3. Vốn đầu tư thiết bị triển khai ứng dụng sáng chế bảo vệ môi trường quy định tại khoản 9 mục II phần A của Danh mục được Nhà nước hỗ trợ 30%; 70% còn lại được vay vốn từ Ngân hàng Phát[r]
(1)CHÍNH PHỦ
- CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
Số: 04/2009/NĐ-CP
-Hà Nội, ngày 14 tháng 01 năm 2009
NGHỊ ĐỊNH
Về ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường
CHÍNH PHỦ
Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường,
NGHỊ ĐỊNH:
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
1 Nghị định quy định ưu đãi, hỗ trợ đất đai, vốn; miễn, giảm thuế, phí hoạt động bảo vệ môi trường; trợ giá, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ khác hoạt động sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường
2 Các ưu đãi, hỗ trợ không quy định Nghị định thực theo quy định pháp luật khác liên quan
3 Nghị định không áp dụng hoạt động bảo vệ môi trường nghĩa vụ chủ đầu tư theo quy định pháp luật; hoạt động bảo vệ mơi trường thực nguồn kinh phí có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước
Điều Đối tượng áp dụng
(2)2 Tổ chức, cá nhân có dự án đầu tư mới; dự án đầu tư mở rộng quy mô, nâng cao công suất, lực kinh doanh, đổi công nghệ việc thực hoạt động bảo vệ môi trường; dự án đầu tư nghiên cứu khoa học, chuyển giao ứng dụng công nghệ xử lý, tái chế chất thải, công nghệ thân thiện với môi trường sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải di dời (sau gọi chung Dự án đầu tư hoạt động bảo vệ môi trường)
3 Trường hợp Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Nghị định áp dụng quy định điều ước quốc tế
Điều Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau:
1 Xử lý chất thải trình sử dụng giải pháp công nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy thành phần có hại khơng có ích chất thải; thu hồi, tái chế, tái sử dụng lại thành phần có ích chất thải
2 Sản xuất lượng sạch, lượng tái tạo việc sản xuất lượng từ sử dụng sức gió, ánh sáng mặt trời, thủy triều, địa nhiệt
3 Sản phẩm thân thiện với môi trường sản phẩm mà trình khai thác nguyên liệu, sản xuất, tồn tại, sử dụng sau thải bỏ gây hại cho mơi trường so với sản phẩm loại cấp nhãn sinh thái tổ chức Nhà nước công nhận
4 Sản phẩm thay nguyên liệu tự nhiên có lợi cho môi trường sản phẩm người tạo có khả thay cho nguyên liệu tự nhiên mà trình tồn tại, sử dụng sau thải bỏ gây hại cho môi trường so với sản phẩm thay
5 Công nghệ thân thiện với môi trường công nghệ áp dụng trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, nghiên cứu tiêu dùng mà trình hoạt động, sử dụng gây hại cho mơi trường so với công nghệ tương tự sản phẩm tạo từ cơng nghệ sản phẩm thân thiện với môi trường
6 Cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải di dời sở thuộc Danh mục sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải di dời theo định cấp có thẩm quyền
(3)8 Cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung tổ hợp sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt cơng trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt liên hoàn hạng mục cơng trình phụ trợ bố trí tập trung địa điểm theo quy hoạch
9 Hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt tập trung tổ hợp nhiều hạng mục cơng trình xử lý nước thải sinh hoạt có cơng suất thiết kế đạt từ 2.500 m3 nước thải sinh hoạt trở lên ngày đêm xử lý nước thải cho 5.000 hộ gia đình trở lên khu vực thị có quy mơ xử lý nước thải sinh hoạt tập trung cho điểm dân cư khu vực nông thôn
10 Hệ thống kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường khu, cụm công nghiệp làng nghề bao gồm khu thu gom, xử lý nước thải tập trung, khu tập kết chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại
11 Doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động bảo vệ môi trường doanh nghiệp, hợp tác xã, thực hoạt động bảo vệ môi trường quy định phần A phần B Danh mục hoạt động, sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ ban hành kèm theo Nghị định
Điều Nguyên tắc ưu đãi, hỗ trợ
1 Tổ chức, cá nhân thực nhiều hoạt động bảo vệ mơi trường ưu đãi, hỗ trợ hưởng ưu đãi, hỗ trợ tương ứng cho hoạt động theo quy định Nghị định
2 Ưu tiên thu hút hoạt động khắc phục ô nhiễm môi trường, tái chế, tái sử dụng giảm thiểu chất thải gây ô nhiễm môi trường
3 Mức độ phạm vi ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường điều chỉnh bảo đảm phù hợp với sách bảo vệ mơi trường thời kỳ
Điều Hoạt động bảo vệ môi trường sản phẩm ưu đãi, hỗ trợ
1 Các hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ bao gồm:
a) Các hoạt động bảo vệ môi trường sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường quy định Danh mục hoạt động, sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ ban hành kèm theo Nghị định (sau gọi chung Danh mục);
b) Di dời sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng
(4)Điều Điều kiện, phạm vi mức độ ưu đãi, hỗ trợ
1 Điều kiện hưởng ưu đãi, hỗ trợ:
a) Chỉ hoạt động bảo vệ môi trường, sản phẩm quy định Danh mục hoạt động di dời sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng hưởng ưu đãi, hỗ trợ quy định Nghị định này;
b) Hoạt động bảo vệ môi trường quy định Danh mục hoạt động di dời sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng hưởng ưu đãi, hỗ trợ quy định Nghị định thực hình thức dự án đầu tư hoạt động bảo vệ môi trường;
c) Máy móc, thiết bị, phương tiện, dụng cụ, vật liệu nhập để phục vụ trực tiếp cho việc thực dự án đầu tư hoạt động bảo vệ môi trường quy định Danh mục hưởng ưu đãi thuế nhập quy định Nghị định
2 Phạm vi mức độ ưu đãi, hỗ trợ:
a) Hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ bao gồm hoạt động bảo vệ môi trường đặc biệt ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ;
b) Hoạt động bảo vệ môi trường đặc biệt ưu đãi, hỗ trợ quy định phần A Danh mục ban hành kèm theo Nghị định này;
c) Hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ quy định phần B Danh mục ban hành kèm theo Nghị định này;
d) Sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ quy định phần C Danh mục ban hành kèm theo Nghị định
Điều Các hành vi bị nghiêm cấm
1 Kê khai không trung thực để hưởng ưu đãi, hỗ trợ
2 Sử dụng ưu đãi, hỗ trợ khơng mục đích
3 Nhũng nhiễu, cản trở, gây khó khăn cho tổ chức, cá nhân việc hưởng ưu đãi, hỗ trợ
4 Lợi dụng chức vụ quyền hạn đối tượng hưởng ưu đãi, hỗ trợ không quy định
(5)CÁC ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ Mục 1
ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ VỀ CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ ĐẤT ĐAI Điều Hỗ trợ đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng
1 Chủ đầu tư dự án xây dựng công trình bảo vệ mơi trường quy định khoản 1, mục I phần A Danh mục hưởng hỗ trợ đầu tư cơng trình hạ tầng sau:
a) Nhà nước hỗ trợ đầu tư xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình hạ tầng kỹ thuật (đường giao thơng, điện, cấp nước) phạm vi dự án nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung khu vực;
b) Trong trường hợp nhà nước chưa cân đối kịp vốn hỗ trợ cơng trình, hạng mục cơng trình quy định điểm a khoản Điều theo tiến độ dự án chủ đầu tư sử dụng nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư nhằm đưa dự án vào hoạt động tiến độ Số vốn trừ vào tiền sử dụng đất tiền thuê đất khoản khác mà chủ đầu tư phải nộp ngân sách theo quy định
2 Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực quy định khoản Điều
Điều Hỗ trợ giải phóng mặt bồi thường
Chủ đầu tư xây dựng cơng trình bảo vệ mơi trường quy định mục I phần A mục I phần B Danh mục hỗ trợ giải phóng mặt sau:
1 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt có trách nhiệm bố trí quỹ đất hồn thành việc bồi thường, giải phóng mặt cho dự án đầu tư hoạt động bảo vệ môi trường địa bàn
2 Trường hợp diện tích đất xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ bảo vệ mơi trường có người sử dụng quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất người sử dụng đất, bồi thường giải phóng mặt theo quy định pháp luật đất đai để giao lại cho chủ đầu tư
Điều 10 Ưu đãi tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
(6)2 Diện tích đất sử dụng để xây dựng cơng trình hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ quy định mục I phần B Danh mục giảm 50% tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chậm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thời gian chậm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tối đa không năm, kể từ ngày giao đất
Điều 11 Ưu đãi tài đất sở gây nhiễm môi trường nghiêm trọng phải di dời
1 Cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải di dời Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp từ người khác mà tiền sử dụng đất nộp cho Nhà nước tiền trả cho việc nhận chuyển nhượng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước ưu đãi sau:
a) Được bố trí mặt sản xuất, kinh doanh khu công nghiệp, khu sản xuất, kinh doanh tập trung khác, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt để tiếp tục sản xuất kinh doanh;
Diện tích đất giao diện tích đất nơi có sở sản xuất cũ phải di dời Trường hợp nhu cầu phát triển sản xuất mà cần diện tích đất lớn so với diện tích nơi có sở sản xuất cũ doanh nghiệp, hợp tác xã phải lập dự án đầu tư trình quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, định;
b) Nhà nước thu hồi diện tích đất nơi có sở sản xuất cũ phải di dời để ưu tiên sử dụng vào mục đích cơng cộng bán đấu giá để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội;
c) Cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải di dời doanh nghiệp nhà nước sử dụng tiền bán đấu giá quyền sử dụng đất (sau trừ khoản chi phí tổ chức bán đấu giá) ghi vào vốn ngân sách nhà nước cấp để trả tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đổi nâng cấp công nghệ sở sản xuất Trường hợp đất sở sản xuất cũ thu hồi sử dụng vào mục đích cơng cộng doanh nghiệp Nhà nước cấp vốn để trả tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, để cải tiến, đổi mới, nâng cấp công nghệ sở sản xuất tương ứng với giá trị quyền sử dụng đất khu đất tính theo giá thị trường thời điểm thu hồi
(7)a) Được Nhà nước ưu tiên bố trí mặt sản xuất kinh doanh khu công nghiệp, khu sản xuất, kinh doanh tập trung khác, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt để tiếp tục sản xuất kinh doanh phải trả tiền sử dụng đất theo suất đầu tư hạ tầng kỹ thuật;
Trường hợp địa phương khơng bố trí mặt sản xuất kinh doanh khu công nghiệp, khu sản xuất, kinh doanh tập trung khác doanh nghiệp, hợp tác xã lựa chọn địa điểm phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt Nhà nước hỗ trợ tiền bồi thường giải phóng mặt (đối với đất có người khác sử dụng) giảm 50% tiền sử dụng đất (đối với đất nhà nước chưa giao, chưa cho thuê địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn) giảm 100% tiền sử dụng đất (đối với đất nhà nước chưa giao, chưa cho thuê địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn)
Trường hợp nhu cầu phát triển sản xuất mà cần diện tích đất lớn so với diện tích nơi có sở sản xuất cũ, doanh nghiệp, hợp tác xã phải lập dự án đầu tư để quan nhà nước có thẩm quyền giao đất xem xét bố trí; doanh nghiệp, hợp tác xã phải trả tiền bồi thường giải phóng mặt tiền sử dụng đất phần diện tích đất chênh lệch
b) Được chuyển mục đích sử dụng diện tích đất nơi sở cũ phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất chi tiết, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã khơng có nhu cầu sử dụng đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người khác theo quy định pháp luật đất đai
3 Cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải di dời Nhà nước cho thuê đất mà tiền thuê đất nộp cho Nhà nước nguồn gốc từ ngân sách nhà nước giải sau:
a) Đối với doanh nghiệp, hợp tác xã thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê trả tiền thuê đất cho nhiều năm trước ngày Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực ưu tiên bố trí thuê lại đất khu công nghiệp, khu sản xuất, kinh doanh tập trung khác, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt để tiếp tục sản xuất kinh doanh; doanh nghiệp, hợp tác xã phải trả tiền thuê lại đất tồn diện tích đất th nơi di chuyển đến;
b) Được hoàn trả tiền thuê đất mà doanh nghiệp, hợp tác xã nộp trước cho Nhà nước
(8)a) Được ưu tiên bố trí mặt phù hợp với quy hoạch sử dụng đất chi tiết quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, cơng trình phục vụ hoạt động cơng ích địa bàn dự kiến di chuyển đến theo dự án đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
b) Nhà nước thu hồi diện tích đất vị trí cũ phải di dời để ưu tiên sử dụng vào mục đích cơng cộng khác bán đấu giá để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội;
c) Được sử dụng tiền bán đấu giá quyền sử dụng đất (sau trừ khoản chi phí tổ chức bán đấu giá) ghi vào vốn ngân sách nhà nước cấp để trả tiền bồi thường giải phóng mặt (đối với đất có người khác sử dụng); đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật, cơng trình phục vụ hoạt động cơng ích địa bàn dự kiến chuyển đến Trường hợp đất sở cũ sử dụng vào mục đích cơng cộng sở Nhà nước cấp vốn để trả tiền bồi thường giải phóng mặt (đối với đất có người khác sử dụng); đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật, cơng trình phục vụ hoạt động cơng ích địa bàn dự kiến di chuyển đến
Mục 2
ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ VỀ VỐN, THUẾ, PHÍ Điều 12 Ưu đãi huy động vốn đầu tư
1 Cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung quy định khoản mục I phần A Danh mục áp dụng cơng nghệ xử lý có tỷ lệ chất thải phải chôn lấp sau xử lý 10% hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt tập trung quy định khoản mục I phần A Danh mục Nhà nước hỗ trợ 50% vốn đầu tư xây dựng, 40% từ ngân sách trung ương 10% từ ngân sách địa phương; 50% lại vay ưu đãi từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam
2 Cơng trình xây dựng quy định khoản 3, 4, mục I phần A mục I phần B Danh mục ưu tiên hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam theo quy định hành ưu tiên vay vốn xem xét hỗ trợ lãi suất sau đầu tư bảo lãnh tín dụng đầu tư theo điều lệ Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam; đảm bảo nguồn vốn vay tín dụng ưu đãi chấp tài sản hình thành từ vốn vay
(9)4 Doanh nghiệp, hợp tác xã có hoạt động quy định khoản 6, 7, mục II phần A khoản mục II phần B Danh mục hưởng sách ưu đãi tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Quỹ Phát triển khoa học công nghệ Quốc gia, Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam quỹ khác theo quy định pháp luật để thực dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh
5 Chương trình, dự án đầu tư thực hoạt động bảo vệ môi trường quy định Danh mục, dự án trọng điểm Nhà nước ưu tiên xem xét sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức
6 Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn việc hỗ trợ vốn đầu tư quy định khoản khoản Điều này; phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn việc cho vay vốn thực hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư dự án vay vốn Ngân hàng Phát triển Việt Nam
Điều 13 Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp
Doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động bảo vệ môi trường quy định mục II phần A mục II phần B Danh mục hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp
Điều 14 Ưu đãi thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
1 Máy móc, thiết bị, phương tiện, dụng cụ, vật liệu nhập quy định khoản 10 mục II phần A Danh mục miễn thuế nhập
Việc miễn thuế nhập máy móc, thiết bị, phương tiện, dụng cụ, vật liệu quy định khoản Điều áp dụng cho trường hợp mở rộng quy mô dự án, thay thế, đổi công nghệ
2 Máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư, phương tiện vận tải, công nghệ, tài liệu, sách, báo, tạp chí khoa học nguồn tin điện tử khoa học công nghệ quy định khoản 11 mục II phần A Danh mục ưu đãi thuế theo quy định pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập
3 Sản phẩm quy định phần C Danh mục xuất miễn thuế xuất
Điều 15 Ưu đãi thuế giá trị gia tăng
(10)Điều 16 Ưu đãi phí
Doanh nghiệp, hợp tác xã thực dự án hoạt động bảo vệ môi trường đặc biệt ưu đãi, hỗ trợ quy định khoản từ khoản đến khoản mục II phần A ưu đãi, hỗ trợ quy định mục II phần B Danh mục miễn phí bảo vệ mơi trường
Điều 17 Khấu hao tài sản cố định
1 Tài sản cố định doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động bảo vệ môi trường đặc biệt ưu đãi, hỗ trợ quy định khoản từ khoản đến khoản mục II phần A Danh mục khấu hao nhanh gấp lần mức khấu hao theo chế độ hành
2 Tài sản cố định doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ quy định mục II phần B Danh mục khấu hao nhanh gấp 1,5 lần mức khấu hao theo chế độ hành
Mục 3
TRỢ GIÁ VÀ HỖ TRỢ TIÊU THỤ SẢN PHẨM Điều 18 Hỗ trợ chi phí đầu vào
1 Dự án hoạt động bảo vệ môi trường quy định khoản mục II phần A Danh mục Nhà nước hỗ trợ:
a) 50% chi phí vận chuyển chất thải từ nguồn phát thải đến sở xử lý chất thải;
b) 50% giá điện phục vụ trực tiếp sản xuất
2 Bộ Tài hướng dẫn thủ tục, chế thực hỗ trợ chi phí đầu vào quy định khoản Điều
Điều 19 Hỗ trợ tiêu thụ hỗ trợ giá sản phẩm
1 Nhà nước khuyến khích quan nhà nước sử dụng sản phẩm quy định khoản khoản phần C Danh mục đạt tiêu chuẩn thuộc diện mua sắm quan nhà nước
2 Sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường quy định khoản 2, 3, phần C Danh mục Nhà nước hỗ trợ giá theo nguyên tắc sau:
a) Bảo đảm thu đủ bù chi cộng lãi suất hợp lý;
(11)3 Nguồn kinh phí hỗ trợ giá lấy từ Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam
4 Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn cụ thể điều kiện trợ giá, mức trợ giá thời gian trợ giá sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường quy định khoản Điều
Mục 4
CÁC ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ KHÁC Điều 20 Giải thưởng bảo vệ môi trường
1 Hai năm lần, Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Cơng nghệ, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam tổ chức bình chọn, trao giải thưởng tơn vinh tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc hoạt động bảo vệ môi trường
2 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cụ thể cấu giải thưởng, tiêu chuẩn thủ tục xét tặng giải thưởng; phối hợp với Bộ Tài quy định cụ thể mức chi cho giải thưởng bảo vệ môi trường
3 Kinh phí cho việc tổ chức trao giải thưởng chi từ nguồn kinh phí nghiệp môi trường, Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam tài trợ tổ chức, cá nhân khác
Điều 21 Hỗ trợ quảng bá sản phẩm, phân loại rác nguồn
1 Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, hợp tác xã thực hoạt động sau:
a) Quảng bá sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường;
b) Xây dựng phim khoa học bảo vệ môi trường nhằm nâng cao ý thức người dân việc bảo vệ môi trường, sử dụng sản phẩm thân thiện với mơi trường;
c) Cung cấp miễn phí dụng cụ cho người dân thực phân loại rác thải sinh hoạt nguồn
2 Chi phí thực hoạt động quy định khoản Điều hạch tốn vào chi phí sản xuất tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, hợp tác xã
(12)Chương III
THỦ TỤC THỰC HIỆN ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ, THU HỒI ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ Điều 22 Thủ tục thực ưu đãi, hỗ trợ
1 Đối với dự án đầu tư thuộc diện đăng ký đầu tư dự án thuộc diện đăng ký đầu tư quy định Điều 45 Luật Đầu tư, nhà đầu tư vào ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường quy định Nghị định pháp luật khác có liên quan tự xác định hình thức mức độ ưu đãi, hỗ trợ để làm thủ tục hưởng ưu đãi đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền
2 Trường hợp nhà đầu tư có yêu cầu xác nhận ưu đãi, hỗ trợ làm thủ tục đăng ký ưu đãi, hỗ trợ để quan nhà nước quản lý đầu tư ghi ưu đãi, hỗ trợ vào Giấy chứng nhận đầu tư
3 Đối với dự án đầu tư thuộc diện thẩm tra đầu tư quy định Điều 47 Luật Đầu tư đáp ứng điều kiện hưởng ưu đãi, hỗ trợ quy định Nghị định này, quan nhà nước quản lý đầu tư ghi ưu đãi, hỗ trợ vào Giấy chứng nhận đầu tư
4 Đối với dự án có vốn đầu tư nước ngồi đáp ứng điều kiện hưởng ưu đãi, hỗ trợ quy định Nghị định này, quan nhà nước quản lý đầu tư ghi ưu đãi đầu tư vào Giấy chứng nhận đầu tư
Điều 23 Thu hồi ưu đãi, hỗ trợ
1 Ưu đãi, hỗ trợ bị thu hồi trường hợp sau:
a) Doanh nghiệp, hợp tác xã khai báo không trung thực để hưởng ưu đãi, hỗ trợ bị thu hồi ưu đãi, hỗ trợ đó; khai báo khơng trung thực để hưởng tồn ưu đãi, hỗ trợ bị thu hồi tồn ưu đãi, hỗ trợ;
b) Doanh nghiệp, hợp tác xã sử dụng ưu đãi, hỗ trợ không mục đích hình thức ưu đãi, hỗ trợ bị thu hồi ưu đãi, hỗ trợ hình thức đó; sử dụng tồn ưu đãi, hỗ trợ sai mục đích bị thu hồi tồn ưu đãi, hỗ trợ;
(13)2 Ngoài việc bị thu hồi ưu đãi, hỗ trợ quy định khoản Điều này, doanh nghiệp, hợp tác xã phải nộp ngân sách nhà nước khoản sau đây:
a) Khoản lãi số vốn hỗ trợ bị thu hồi tính theo lãi suất cho vay Ngân hàng Phát triển Việt Nam thời điểm bị thu hồi;
b) Tiền thuê đất tính theo diện tích đất bị thu hồi, thời gian sử dụng giá thuê đất thời điểm bị thu hồi
3 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có doanh nghiệp, hợp tác xã thực hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ có trách nhiệm kiểm tra, tra định thu hồi ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã vi phạm quy định khoản Điều
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 24 Trách nhiệm Bộ, ngành
1 Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan hướng dẫn việc thực kiểm tra tình hình thực Nghị định này; kịp thời đề xuất việc sửa đổi, bổ sung sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường trình Chính phủ xem xét, định
2 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Công Thương, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Bộ, ngành liên quan phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm đạo, hướng dẫn thực sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường quy định Nghị định
Điều 25 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1 Chỉ đạo quan chức trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch bố trí vốn đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội liên quan đến cơng trình bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ địa phương
(14)3 Thanh tra, kiểm tra việc thực dự án đầu tư hoạt động bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân hưởng ưu đãi, hỗ trợ theo quy định Nghị định này, bảo đảm việc thực ưu đãi, hỗ trợ mục đích, đối tượng, mức độ ưu đãi
Điều 26 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân hưởng ưu đãi, hỗ trợ
1 Thực dự án đầu tư hoạt động bảo vệ môi trường hưởng ưu đãi, hỗ trợ theo quy định Nghị định
2 Hằng năm, trước ngày 31 tháng 12 báo cáo kết hoạt động cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thực dự án đầu tư hoạt động bảo vệ môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài để phối hợp quản lý, tra kiểm tra theo quy định; chịu trách nhiệm tính xác, trung thực số liệu, thơng tin báo cáo
3 Ngồi việc thực chế độ báo cáo quy định khoản Điều này, phải thực báo cáo đột xuất tình hình thực dự án đầu tư hoạt động bảo vệ mơi trường có u cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền
4 Mẫu báo cáo quy định khoản Điều thực theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường
Điều 27 Hiệu lực thi hành
1 Nghị định có hiệu lực sau 45 ngày, kể từ ngày ký ban hành
2 Hoạt động bảo vệ môi trường quy định phần A, phần B sản phẩm quy định phần C Danh mục thực trước ngày Nghị định có hiệu lực hưởng ưu đãi, hỗ trợ theo quy định Nghị định cho thời gian hoạt động cịn lại
Nhà nước khơng hồn trả khoản thuế nghĩa vụ đóng góp khác mà doanh nghiệp, hợp tác xã phải thực trước ngày Nghị định có hiệu lực
(15)4 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước;
- UB Giám sát tài QG; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (5b) M
TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG
§· ký
(16)DANH MỤC HOẠT ĐỘNG, SẢN PHẨM TỪ HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐƯỢC ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ
(Ban hành kèm theo Nghị định số 04 /2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2009 Chính phủ)
_
A Danh mục hoạt động bảo vệ môi trường đặc biệt ưu đãi, hỗ trợ
I Hoạt động xây dựng cơng trình
1 Xây dựng sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung Xây dựng hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt tập trung Xây dựng sở xử lý chất thải
4 Xây dựng sở sản xuất ứng dụng sáng chế bảo vệ môi trường
5 Xây dựng trung tâm, trạm tìm kiếm cứu nạn; ứng cứu, khắc phục cố môi trường; sở khắc phục hậu môi trường sau chiến tranh
6 Xây dựng sở hỏa táng, điện táng
II Hoạt động nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh
1 Hoạt động xử lý chất thải nguy hại; xử lý hóa chất độc hại; xử lý, cải tạo môi trường kênh, mương, sông, hồ chứa khu quân
2 Sản xuất sản phẩm thân thiện với môi trường
3 Sản xuất thiết bị bảo vệ môi trường, bao gồm thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường, thiết bị xử lý chất thải, ứng phó, xử lý tràn dầu; thiết bị quan trắc phân tích mơi trường
4 Sản xuất sản phẩm thay nguyên liệu tự nhiên có lợi cho mơi trường
5 Dịch vụ hỏa táng, điện táng
6 Ứng dụng công nghệ cao, công nghệ chưa sử dụng Việt Nam; ứng dụng công nghệ sinh học để bảo vệ môi trường
7 Đầu tư vào nghiên cứu phát triển (R&D) kỹ thuật xử lý, tái chế chất thải, công nghệ thân thiện với môi trường chiếm 25% doanh thu trở lên
8 Chuyển giao công nghệ phục vụ xử lý chất thải, công nghệ thân thiện với môi trường
9 Ứng dụng sáng chế bảo vệ môi trường cấp độc quyền sáng chế độc quyền giải pháp hữu ích
(17)11 Nhập máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư, phương tiện vận tải nước chưa sản xuất, công nghệ nước chưa tạo được; tài liệu, sách, báo, tạp chí khoa học nguồn tin điện tử khoa học công nghệ sử dụng trực tiếp vào hoạt động nghiên cứu, xử lý chất thải, dự án chuyển giao công nghệ phục vụ xử lý chất thải
B Danh mục hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ I Hoạt động xây dựng cơng trình
1 Xây dựng trạm quan trắc môi trường
2 Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường khu, cụm công nghiệp làng nghề
3 Xây dựng sở công nghiệp môi trường, sở sản xuất sản phẩm thân thiện với môi trường cơng trình bảo vệ mơi trường khác phục vụ lợi ích cơng bảo vệ mơi trường
4 Xây dựng sở giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ môi trường II Hoạt động nghiên cứu khoa học, sản xuất, kinh doanh
1 Hoạt động xử lý chất thải thông thường Xử lý nước thải sinh hoạt tập trung
3 Nghiên cứu xử lý chất thải, chuyển giao công nghệ phục vụ xử lý chất thải, công nghệ thân thiện với môi trường
4 Xử lý cố tràn dầu, khắc phục cố sạt lở núi, sạt lở đê, bờ sông, bờ biển cố môi trường khác
5 Áp dụng cơng nghệ giảm thiểu khí thải gây hiệu ứng nhà kính, phá hủy tầng ozon
6 Sản xuất lượng sạch, lượng tái tạo; sản xuất lượng từ việc tiêu hủy chất thải
C Danh mục sản phẩm ưu đãi, hỗ trợ Sản phẩm thân thiện với môi trường, bao gồm:
a) Sản phẩm sau thải bỏ dễ phân huỷ tự nhiên;
b) Sản phẩm không gây ô nhiễm môi trường sản xuất để thay nguyên liệu tự nhiên;
c) Sản phẩm cấp nhãn sinh thái tổ chức Nhà nước công nhận
2 Các sản phẩm từ hoạt động tái chế chất thải