Tải Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai - HoaTieu.vn

a) Buộc trả lại đất đã lấn, chiếm đối với các trường hợp không thuộc điểm b khoản này; b) Buộc phải làm thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận đối với trường hợp lấn, chiếm đất quy[r]

(1)

CHÍNH PHỦ

Số: /2018/NĐ-CP DỰ THẢO

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày tháng năm 2018

NGHỊ ĐỊNH

VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI

Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường,

Chính phủ ban hành Nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai.

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều Phạm vi điều chỉnh

Nghị định quy định hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành chính, thẩm quyền xử phạt thẩm quyền lập biên vi phạm hành lĩnh vực đất đai

Điều Đối tượng bị xử phạt

1 Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai theo quy định Nghị định gồm đối tượng có hành vi vi phạm hành sử dụng đất đai việc thực hoạt động dịch vụ đất đai, trừ trường hợp quy định Khoản Điều này:

a) Hộ gia đình, cá nhân nước, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước (sau gọi chung cá nhân);

b) Tổ chức nước, tổ chức nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (sau gọi chung tổ chức);

c) Cộng đồng dân cư, sở tôn giáo.

2 Tổ chức, cá nhân áp dụng quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho quan đại diện ngoại giao, quan lãnh nước quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam theo quy định pháp luật không thuộc đối tượng bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Nghị định

Điều Giải thích từ ngữ

1 Lấn đất việc người sử dụng đất tự chuyển dịch mốc giới ranh giới đất để mở rộng diện tích đất

2 Chiếm đất việc sử dụng đất mà không quan nhà nước có thẩm quyền giao, cho

thuê đất người sử dụng đất cho phép mượn đất người sử dụng đất mà hết thời hạn được mượn theo thỏa thuận không trả lại đất sử dụng đất Nhà nước giao, cho thuê

(2)

dụng đất theo quy định Luật Đất đai mà không trả lại đất sử dụng đất chưa thực hiện xong thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật đất đai.

3 Hủy hoại đất hành vi gây hậu làm giảm khả sử dụng đất theo mục đích xác định trường hợp sau đây:

a) Làm biến dạng địa thay đổi độ dốc hay hạ thấp bề mặt đất sản xuất nông

nghiệp để lấy đất dùng vào việc khác san lấp bề mặt đất sản xuất nơng nghiệp loại đất có thành phần khác với loại đất sử dụng, trừ trường hợp cải tạo làm ruộng bậc thang và trường hợp khác quan nhà nước có thẩm quyền cho phép giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng;

b) Làm suy giảm chất lượng đất giảm độ dầy tầng đất, giảm hàm lượng chất có ích cho trồng, giảm độ PH đất, phá vỡ kết cấu đất;

c) Gây ô nhiễm đất đưa chất có hại cho trồng, vật nuôi người. 4 Chưa làm thủ tục để thực nghĩa vụ tài đất đai với Nhà nước quy định tại Nghị định hành vi chưa thực kê khai nghĩa vụ tài đất đai (gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ) theo quy định pháp luật, trừ trường hợp có thơng báo thu nghĩa vụ tài mà chậm nộp.

Điều Thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính

1 Các hành vi vi phạm xác định kết thúc để tính thời hiệu từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm, bao gồm:

a) Hủy hoại đất trường hợp thực xong việc làm biến dạng địa hình hoặc làm suy giảm chất lượng đất.

b) Chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất; nhận chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho, thuê, thuê lại, thừa kế, chấp, nhận góp vốn quyền sử dụng đất (sau gọi là giao dịch quyền sử dụng đất) đất không giao dịch không đủ điều kiện giao dịch quyền sử dụng đất theo quy định mà bên liên quan hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng, văn giao dịch ký (đã tốn xong nghĩa vụ tài chính; bàn giao giấy tờ quyền sử dụng đất bàn giao đất theo hợp đồng, văn giao dịch…) thực hiện đăng ký biến động đất đai theo quy định.

c) Chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức phân lơ, bán dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà để bán để bán kết hợp cho thuê mà bên liên quan hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng, văn giao dịch ký (đã tốn xong nghĩa vụ tài chính; đã bàn giao giấy tờ quyền sử dụng đất bàn giao đất theo hợp đồng, văn giao dịch đã ký) thực đăng ký biến động đất đai theo quy định không đủ điều kiện theo quy định pháp luật đủ điều kiện chưa Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép.

d) Người Việt Nam định cư nước ngoài, Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngồi khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế quy định điểm b khoản Điều 169 Luật Đất đai mà bên liên quan hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng, văn giao dịch ký (đã toán xong nghĩa vụ tài chính; bàn giao giấy tờ quyền sử dụng đất bàn giao đất theo hợp đồng, văn bản giao dịch ký) thực đăng ký biến động đất đai theo quy định.

(3)

chính; bàn giao giấy tờ quyền sở hữu tài sản bàn giao tài sản theo hợp đồng, văn bản giao dịch ký).

e) Đã di chuyển, làm sai lệch mốc giới sử dụng đất, mốc địa giới hành chính, làm hư hỏng mốc giới sử dụng đất, mốc địa giới hành chính.

f) Tẩy xóa, sửa chữa, làm sai lệch nội dung giấy tờ, chứng từ việc sử dụng đất; g) Tổ chức thực xong hoạt động tư vấn điều tra, đánh giá đất đai; đo đạc địa chính; xác định giá đất; lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xây dựng hệ thống thông tin đất đai, sở liệu đất đai không đủ điều kiện theo quy định pháp luật.

2 Các hành vi vi phạm xác định thực để tính thời hiệu từ thời điểm phát hành vi vi phạm, bao gồm:

a) Đang thực hành vi hủy hoại đất làm biến dạng địa hình làm suy giảm chất lượng đất.

b) Để chất thải, chất độc hại, vật liệu xây dựng vật khác đào bới, xây dựng cơng trình gây cản trở thiệt hại cho việc sử dụng đất người khác.

c) Sử dụng đất khơng mục đích nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất.

d) Sử dụng đất lấn, chiếm.

đ) Sử dụng đất mà khơng đăng ký có biến động sử dụng đất mà không đăng ký biến động theo quy định khoản khoản Điều 95 Luật đất đai.

e) Giao dịch quyền sử dụng đất đất không giao dịch không đủ điều kiện giao dịch quyền sử dụng đất theo quy định mà bên liên quan chưa hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng, văn giao dịch ký chưa thực kê khai đăng ký biến động theo quy định.

f) Chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức phân lô, bán dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà để bán để bán kết hợp cho thuê mà bên liên quan chưa hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng, văn giao dịch ký chưa thực kê khai đăng ký biến động theo quy định không đủ điều kiện theo quy định pháp luật đủ điều kiện chưa Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép.

g) Chuyển nhượng nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với chuyển nhượng một phần toàn dự án đầu tư thực không đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật chưa đăng ký biến động đất đai theo quy định.

h) Người Việt Nam định cư nước ngoài, Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đã nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngồi khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế quy định điểm b khoản Điều 169 Luật Đất đai mà các bên liên quan chưa hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng, văn giao dịch ký chưa thực đăng ký biến động đất đai theo quy định.

i) Bán, mua tài sản gắn liền với đất Nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm không đủ điều kiện quy định khoản Điều 189 Luật Đất đai mà bên liên quan chưa hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng, văn giao dịch ký.

k) Không cung cấp cung cấp khơng đầy đủ, khơng xác thơng tin, giấy tờ, tài liệu phục vụ công tác tra, kiểm tra, giải tranh chấp đất đai;

(4)

m) Chậm cung cấp thông tin, giấy tờ, tài liệu có liên quan phục vụ cơng tác tra, kiểm tra, giải tranh chấp đất đai.

n) Chậm đưa đất vào sử dụng theo quy định điểm h khoản Điều 64 Luật đất đai. o) Chưa làm thủ tục để thực nghĩa vụ tài với Nhà nước.

p) Tổ chức thực hoạt động tư vấn điều tra, đánh giá đất đai; đo đạc địa chính; xác định giá đất; lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xây dựng hệ thống thông tin đất đai, sở liệu đất đai không đủ điều kiện theo quy định pháp luật.

Điều Hình thức xử phạt

1 Các hình thức xử phạt bao gồm: a) Cảnh cáo;

b) Phạt tiền

2 Hình thức xử phạt bổ sung bao gồm:

a) Tước quyền sử dụng giấy phép từ 06 tháng đến 09 tháng đình hoạt động từ 09 tháng đến 12 tháng, kể từ ngày định xử phạt vi phạm hành có hiệu lực theo quy định Khoản Điều 25 Luật Xử lý vi phạm hành

b) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện sử dụng để vi phạm hành lĩnh vực đất đai (sau gọi chung tang vật, phương tiện vi phạm hành chính)

Điều Áp dụng khung phạt tiền thẩm quyền xử phạt 1 Đối tượng áp dụng khung phạt tiền thực sau:

a) Khung phạt tiền quy định Chương II Nghị định áp dụng cho cá nhân, trừ các trường hợp quy định điểm c Khoản này.

b) Khung phạt tiền tổ chức có hành vi vi phạm hành trường hợp quy định điểm a Khoản mức phạt tiền tổ chức 02 lần mức phạt tiền cá nhân

c) Khung phạt tiền quy định Điều 20, khoản Điều 21, Điều 22, Khoản 5 Điều 26, Điều 27, Điều 28, Khoản Điều 30, Điều 31 Điều 37 Nghị định áp dụng cho riêng tổ chức

d) Trường hợp đơn vị nghiệp công lập nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho thời gian thuê tiền th đất trả khơng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước mà thực chuyển nhượng, cho thuê lại đất, tặng cho, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất chưa có chấp thuận văn quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng bằng hai lần mức phạt tiền hình thức giao dịch quy định khoản khoản Điều 18 Nghị định này.

2 Hộ gia đình, cộng đồng dân cư có hành vi vi phạm áp dụng xử lý đối với

cá nhân; sở tôn giáo có hành vi vi phạm áp dụng xử lý tổ chức

3 Thẩm quyền phạt tiền quy định Điều 38, 39 40 Nghị định thẩm

quyền áp dụng cá nhân Thẩm quyền mức phạt tiền tổ chức 02 lần so với thẩm quyền phạt tiền cá nhân

Điều Việc xác định số lợi bất hợp pháp

Việc xác định số lợi bất hợp pháp có thực vi phạm hành lĩnh vực đất đai thực sau:

(5)

quyền cho phép quy định điều 9, 10, 11, 12 13 Nghị định số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm xác định giá trị chênh lệch phần diện tích đất vi phạm hai loại đất trước chuyển mục đích sử dụng thời gian vi phạm tính theo bảng giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định thời điểm lập văn xác định hành vi vi phạm, tính cơng thức sau:

Số lợi có được vi

phạm =

Giá trị diện tích đất vi phạm theo loại đất sau khi chuyển mục đích sử dụng đất (G2)

-Giá trị diện tích đất vi phạm theo loại đất trước khi chuyển mục đích sử dụng đất (G1)

x vi phạmSố năm Tổng thời gian sử dụng đất theo quy định loại đất

sau chuyển mục đích; trường hợp thời hạn sử dụng đất lâu dài thời gian tính 70 năm

G (1,2) = Diện tích đất vi phạm x Giá đất theo bảng giá Ủy ban nhân dâncấp tỉnh quy định

2 Trường hợp sử dụng đất lấn, chiếm quy định Điều 14 Nghị định số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm xác định giá trị phần diện tích đất lấn, chiếm tính theo bảng giá đất loại đất sử dụng sau lấn, chiếm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định thời điểm lập văn xác định hành vi vi phạm, tính cơng thức sau:

phạm =

Diện tích đất vi phạm x

Giá đất bảng giá theo loại đất sử dụng do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định

đang sử dụng; trường hợp thời hạn sử dụng đất lâu dài thì thời gian tính 70 năm

3 Trường hợp chuyển nhượng, góp vốn quyền sử dụng đất không đủ điều kiện quy định khoản Điều 18, khoản Điều 19, khoản Điều 22, Điều 25, khoản Điều 27 Nghị định xác định giá trị quyền sử dụng đất thời gian chuyển quyền tính theo giá trị chuyển quyền thực tế khơng thấp giá trị tính theo giá đất bảng giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định thời điểm lập văn xác định hành vi vi phạm tính bằng cơng thức sau:

phạm =

Diện tích đất

vi phạm x Giá đất

chuyển quyền; trường hợp thời hạn sử dụng đất lâu dài thì thời gian tính 70 năm

(6)

khoản Điều 19, khoản Điều 27 Nghị định số lợi bất hợp pháp có thực hiện hành vi vi phạm tính lãi suất tiền gửi ngân hàng tổng số tiền vay chấp thời gian vay.

5 Trường hợp cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất không đủ điều kiện quy định tại khoản Điều 18, khoản Điều 19, khoản Điều 26 Nghị định xác định giá trị cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất kể từ thời điểm vi phạm đến thời điểm lập văn bản xác định hành vi vi phạm không thấp đơn giá cho thuê đất hàng năm theo quy định tại khoản Điều Nghị định số 46/2014/NĐ-CP;

6 Trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức phân lơ, bán trong dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà quy định Điều 21 Nghị định tính bằng giá trị chệnh lệch tiền sử dụng đất mà chủ đầu tư nộp cho Nhà nước giao đất và giá trị chuyển nhượng quyền sử dụng đất chủ đầu tư theo hợp đồng ký.

7 Trường hợp bán tài sản gắn liền với đất Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm mà không đủ điều kiện theo quy định Khoản Điều 23 Nghị định xác định giá trị khấu hao tài sản thời gian sử dụng sau mua bán tính theo giá trị của tài sản ghi hợp đồng mua bán ký Thời hạn sử dụng tài sản để tính khấu hao được xác định theo quy định pháp luật loại tài sản mua bán.

8 Trường hợp cho thuê tài sản gắn liền với đất Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm mà không đủ điều kiện theo quy định tại Khoản Điều 24 Nghị định xác định giá trị cho thuê tài sản theo Hợp đồng ký, tính thời gian kể từ ngày cho thuê đến thời điểm có biên xác định hành vi vi phạm.

Điều Xác định tính chất, mức độ hành vi vi phạm hành chính

1 Tính chất, mức độ hành vi vi phạm hành quy định Điều 9, 10, 11, 13,

14, 15, 19, 20, 21, khoản Điều 22, Điều 27, 32 Nghị định xác định theo quy mơ

diện tích đất bị vi phạm

2 Tính chất, mức độ hành vi vi phạm hành quy định Điều 31 Nghị định này được xác định theo số lượng hộ, số lượng lơ đất bị ảnh hưởng.

3 Tính chất, mức độ hành vi vi phạm hành quy định Điều 12 Điều 29 Nghị định xác định theo nguyên tắc quy đổi giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm thành tiền theo giá đất bảng giá Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có đất ban hành thời điểm lập biên vi phạm hành chia thành 04 mức sau đây:

a) Mức 1: Giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền 60.000.000 đồng đất nông nghiệp, 300.000.000 đồng đất phi nông nghiệp;

b) Mức 2: Giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền từ 60.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đất nông nghiệp, từ 300.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng đất phi nông nghiệp;

c) Mức 3: Giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền từ 200.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng đất nông nghiệp, từ 1.000.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng đất phi nông nghiệp;

d) Mức 4: Giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền từ 1.000.000.000 đồng trở lên đất nông nghiệp, từ 3.000.000.000 đồng trở lên đất phi nông nghiệp

(7)

xác định theo loại hình vi phạm.

5 Diện tích đất vi phạm quy định Khoản Điều chi phí để xác định diện

tích đất vi phạm quy định sau:

a) Trường hợp vi phạm toàn diện tích đất xác định theo diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định Khoản 1, Điều 11 Luật Đất đai;

b) Trường hợp vi phạm tồn diện tích đất khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất mà đã có đồ địa sử dụng đồ địa chỉnh để xác định; trường hợp khơng có đồ địa chính có đồ khác đã, sử dụng quản lý đất đai địa phương sử dụng bản đồ để xác định;

c) Trường hợp vi phạm tồn diện tích đất mà khơng có giấy tờ quy định điểm a,

b khoản vi phạm phần diện tích đất người thi hành nhiệm vụ tra,

kiểm tra xác định diện tích đất vi phạm ghi vào biên vi phạm hành Trường hợp người có hành vi vi phạm khơng trí với diện tích đất vi phạm xác định trưng cầu tổ chức có chức đo đạc tiến hành đo đạc xác định diện tích đất vi phạm;

d) Chi phí đo đạc xác định diện tích đất vi phạm trường hợp trung cầu tổ chức có chức đo đạc quy định Điểm c Khoản người sử dụng đất chi trả sau kết thúc đo đạc.

6 Việc xác định loại đất trường hợp khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất được thực theo quy định khoản Điều Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai (sau gọi Nghị định số 01/2017/NĐ-CP).

Chương II

HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC, MỨC XỬ PHẠT

Điều Sử dụng đất khơng mục đích chuyển từ đất trồng lúa sang mục đích khác màkhơng quan nhà nước có thẩm quyền cho phép

1 Chuyển mục đích sử dụng sang đất trồng lâu năm, đất trồng rừng hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép 0,5 héc ta;

b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,5 héc ta đến 03 héc ta;

c) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 03 héc ta trở lên

2 Chuyển mục đích sử dụng sang đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nơng nghiệp

khác hình thức mức xử phạt sau:

(8)

3 Chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nơng nghiệp hình thức mức xử phạt sau:

4 Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng đất trước vi phạm, trừ trường hợp quy định tại

điểm b c Khoản này;

b) Buộc phải làm thủ tục xin phép chuyển mục đích theo quy định đối trường hợp thửa đất cấp Giấy chứng nhận chuyển mục đích sử dụng đất từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2014, phù hợp với kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

c) Buộc phải làm thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận trường hợp thửa đất chưa cấp Giấy chứng nhận chuyển mục đích sử dụng đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 mà có đủ điều kiện công nhận quyền sử dụng đất theo quy định Điều 22 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP;

d) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm quy định các khoản 1, Điều này; số lợi bất hợp pháp xác định theo quy định Khoản Điều

7 Nghị định này.

Điều 10 Sử dụng đất không mục đích chuyển từ đất rừng đặc dụng, rừng phịng hộ, rừng sản xuất mà không quan nhà nước có thẩm quyền cho phép

1 Chuyển mục đích sử dụng sang đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nơng nghiệp khác hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép 05 héc ta;

b) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 05 héc ta đến 10 héc ta;

2 Chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nơng nghiệp hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép 01 héc ta;

b) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 01 đến 05 héc ta;

c) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 05 héc ta đến 10 héc ta;

d) Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 10 héc ta trở lên

(9)

a) Buộc khơi phục lại tình trạng đất trước vi phạm, trừ trường hợp quy định tại

d) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm quy định các khoản Điều này; số lợi bất hợp pháp xác định theo quy định Khoản Điều 7

của Nghị định này.

Điều 11 Sử dụng khơng mục đích chuyển từ đất nông nghiệp là đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất mà khơng cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép

1 Chuyển mục đích sử dụng đất trồng hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối, đất nuôi trồng thủy sản hình thức ao, hồ, đầm hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép 0,5 héc ta;

b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,5 héc ta đến 03 héc ta;

c) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 03 héc ta trở lên

2 Chuyển mục đích sử dụng đất trồng hàng năm khác, đất trồng lâu năm, đất

nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nông nghiệp khác sang đất phi nông nghiệp hình thức

và mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép 0,5 héc ta;

b) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,5 héc ta đến 03 héc ta;

c) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 03 héc ta trở lên

a) Buộc khôi phục lại tình trạng đất trước vi phạm, trừ trường hợp quy định tại

(10)

d) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm quy định khoản Điều này; số lợi bất hợp pháp xác định theo quy định Khoản Điều của

Nghị định này.

Điều 12 Sử dụng đất khơng mục đích chuyển từ loại đất khác nhóm đất phi nơng nghiệp mà khơng quan có thẩm quyền cho phép

1 Chuyển đất phi nông nghiệp đất Nhà nước giao đất có thu tiền

hoặc cho thuê đất trả tiền lần sang đất hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm thuộc mức 1;

b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm thuộc mức 2;

c) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm thuộc mức 3;

d) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm thuộc mức

2 Chuyển đất phi nông nghiệp đất Nhà nước giao đất không thu tiền cho thuê đất trả tiền hàng năm sang đất hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm thuộc mức 1;

b) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm thuộc mức 2;

c) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm thuộc mức 3;

d) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm thuộc mức 4.

3 Chuyển đất xây dựng cơng trình nghiệp, đất sử dụng vào mục đích cơng cộng có mục đích kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng cơng trình nghiệp sang đất sở sản xuất phi nơng nghiệp hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm thuộc mức 1;

b) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm thuộc mức 2;

c) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm thuộc mức 3;

d) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm thuộc mức

a) Buộc khơi phục lại tình trạng đất trước vi phạm, trừ trường hợp quy định tại

(11)

năm 2014, phù hợp với kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

d) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm khoản 1,

2 Điều này; số lợi bất hợp pháp xác định theo quy định Khoản Điều Nghị định này.

Điều 13 Sử dụng đất khơng mục đích thuộc trường hợp phải đăng ký mà khơng đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định

1 Chuyển đổi cấu trồng phù hợp với điều kiện quy định khoản Điều của Nghị định số 35/2015/NĐ-CP điểm khoản 11 Điều Nghị định số 01/2017/NĐ-CP nhưng không đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp xã hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép 0,5 héc ta;

b) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,5 héc ta đến 03 héc ta;

c) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 03 héc ta trở lên.

2 Chuyển đổi cấu trồng đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp xã vi phạm điều kiện quy định khoản Điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP điểm khoản 11 Điều Nghị định số 01/2017/NĐ-CP hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép 0,5 héc ta;

3 Chuyển mục đích sử dụng đất loại đất nhóm đất nông nghiệp thuộc trường hợp phải đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất với Văn phịng đăng ký đất đai mà khơng đăng ký theo quy định hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép 0,5 héc ta;

4 Chuyển mục đích sử dụng đất loại đất nhóm đất phi nông nghiệp thuộc trường hợp phải đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất với Văn phịng đăng ký đất đai mà khơng đăng ký theo quy định hình thức mức xử phạt sau:

(12)

5 Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng đất trước vi phạm, trừ trường hợp quy định tại điểm b c Khoản này;

b) Buộc phải làm thủ tục đăng ký việc chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định đối trường hợp đất cấp Giấy chứng nhận chuyển mục đích sử dụng đất từ trước ngày 01 tháng năm 2014, phù hợp với kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

d) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm khoản 2, Điều này; số lợi bất hợp pháp xác định theo quy định Khoản Điều của Nghị định này.

Điều 14 Lấn, chiếm đất

1 Đối với hành vi lấn, chiếm đất chưa sử dụng hành thức mức sử phạt sau: a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng diện tích đất lấn, chiếm 01 héc ta;

b) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng diện tích đất lấn, chiếm từ 01 héc ta đến 03 héc ta;

c) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng diện tích đất lấn, chiếm từ 03 héc ta trở lên.

2 Đối với hành vi lấn, chiếm đất nông nghiệp đất trồng lúa, đất rừng đặc

dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất hành thức mức sử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng diện tích đất lấn, chiếm 01 héc ta;

c) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng diện tích đất lấn, chiếm từ 03 héc ta trở lên.

3 Đối với hành vi lấn, chiếm đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất

rừng sản xuất, đất phi nông nghiệp đất ở, trừ trường hợp quy định Khoản Điều hình thức mức sử phạt sau:

(13)

4 Đối với hành vi lấn, chiếm đất hành thức mức sử phạt sau:

c) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng diện tích đất lấn, chiếm từ 03 héc ta trở lên.

5 Hành vi lấn, chiếm đất thuộc hành lang bảo vệ an tồn cơng trình đất cơng trình có hành lang bảo vệ hình thức mức xử phạt thực theo quy định pháp luật xử phạt vi

phạm hành lĩnh vực hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở; lĩnh vực giao thông đường đường sắt; lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo; lĩnh vực khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; đê điều; phịng, chống lụt, bão lĩnh vực chuyên ngành khác

a) Buộc trả lại đất lấn, chiếm trường hợp không thuộc điểm b khoản này; b) Buộc phải làm thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận trường hợp lấn, chiếm đất quy định điểm đ e khoản Điều 64 Luật Đất đai, điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP từ trước ngày 01 tháng năm 2014 mà việc sử dụng đất lấn, chiếm phù hợp quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp người sử dụng đất bị xử phạt mà sau 30 ngày không chấp hành thực thu hồi đất theo quy định;

c) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm quy định tại các khoản 1, 2, Điều này; số lợi bất hợp pháp xác định theo quy định Khoản 2 Điều Nghị định này.

Điều 15 Hủy hoại đất

1 Hành vi tự ý làm biến dạng địa hình làm suy giảm chất lượng đất hình thức và mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng diện tích đất bị hủy hoại dưới 0,05 héc ta;

b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng diện tích đất bị hủy hoại từ trên 0,05 héc ta đến 0,1 héc ta;

c) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng diện tích đất bị hủy hoại từ 0,1 héc ta đến 0,5 héc ta;

d) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng diện tích đất bị hủy hoại từ 0,5 héc ta đến 01 héc ta.

e) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng diện tích đất bị hủy hoại từ 01 héc ta trở lên.

2 Hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm quy định khoản Điều này:

a) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để thực hành vi vi phạm hành chính. b) Buộc khơi phục lại tình trạng đất trước vi phạm Trường hợp người sử dụng đất không chấp hành Nhà nước thu hồi đất theo quy định.

(14)

1 Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng khu vực nông thôn, phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng khu vực đô thị hành vi đưa chất thải, chất độc hại, vật liệu xây dựng vật khác lên đất người khác đất gây cản trở cho việc sử dụng đất người khác

2 Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng khu vực nông thôn, từ 5.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng khu vực đô thị hành vi đào bới, xây tường, làm hàng rào gây cản trở gây thiệt hại cho việc sử dụng đất người khác

3 Biện pháp khắc phục hậu hình thức xử lý bổ sung:

a) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để thực hành vi vi phạm quy định Khoản Khoản Điều này;

b) Buộc khơi phục lại tình trạng đất trước vi phạm hành vi quy định Khoản Khoản Điều

Điều 17 Không đăng ký đất đai

1 Đối với hành vi không thực đăng ký đất đai lần đầu hình thức mức xử phạt như sau:

a) Phạt cảnh cáo trường hợp đến ngày Nghị định có hiệu lực thi hành mà không thực đăng ký đất đai lần đầu theo quy định;

b) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng thời gian từ 180 ngày đến 360 ngày kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành mà không thực đăng ký đất đai lần đầu;

c) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng thời gian 360 ngày kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành mà không thực đăng ký đất đai lần đầu;

2 Đối với hành vi không thực đăng ký biến động đất đai quy định Điểm a, b,

h, i, k l Khoản Điều 95 Luật Đất đai hình thức mức độ xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng thời gian từ 31 ngày đến 180 ngày mà không thực đăng ký theo quy định khoản Điều 95 Luật đất đai;

b) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng thời gian 180 ngày mà không thực đăng ký theo quy định khoản Điều 95 Luật đất đai.

Buộc phải làm thủ tục đăng ký đất đai theo quy định Điều 95 Luật đất đai.

Điều 18 Chuyển quyền, cho thuê, chấp quyền sử dụng đất không đủ điều kiện theo quy định Điều 188 Luật Đất đai

1 Đối với hành vi hộ gia đình, cá nhân chuyển đổi quyền sử dụng đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân khác hình thức mức độ xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng trường hợp chuyển đổi quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân xã, phường, thị trấn mà không đủ điều kiện: có Giấy chứng nhận không tranh chấp đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án đất thời hạn sử dụng ghi Giấy chứng nhận (trừ trường hợp đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân nhà nước giao công nhận quyền sử dụng đất theo hình thức giao đất).

(15)

2 Đối với hành vi chấp quyền sử dụng đất khơng đủ điều kiện hình thức và mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng trường hợp không đủ các điều kiện: có Giấy chứng nhận không tranh chấp đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án đất thời hạn sử dụng ghi Giấy chứng nhận (trừ trường hợp đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân nhà nước giao công nhận quyền sử dụng đất theo hình thức giao đất).

b) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng trường hợp không đủ từ hai điều kiện trở lên điều kiện quy định Điểm a Khoản này.

3 Đối với hành vi chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê, cho thuê lại, góp vốn quyền sử dụng đất khơng đủ điều kiện hình thức mực độ xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng trường hợp khơng đủ trong các điều kiện: có Giấy chứng nhận không tranh chấp đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án đất thời hạn sử dụng ghi Giấy chứng nhận (trừ trường hợp đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân nhà nước giao công nhận quyền sử dụng đất theo hình thức giao đất).

b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng trường hợp không đủ từ hai điều kiện trở lên điều kiện quy định Điểm a Khoản này.

a) Buộc bên nhận chuyển đổi, bên nhận chuyển nhượng, bên nhận tặng cho, bên thuê đất trong các trường hợp quy định khoản 1, Điều phải trả lại đất cho người sử dụng đất trước khi chuyển quyền trừ trường hợp quy định điểm b Khoản này.

b) Buộc phải trả lại đất cho Nhà nước trường hợp hết thời hạn sử dụng đất mà không quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn trường hợp bên chuyển quyền sử dụng đất, bên cho thuê đất chết mà khơng có người thừa kế hợp pháp không xác định nơi cư trú của bên chuyển quyền, bên cho thuê.

c) Buộc phải nộp số lợi bất hợp pháp có thực hành vi chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất thời gian vi phạm; số lợi bất hợp pháp được xác định theo quy định khoản 3, Điều Nghị định này.

d) Việc hoàn trả tiền vay chấp quyền sử dụng đất, tiền chuyển đổi (trong trường hợp có chênh lệch giá trị); tiền chuyển nhượng, tiền cho thuê đất, cho thuê lại đất thu (trong trường hợp thu lần cho thời gian thuê) thời gian sử dụng đất lại thực theo quy định pháp luật dân sự.

Điều 19 Chuyển quyền, cho thuê, cho thuê lại, chấp đất không được chuyển quyền, cho thuê, chấp theo quy định Luật Đất đai

1 Đối với hành vi chuyển đổi, chấp đất Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, Nhà nước cơng nhận theo hình thức giao đất khơng thu tiền sử dụng đất (trừ trường hợp đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân), Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê hàng năm, Nhà nước giao có thu tiền cho thuê trả tiền lần mà chưa hồn thành nghĩa vụ tài tiền trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hình thức mức độ xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng diện tích đất vi phạm 0,1 héc ta; b) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng diện tích đất vi phạm từ 0,1 héc ta đến 0,5 héc ta;

(16)

2 Đối với hành vi chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê, cho thuê lại, góp vốn quyền sử dụng đất đất Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, Nhà nước cơng nhận theo hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất (trừ trường hợp đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân), Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê hàng năm, Nhà nước giao có thu tiền cho thuê trả tiền một lần mà chưa hồn thành nghĩa vụ tài tiền trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước và trường hợp tặng cho quyền sử dụng đất khơng đối tượng hình thức mức độ xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng diện tích đất vi phạm 0,1 héc ta; b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng diện tích đất vi phạm từ 0,1 héc ta đến 0,5 héc ta;

c) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng diện tích đất vi phạm từ 0,5 héc ta trở lên.

a) Buộc bên nhận chuyển quyền, bên thuê đất trường hợp quy định Khoản 1 và Điều phải trả lại đất cho người sử dụng đất trước chuyển quyền, trừ trường hợp quy định tại Điểm b Điều Trường hợp bị xử phạt vi phạm hành buộc trả lại đất vi phạm mà không chấp hành Nhà nước thu hồi đất vi phạm.

b) Trường hợp bên chuyển quyền sử dụng đất, bên cho th đất chết mà khơng có người thừa kế hợp pháp không xác định nơi cư trú bên chuyển quyền, bên cho thuê Nhà nước thu hồi theo quy định pháp luật.

c) Buộc phải nộp số lợi bất hợp pháp có thực hành vi chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất thời gian vi phạm; số lợi bất hợp pháp được xác định theo quy định khoản 3, Điều Nghị định này.

d) Việc hoàn trả tiền vay chấp quyền sử dụng đất, tiền chuyển đổi (trong trường hợp có chênh lệch giá trị); tiền chuyển nhượng, tiền cho thuê, cho thuê lại đất thu (trong trường hợp thu lần cho thời gian thuê) thời gian sử dụng đất lại thực theo quy định pháp luật dân sự.

Điều 20 Tổ chức nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm để đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, thuê lại đất, nhưng cho thuê lại đất theo hình thức trả tiền thuê đất lần.

1 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng diện tích đất vi phạm 0,1 héc ta; 2 Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng diện tích đất vi phạm từ 0,1 héc ta đến 0,5 héc ta;

3 Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng diện tích đất vi phạm từ 0,5 héc ta đến héc ta;

4 Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng diện tích đất vi phạm từ héc ta trở lên.

Buộc nhà đầu tư xây dựng hạ tầng phải nộp vào ngân sách số tiền thuê đất mà bên thuê lại đất đã trả lần thời gian sử dụng đất lại theo quy định pháp luật đất đai.

Điều 21 Chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức phân lơ, bán trong dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở

(17)

định Điều 41 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP chưa Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

cho phép hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng diện tích đất 01 héc ta; b) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng diện tích đất từ 01 héc ta đến 03 héc ta;

c) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng diện tích đất từ 03 héc ta đến 05 héc ta;

d) Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng diện tích đất từ 05 héc ta trở lên

2 Hành vi chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức phân lô, bán dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà để bán để bán kết hợp cho thuê không đủ điều kiện quy định Điều 41 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng diện tích đất 01 héc ta;

b) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng diện tích đất từ 01 héc ta đến 03 héc ta;

c) Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng diện tích đất từ 03 héc ta đến 05 héc ta;

d) Phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng diện tích đất từ 05 héc ta trở lên.

3 Hành vi chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức phân lô, bán mà không lập dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà để bán để bán kết hợp cho thuê không đủ điều kiện quy định Điều 41 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hình thức mức xử phạt như sau:

a) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng diện tích đất 01 héc ta; b) Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng diện tích đất từ 01 héc ta đến 03 héc ta;

c) Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng diện tích đất từ 03 héc ta đến 05 héc ta;

d) Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng diện tích đất từ 05 héc ta trở lên.

a) Buộc phải làm thủ tục trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công nhận việc phân lô, bán nền chủ đầu tư hành vi quy định khoản Điều đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.

b) Buộc chủ đầu tư nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm và

phải thực đầu tư xây dựng nhà theo quy định pháp luật thời hạn định do Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao đất định trường hợp quy định tại Khoản Điều này; số lợi bất hợp pháp xác định theo quy định Khoản Điều của Nghị định này.

(18)

1 Hành vi chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với chuyển nhượng phần toàn dự án đầu tư chưa có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đất có tranh chấp, đất bị kê biên để đảm bảo thi hành án, đất hết thời hạn sử dụng không quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn, chưa hồn thành nghĩa vụ tài liên quan đến đất

đai diện tích đất chuyển nhượng, chưa xây dựng xong cơng trình hạ tầng kỹ thuật

tương ứng theo tiến độ ghi dự án phê duyệt (đối với dự án đầu tư kinh doanh nhà

ở dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng cho thuê) hình thức và

mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng dự án có diện tích đất dưới 01 héc ta;

b) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng dự án có diện tích đất từ 01 héc ta đến 03 héc ta;

c) Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng dự án có diện tích đất từ 03 héc ta đến 05 héc ta;

d) Phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng dự án có diện tích đất từ 05 héc ta trở lên.

2 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với chuyển nhượng phần toàn dự án đầu tư mà

người nhận chuyển nhượng khơng có ngành nghề kinh doanh phù hợp, không thực ký quỹ

theo quy định pháp luật đầu tư, khơng có đủ lực tài theo quy định Khoản Điều 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, không vi phạm quy định pháp luật đất đai trường hợp sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư khác

a) Buộc phải nộp số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm quy định tại Khoản Điều thời gian vi phạm; số lợi bất hợp pháp xác định theo quy định tại Khoản Điều Nghị định này.

b) Buộc bên nhận chuyển nhượng trả lại diện tích đất nhận chuyển nhượng thực

hiện hành vi vi phạm quy định khoản Điều trường hợp đất nhận chuyển nhượng

đang có tranh chấp, đất bị kê biên để đảm bảo thi hành án quy định Khoản Điều này. c) Buộc trả lại đất nhận chuyển nhượng trường hợp hết thời hạn sử dụng đất mà khơng quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn quy định Khoản Điều này.

d) Buộc phải làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận chưa thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định.

đ) Việc hoàn trả tiền chuyển nhượng trường hợp quy định Điểm b c Khoản này thực theo quy định pháp luật dân sự.

Điều 23 Bán, mua tài sản gắn liền với đất Nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm mà không đủ điều kiện

(19)

2 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi bán tài sản gắn liền với đất Nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm tài sản gắn liền với đất thuê tạo lập khơng hợp pháp, chưa hồn thành việc xây dựng theo quy hoạch xây dựng chi tiết dự án đầu tư phê duyệt, chấp thuận

a) Buộc phải hoàn thành xây dựng hành vi chưa hoàn thành việc xây dựng theo đúng quy hoạch xây dựng chi tiết dự án đầu tư phê duyệt, chấp thuận mà chuyển nhượng quy định khoản Điều này;

b) Buộc bên mua tài sản gắn liền với đất trả lại tài sản mua hành vi quy định tại Khoản Điều trường hợp tài sản mua tạo lập không hợp pháp quy định tại Khoản Trường hợp bên bán tài sản tổ chức giải thể, cá nhân chết khơng xác định nơi cư trú quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi tài sản gắn liền với đất thuê.

c) Buộc bên bán tài sản khơi phục lại tình trạng ban đầu đất trước vi phạm đối với trường hợp tài sản gắn liền với đất thuê tạo lập không hợp pháp quy định khoản 2 Điều

d) Việc hoàn trả tiền mua bán tài sản trường hợp quy định Điểm c Khoản này thực theo quy định pháp luật dân sự.

đ) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm quy định Khoản 2 Điều này; số lợi bất hợp pháp xác định theo quy định Khoản Điều Nghị định

này.

Điều 24 Cho thuê tài sản gắn liền với đất Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất,cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm mà không đủ điều kiện quy định.

1 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm mà tài sản cho thuê chưa có giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản.

2 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi cho thuê tài sản gắn liền với đất Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất

3 Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm mà tài sản cho thuê có tranh chấp, bị kê biên để đảm bảo thi hành án.

a) Buộc chấm dứt hợp đồng cho thuê tài sản gắn liền với đất thực hành vi vi phạm quy định Khoản Điều này;

b) Buộc bên cho thuê tài sản phải khơi phục lại tình trạng ban đầu đất trước khi vi phạm trường hợp tài sản cho thuê chưa cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản tạo lập không hợp pháp quy định khoản Điều này;

c) Buộc bên cho thuê tài sản phải làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản trường hợp tài sản cho thuê tạo lập hợp pháp mà chưa cấp Giấy chứng nhận quy định khoản Điều này;

d) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có có hành vi vi phạm quy định Khoản 1

Điều này; số lợi bất hợp pháp xác định theo quy định Khoản Điều Nghị định

này.

Điều 25 Chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất có điều kiện mà khơng đủ điều kiện hộ gia đình, cá nhân

(20)

a) Hộ gia đình, cá nhân sinh sống xen kẽ phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng chưa có điều kiện chuyển khỏi phân khu tự ý chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất rừng kết hợp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản cho hộ gia đình, cá nhân sinh sống ngồi phân khu đó;

b) Hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao đất ở, đất sản xuất nông nghiệp khu vực rừng phòng hộ tự ý chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân khơng sinh sống khu vực rừng phịng hộ đó;

c) Hộ gia đình, cá nhân dân tộc thiểu số sử dụng đất Nhà nước giao đất theo sách hỗ trợ Nhà nước tự ý chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất trước 10 năm, kể từ ngày có định giao đất sau 10 năm kể từ ngày có định giao đất chưa Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận khơng cịn nhu cầu sử dụng chuyển khỏi địa bàn xã,

phường, thị trấn nơi cư trú để đến nơi khác chuyển sang làm nghề khác khơng cịn khả lao động

Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm quy định Khoản Điều này; số lợi bất hợp pháp xác định theo quy định Khoản Điều Nghị định này.

Điều 26 Nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất có điều kiện mà khơng đủ điều kiện quy định

1 Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất nông nghiệp khu vực rừng phòng hộ, phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng mà

không sinh sống khu vực rừng phịng hộ, rừng đặc dụng đó.

2 Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hộ gia đình, cá nhân khơng trực tiếp sản xuất nông nghiệp mà nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trồng lúa

3 Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân đồng bào dân tộc thiểu số sử dụng đất Nhà nước giao đất theo sách hỗ trợ Nhà nước thời hạn 10 năm kề từ ngày có định giao đất.

4 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trường hợp pháp luật không cho phép chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, trừ trường hợp quy định khoản 1, 3 Điều này.

5 Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng tổ chức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng hộ gia đình, cá nhân; trừ trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt

a) Buộc trả lại diện tích đất nhận chuyển quyền thực hành vi vi phạm quy định tại Khoản 1, 2, 3, Điều này; trừ trường hợp quy định Điểm b Khoản này.

b) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi diện tích đất nhận chuyển nhượng, tặng cho đối với trường hợp vi phạm quy định Khoản Điều bên chuyển nhượng, tặng cho khơng cịn sinh sống khu vực rừng phòng hộ, rừng đặc dụng đó.

(21)

1 Đối với hành vi chuyển đổi, chấp quyền sử dụng đất hình thức mức độ xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng diện tích đất vi phạm 0,1 héc ta;

b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng diện tích đất vi phạm từ 0,1 héc ta đến 0,5 héc ta;

c) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng diện tích đất vi phạm từ 0,5 héc ta trở lên.

2 Đối với hành vi chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê, góp vốn quyền sử dụng đất thì hình thức mức độ xử phạt sau:

3 Đối với hành vi nhận chuyển nhượng, cho thuê, tặng cho quyền sử dụng đất; nhận thế

chấp, góp vốn quyền sử dụng đất hình thức mức độ xử phạt sau:

a) Buộc bên nhận chuyển đổi, bên nhận chuyển nhượng, bên nhận tặng cho, bên thuê đất trong trường hợp quy định khoản 1, Điều phải trả lại đất cho người sử dụng đất trước chuyển quyền Trường hợp bị xử phạt vi phạm hành buộc trả lại đất vi phạm mà khơng chấp hành Nhà nước thu hồi đất vi phạm.

b) Buộc phải nộp số lợi bất hợp pháp có thực hành vi chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất thời gian vi phạm đối với trường hợp quy định khoản Điều này; số lợi bất hợp pháp xác định theo quy định khoản 3, Điều Nghị định này.

c) Việc hoàn trả tiền vay chấp quyền sử dụng đất, tiền chuyển đổi (trong trường hợp có chênh lệch giá trị); tiền chuyển nhượng, tiền cho thuê thu (trong trường hợp thu một lần cho thời gian thuê) thời gian sử dụng đất lại thực theo quy định của pháp luật dân Trường hợp chuyển quyền, cho th đất mà khơng cịn xác định bên chuyển quyền sử dụng đất nộp số tiền vào ngân sách nhà nước.

Điều 28 Nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp mà không đủ điều kiện

(22)

2 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, th quyền sử dụng đất nơng nghiệp để thực dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp mà mục đích sử dụng diện tích đất nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt

3 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi nhận chuyển

nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất trồng lúa để thực dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp mà chưa nộp khoản tiền theo quy định Chính phủ quản lý sử dụng đất trồng lúa

a) Buộc trả lại diện tích đất nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng

đất vi phạm trường hợp quy định Khoản Điều này.

b) Buộc phải nộp khoản tiền cho nhà nước để bổ sung diện tích đất trồng lúa bị hoặc tăng hiệu sử dụng đất trồng lúa theo quy định Khoản Điều 134 Luật đất đai đối với trường hợp quy định Khoản Điều này.

Điều 29 Tự ý nhận chuyển quyền vượt hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân

1 Hành vi tự ý nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức nhận chuyển quyền theo quy định pháp luật đất đai hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng trường hợp giá trị quyền sử dụng đất nhận chuyển quyền vượt hạn mức thuộc mức 1;

b) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng trường hợp giá trị quyền sử dụng đất nhận chuyển quyền vượt hạn mức thuộc mức 2;

c) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng trường hợp giá trị quyền sử dụng đất nhận chuyển quyền vượt hạn mức thuộc mức 3;

d) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng trường hợp giá trị quyền sử dụng đất nhận chuyển quyền vượt hạn mức thuộc mức

Buộc trả lại diện tích đất nhận chuyển quyền vượt hạn mức thực hành vi vi phạm quy định Khoản Điều

Điều 30 Nhận quyền sử dụng đất không quy định Điều 169 Luật Đất đai

1 Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng người Việt Nam định cư nước thuộc diện sở hữu nhà Việt Nam nhận quyền sử dụng đất nằm các

dự án phát triển nhà mà chưa có nhà ở; nhận chuyển quyền sử dụng đất thuê đất không phải đất nằm ngồi khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.

2 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nhận chuyển quyền sử dụng đất thuê đất ngồi khu cơng nghiệp, cụm cơng

nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế nhận chuyển nhượng vốn đầu tư là

giá trị quyền sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp doanh nghiệp sử dụng đất có nguồn gốc Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê mà giá trị quyền sử dụng đất vốn hóa vào vốn doanh nghiệp

(23)

Buộc trả lại diện tích đất nhận quyền sử dụng đất trường hợp quy định tại Khoản Khoản Điều

Điều 31 Chậm làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà ở, người nhận quyền sử dụng đất ở

Trường hợp tổ chức Nhà nước giao đất xây dựng nhà để bán nhận trách nhiệm

nộp hồ sơ để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà ở, người nhận quyền sử dụng

đất mà chậm nộp hồ sơ chậm cung cấp giấy tờ cho người mua nhà ở, người nhận quyền

sử dụng đất tự nộp hồ sơ để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận thời hạn 50 ngày kể từ ngày

bàn giao nhà ở, đất cho người mua kể từ thời điểm bên thuê mua tốn đủ tiền

theo thỏa thuận hình thức mức xử phạt sau:

1 Chậm nộp hồ sơ chậm cung cấp giấy tờ cho người mua nhà ở, người nhận quyền

sử dụng đất tự nộp hồ sơ từ 03 tháng đến 06 tháng:

a) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng trường hợp chậm cho dưới 30 hộ, lô đất;

b) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng trường hợp chậm cho từ 30 đến 100 hộ, lô đất;

c) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng trường hợp chậm cho từ 100 hộ, lô đất trở lên.

2 Chậm nộp hồ sơ chậm cung cấp giấy tờ cho người mua nhà ở, người nhận quyền

sử dụng đất tự nộp hồ sơ từ 06 tháng đến 09 tháng:

a) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng trường hợp chậm cho dưới 30 hộ, lô đất;

b) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng trường hợp chậm cho từ 30 đến 100 hộ, lô đất;

3 Chậm nộp hồ sơ chậm cung cấp giấy tờ cho người mua nhà ở, người nhận quyền sử

dụng đất tự nộp hồ sơ từ 09 tháng đến 12 tháng:

a) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng trường hợp chậm cho dưới 30 hộ, lô đất;

b) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng trường hợp chậm cho từ 30 đến 100 hộ, lô đất;

4 Chậm nộp hồ sơ chậm cung cấp giấy tờ cho người mua nhà ở, người nhận quyền sử

dụng đất tự nộp hồ sơ từ 12 tháng trở lên:

a) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng trường hợp chậm cho 30 hộ, lô đất;

b) Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng trường hợp chậm cho từ 30 đến 100 hộ, lô đất;

c) Phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng trường hợp chậm cho từ 100 hộ, lô đất trở lên.

(24)

Buộc phải nộp hồ sơ cung cấp giấy tờ cho người mua nhà ở, người nhận quyền sử dụng đất tự nộp hồ sơ để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận theo quy định.

Điều 32 Không sử dụng đất trồng hàng năm thời hạn 12 tháng liên tục, đất trồng lâu năm thời hạn 18 tháng liên tục, đất trồng rừng thời hạn 24 tháng liên tục

1 Hành vi không sử dụng đất trồng hàng năm thời hạn 12 tháng liên tục, đất trồng lâu năm thời hạn 18 tháng liên tục, đất trồng rừng thời hạn 24 tháng liên tục hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng diện tích đất khơng sử dụng dưới 0,5 héc ta;

b) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng diện tích đất không sử dụng từ 0,5 héc ta đến 03 héc ta;

c) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng diện tích đất khơng sử dụng từ 03 héc ta đến 10 héc ta;

d) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng diện tích đất khơng sử dụng từ 10 héc ta trở lên.

2 Biện pháp khắc phục hậu quả

Buộc phải sử dụng đất theo mục đích Nhà nước giao, cho thuê; trường hợp bị xử phạt mà khơng chấp hành Nhà nước thu hồi đất theo quy định.

Điều 33 Chưa làm thủ tục để thực nghĩa vụ tài đất đai với Nhà nước theo quy định.

1 Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng trường hợp chưa thực kê khai nộp thuế sử dụng đất theo quy định.

2 Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng trường hợp chưa thực kê khai nộp lệ phí trước bạ theo quy định.

3 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng trường hợp chưa thực kê khai nộp thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất theo quy định.

4 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng trường hợp chưa thực hiện kê khai nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định.

5 Biện pháp khắc phục hậu quả

Buộc phải làm thủ tục kê khai nghĩa vụ tài đất đai theo quy định các hành vi quy định khoản 1, 2, khoản Điều này.

Điều 34 Vi phạm quy định quản lý giới sử dụng đất, mốc địa giới hành chính Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi di chuyển, làm sai lệch mốc giới sử dụng đất, mốc địa giới hành

2 Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi làm hư hỏng mốc giới sử dụng đất, mốc địa giới hành

3 Hình phạt bổ sung:

Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành hành vi quy định Khoản Khoản Điều

(25)

Buộc phải tốn chi phí cho việc khơi phục lại tình trạng ban đầu giới sử dụng đất, mốc địa giới hành hành vi quy định Khoản Khoản Điều

Điều 35 Vi phạm quy định giấy tờ, chứng từ việc sử dụng đất

1 Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi tẩy xóa, sửa chữa, làm sai lệch nội dung giấy tờ, chứng từ việc sử dụng đất mà không thuộc trường hợp quy định Khoản Khoản Điều

2 Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi tẩy xóa, sửa chữa, làm sai lệch nội dung giấy tờ, chứng từ việc sử dụng đất dẫn đến việc cấp Giấy chứng nhận việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, tặng cho, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất bị sai lệch mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình

3 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sử dụng giấy tờ giả hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, cấp Giấy chứng nhận mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình

a) Buộc phải nộp lại Giấy chứng nhận cấp làm lại thủ tục cấp Giấy chứng nhận

hoặc cấp đổi Giấy chứng nhận cấp theo quy định pháp luật đất đai hành vi vi

phạm quy định Khoản Điều này;

b) Buộc hủy bỏ giấy tờ giả hành vi vi phạm quy định Khoản Điều Điều 36 Vi phạm quy định cung cấp thông tin đất đai liên quan đến tra, kiểm tra, thu thập chứng để giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân

1 Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi chậm cung cấp thơng tin, giấy tờ, tài liệu có liên quan đến việc tra, kiểm tra đất đai sau 07 ngày kể từ ngày công bố định tra theo yêu cầu văn quan, người có thẩm quyền tra, kiểm tra, thu thập chứng để giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân

2 Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi cung cấp thơng tin đất đai khơng xác, khơng đầy đủ người có trách nhiệm liên quan đến việc tra, kiểm tra, thu thập chứng để giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân

3 Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi không cung cấp thông tin, giấy tờ, tài liệu theo yêu cầu có liên quan đến việc tra, kiểm tra, thu thập chứng để giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân

Buộc phải cung cấp, cung cấp lại thông tin, giấy tờ, tài liệu đối trường hợp quy định tại các khoản 1, Điều này.

Điều 37 Vi phạm điều kiện hoạt động dịch vụ lĩnh vực đất đai

1 Tổ chức có hành vi vi phạm điều kiện hoạt động tư vấn xác định giá đất hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi hoạt động tư vấn xác định giá đất khơng có chức tư vấn giá đất thẩm định giá tư vấn định giá bất động sản;

(26)

c) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi hoạt động tư vấn xác định giá đất khơng có chức tư vấn giá đất thẩm định giá tư vấn định giá bất động sản khơng có đủ 03 định giá viên đủ điều kiện hành nghề tư vấn xác định giá đất quy định Khoản Điều 20 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP

2 Tổ chức có hành vi vi phạm điều kiện hoạt động tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi khơng có chức tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi hoạt động tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất khơng có đủ 05 cá nhân hành nghề tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định Khoản Điều 10 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP;

c) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi hoạt động tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất khơng có chức tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất khơng có đủ 05 cá nhân hành nghề tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định Khoản Điều 10 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP

3 Tổ chức hoạt động tư vấn dịch vụ lĩnh vực đất đai khác điều tra, đánh giá đất đai; cải tạo đất; đo đạc, lập đồ địa chính, hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu đất đai, lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận; đấu giá quyền sử dụng đất; bồi thường, hỗ trợ tái định cư mà vi phạm điều kiện hoạt động tư vấn dịch vụ đất đai hình thức mức xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi khơng có 01 điều kiện hoạt động theo quy định pháp luật;

b) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi khơng có từ 02 điều kiện hoạt động trở lên theo quy định pháp luật

4 Hình phạt bổ sung:

a) Tước giấy phép hoạt động từ 06 tháng đến 09 tháng tổ chức có giấy phép hoạt động;

b) Đình hoạt động từ 09 tháng đến 12 tháng tổ chức khơng có giấy phép hoạt động

Chương III

THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Điều 38 Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp việc xử phạt vi phạm hành chính

1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 5.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt mức tiền phạt quy định Điểm b Khoản này;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc khơi phục lại tình trạng đất trước vi phạm Trường hợp phải áp dụng biện

pháp buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm Ủy ban nhân dân cấp xã phải báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện để thực xử lý.

(27)

a) Phạt cảnh cáo;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định Điểm b Khoản này;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc khơi phục lại tình trạng đất trước vi phạm; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm; buộc trả lại đất lấn, chiếm; buộc làm thủ tục đính Giấy chứng nhận bị sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung; buộc hủy bỏ giấy tờ giả liên quan đến việc sử dụng đất; buộc trả lại diện tích đất nhận chuyển quyền vi phạm

3 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc khôi phục lại tình trạng đất trước vi phạm; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm; buộc trả lại đất lấn, chiếm; buộc làm thủ tục đính Giấy chứng nhận bị sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung; buộc hủy bỏ giấy tờ giả liên quan đến việc sử dụng đất; buộc trả lại diện tích đất nhận chuyển quyền vi phạm

4 Trường hợp người có thẩm quyền quy định khoản Điều phát hiện hành vi vi phạm mà vượt thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm lập biên hành vi vi phạm, áp dụng biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm thời hạn không hai ngày làm việc kể từ ngày lập biên hành vi vi phạm phải báo cáo quan có thẩm quyền xử phạt.

Điều 39 Thẩm quyền tra chuyên ngành đất đai

1 Thanh tra viên, người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành thi hành cơng vụ có quyền:

b) Phạt tiền đến 500.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định Điểm b Khoản này;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc khôi phục lại tình trạng đất trước vi phạm Trường hợp phải áp dụng biện

pháp buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm phải báo cáo cơ quan có thẩm quyền định tra để thực xử lý.

2 Chánh Thanh tra Sở, Trưởng đoàn tra chuyên ngành Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường định tra thành lập Đồn tra có quyền:

(28)

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định Điểm b Khoản này;

Buộc khơi phục lại tình trạng đất trước vi phạm; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm; buộc trả lại đất lấn, chiếm; buộc làm thủ tục đính Giấy chứng nhận bị sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung; buộc hủy bỏ giấy tờ giả liên quan đến việc sử dụng đất; buộc trả lại diện tích đất nhận chuyển quyền vi phạm

3 Trưởng đoàn tra chuyên ngành cấp Bộ có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định Điểm b Khoản này;

4 Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường, Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai có quyền:

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả:

5 Trường hợp người có thẩm quyền quy định khoản 1, khoản Điều này phát hành vi vi phạm mà vượt thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm lập biên hành vi vi phạm, thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện áp dụng biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm thời hạn không hai ngày làm việc kể từ ngày lập biên hành vi vi phạm phải chuyển vụ vi phạm đến cấp có thẩm quyền xử phạt.

Điều 40 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quan khác

(29)

hiện hành vi vi phạm hành quy định Nghị định thuộc lĩnh vực địa bàn quản lý có quyền xử phạt

Điều 41 Biên thẩm quyền lập biên vi phạm hành chính

1 Biên vi phạm hành lĩnh vực quản lý đất đai lập theo quy định Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành

2 Người có thẩm quyền lập biên gồm:

a) Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai quy định các Điều 38, 39 40 Nghị định này;

b) Công chức, viên chức thuộc quan quy định Điều 38, 39 40 Nghị định thi hành công vụ, nhiệm vụ

Điều 42 Trách nhiệm người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành đối với trường hợp phải tạm đình đình hoạt động dịch vụ đất đai

Khi xử lý vi phạm hành mà hành vi vi phạm hành thuộc trường hợp quy định tại Điều 37 Nghị định người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành có trách nhiệm thơng báo cho quan cấp giấy phép, đăng ký hoạt động hành nghề để phối hợp xử lý theo quy định pháp luật

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 43 Điều khoản chuyển tiếp

1 Đối với hành vi vi phạm hành lĩnh vực đất đai xảy trước thời điểm Nghị định có hiệu lực thi hành mà chưa có văn xác định hành vi vi phạm có biên bản

xác định hành vi vi phạm chưa có định xử phạt theo nghị định Chính phủ về xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai ban hành trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành áp dụng quy định Nghị định để xử lý.

2 Hành vi vi phạm có định xử phạt có hiệu lực thi hành chưa chấp hành chấp hành chưa xong tiếp tục thực theo định xử phạt

Điều 44 Hiệu lực thi hành

1 Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày … tháng năm 201….

2 Nghị định thay Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 11 năm 2014 của

Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai thay quy định xử phạt

đối với hành vi lấn, chiếm đất quốc phòng quy định Điều 29 Nghị định số 120/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quốc phịng, yếu

Điều 45 Tổ chức thực trách nhiệm thi hành

1 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm tổ chức thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./

Nơi nhận:

(30)

- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ;

- Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

- Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư;

- Văn phịng Chủ tịch nước;

- Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;

- Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước;

- Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam;

- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể;

- VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTN (3b)