thác bất động sản o Các biện pháp tư pháp áp dụng pháp nhân thương mại phạm tội Các biện pháp tư pháp áp dụng pháp nhân thương mại phạm tội biện pháp cưỡng chế tư pháp khơng phải hình phạt Tịa án áp dụng có tác động hỗ trợ hình phạt việc xử lý pháp nhân thương mại phạm tội Tịa án định áp dụng biện tư pháp sau pháp nhân thương mại phạm tội:(Điều 82 BLHS 2015) ▪ Tịch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tội phạm; ▪ Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại; buộc công khai xin lỗi ▪ Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu; ▪ Buộc thực số biện pháp nhằm khắc phục, ngăn chặn hậu tiếp tục xảy Quyết định hình phạt Quyết định hình phạt việc Tịa án lựa chọn loại hình phạt mức hình phạt cụ thể để áp dụng người pháp nhân thương mại phạm tội o Quyết định hình phạt người phạm tội Việc Tịa án định hình phạt người pháp nhân phạm tội phải cơng minh, có pháp luật Điều có ý nghĩa trị, xã hội pháp lý quan trọng, đồng thời sở pháp lý để thực mục đích hình phạt 154 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Theo quy định Điều 50 BLHS 2015, định hình phạt, Tịa án bắt buộc phải dựa vào sau: ▪ Các quy định Phần chung Phần tội phạm cụ thể Bộ luật hình sự; ▪ Tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi; ▪ Nhân thân người phạm tội; ▪ Những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình (Điều 51 BLHS 2015); ▪ Những tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình (Điều 52 BLHS); ▪ Tình hình tài sản, khả thi hành (hình phạt tiền) người phạm tội Tóm lại định hình phạt cụ thể người phạm tội, Tịa án phải dựa vào nêu để lựa trọng hình phạt phù hợp khung hình phạt mà Tòa án định xét xử Tuy nhiên trường hợp đặc biệt, Tịa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ (Điều 54 BLHS 2015) Tổng hợp hình phạt Thực tiễn xét xử có trường hợp người phạm nhiều tội có nhiều án, hình phạt chung họ giải sau: Thứ nhất, trường hợp phạm nhiều tội trường hợp người phạm tội phạm tội khác mà tội chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình chưa bị đưa xét xử kết án lần bị Tòa án đưa xét xử lúc Trường hợp Tịa án định hình phạt tội, sau tổng hợp thành hình phạt chung theo nguyên tắc sau (Điều 55 BLHS 2015): ▪ Đối với hình phạt chính: Nếu hình phạt tun loại hình phạt cộng lại thành hình phạt chung, hình phạt chung khơng vượt q ba năm hình phạt cải tạo khơng giam giữ khơng q ba mươi năm hình phạt tù có thời hạn Nếu hình phạt tun khác loại tổng hợp sau: Nếu hình phạt tun cải tạo khơng giam giữ tù có thời hạn hình phạt cải tạo khơng giam giữ chuyển thành tù có thời hạn, ba ngày cải tạo ngày tù để tổng hợp thành hình phạt chung, hình phạt chung khơng vượt ba mươi năm tù; Nếu hình phạt nặng số loại hình phạt tuyên tù chung thân hình phạt chung tù chung thân Nếu hình phạt nặng số loại hình tuyên tử hình hình phạt chung tử hình ▪ Đối với hình phạt bổ sung: Nếu hình phạt tuyên loại hình phạt chung định giới hạn BLHS quy định loại hình phạt Nếu hình phạt tuyên phạt tiền hình phạt chung tổng hình phạt Nếu hình phạt tun khác loại người bị kết án phải chấp hành tất hình phạt 155 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam • Thứ hai, tổng hợp hình phạt nhiều án, trường hợp người có nhiều án kết tội hình phạt chung tổng hợp sau (Điều 56 BLHS 2015): Trường hợp người phải chấp hành án mà lại bị đưa xét xử tội phạm trước có án đó, Tịa án định hình phạt tội bị xét xử, sau định hình phạt chung Hình phạt chung tổng hợp sở hình phạt hình phạt án trước theo quy định Điều 55 BLHS 2015 Thời gian chấp hành hình phạt án trước trừ vào thời gian chấp hành hình phạt chung Trường hợp người phải chấp hành án mà lại phạm tội mới, Tòa án định hình phạt tội mới, sau tổng hợp với phần hình phạt chưa chấp hành án trước thành hình phạt chung (Điều 56 BLHS 2015) Hình phạt chung định theo Điều 55 BLHS 2015 Trường hợp người phải chấp hành nhiều án có hiệu lực pháp luật mà hình phạt chưa tổng hợp chánh án Tòa án định tổng hợp o Quyết định hình phạt người 18 tuổi phạm tội Bộ luật hình dành chương (chương XII) để quy định đường lối xử lý người 18 tuổi phạm tội Người 18 tuổi phạm tội người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi phạm tội phải chịu trách nhiệm hình Xuất phát từ đặc điểm tâm lý người 18 tuổi họ chưa có đủ điều kiện để nhận thức cách đầy đủ, toàn diện ý nghĩa xã hội hành vi mà thực hiện, tầng lớp thanh, thiếu niên đối tượng cần Nhà nước, xã hội quan tâm Do nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội ghi nhận (Điều 91 BLHS 2015) “Việc xử lý người 18 tuổi phạm tộiphải bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi vàchủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội.” Các biện pháp người 18 tuổi phạm bao gồm: khiển trách; hòa giải cộng đồng; giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng Hình phạt áp dụng người 18 tuổi bao gồm: cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ, tù có thời hạn Loại hình phạt tù chung thân tử hình khơng áp dụng người 18 tuổi phạm tội Mức hình phạt người 18 tuổi thấp so với người thành niên, như: người từ 16 đến 18 tuổi mức hình phạt cao khơng q 18 năm tù, người từ 14 đến 16 tuổi mức hình phạt cao không 12 năm tù… (Điều 101 Bộ luật hình 2015) Quyết định hình phạt pháp nhân thương mại phạm tội o Căn định hình phạt pháp nhân thương mại phạm tội Khi định hình phạt pháp nhân thương mại, Tòa án vào quy định sau đây: ▪ Quy định Bộ luật Hình 2015; ▪ Tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; 156 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam • ▪ Việc chấp hành pháp luật pháp nhân thương mại; ▪ Các tình tiết giảm nhẹ (Điều 84 BLHS 2015); tăng nặng trách nhiệm hình áp dụng pháp nhân thương mại (Điều 85 BLHS 2015) o Quyết định hình phạt trường hợp pháp nhân thương mại phạm nhiều tội Khi xét xử 01 lần pháp nhân thương mại phạmnhiều tội, Tòa án định hình phạt tội tổng hợp hình phạt theo quy định sau đây: (Điều 86 BLHS 2015) ▪ Đối với hình phạt chính: Nếu hình phạt tuyên phạt tiền khoản tiền phạt cộng lại thành hình phạt chung; Hình phạt tun đình hoạt động có thời hạn lĩnh vực cụ thể khơng tổng hợp; Hình phạt tiền khơng tổng hợp với loại hình phạt khác ▪ Đối với hình phạt bổ sung: Nếu hình phạt tuyên loại hình phạt chung định giới hạn Bộ luật quy định hình phạt đó; riêng hình phạt tiền khoản tiền cộng lại thành hình phạt chung; Nếu hình phạt tuyên khác loại pháp nhân thương mại bị kết án phải chấp hành tất hình phạt tuyên o Tổng hợp hình phạt nhiều án (Điều 87 BLHS 2015) ▪ Trường hợp pháp nhân thương mại chấp hành án mà lại bị xét xử tội phạm trước có án này, Tịa án định hình phạt tội bị xét xử, sau định hình phạt chung theo quy định Điều 86 BLHS 2015 Thời gian chấp hành hình phạt án trước đình hoạt động có thời hạn, cấm kinh doanh, cấm hoạt động số lĩnh vực định cấm huy động vốn trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt chung ▪ Khi xét xử pháp nhân thương mại phải chấp hành án mà lại thực hành vi phạm tội mới, Tòa án định hình phạt tội mới, sau tổng hợp với phần hình phạt chưa chấp hành án trước định hình phạt chung theo quy định Điều 86 BLHS 2015 Các quy định liên quan đến chấp hành hình phạt o Thời hiệu thi hành án Thời hiệu thi hành án thời hạn Bộ luật hình quy định án có hiệu lực thi hành, hết thời hạn mà án chưa thi hành khơng thi hành Theo Điều 60 BLHS 2015 thời hiệu thi hành án là: ▪ 05 năm trường hợp xử phạt tiền, cải tạo không giam giữ xử phạt tù từ 03 năm trở xuống; ▪ 10 năm trường hợp xử phạt tù từ 03 năm đến 15 năm; ▪ 15 năm trường hợp xử phạt tù từ 15 năm đến 30 năm; ▪ 20 năm trường hợp xử phạt tù chung thân tử hình; 157 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam o o o ▪ Thời hiệu thi hành án hình pháp nhân thương mại 05 năm Thời hiệu thi hành án hình tính từ ngày án có hiệu lực pháp luật Nếu thời hạn nêu người bị kết án, pháp nhân thương mại bị kết án lại thực hành vi phạm tội mới, thời hiệu tính lại kể từ ngày thực hành vi phạm tội Không áp dụng thời hiệu thi hành án tội quy định Chương XIII BLHS “Các tội xâm phạm an ninh quốc gia” Chương XXVI BLHS “Các tội phá hoại hịa bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh” (Điều 61 BLHS 2015) Miễn chấp hành hình phạt Miễn chấp hành hình phạt khơng buộc người bị kết án phải chấp hành hình phạt mà Tòa án tuyên đối họ Về nguyên tắc án có hiệu lực pháp luật người phạm tội phải chấp hành hình phạt đa tuyên họ, nhiên có trường hợp đặc biệt họ chưa chấp hành hình phạt chấp hành hình phạt mà họ có lý đáng khoan hồng không cần thiết buộc họ phải chấp hành hình phạt tiếp tục chấp hành hình phạt họ miễn chấp hành hình phạt miễn phần hình phạt cịn lại ví dụ như: họ mắc bệnh hiểm nghèo, lập cơng lớn, hịan cảnh gia đình đặc biệt khó khăn… (Điều 62 BLHS 2015) Giảm mức hình phạt tun Mục đích việc áp dụng hình phạt nhằm trừng trị cải tạo giáo dục người phạm tội, để khuyến khích ngýời phạm tội cố gắng cải tạo sớm trở thành người lao động lương thiện, sống có ích cho xã hội, Bộ luật Hình quy định giảm thời hạn chấp hành hình phạt cho người phạm tội Điều thể tinh thần nhân đạo Nhà nước Việt Nam Điều kiện để xét giảm là: ▪ Có nhiều tiến q trình chấp hành hình phạt; ▪ Đã bồi thường phần nghĩa vụ dân sự; ▪ Đã chấp hành hình phạt để xét giảm lần đầu phần ba thời hạn hình phạt cải tạo khơng giam giữ, hình phạt tù có thời hạn, 12 năm tù chung thân; ▪ Có đề nghị quan thi hành án hình có thẩm quyền Mức giảm: ▪ Một người giảm nhiều lần, phải bảo đảm chấp hành phần hai mức hình phạt tuyên ▪ Người bị kết án tù chung thân, lần đầu giảm xuống 30 năm tù dù giảm nhiều lần phải bảo đảm thời hạn thực tế chấp hành hình phạt 20 năm ▪ Trường hợp người bị kết án nhiều tội có tội bị kết án phạt tù chung thân Tịa án xét giảm lần đầu xuống 30 năm tù sau chấp hành 15 năm tù dù giảm nhiều lần phải bảo đảm thời gian thực tế chấp hành 25 năm… (Điều 63 BLHS 2015) Án treo 158 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam o 6.6 Theo Bộ luật hình Việt Nam, án treo khơng phải hình phạt mà coi biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện Theo Điều 65 BLHS 2015, điều kiện để hưởng án treo là: ▪ Án tuyên không ba năm tù; ▪ Nhân thân người bị kết án tương đối tốt; ▪ Có nhiều tình tiết giảm nhẹ; ▪ Xét thấy không cần thiết phải chấp hành hình phạt tù Người hưởng án treo khơng phải chấp hành hình phạt tù mà phải chịu thời gian thử tháchtừ năm đến năm năm, Tịa án định khơng thấp hình phạt tù Trong thời gian thử thách, Tòa án giao người bị kết án cho quan, tổ chức nơi người làm việc quyền địa phương nơi người cư trú để giám sát, giáo dục Xóa án tích Xóa án tích hiểu xóa bỏ việc mang án tích người bị kết án Người bị kết án sau xóa án tích từ thời điểm trở cơng nhận chưa bị kết án tội Để động viên, khuyến khích người phạm tội tích cực việc chấp hành án tuyên cải tạo, phấn đấu để trở thành cơng dân tốt, sống có ích cho xă hội, Bộ luật Hình 2015 dành chương (Chương X) quy định trường hợp xóa án điều kiện để xóa án tích (1) Đương nhiên xóa án tích (Điều 70 BLHS 2015) trường hợp coi chưa bị kết án cấp giấy chứng nhận mà không cần có xem xét định Tịa án (2) Xóa án tích theo định Tịa án (Điều 71 BLHS 2015) Ngoài trường hợp đương nhiên xóa án tích, người phạm tội quy định Chương XIII BLHS “Các tội xâm phạm an ninh quốc gia” Chương XXVI BLHS “Các tội phá hoại hịa bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh” việc xóa án tích họ phải Tòa án xem xét định Ngành luật quốc tế Luật Quốc tế: hệ thống nguyên tắc, quy phạm pháp luật quốc gia chủ thể khác Luật Quốc tế thỏa thuận xây dựng nên, sở tự nguyện bình đẳng, nhằm điều chỉnh quan hệ phát sinh quốc gia chủ thể lĩnh vực đời sống quốc tế Luật Quốc tế bao gồm: • Cơng pháp quốc tế: Điều chỉnh mối quan hệ quốc gia chủ thể khác Luật Quốc tế • Tư pháp quốc tế: Điều chỉnh mối quan hệ dân có yếu tố nước ngồi 6.6.1 Cơng pháp quốc tế a Khái niệm Cơng pháp quốc tế Luật Quốc tế 159 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Công pháp quốc tế bao gồm: Hệ thống quy phạm pháp luật, nguyên tắc pháp lý điều chỉnh mối quan hệ quốc tế phát sinh chủ thể công pháp quốc tế với b Đối tượng điều chỉnh Những quan hệ kinh tế, trị, văn hóa, khoa học – kỹ thuật (nhưng chủ yếu quan hệ trị) chủ thể công pháp quốc tế tham gia vào quan hệ quốc tế → Chỉ mối quan hệ ghi nhận văn kiện pháp lý quốc tế đối tượng cơng pháp quốc tế c Ngun tắc điều chỉnh • • • • • • • • • • Tôn trọng chủ quyền quốc gia toàn vẹn lãnh thổ; Bình đẳng quốc gia; Khơng can thiệp vào công việc nội nhau; Tự nguyện thực cam kết quốc tế (Pacta sunt servanda); Tôn trọng quyền tự dân tộc; Không phân biệt chủng tộc; Tự biển khơi; Cùng tồn hòa bình nước có chế độ trị, xã hội khác nhau; Cấm chiến tranh xâm lược; Kẻ gây chiến tranh xâm lược phải có trách nhiệm bồi thường chiến tranh d Chủ thể Các quốc gia có chủ quyền – Chủ thể bản; • Các dân tộc đấu tranh giành độc lập – Chủ thể đặc biệt ; • Các tổ chức quốc tế có tính chất phủ - Chủ thể hạn chế Địa vị pháp lý chủ thể công pháp quốc tế quy định Điều ước quốc tế • 6.6.2 Tư pháp quốc tế a Khái niệm Là hệ thống quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ dân sự, thương mại, nhân gia đình, thừa kế, lao động, tố tụng dân sự… có yếu tố nước b Đối tượng điều chỉnh Những quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi (khoản Điều 633 Bộ luật Dân 2015) Quan hệ dân có yếu tố nước ngồi thuộc trường hợp sau: • Có bên tham gia cá nhân, pháp nhân nước ngồi; • Các bên tham gia cơng dân Việt Nam, pháp nhân Việt Nam việc xác lập, thay đổi, thực chấm dứt quan hệ xảy nước ngồi; 160 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam • Các bên tham gia công dân Việt Nam, pháp nhân Việt Nam đối tượng quan hệ dân nước ngồi c Ngun tắc điều chỉnh Tư pháp quốc tế điều chỉnh quan hệ dân có yếu tố nước ngồi dựa ngun tắc sau: • Đãi ngộ cơng dân (NT–National Treatment); • Tối huệ quốc (MFN–Most favoured nation); • Đãi ngộ đặc biệt; • Có có lại; • Báo phục quốc d Chủ thể Chủ thể Tư pháp quốc tế bao gồm: cá nhân pháp nhân Địa vị pháp lý cá nhân, pháp nhân tư pháp quốc tế quy định từ Điều 672 đến Điều 676 Bộ luật Dân 2015 161 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam TĨM LƯỢC CUỐI BÀI • • • • • • Hệ thống pháp luật cấu trúc bên pháp luật, biểu liên kết, gắn bó thống nội với quy phạm pháp luật, phân định thành chế định pháp luật, ngành luật, có mối quan hệ qua lại chặt chẽ với chỉnh thể thống Ngành luật tập hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh loại quan hệ xã hội có đặc điểm chung thuộc lĩnh vực định đời sống xã hội, phương pháp định Luật Hành chính: ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật hành điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh, hình thành hoạt động quản lý hành nhà nước Pháp luật dân hiểu lĩnh vực luật tư điển hình, bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội mà đó, lợi ích bên chủ thể Nhà nước thừa nhận bảo hộ Luật hình ngành luật hệ thống pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm hệ thống quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành, xác định hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm, đồng thời quy định hình phạt tội phạm Luật Quốc tế: hệ thống nguyên tắc, quy phạm pháp luật quốc gia chủ thể khác Luật Quốc tế thỏa thuận xây dựng nên, sở tự nguyện bình đẳng, nhằm điều chỉnh quan hệ phát sinh quốc gia chủ thể lĩnh vực đời sống quốc tế 162 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam BÀI TẬP THỰC HÀNH CÂU HỎI ÔN TẬP Khái niệm đặc điểm quan hệ pháp luật hành chính? Khái niêm, đặc điểm, phân loại quan hành nhà nước Phân biệt khác quan hành nhà nước với quan quyền lực nhà nước? Phân tích dấu hiệu tội phạm? Phân biệt vi phạm hành với tội phạm, sở phân biệt trách nhiệm hành với trách nhiệm hình sự? Phân biệt quan hệ tài sản quan hệ nhân thân thuộc đối tượng điều chỉnh Luật dân Phân tích làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng? CÂU HỎI ĐÚNG/SAI Mọi cá nhân, pháp nhân chủ thể quan hệ pháp luật hình Mọi chủ thể thực hành vi vi phạm pháp luật hành bị phạt vi phạm hành Mọi cá nhân, pháp nhân trở thành chủ thể quan hệ pháp luật thừa kế Di sản thừa kế bao gồm quyền nghĩa vụ tài sản người chết Khi có tranh chấp hành chính, chủ thể mà quyền bị xâm phạm buộc phải thực quyền khiếu nại để bảo vệ quyền lợi hợp pháp Một hành vi vi phạm pháp luật bị áp dụng loại trách nhiệm pháp lý CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM Tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội cấu thành nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngành luật đây? Vì sao? A Ngành luật Hành B Ngành luật Tài C Ngành luật Hiến pháp D Ngành luật Lao động Chị Hoa bị cảnh sát giao thông xử phạt hành vi không đội mũ bảo hiểm tham gia giao thông Cho biết quan hệ điều chỉnh quy định ngành luật đây? Vì sao? A Ngành luật hành B Ngành luật kinh tế C Ngành luật tài D Ngành luật dân Công ty cổ phần Hoa Mai ký hợp đồng vay tiền Ngân hàng thương mại cổ phần quân đội Cho biết quan hệ điều chỉnh quy định ngành luật đây? Vì sao? A Ngành luật hành 163 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam B Ngành luật tài C Ngành luật lao động D Ngành luật dân Anh Trần xe máy không làm chủ tốc độ, gây thiệt hại sức khỏe cho chị HoTrong trường hợp này, việc bồi thường anh Trần chị Hoa điều chỉnh quy định ngành luật nào? Vì sao? A Ngành luật hành B Ngành luật tài C Ngành luật lao động D Ngành luật dân Anh Nam đem xe máy tiệm cầm đồ để bảo đảm cho khoản tiền vay Quan hệ điều chỉnh quy định ngành luật đây? Vì sao? A Ngành luật hành B Ngành luật tài C Ngành luật lao động Cơng ty TNHH Hoa Lan bị Chủ tịch UBND quận Đ, thành phố Hà Nội định xử phạt 15 triệu đồng vi phạm quy định xây dựng Cho biết quan hệ điều chỉnh quy định ngành luật đây? Vì sao? A Ngành luật đất đai B Ngành luật dân C Ngành luật hành D Ngành luật tài BÀI TẬP VẬN DỤNG Đội quản lý thị trường số thuộc cục quản lý thị trường Hà Nội kiểm tra cửa hàng kinh doanh hoa ngoại nhập ngoại bà A phát lượng lớn hoa nhập ngoại không rõ nguồn gốc, xuất xứ, có chứa hàm lượng lớn chất bảo vệ thực vật, vượt ngưỡng cho phép Hãy xác định loại trách nhiệm pháp lý, hình thức cụ thể loại trách nhiệm pháp lý áp dụng bà A? Sau bữa ăn trưa công ty X, 300 công nhân công ty bị ngộ độc thức ăn đưa vào bệnh viện cấp cứu Được biết bữa ăn trưa công ty X công ty Z chế biến cung cấp theo hợp đồng dịch vụ X Z Sau kiểm tra mẫu phẩm thức ăn công ty Z, quan y tế phát hiện: thực phẩm chế biến thức ăn Z không đạt tiêu chuẩn chất lượng, có chứa hàm lượng thuốc bảo vệ thực vật mức 30 lần Hãy: Xác định loại trách nhiệm pháp lý hình thức loại trách nhiệm pháp lý áp dụng cơng ty Z trường hợp này? Hải quan sân bay Nội Bài thành phố Hà Nội phát tạm giữ lô hàng trị giá 50.000.000 đồng Phạm Thị H (là tiếp viên hãng hàng không VA) khai báo không đầy đủ tờ khai hải quan nhằm trốn thuế Sau 10 ngày tạm giữ hàng hóa, Chi cục trưởng Chi cục hải quan sân bay Nội Bài định xử phạt vi phạm hành hành 164 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam vi vi phạm hành bà H, định áp dụng hình thức phạt tiền 10.000.000 đồng tịch thu tồn lơ hàng bị tạm giữ nêu Bà H cho định xử phạt vi phạm hành Chi cục trưởng Chi cục hải quan sân bay Nội Bài trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp quyền, lợi ích hợp pháp Vậy theo quy định pháp luật hành, bà H làm để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình? Anh Nguyễn Văn T công nhân làm việc phân xưởng hàn Công ty trách nhiệm hữu hạn PK Trong làm việc khơng thực quy trình an tồn lao động mà Cơng ty quy định nên anh T để xảy vụ cháy xưởng sản xuất Đám cháy lan sang nhà dân cạnh xưởng hàn, khơng có thiệt hại người gây thiệt hại tài sản cho nhà dân 140 triệu đồng cho công ty 18 triệu đồng a Trong trường hợp người phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại xảy cho nhà dân xung quanh xưởng cho công ty PK Vì sao? b Trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp thuộc loại trách nhiệm pháp lý nào? Vì sao? Tịa án nhân dân tỉnh T mở phiên tòa để xét xử vụ án đổ tàu khách Thống Nhất E1 Công ty khai thác đầu máy toa xe H Tòa án tuyên phạt lái Nguyễn Văn T 12 năm tù lái phụ Phạm Văn C năm tù điều khiển tàu chạy tốc độ cho phép dẫn đến tai nạn gây hậu nghiêm trọng Đồng thời Tòa xác định việc bồi thường thiệt hại nạn nhân a Hãy xác định việc bồi thường thiệt hại nạn nhân thuộc loại trách nhiệm nào? Vì sao? b Trong trường hợp này, người phải thực việc bồi thường thiệt hại nạn nhân? Vì sao? A cư trú quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội ký hợp đồng bán 1000 kg giấy A4 cho B cư trú quận Tân Bình, thành phố Hồ Chí Minh A thuê C cư trú quận Long Biên, thành phố Hà Nội vận chuyển toàn số giấy từ Hà Nội vào thành phố Hồ Chí Minh cho B Tuy nhiên, đường đi, bất cẩn, C làm hỏng tồn số giấy giao hàng cho B Trong trường hợp này, kiện C để địi bồi thường số giấy bị hỏng? Tịa án có thẩm quyền giải vụ án? 165 LAW101_Bai6_v2.0018105228 ... quan hệ lợi ích cơng tư http://viac.vn/hinh-su-hoa-cac-quan-he-kinh-te:-can-loai-bo-trong-nha-nuoc-phap-quyen-a589.html 92 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt. .. quan hệ xã hội nào? 93 LAW101_Bai6_v2.0018105228 Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ính hệ thống pháp luật yếu tố việc hòan thiện nhà nước pháp quyền Tính hệ thống pháp luật. .. Bài 6: Hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam • hội chủ nghĩa Việt Nam; tàu bay mang quốc tịch Việt Nam, tàu biển mang cờ quốc tịch Việt Nam bị xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật