nghị địnhvề xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

1. Người có thẩm quyền xử phạt quy định tại Điều 40, 41, 42 và Điều 43 của Nghị định này khi quyết định áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả phải căn cứ vào quy định của pháp luật, mứ[r]

(1)

CHÍNH PHỦ

Số: 117/2009/NĐ-CP

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2009

NGHỊ ĐỊNH

Về xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường

_

CHÍNH PHỦ

Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005;

Căn Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 02 tháng năm 2002; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 02 tháng năm 2008;

Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường,

NGHỊ ĐỊNH: Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều Phạm vi điều chỉnh

1 Nghị định quy định về:

a) Các hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường, hình thức xử phạt, mức phạt, thẩm quyền, thủ tục xử phạt biện pháp khắc phục hậu quả;

(2)

c) Biện pháp cơng khai thơng tin tình hình nhiễm vi phạm pháp luật sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

2 Vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường hành vi vi phạm quy định quản lý nhà nước lĩnh vực bảo vệ môi trường cá nhân, tổ chức thực cách cố ý vô ý mà tội phạm theo quy định Nghị định phải bị xử phạt vi phạm hành Vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường bao gồm:

a) Các hành vi vi phạm quy định lập, thực cam kết bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung (sau gọi chung báo cáo đánh giá tác động môi trường), đề án bảo vệ môi trường;

b) Các hành vi gây ô nhiễm môi trường;

c) Các hành vi vi phạm quy định quản lý chất thải;

d) Các hành vi vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động nhập máy móc, thiết bị, phương tiện giao thơng vận tải, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, phế liệu;

đ) Các hành vi vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, bảo tồn sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên;

e) Các hành vi vi phạm quy định thực phịng, chống, khắc phục nhiễm, suy thối, cố mơi trường hành vi vi phạm quy định khác bảo vệ môi trường

3 Các hành vi vi phạm hành khác lĩnh vực bảo vệ môi trường không trực tiếp quy định Nghị áp dụng theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành Nghị định khác có liên quan

Điều Đối tượng bị xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường

1 Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính:

(3)

b) Cá nhân người chưa thành niên có hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường bị xử phạt theo quy định Điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành

2 Cơ sở gây nhiễm môi trường, sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng bị áp dụng hình thức xử lý tạm thời đình hoạt động, buộc di dời, cấm hoạt động theo quy định Chương III Nghị định

Bộ Tài nguyên Môi trường quy định tiêu chí xác định sở gây nhiễm mơi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

3 Cán bộ, công chức thực nhiệm vụ, công vụ mà có hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường khơng bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Nghị định mà bị xử lý theo quy định pháp luật cán bộ, cơng chức

Điều Hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu đối với hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường

1 Đối với hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường, cá nhân, tổ chức vi phạm phải chịu hình thức xử phạt sau đây:

a) Cảnh cáo;

b) Phạt tiền

Mức phạt tiền tối đa hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường 500.000.000 đồng

2 Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, cá nhân, tổ chức vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung sau đây:

a) Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường, Giấy phép hành nghề vận chuyển xử lý chất thải nguy hại, Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước loại giấy phép, chứng hành nghề có nội dung liên quan bảo vệ mơi trường (sau gọi chung giấy phép, chứng hành nghề);

b) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường

3 Ngồi hình thức xử phạt quy định khoản khoản Điều này, cá nhân, tổ chức vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường cịn bị áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu sau đây:

(4)

b) Buộc phục hồi môi trường; buộc thực thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm, lây lan dịch bệnh biện pháp bảo vệ môi trường khác theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường;

c) Buộc đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam buộc tái xuất hàng hóa, máy móc, thiết bị phương tiện, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu phế liệu, vật phẩm phương tiện nhập khẩu, đưa vào nước không quy định bảo vệ môi trường gây ô nhiễm môi trường;

d) Buộc tiêu hủy pháo nổ, hàng hóa, vật phẩm gây ô nhiễm môi trường; sinh vật ngoại lai xâm hại; sinh vật biến đổi gen sản phẩm chúng;

đ) Buộc thực đúng, đầy đủ nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường yêu cầu định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường;

e) Buộc vận hành quy trình cơng trình xử lý mơi trường; buộc xây lắp cơng trình xử lý mơi trường; buộc tháo dỡ cơng trình xử lý môi trường xây không nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường yêu cầu định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường;

g) Buộc thực quy định khoảng cách an toàn môi trường khu dân cư;

h) Buộc chấm dứt hoạt động trái phép, di dời khỏi khu vực cấm mức độ đặc biệt nguy hiểm môi trường sức khỏe tính mạng người; buộc di dời trồng gây ảnh hưởng đến hành lang an toàn kỹ thuật cơng trình bảo vệ mơi trường

i) Buộc thu hồi, xử lý sản phẩm hết hạn sử dụng thải bỏ theo quy định k) Buộc thực quy định ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại mơi trường;

l) Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra;

m) Các biện pháp khắc phục hậu khác quy định Chương II Nghị định

Điều Hình thức xử lý sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

(5)

1 Tạm thời đình hoạt động thực xong biện pháp bảo vệ môi trường cần thiết;

2 Buộc di dời sở đến vị trí xa khu dân cư phù hợp với sức chịu tải môi trường;

3 Cấm hoạt động;

4 Bị công khai thơng tin tình hình nhiễm vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường trang thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường; Báo Tài nguyên Môi trường thông báo phương tiện thông tin đại chúng khác

Điều Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính, thời hạn coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành

1 Thời hiệu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường hai năm, kể từ ngày hành vi vi phạm hành thực hiện; thời hạn khơng xử phạt, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Nghị định

2 Đối với cá nhân bị khởi tố, truy tố có định đưa vụ án xét xử theo thủ tục tố tụng hình mà có định đình điều tra đình vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm hành bảo vệ mơi

trường theo quy định Nghị định thời hạn ba ngày, kể từ ngày

ra định đình điều tra, đình vụ án, người định phải gửi định cho người có thẩm quyền xử phạt; trường hợp này, thời hiệu xử phạt vi phạm hành ba tháng, kể từ ngày người có thẩm quyền nhận định đình hồ sơ vụ vi phạm

3 Trong thời hạn quy định khoản khoản Điều mà cá nhân, tổ chức có vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt khơng áp dụng thời hiệu quy định khoản khoản Điều Thời hiệu xử phạt vi phạm hành trường hợp tính lại, kể từ thời điểm thực vi phạm hành kể từ thời điểm chấm dứt hành vi cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt

4 Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt mà khơng tái phạm coi chưa bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường

(6)

1 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sử dụng để xác định hành vi vi phạm hành mức độ vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường; trường hợp có quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy chuẩn kỹ thuật địa phương áp dụng quy chuẩn kỹ thuật địa phương; trường hợp chưa có quy chuẩn kỹ thuật áp dụng tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng

Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy chuẩn kỹ thuật địa phương môi trường bao gồm quy chuẩn kỹ thuật chất thải quy chuẩn kỹ thuật môi trường xung quanh

2 Số lần vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xác định sở lấy kết quan trắc, giám sát có giá trị cao thông số môi trường theo quy định tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật (sau gọi chung tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật)

Chương II

XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG

Mục 1

HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH

TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG, HÌNH THỨC, MỨC XỬ PHẠT VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ

Điều Vi phạm quy định cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ mơi trường có tính chất quy mơ tương ứng với đối tượng phải lập cam kết bảo vệ môi trường

1 Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau đây:

a) Không thực thực không đầy đủ nội dung cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận, trừ trường hợp quy định khoản Điều này;

b) Khơng có văn báo cáo quan xác nhận đề án bảo vệ môi trường việc hồn thành biện pháp bảo vệ mơi trường theo đề án bảo vệ môi trường xác nhận

2 Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi không thực nội dung cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận, trừ trường hợp quy định khoản Điều

(7)

môi trường cam kết cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận

4 Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng hành vi khơng có cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường xác nhận theo quy định

5 Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực đúng, đầy đủ nội dung ghi cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận trường hợp vi phạm quy định khoản khoản Điều này;

b) Buộc phải vận hành quy trình cơng trình xử lý mơi trường; buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải xây lắp cơng trình xử lý mơi trường trường hợp vi phạm quy định khoản Điều này;

c) Buộc tháo dỡ cơng trình xử lý mơi trường xây dựng không nội dung cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường xác nhận trường hợp vi phạm quy định khoản Điều này;

d) Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải lập, trình đề án bảo vệ mơi trường cho quan nhà nước có thẩm quyền để xác nhận theo quy định trường hợp vi phạm quy định khoản Điều này;

đ) Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều Vi phạm quy định lập, thực báo cáo đánh giá tác động môi trường

1 Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau đây:

(8)

b) Không niêm yết công khai địa điểm thực dự án tóm tắt báo cáo đánh giá tác động môi trường quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định;

c) Khơng có văn báo cáo, báo cáo khơng thời hạn báo cáo sai thật cho quan nhà nước phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường kế hoạch xây lắp cơng trình xử lý mơi trường hồ sơ thiết kế chi tiết cơng trình xử lý môi trường theo quy định;

d) Không xây dựng gửi kế hoạch vận hành thử nghiệm công trình xử lý mơi trường cho quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, Sở Tài ngun Mơi trường, Phịng Tài ngun Mơi trường cộng đồng dân cư nơi thực dự án theo quy định;

đ) Khơng có văn báo cáo báo cáo sai thật cho quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường điều chỉnh, thay đổi nội dung, biện pháp bảo vệ môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt theo quy định

a) Không dừng việc thi công, vận hành thử nghiệm cơng trình xử lý mơi trường, khơng báo cáo Phịng Tài ngun Mơi trường nơi thực dự án quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường trường hợp xảy tình trạng nhiễm mơi trường triển khai hoạt động thi công vận hành thử nghiệm cơng trình xử lý mơi trường;

b) Vận hành cơng trình xử lý mơi trường bị điều chỉnh, thay đổi so với biện pháp bảo vệ môi trường phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường mà ý kiến chấp thuận văn quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường;

c) Không thực việc giám sát chất thải, giám sát môi trường xung quanh theo quy định

3 Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi thực không đúng, không đầy đủ nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt yêu cầu định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, trừ trường hợp quy định khoản 1, khoản Điều

(9)

b) Đưa cơng trình vào sử dụng chưa quan có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận việc thực đúng, đầy đủ nội dung bảo vệ môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường yêu cầu định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định

5 Phạt tiền từ 130.000.000 đồng đến 170.000.000 đồng hành vi không xây lắp, xây lắp không đúng, không vận hành, không vận hành thường xun vận hành khơng quy trình cơng trình xử lý mơi trường theo nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt

6 Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng hành vi khơng có báo cáo đánh giá tác động môi trường quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định

a) Buộc thực quy định pháp luật trường hợp vi phạm quy định khoản 1, 2, điểm b khoản Điều này;

b) Buộc phải vận hành quy trình cơng trình xử lý mơi trường; buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải xây lắp cơng trình xử lý mơi trường trường hợp vi phạm quy định khoản Điều này;

c) Buộc tháo dỡ cơng trình xử lý mơi trường xây dựng không nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt trường hợp vi phạm quy định khoản Điều này;

d) Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải lập, trình đề án bảo vệ mơi trường cho quan nhà nước có thẩm quyền để phê duyệt theo quy định trường hợp vi phạm quy định điểm a khoản khoản Điều này;

đ) Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều Vi phạm quy định lập, thực đề án bảo vệ mơi trường có tính chất quy mô tương ứng với đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường

(10)

2 Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi thực không không đầy đủ nội dung đề án bảo vệ môi trường phê duyệt, trừ trường hợp quy định khoản Điều

3 Phạt tiền từ 120.000.000 đồng đến 170.000.000 đồng hành vi không xây lắp, xây lắp không đúng, không vận hành, không vận hành thường xuyên vận hành khơng quy trình cơng trình xử lý môi trường theo nội dung đề án bảo vệ môi trường phê duyệt

4 Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng hành vi khơng lập đề án bảo vệ mơi trường trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định

a) Buộc thực quy định pháp luật trường hợp vi phạm quy định khoản khoản Điều này;

b) Buộc phải vận hành quy trình cơng trình xử lý môi trường thời điểm phát hành vi vi phạm; buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải xây lắp cơng trình xử lý môi trường trường hợp vi phạm quy định khoản Điều này;

c) Buộc tháo dỡ cơng trình xử lý mơi trường xây dựng không nội dung đề án bảo vệ môi trường phê duyệt trường hợp quy định khoản Điều này;

d) Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải lập, trình đề án bảo vệ mơi trường cho quan nhà nước có thẩm quyền để phê duyệt theo quy định trường hợp vi phạm quy định khoản Điều này;

đ) Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 10 Vi phạm quy định xả nước thải

1 Đối với hành vi xả nước thải vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải lần xử phạt sau:

a) Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 100.000 đồng đến 500.000 đồng

trường hợp thải lượng nước thải nhỏ 10m3/ngày (24 giờ);

b) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng trường hợp thải

(11)

c) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng trường hợp

thải lượng nước thải từ 50m3/ngày (24 giờ) đến 500 m3/ngày (24 giờ);

d) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng trường hợp

thải lượng nước thải từ 500m3/ngày đến 2.000m3/ngày (24 giờ);

đ) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng trường hợp

thải lượng nước thải từ 2.000m3/ngày đến 5.000m3/ngày (24 giờ);

e) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng trường hợp

thải lượng nước thải từ 5.000m3/ngày đến 10.000m3/ngày (24giờ);

g) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng trường

hợp thải lượng nước thải từ 10.000m3/ngày (24giờ) trở lên.

2 Đối với hành vi xả nước thải vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ lần đến lần xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng trường hợp thải

lượng nước thải nhỏ 10m3/ngày (24 giờ);

b) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng trường hợp thải

lượng nước thải từ 10m3/ngày (24 giờ) đến 50 m3/ngày (24 giờ);

thải lượng nước thải từ 50m3/ngày (24 giờ) đến 500m3/ngày (24 giờ);

thải lượng nước thải từ 2.000m3/ngày đến 5.000m3/ngày (24 giờ).

e) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng trường

hợp thải lượng nước thải từ 5.000m3/ngày đến 10.000m3/ngày (24giờ);

3 Đối với hành vi xả nước thải vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ lần đến 10 lần xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng trường hợp thải

lượng nước thải nhỏ 10m3/ngày (24 giờ);

b) Phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng trường hợp

(12)

đ) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng trường

hợp thải lượng nước thải từ 2.000m3/ngày đến 5.000m3/ngày (24 giờ);

4 Đối với hành vi xả nước thải vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 10 lần trở lên xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng trường hợp

thải lượng nước thải nhỏ 10m3/ngày (24 giờ);

d) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng trường

hợp thải lượng nước thải từ 500m3/ngày đến 2.000m3/ngày (24 giờ);

hợp thải lượng nước thải từ 2.000m3/ngày đến 5.000m3/ngày (24 giờ);

5 Đối với trường hợp xả nước thải có chứa chất nguy hại vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải xử phạt sau:

(13)

b) Phạt tăng thêm từ 30% đến 40% mức tiền phạt hành vi vi phạm quy định điểm đ điểm e khoản 1; điểm d, đ khoản 2; điểm c điểm d khoản 3; điểm b điểm c khoản Điều mà nước thải có chứa chất nguy hại;

c) Phạt tăng thêm từ 40% đến 50% mức tiền phạt hành vi vi phạm quy định điểm g khoản 1; điểm e điểm g khoản 2; điểm đ, e điểm g khoản 3, điểm d, đ, e điểm g khoản Điều mà nước thải có chứa chất nguy hại

6 Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng hành vi xả nước thải có chứa chất phóng xạ gây nhiễm xạ mơi trường vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cho phép

7 Hình thức xử phạt bổ sung:

Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề thực xong biện pháp bảo vệ môi trường trường hợp vi phạm quy định điểm g khoản 3, điểm e điểm g khoản 4, khoản Điều

Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 11 Vi phạm thải khí, bụi

1 Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi thải mùi hôi thối, mùi khó chịu vào mơi trường

2 Đối với hành vi thải khí, bụi vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải 1,5 lần bị xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng trường hợp lưu

lượng khí thải nhỏ 500m3/giờ;

b) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng trường hợp lưu

lượng khí thải từ 500m3/giờ đến 2.000m3/giờ;

lưu lượng khí thải từ 2.000m3/giờ đến 8.000m3/giờ;

(14)

g) Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng trường hợp

lưu lượng khí thải từ 100.000m3/giờ trở lên.

3 Đối với hành vi thải khí, bụi vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 1,5 lần đến lần bị xử phạt sau:

a) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng trường hợp lưu

lượng khí thải nhỏ 500m3/giờ;

lưu lượng khí thải từ 500m3/giờ đến 2.000m3/giờ;

hợp lưu lượng khí thải từ 100.000m3/giờ trở lên.

4 Đối với hành vi thải khí, bụi vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ lần đến lần bị xử phạt sau:

lưu lượng khí thải nhỏ 500 m3/giờ;

(15)

hợp lưu lượng khí thải từ 60.000m3/giờ đến 100.000m3/giờ;

5 Đối với hành vi thải khí, bụi vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ lần đến lần bị xử phạt sau:

lưu lượng khí thải nhỏ 500m3/giờ;

6 Đối với hành vi thải khí, bụi vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ lần trở lên bị xử phạt sau:

lưu lượng khí thải nhỏ 500m3/giờ;

lưu lượng khí thải từ 2.000m3/giờ đến 8.000 m3/giờ;

d) Phạt tiền từ 120.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng trường

(16)

7 Đối với trường hợp thải khí, bụi có thơng số ô nhiễm nguy hại vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải bị xử phạt sau:

a) Phạt tăng thêm từ 30% đến 40% mức tiền phạt hành vi vi phạm quy định điểm a, b, c điểm d khoản 2; điểm a điểm b khoản 3; điểm a khoản Điều mà khí, bụi thải có chứa chất thải nguy hại;

b) Phạt tăng thêm từ 40% đến 50% mức tiền phạt hành vi vi phạm quy định điểm d điểm e khoản 2; điểm c, d điểm đ khoản 3; điểm b, c d khoản 4; điểm a, b điểm c khoản 5; điểm a điểm b khoản Điều mà khí, bụi thải có chứa chất thải nguy hại;

c) Phạt tăng thêm từ 50% đến 60% mức tiền phạt hành vi vi phạm quy định điểm g khoản 2; điểm e điểm g khoản 3; điểm d, e điểm g khoản 4; điểm d, đ, e điểm g khoản 5; điểm c, d, đ, e điểm g khoản Điều mà khí, bụi thải có chứa chất thải nguy hại

8 Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng hành vi thải khí, bụi có chứa chất phóng xạ gây nhiễm xạ mơi trường vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cho phép

Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề thực xong biện pháp bảo vệ môi trường trường hợp vi phạm quy định điểm g khoản 5, điểm e điểm g khoản 6, khoản Điều

Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 12 Vi phạm quy định tiếng ồn

1 Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi gây tiếng ồn vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tiếng ồn 1,5 lần khoảng thời gian từ đến 22

(17)

3 Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi gây tiếng ồn vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tiếng ồn từ 1,5 lần trở lên khoảng thời gian từ đến trước 22

4 Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi gây tiếng ồn vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tiếng ồn từ 1,5 lần trở lên khoảng thời gian từ 22 ngày hôm trước đến trước ngày hôm sau

Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề thực xong biện pháp giảm thiểu tiếng ồn đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trường hợp vi phạm quy định khoản khoản Điều

Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực biện pháp giảm thiểu tiếng ồn đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trường hợp vi phạm quy định Điều

Điều 13 Vi phạm quy định độ rung

1 Vi phạm quy định độ rung hoạt động xây dựng:

a) Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi gây độ rung vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật độ rung khoảng thời gian từ đến 19 khu vực cần có mơi trường đặc biệt yên tĩnh, khu dân cư, khách sạn, nhà nghỉ, quan hành chính; từ đến 22 khu dân cư xen kẽ khu thương mại, dịch vụ sản xuất;

b) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi gây độ rung vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật độ rung khoảng thời gian từ 19 ngày hôm trước đến ngày hôm sau khu vực cần có mơi trường đặc biệt n tĩnh, khu dân cư, khách sạn, nhà nghỉ; khoảng thời gian từ 22 ngày hôm trước đến ngày hôm sau khu dân cư xen kẽ khu thương mại, dịch vụ sản xuất

2 Vi phạm quy định độ rung hoạt động sản xuất:

(18)

b) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi gây độ rung vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật độ rung thời gian từ 18 ngày hôm trước đến ngày hôm sau khu vực cần có mơi trường đặc biệt n tĩnh, khu dân cư, khách sạn, nhà nghỉ, khu dân cư xen kẽ khu thương mại, dịch vụ sản xuất

Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề thực xong biện pháp giảm thiểu độ rung đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trường hợp vi phạm quy định điểm b khoản điểm b khoản Điều

Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực biện pháp giảm thiểu độ rung đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trường hợp vi phạm quy định Điều

Điều 14 Hành vi gây ô nhiễm đất, nước khơng khí

1 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi chôn vùi thải vào đất chất gây ô nhiễm thể rắn, bùn, chất thải vệ sinh hầm cầu không quy định pháp luật bảo vệ môi trường

2 Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng hành vi xả, thải dầu mỡ, hoá chất độc hại, chất thải, xác động vật, thực vật, vi khuẩn, siêu vi khuẩn, ký sinh trùng độc hại gây dịch bệnh yếu tố độc hại khác vào môi trường nước không quy định pháp luật bảo vệ môi trường

3 Phạt tăng thêm từ 20% đến 30% mức tiền phạt hành vi vi phạm quy định Điều 10; Điều 11; khoản 3, khoản Điều 16; điểm a khoản Điều 17; điểm b điểm d khoản Điều 19; Điều 22; khoản 3, 4, 5, khoản Điều 23; khoản khoản Điều 31 mà làm hàm lượng chất gây ô nhiễm đất, nước không khí vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mơi trường xung quanh đến lần thông số nguy hại lần thông số khác

(19)

thuật môi trường xung quanh từ lần đến lần thông số nguy hại từ lần đến 10 lần thông số khác

5 Phạt tăng thêm từ 40% đến 50% mức tiền phạt hành vi vi phạm quy định Điều 10; Điều 11; khoản 3, khoản Điều 16; điểm a khoản Điều 17; điểm b điểm d khoản Điều 19; Điều 22; khoản 3, 4, 5, khoản Điều 23; khoản khoản Điều 31 mà làm hàm lượng chất gây nhiễm đất, nước khơng khí vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường xung quanh từ lần trở lên thông số nguy hại từ 10 lần trở lên thông số khác

6 Tổng số tiền phạt hành vi vi phạm quy định khoản 3, khoản Điều tối đa khơng vượt 500.000.000 đồng

Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành quy định khoản khoản Điều

Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi, thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm môi trường hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 15 Vi phạm quy định bảo vệ môi trường sở thuộc danh mục sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị áp dụng hình thức buộc di dời

1 Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi thực không nội dung yêu cầu, tiến độ xử lý ô nhiễm môi trường

2 Phạt tiền từ 80.000.000 đống đến 120.000.000 đồng hành vi sau đây:

a) Không thực biện pháp giảm thiểu, xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường;

b) Không thực biện pháp khắc phục ô nhiễm, phục hồi môi trường;

(20)

Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm, phục hồi mơi trường hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 16 Vi phạm quy định vận chuyển, chôn lấp, thải chất thải rắn thông thường; vận chuyển nguyên liệu, vật liệu, hàng hóa gây ơ nhiễm mơi trường

1 Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng người điều khiển phương tiện vận chuyển nguyên liệu, vật liệu, hàng hóa, chất thải khơng che chắn để rơi vãi tham gia giao thông

2 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng hành vi không sử dụng thiết bị, phương tiện chuyên dụng bảo đảm khơng rị rỉ, phát tán mơi trường q trình vận chuyển ngun liệu, vật liệu, hàng hố, chất thải

3 Đối với hành vi chôn lấp, thải chất thải rắn không nơi quy định khơng quy định bảo vệ mơi trường xử phạt sau:

chôn lấp, thải chất thải rắn đến 5m3;

chôn lấp, thải chất thải rắn từ 5m3 đến 20m3;

hợp chôn lấp, thải chất thải rắn từ 100m3 đến 200m3;

hợp chôn lấp, thải chất thải rắn từ 200m3 đến 500m3;

h) Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng trường

(21)

4 Phạt tăng thêm từ 40% đến 50% số tiền phạt so với mức phạt tiền tương ứng hành vi vi phạm quy định khoản Điều trường hợp chất thải rắn có chứa chất thải nguy hại

5 Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều trường hợp chất thải có chứa chất phóng xạ vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cho phép

a) Tước quyền sử dụng Giấy phép hành nghề quản lý chất thải nguy hại từ (sáu) tháng đến 12 (mười hai) tháng trường hợp vi phạm quy định điểm h khoản 3, khoản khoản Điều này;

b) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành trường hợp quy định điểm e, g điểm h khoản 3; khoản khoản Điều

a) Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi hành vi vi phạm quy định Điều gây ra;

b) Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm môi trường hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 17 Vi phạm quy định bảo vệ môi trường chủ nguồn thải chất thải nguy hại

a) Không chuyển chứng từ chất thải nguy hại cho quan có thẩm quyền theo quy định; khơng thực việc kê khai chứng từ chất thải nguy hại theo quy định;

b) Khơng có văn báo cáo gửi quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tình hình phát sinh quản lý chất thải nguy hại theo quy định;

c) Không thông báo văn nộp lại sổ đăng ký chủ nguồn thải cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chấm dứt hoạt động;

(22)

a) Không đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, không điều chỉnh đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại theo quy định;

b) Vi phạm quy định quản lý hồ sơ cho hoạt động liên quan đến chất thải nguy hại;

c) Không đăng ký, báo cáo theo quy định với quan nhà nước có thẩm quyền việc lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại thời hạn phải xử lý, tiêu hủy trường hợp chưa tìm chủ xử lý, tiêu huỷ phù hợp

3 Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng trường hợp sau đây:

a) Không phân loại chất thải nguy hại, để lẫn chất thải nguy hại khác loại với với chất thải khác; khơng bố trí nơi an tồn để lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại; khơng đóng gói, bảo quản chất thải nguy hại theo chủng loại bồn, thùng chứa, bao bì chuyên dụng đáp ứng yêu cầu an tồn, kỹ thuật, bảo đảm khơng rị rỉ, rơi vãi phát tán môi trường; không dán nhãn theo quy định;

b) Chuyển giao, cho, bán chất thải nguy hại cho tổ chức, cá nhân khơng có đủ điều kiện quản lý, vận chuyển, xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại theo quy định;

c) Xuất chất thải nguy hại chưa có văn cho phép quan nhà nước có thẩm quyền

a) Buộc thực quy định pháp luật vi phạm quy định Điều này;

b) Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 18 Vi phạm quy định vận chuyển chất thải nguy hại

(23)

b) Khơng có kế hoạch kiểm sốt nhiễm bảo vệ mơi trường;

c) Khơng có kế hoạch an toàn lao động bảo vệ sức khoẻ cho cán bộ, nhân viên lái xe;

d) Khơng có kế hoạch phịng ngừa ứng phó cố;

đ) Khơng có kế hoạch đào tạo định kỳ hàng năm cho cán bộ, nhân viên lái xe vận hành an toàn phương tiện, thiết bị chuyên dụng; bảo vệ môi trường; an tồn lao động bảo vệ sức khỏe; phịng ngừa ứng phó cố;

e) Khơng gửi hồ sơ vận chuyển xuyên biên giới cho quan có thẩm quyền theo quy định;

g) Khơng có báo cáo văn tình hình hoạt động quản lý chất thải nguy hại gửi quan có thẩm quyền theo quy định;

h) Không thực quy trình kê khai sử dụng chứng từ chất thải nguy hại theo quy định;

i) Không thông báo nội dung Giấy phép quản lý chất thải nguy hại cho Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp xã theo quy định;

k) Khơng có dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa theo quy định; phương tiện vận chuyển không lắp đặt thiết bị cảnh báo xử lý khẩn cấp cố vận hành;

l) Khơng có kế hoạch xử lý nhiễm bảo vệ môi trường sở chấm dứt hoạt động;

m) Không thông báo văn nộp lại Giấy phép quản lý chất thải nguy hại cho quan có thẩm quyền chấm dứt hoạt động theo quy định

a) Khơng có Giấy phép quản lý chất thải nguy hại;

b) Vi phạm quy định quản lý hồ sơ cho hoạt động liên quan đến chất thải nguy theo quy định;

c) Phương tiện vận chuyển không đăng ký lưu hành;

(24)

đ) Không trang bị hệ thống định vị vệ tinh (GPS) phương tiện vận chuyển chất thải có tính nguy hại cao;

e) Phương tiện, thiết bị chuyên dụng thu gom, vận chuyển, đóng gói, bảo quản lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại không thiết kế bảo đảm theo quy định bảo vệ môi trường;

g) Khơng có hợp đồng ngun tắc việc vận chuyển chất thải nguy hại với tổ chức, cá nhân có Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu huỷ chất thải nguy hại;

h) Vận chuyển chất thải nguy hại không theo tuyến đường, quãng đường, thời gian theo quy định quan có thẩm quyền

3 Phạt tiền từ 70.000.000 đến 100.000.000 đồng hành vi chuyển giao chất thải nguy hại cho tổ chức, cá nhân khác bán, cho chất thải nguy hại cho tổ chức, cá nhân khơng có đủ điều kiện quản lý, xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại

4 Hình thức xử phạt bổ sung :

a) Tước quyền sử dụng Giấy phép quản lý chất thải nguy hại từ (sáu) tháng đến 12 (mười hai) tháng trường hợp vi phạm quy định khoản 1, điểm b, c, d, đ, e, g h khoản Điều này;

b) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề từ (sáu) tháng đến 12 (mười hai) tháng trường hợp vi phạm quy định khoản Điều

Điều 19 Vi phạm quy định bảo vệ môi trường sở xử lý, tiêu huỷ, chôn lấp chất thải nguy hại

(25)

a) Không thông báo nội dung Giấy phép quản lý chất thải nguy hại cho Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp xã nơi đặt sở xử lý, tiêu hủy, chôn lấp chất thải nguy hại;

b) Khơng có văn báo cáo quan có thẩm quyền tình hình hoạt động quản lý chất thải nguy hại theo quy định;

c) Khơng có hàng rào ngăn cách biển hiệu cảnh báo;

d) Không thực quy trình kê khai sử dụng chứng từ chất thải nguy hại theo quy định;

đ) Không thông báo văn nộp lại Giấy phép quản lý chất thải nguy hại cho quan có thẩm quyền chấm dứt hoạt động

a) Khơng có Giấy phép quản lý chất thải nguy hại;

b) Vi phạm quy định quản lý hồ sơ cho hoạt động liên quan đến chất thải nguy hại (khai báo sai, báo cáo sai, làm chứng từ quản lý chất thải nguy hại);

c) Không thực quy định Giấy phép quản lý chất thải nguy hại, nội dung hợp đồng xử lý, tiêu huỷ, chôn lấp chất thải nguy hại;

d) Khơng đăng ký khơng có văn phê duyệt quan có thẩm quyền thẩm định cơng nghệ xử lý chất thải nguy hại;

đ) Khơng có biện pháp bảo đảm an toàn sức khoẻ tính mạng cho người lao động làm việc sở xử lý chất thải nguy hại theo quy định pháp luật lao động;

e) Không lưu giữ chất thải nguy hại trước sau xử lý thiết bị chuyên dụng phù hợp với loại hình chất thải nguy hại;

g) Đưa vào vận hành trước quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận đạt yêu cầu kỹ thuật tiếp nhận, chôn lấp chất thải nguy hại

3 Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng hành vi vi phạm sau đây:

(26)

b) Khu xử lý, tiêu hủy, chôn lấp chất thải nguy hại không xây dựng bảo đảm an tồn kỹ thuật, khơng có biện pháp ngăn cách hoá chất độc hại ngấm vào nguồn nước đất;

c) Khơng có trang thiết bị phịng ngừa ứng phó cố mơi trường; d) Khơng có biện pháp bảo đảm điều kiện vệ sinh mơi trường, tránh phát tán khí độc mơi trường xung quanh;

đ) Khơng có khoảng cách an tồn mơi trường khu dân cư, khu bảo tồn thiên nhiên, nguồn nước mặt, nước đất

Tước quyền sử dụng Giấy phép quản lý chất thải nguy hại từ (sáu) tháng đến 12 (mười hai) tháng trường hợp vi phạm quy định khoản Điều

Điều 20 Vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động nhập máy móc, thiết bị, phương tiện giao thông vận tải, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu

1 Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi nhập máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu không đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường

2 Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng hành vi vận chuyển, cảnh hàng hóa, thiết bị, phương tiện có khả gây nhiễm, suy thối, cố mơi trường qua lãnh thổ Việt Nam mà chưa phép chưa bị kiểm tra môi trường quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường

3 Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng hành vi vi phạm sau đây:

(27)

b) Nhập nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, hóa chất, hàng hóa Danh mục Nhà nước cấm nhập gây ô nhiễm môi trường;

c) Nhập máy móc, thiết bị, phương tiện giao thơng vận tải qua sử dụng để phá dỡ không với quy định pháp luật bảo vệ môi trường;

d) Nhập hợp chất làm suy giảm tầng ôzôn theo Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên

Tịch thu phương tiện chuyên chở, chứa đựng sử dụng để vi phạm hành

a) Buộc tái xuất tiêu hủy máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu Tịch thu sản phẩm có giá trị sau tiêu hủy xử lý theo quy định pháp luật;

b) Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 21 Vi phạm quy định bảo vệ môi trường nhập khẩu phế liệu

1 Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi báo cáo tình hình nhập khẩu, sử dụng phế liệu nhập theo quy định

2 Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi nhập phế liệu thuộc trường hợp sau đây:

a) Khơng có Giấy xác nhận đủ điều kiện nhập phế liệu;

b) Khơng có đủ điều kiện lực, kho bãi theo quy định;

c) Khơng có hợp đồng nhập ủy thác phế liệu theo quy định pháp luật;

(28)

a) Nhập phế liệu không phân loại, làm có lẫn vi trùng gây bệnh, vật liệu, vật phẩm, hàng hoá cấm nhập theo quy định;

b) Không xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường tạp chất phế liệu nhập cho, bán tạp chất

4 Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng hành vi nhập phế liệu có chứa chất thải

5 Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng hành vi nhập phế liệu có chứa tạp chất nguy hại

6 Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng hành vi nhập khẩu, cảnh phế liệu có chất phóng xạ; nhập phế liệu khơng thuộc Danh mục phế liệu phép nhập

Tước quyền sử dụng Giấy xác nhận đủ điều kiện nhập phế liệu từ (sáu) đến 12 (mười hai) tháng trường hợp vi phạm quy định điểm b, c khoản 2, khoản 3, 4, khoản Điều

a) Buộc tái xuất tiêu hủy trường hợp vi phạm quy định điểm a, b khoản khoản 3, 4, Điều Tịch thu sản phẩm có giá trị sau tiêu hủy xử lý theo quy định pháp luật;

Điều 22 Vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động chăn nuôi nuôi trồng thủy sản

1 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng chủ khu chăn ni tập trung có hành vi sau đây:

a) Khơng có hệ thống thu gom, xử lý nước thải, khí bụi, mùi thối, mùi khó chịu đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải;

(29)

c) Xác vật nuôi bị chết dịch bệnh không quản lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại

2 Phạt tiền từ 20.000.0000 đồng đến 30.000.000 đồng khu nuôi trồng thuỷ sản tập trung có hành vi sau đây:

a) Chất thải không thu gom, xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải;

b) Không phục hồi môi trường sau ngừng hoạt động nuôi trồng thuỷ sản;

c) Không bảo đảm điều kiện vệ sinh mơi trường, sử dụng hố chất độc hại tích tụ độc hại

3 Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi xây dựng khu nuôi trồng thủy sản tập trung bãi bồi hình thành vùng cửa sơng ven biển; phá rừng ngập mặn để nuôi trồng thủy sản

Điều 23 Vi phạm quy định bảo vệ môi trường biển

1 Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng chủ phương tiện vận tải, kho lưu giữ hàng hố biển có nguy gây cố môi trường mà không thông báo cho lực lượng cứu nạn, cứu hộ quốc gia, lực lượng Cảnh sát biển, tổ chức, cá nhân liên quan khác theo quy định

2 Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản, chủ phương tiện vận chuyển xăng, dầu, hố chất, chất phóng xạ chất độc hại khác biển khơng có kế hoạch, nhân lực, trang thiết bị bảo đảm phịng ngừa ứng phó cố môi trường

(30)

b) Sử dụng biện pháp, phương tiện, cơng cụ có tính hủy diệt khai thác tài nguyên nguồn lợi biển;

c) Hoạt động khu bảo tồn thiên nhiên, khu rừng ngập mặn, di sản tự nhiên biển không tuân theo quy chế ban quản lý, quy định pháp luật bảo vệ môi trường quy định khác pháp luật có liên quan;

d) Không xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường chất thải yếu tố gây ô nhiễm khác từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, xây dựng, giao thông, vận tải, khai thác biển;

đ) Đổ chất thải từ hoạt động nạo vét luồng, lạch xuống biển mà văn đồng ý quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường theo quy định

4 Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng hành vi đổ xuống biển chất thải thông thường phương tiện vận tải, giàn khoan hoạt động biển mà không xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải; đổ chất thải rắn từ đất liền xuống biển mà văn đồng ý quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường theo quy định

5 Phạt tiền từ 120.000.0000 đồng đến 200.000.000 đồng hành vi không thu gom, lưu giữ xử lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại dầu, mỡ, dung dịch khoan, hóa chất chất độc hại khác sử dụng hoạt động thăm dò, khai thác tài nguyên biển

6 Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng hành vi đổ loại chất thải xuống vùng biển thuộc khu bảo tồn thiên nhiên, di sản tự nhiên, vùng có hệ sinh thái tự nhiên mới, khu vực sinh sản thường xuyên theo mùa loài thủy, hải sản

7 Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng hành vi đổ chất thải nguy hại, chất thải có chứa chất phóng xạ xuống vùng biển nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành trường hợp vi phạm quy định khoản 2, 3, khoản Điều

(31)

phục tình trạng ô nhiễm môi trường hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 24 Vi phạm quy định bảo vệ môi trường nơi công cộng, khu đô thị, khu dân cư

1 Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư quản lý cơng viên, khu vui chơi, giải trí, khu du lịch, chợ, nhà ga, bến xe, bến tàu, bến cảng, bến phà khu vực cơng cộng khác có hành vi sau đây:

a) Không niêm yết quy định giữ gìn vệ sinh nơi cơng cộng;

b) Khơng có đủ cơng trình vệ sinh công cộng, phương tiện, thiết bị thu gom chất thải đáp ứng yêu cầu giữ gìn vệ sinh mơi trường theo quy định;

c) Khơng có đủ lực lượng thu gom chất thải, làm vệ sinh môi trường phạm vi quản lý theo quy định

2 Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng sở sản xuất, kho tàng sau không thực quy định khoảng cách an tồn mơi trường khu dân cư:

a) Có chất dễ cháy, dễ gây nổ;

b) Có chất phóng xạ xạ mạnh;

c) Có chất độc hại sức khỏe người gia súc, gia cầm;

d) Phát tán mùi ảnh hưởng xấu tới sức khỏe người

3 Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng chủ đầu tư xây dựng khu dân cư tập trung, khu chung cư có hành vi bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng mà không thực đầy đủ yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định Điều 51 Luật Bảo vệ mơi trường

4 Hình thức phạt bổ sung:

Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề từ (sáu) tháng đến 12 (mười hai) tháng trường hợp vi phạm quy định khoản Điều

(32)

b) Buộc thực quy định khoảng cách an tồn mơi trường khu dân cư quy định khoản Điều này;

c) Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 25 Vi phạm bảo vệ môi trường hoạt động mai táng

1 Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi quàn, ướp, di chuyển, chôn cất thi thể, hài cốt không bảo đảm yêu cầu vệ sinh môi trường theo quy định

a) Vị trí, khoảng cách chơn cất, mai táng khơng đảm bảo điều kiện vệ sinh môi trường, cảnh quan khu dân cư;

b) Chôn cất, mai táng gây ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt, sản xuất;

c) Chôn cất, mai táng không quy hoạch phê duyệt

Điều 26 Vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động du lịch bảo tồn thiên nhiên

1 Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi gây ảnh hưởng xấu đến môi trường khu du lịch, điểm du lịch sinh thái khu bảo tồn thiên nhiên

2 Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi gây ảnh hưởng xấu đến môi trường khu bảo tồn thiên nhiên, di sản tự nhiên

(33)

b) Xâm phạm trái phép khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, di sản tự nhiên

4 Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng hành vi khai thác khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, di sản tự nhiên không quy định bảo vệ môi trường

5 Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng hành vi khai thác khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, di sản tự nhiên không quy định bảo vệ mơi trường gây suy thối đa dạng sinh học, suy thối mơi trường

Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành trường hợp vi phạm quy định điểm b khoản 3, khoản khoản Điều

Điều 27 Vi phạm quy định hoạt động, sinh sống khu vực được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định khu vực cấm mức độ đặc biệt nguy hiểm môi trường sức khỏe tính mạng người

1 Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sinh sống trái phép khu vực quan nhà nước có thẩm quyền xác định khu vực cấm mức độ đặc biệt nguy hiểm môi trường sức khỏe tính mạng người

2 Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng tổ chức, cá nhân có hoạt động trái phép khu vực quan nhà nước có thẩm quyền xác định khu vực cấm mức độ đặc biệt nguy hiểm môi trường sức khỏe tính mạng người

(34)

Điều 28 Vi phạm quy định quản lý sinh vật ngoại lai xâm lấn, sinh vật biến đổi gen sản phẩm chúng

1 Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi nghiên cứu, thử nghiệm, sản xuất, kinh doanh, sử dụng, nhập khẩu, xuất khẩu, lưu giữ vận chuyển sinh vật ngoại lai xâm lấn, sinh vật biến đổi gen sản phẩm chúng không đáp ứng đầy đủ điều kiện an toàn sinh học theo quy định

2 Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi vi phạm quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng

3 Hình thức phạt bổ sung:

Tịch thu phương tiện, cơng cụ sử dụng để vi phạm hành

a) Buộc tiêu hủy buộc tái xuất, đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam sinh vật ngoại lai xâm hại, sinh vật biến đổi gen sản phẩm chúng không đáp ứng đầy đủ điều kiện an toàn sinh học;

Điều 29 Vi phạm quy định sản xuất, vận chuyển, kinh doanh, nhập khẩu, tàng trữ, sử dụng trái phép chất dễ gây cháy nổ

1 Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi sản xuất, vận chuyển, kinh doanh, tàng trữ, sử dụng chất dễ gây cháy nổ; sử dụng loại thuốc nổ lấy từ bom, mìn, lựu đạn loại vũ khí khác khơng quy định

2 Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sản xuất, vận chuyển, kinh doanh, nhập pháo nổ

3 Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi vi phạm quy định khoản 1và khoản Điều gây ô nhiễm môi trường

4 Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng hành vi vi phạm quy định khoản 1, khoản Điều gây cố mơi trường

(35)

a) Buộc tiêu hủy pháo nổ trường hợp vi phạm quy định khoản 2, khoản Điều này;

b) Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 30 Vi phạm quy định thu hồi, xử lý sản phẩm hết hạn sử dụng thải bỏ

1 Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi không thu hồi, xử lý sản phẩm hết hạn sử dụng thải bỏ theo quy định

2 Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi vi phạm quy định khoản Điều gây ô nhiễm môi trường

a) Buộc thu hồi, xử lý sản phẩm hết hạn sử dụng thải bỏ theo quy định;

b) Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 31 Vi phạm quy định phục hồi môi trường kết thúc hoạt động thăm dò, khai thác tài nguyên thiên nhiên

a) Không lập đồ khu vực khai thác, chế biến quặng phóng xạ kết thúc hoạt động theo quy định;

b) Không báo cáo kết thực phục hồi môi trường kết thúc hoạt động thăm dò, khai thác tài nguyên thiên nhiên cho quan có thẩm quyền theo quy định

(36)

3 Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng hành vi không cải tạo, phục hồi môi trường sau kết thúc giai đoạn kết thúc toàn hoạt động thăm dị, khai thác quặng phóng xạ

Buộc phục hồi môi trường theo quy định trường hợp vi phạm quy định khoản khoản Điều

Điều 32 Vi phạm quy định phòng, chống cố tràn dầu trong hoạt động dầu khí, hàng hải cố rò rỉ, tràn dầu khác

a) Khơng trang bị phương tiện phịng, chống rò rỉ dầu, cháy nổ dầu, tràn dầu theo quy định;

b) Khơng có phương án phịng, chống rị rỉ dầu, cháy nổ dầu, tràn dầu theo quy định;

c) Khơng lập kế hoạch ứng phó cố tràn dầu cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định

2 Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi gây cố rò rỉ dầu, cháy nổ dầu, tràn dầu với khối lượng dầu

3 Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng hành vi gây cố rò rỉ dầu, cháy nổ dầu, tràn dầu với khối lượng dầu từ đến 50

4 Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng hành vi gây cố rò rỉ dầu, cháy nổ dầu, tràn dầu với khối lượng dầu từ 50 đến 100

5 Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng hành vi gây cố rò rỉ dầu, cháy nổ dầu, tràn dầu với khối lượng dầu từ 100 đến 2.000

6 Phạt tiền từ 250.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng hành vi gây cố rò rỉ dầu, cháy nổ dầu, tràn dầu với khối lượng dầu 2.000

a) Buộc thực quy định pháp luật trường hợp vi phạm quy định khoản Điều này;

(37)

phục tình trạng nhiễm môi trường hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 33 Vi phạm quy định ứng cứu, khắc phục cố môi trường

1 Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành

vi_không kịp thời thông báo cho quan quản lý nhà nước bảo vệ môi

trường quan nhà nước có thẩm quyền nơi gần phát cố môi trường

2 Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi không chấp hành chấp hành không lệnh huy động khẩn cấp nhân lực, vật tư, phương tiện để khắc phục cố môi trường

3 Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi không thực biện pháp thuộc trách nhiệm để kịp thời khắc phục cố mơi trường

4 Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng hành vi gây cố môi trường

5 Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng hành vi vi phạm quy định khoản Điều mà không thực khắc phục cố môi trường

Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, khắc phục cố môi trường hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 34 Vi phạm quy định cung ứng dịch vụ tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

1 Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng hành vi cung ứng dịch vụ tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường không đủ điều kiện theo quy định

2 Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi cung ứng dịch vụ tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường vi phạm quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng

(38)

Buộc khắc phục hậu hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 35 Vi phạm quy định nộp phí bảo vệ môi trường, ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường

1 Xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm quy định nộp phí bảo vệ mơi trường sau:

a) Phạt 0,05% ngày tính số tiền phí chậm nộp hành vi chậm nộp phí;

b) Phạt 10% số tiền phí thiếu hành vi kê khai sai dẫn đến thiếu số tiền phí phải nộp;

c) Phạt từ đến lần số tiền phí hành vi trốn nộp phí

2 Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi không ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường hoạt động khai thác tài nguyên thiên nhiên theo quy định

3 Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng tổ chức, cá nhân không mua bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường theo quy định

Buộc thực quy định pháp luật phí, ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường hành vi vi phạm quy định Điều

Điều 36 Vi phạm quy định thu thập, quản lý, khai khác, sử dụng liệu, thông tin môi trường

1 Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi cản trở trái phép việc quan trắc, thu thập, trao đổi, khai thác, sử dụng liệu, thông tin môi trường

a) Cung cấp liệu, thông tin môi trường không chức năng, thẩm quyền;

(39)

3 Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi xâm nhập trái phép vào hệ thống lưu trữ liệu, thông tin môi trường

a) Không thống kê, lưu trữ số liệu tác động môi trường, nguồn thải, chất thải từ hoạt động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung theo quy định;

b) Không nộp đầy đủ số liệu điều tra, khảo sát, quan trắc tài liệu liên quan khác cho quan lưu trữ liệu, thông tin môi trường theo quy định

5 Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi làm sai lệch, tẩy xóa liệu, thơng tin môi trường

6 Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi cung cấp số liệu tính tốn, kết điều tra, khảo sát không trung thực cho quan lưu trữ liệu, thông tin môi trường

7 Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng hành vi làm sai lệch thông tin gây hậu nghiêm trọng

Buộc thực quy định pháp luật trường hợp vi phạm quy định khoản 2, khoản Điều

Điều 37 Vi phạm quy định bảo vệ, sử dụng cơng trình, thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động bảo vệ môi trường

1 Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi sau đây:

a) Gây cản trở việc khai thác, sử dụng cơng trình bảo vệ môi trường;

b) Trồng làm ảnh hưởng đến hành lang an tồn kỹ thuật cơng trình bảo vệ môi trường

2 Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi dịch chuyển trái phép thiết bị, máy móc quan trắc mơi trường

(40)

4 Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng hành

vi_làm hư hại thiết bị cơng trình bảo vệ mơi trường

a) Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải tháo dỡ, di dời cơng trình, trồng trường hợp vi phạm quy định khoản khoản Điều này;

b) Buộc thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành phải khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi hành vi vi phạm quy định Điều gây

Điều 38 Vi phạm quy định thực dân chủ sở bảo vệ môi trường

1 Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng tổ chức, cá nhân quản lý khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung; chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không công khai với nhân dân, người lao động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tình hình mơi trường, biện pháp phịng ngừa, hạn chế tác động xấu mơi trường biện pháp khắc phục nhiễm, suy thối theo quy định

2 Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi không tổ chức đối thoại môi trường theo yêu cầu quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân có yêu cầu đối thoại theo đơn thư khiếu nại, tố cáo, khởi kiện tổ chức, cá nhân liên quan theo quy định

Buộc thực quy định pháp luật trường hợp vi phạm quy định Điều

Điều 39 Hành vi cản trở hoạt động quản lý nhà nước, tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hành bảo vệ mơi trường

a) Gây khó khăn cho cơng tác điều tra, nghiên cứu, kiểm sốt, đánh giá trạng mơi trường hoạt động cơng vụ người có thẩm quyền;

(41)

c) Từ chối nhận định tra, kiểm tra, định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành

a) Không thực việc kê khai, khai báo kê khai, khai báo không trung thực, không thời hạn theo yêu cầu người thi hành công vụ, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;

b) Khơng cung cấp cung cấp không đầy đủ thông tin, tài liệu liên quan đến việc tra, kiểm tra xử phạt vi phạm hành người thi hành cơng vụ, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;

c) Cản trở cơng tác đồn kiểm tra, tra người giao nhiệm vụ kiểm tra, tra

3 Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi tự ý tháo gỡ niêm phong tang vật, phương tiện, nhà xưởng, máy móc, trang thiết bị vi phạm bị niêm phong, tạm giữ tự ý làm thay đổi trường vi phạm hành

a) Trì hỗn, trốn tránh khơng thi hành định hành chính, định tra, kiểm tra, định xử lý vi phạm hành người quan có thẩm quyền;

b) Hành người thi hành công vụ

Buộc thực yêu cầu người quan quản lý nhà nước có thẩm quyền

Mục 2

THẨM QUYỀN, THỦ TỤC XỬ PHẠT

Điều 40 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp

1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

(42)

c) Tịch thu tang vật, phương tiện, công cụ sử dụng để vi phạm hành có giá trị đến 2.000.000 đồng;

d) Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra;

đ) Buộc phục hồi môi trường; buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh hành vi vi phạm hành gây ra;

e) Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây nhiễm mơi trường;

g) Buộc thời hạn ấn định phải thực đúng, đầy đủ nội dung ghi cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường có tính chất quy mơ tương ứng với đối tượng phải lập cam kết bảo vệ môi trường xác nhận;

h) Buộc phải vận hành quy trình cơng trình xử lý mơi trường;

i) Buộc di dời trồng gây ảnh hưởng đến hành lang an tồn kỹ thuật cơng trình bảo vệ môi trường

2 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có quyền:

b) Phạt tiền đến 30.000.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề thuộc thẩm quyền;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện, công cụ sử dụng để vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường;

đ) Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra, buộc tháo dỡ cơng trình xây dựng trái phép;

e) Buộc phục hồi môi trường; buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh vi phạm hành gây ra;

g) Buộc tiêu hủy pháo nổ, hàng hóa, vật phẩm, sinh vật gây ô nhiễm môi trường;

h) Áp dụng biện pháp quy định điểm đ, e, h, i, l điểm m khoản Điều Nghị định

(43)

c) Tước quyền sử dụng giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện, công cụ sử dụng để vi phạm hành chính;

đ) Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra;

e) Buộc phục hồi môi trường; buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh vi phạm hành gây ra;

g) Buộc đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam buộc tái xuất chất thải, phế liệu, hàng hóa, vật phẩm phương tiện nhập không quy định bảo vệ môi trường gây ô nhiễm môi trường đưa vào nước;

h) Buộc tiêu hủy pháo nổ, hàng hóa, vật phẩm, sinh vật gây ô nhiễm môi trường;

i) Áp dụng biện pháp quy định điểm đ, e, g, h, i, k, l điểm m khoản Điều Nghị định

Điều 41 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Cơng an nhân dân

1 Chiến sỹ Cảnh sát mơi trường thi hành cơng vụ có quyền:

b) Phạt tiền đến 200.000 đồng

2 Trưởng Cơng an cấp xã có quyền:

c) Tịch thu tang vật, phương tiện, cơng cụ sử dụng để vi phạm hành có giá trị đến 2.000.000 đồng;

d) Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra;

(44)

e) Buộc tiêu hủy, hàng hóa, vật phẩm, gây ô nhiễm môi trường;

g) Buộc thời hạn ấn định phải thực đúng, đầy đủ nội dung ghi cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ mơi trường có tính chất quy mô tương ứng với đối tượng phải lập cam kết bảo vệ môi trường xác nhận;

h) Buộc phải vận hành quy trình cơng trình xử lý mơi trường;

i) Buộc di dời trồng gây ảnh hưởng đến hành lang an tồn kỹ thuật cơng trình bảo vệ mơi trường

3 Trưởng phịng Cảnh sát mơi trường, Trưởng Cơng an cấp huyện có quyền:

d) Tịch thu tang vật, phương tiện, cơng cụ sử dụng để vi phạm hành chính;

đ) Buộc tiêu hủy pháo nổ, hàng hóa, vật phẩm, sinh vật gây ô nhiễm môi trường;

e) Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra;

g) Buộc phục hồi môi trường, buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh vi phạm hành gây ra;

h) Áp dụng biện pháp quy định điểm đ, e, h, l điểm m khoản Điều Nghị định

4 Cục trưởng Cục Cảnh sát mơi trường có quyền:

(45)

e) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra;

g) Buộc phục hồi môi trường; buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh vi phạm hành gây ra;

h) Áp dụng biện pháp quy định điểm đ, e, g, h, i, k, l điểm m khoản Điều Nghị định

Điều 42 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Thanh tra chuyên ngành

1 Thanh tra viên chuyên ngành bảo vệ môi trường Sở Tài nguyên Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường thi hành cơng vụ có quyền:

b) Phạt tiền đến 500.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện, công cụ sử dụng để vi phạm hành có giá trị đến 2.000.000 đồng;

d) Buộc tiêu hủy pháo nổ, hàng hóa, vật phẩm, sinh vật gây ô nhiễm môi trường;

đ) Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra;

e) Buộc phục hồi môi trường; buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh vi phạm hành gây ra;

g) Buộc thời hạn ấn định phải thực đúng, đầy đủ nội dung ghi cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ mơi trường có tính chất quy mơ tương ứng với đối tượng phải lập cam kết bảo vệ môi trường xác nhận;

h) Buộc phải vận hành quy trình cơng trình xử lý môi trường;

i) Buộc di dời trồng gây ảnh hưởng đến hành lang an toàn kỹ thuật cơng trình bảo vệ mơi trường

2 Chánh tra Sở Tài ngun Mơi trường có quyền:

(46)

h) Áp dụng biện pháp quy định điểm đ, e, g, h, i, k điểm l khoản Điều Nghị định

3 Chánh tra Tổng cục Mơi trường có quyền:

đ) Buộc tiêu huỷ pháo nổ, hàng hóa, vật phẩm, sinh vật gây nhiễm mơi trường;

g) Buộc phục hồi mơi trường; buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh vi phạm hành gây ra;

4 Chánh tra Bộ Tài ngun Mơi trường có quyền:

(47)

đ) Buộc tiêu huỷ pháo nổ, hàng hóa, vật phẩm, sinh vật gây ô nhiễm môi trường;

e) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra;

Điều 43 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành bảo vệ mơi trường quan quản lý nhà nước tổ chức tra nhà nước chuyên ngành

Ngồi người có thẩm quyền xử phạt quy định Điều 40, 41 Điều 42 Nghị định này, người có thẩm quyền xử phạt theo quy định Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành phát thấy hành vi vi phạm hành quy định Nghị định mà thuộc lĩnh vực địa bàn quản lý có quyền xử phạt phải thực theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành

Điều 44 Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính

1 Thủ tục xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường áp dụng theo quy định Chương VI Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Nghị định số 128/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002

2 Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quy định Điều 40; khoản 2, khoản Điều 41; khoản 2, khoản Điều 42 Nghị định ủy quyền cho cấp phó thực thẩm quyền xử phạt vi phạm hành xử lý sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Việc uỷ quyền phải thực văn Cấp phó ủy quyền phải chịu trách nhiệm định xử phạt vi phạm hành trước cấp trưởng trước pháp luật

Đối với trường hợp khác, việc thực ủy quyền thực theo quy định Điều 41 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành

Điều 45 Tước quyền sử dụng giấy phép

(48)

Việc tước quyền sử dụng giấy phép thực có định văn người có thẩm quyền quy định khoản khoản Điều 40; khoản khoản Điều 41; khoản 2, Điều 42 Điều 43 Nghị định Quyết định phải gửi cho cá nhân, tổ chức bị xử lý, đồng thời thông báo cho quan cấp giấy phép biết

Người có thẩm quyền quy định Điều 40, 41, 42 43 Nghị định có quyền đề nghị quan cấp giấy phép môi trường thu hồi giấy phép

2 Khi hết thời hạn ghi định xử phạt, người có thẩm quyền xử phạt phải trả lại giấy phép cho tổ chức, cá nhân sử dụng giấy phép

Điều 46 Những quy định áp dụng biện pháp khắc phục hậu

1 Người có thẩm quyền xử phạt quy định Điều 40, 41, 42 Điều 43 Nghị định định áp dụng biện pháp khắc phục hậu phải vào quy định pháp luật, mức độ thiệt hại thực tế hành vi vi phạm hành gây phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định

2 Cá nhân, tổ chức bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu phải thi hành hình thức xử phạt thời hạn mười ngày sau giao định xử phạt, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Trường hợp không thi hành bị cưỡng chế thời gian quy định Chi phí cho việc tổ chức cưỡng chế cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế chịu trách nhiệm

3 Trong trường hợp tang vật, phương tiện vi phạm hành bảo vệ mơi trường phải tịch thu tiêu hủy thi hành phải lập biên có chữ ký người định, người bị phạt, người làm chứng xử lý tang vật vi phạm hành theo quy định Điều 60 Điều 61 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành

Điều 47 Thu, nộp, quản lý sử dụng tiền phạt

1 Tổ chức, cá nhân vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường bị phạt tiền phải nộp tiền phạt nơi mà định xử phạt ghi nhận biên lai thu tiền phạt

2 Thủ tục thu, nộp tiền phạt, quản lý sử dụng tiền thu từ xử phạt vi phạm hành thực theo quy định pháp luật

(49)

hình nhiễm vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường bổ sung nguồn vốn hoạt động cho Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam Quỹ bảo vệ môi trường địa phương

Chương III

TẠM THỜI ĐÌNH CHỈ HOẠT ĐỘNG,

BUỘC DI DỜI, CẤM HOẠT ĐỘNG, CÔNG KHAI THÔNG TIN ĐỐI VỚI CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH, DỊCH VỤ GÂY Ô NHIỄM

MÔI TRƯỜNG, GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG NGHIÊM TRỌNG Điều 48 Các sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động, buộc di dời cấm hoạt động, công khai thông tin

1 Các sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động:

a) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nằm Danh sách sở gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng quan có thẩm quyền ban hành mà không thực biện pháp xử lý môi trường thời hạn theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền;

b) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc đối tượng sở gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo tiêu chí Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bị xử phạt vi phạm hành quy định điểm g khoản 2, điểm e điểm g khoản 3, điểm đ, e điểm g khoản 4, điểm b, c điểm d khoản khoản Điều 10; điểm g khoản 3, điểm e điểm g khoản 4, điểm đ, e điểm g khoản 5, điểm d, đ, e điểm g khoản 6, điểm b điểm c khoản khoản Điều 11; khoản khoản Điều 14; điểm h khoản 3, khoản khoản Điều 16; khoản Điều 29; khoản khoản Điều 33 Nghị định này;

c) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc đối tượng sở gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo tiêu chí Bộ Tài ngun Mơi trường quy định vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường liên tục, kéo dài, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người;

d) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không chấp hành định áp dụng hình thức buộc di dời quan có thẩm quyền

2 Các sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị áp dụng hình thức buộc di dời:

(50)

b) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nằm Danh mục sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải di dời theo định quan có thẩm quyền

3 Các sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị cấm hoạt động:

a) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị tạm thời đình hoạt động mà thời hạn 03 năm, kể từ ngày xác nhận hoàn thành biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định khoản Điều 49 Nghị định tiếp tục thuộc trường hợp quy định khoản Điều 48 Nghị định này;

b) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nằm Danh mục sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng bị cấm hoạt động theo định quan có thẩm quyền

4 Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị cơng khai thơng tin tình hình nhiễm vi phạm trang thông tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tài nguyên Môi trường, 03 số báo liên tiếp Báo Tài nguyên Môi trường thông báo phương tiện thông tin đại chúng khác vi phạm quy định điểm g khoản 2; điểm e điểm g khoản 3, điểm đ, e điểm g khoản 4; khoản khoản Điều 10; điểm g khoản 4, điểm e điểm g khoản 5, điểm đ, e điểm g khoản 6, khoản khoản Điều 11; khoản Điều 12; điểm b khoản Điều 13; Điều 15; điểm đ, e, g điểm h khoản 3; khoản khoản Điều 16; khoản Điều 17; khoản Điều 18; khoản Điều 19; Điều 20; khoản 3, 4, khoản Điều 21; khoản Điều 22; khoản 3, 4, 5, khoản Điều 23; khoản Điều 24; khoản 2, 3, khoản Điều 26; khoản Điều 28; khoản Điều 29; khoản khoản Điều 31; khoản 3, 4, khoản Điều 32; khoản khoản Điều 33; khoản Điều 34

Điều 49 Thẩm quyền, thủ tục áp dụng hình thức tạm thời đình chỉ hoạt động

1 Thẩm quyền áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động:

a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động thực xong biện pháp bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ;

(51)

2 Thủ tục áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động:

a) Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ thời điểm phát sở gây ô nhiễm môi trường thuộc trường hợp quy định điểm a điểm c khoản Điều 48 Nghị định này, Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với quan có liên quan hồn chỉnh hồ sơ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động

b) Trong trường hợp quy định điểm b điểm d khoản Điều 48 Nghị định này, sau ban hành định xử phạt vi phạm hành chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đạo Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với quan có liên quan hồn chỉnh hồ sơ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để định áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc

Trường hợp sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có hành vi vi phạm hành bị xử phạt người có thẩm quyền xử phạt Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường, Chánh tra Tổng cục Môi trường thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường, Cục trưởng Cục Cảnh sát mơi trường người có thẩm quyền xử phạt khác mà thuộc trường hợp bị áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày định xử phạt phải gửi văn kiến nghị kèm theo định xử phạt hồ sơ vụ việc cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ để định áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động

c) Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ nêu điểm a điểm b khoản này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động

Quyết định áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động phải ghi rõ lý tạm thời đình hoạt động, thời hạn tạm thời đình hoạt động để bảo đảm thực xong biện pháp bảo vệ môi trường, thời điểm bắt đầu áp dụng biện pháp tạm thời đình chỉ, biện pháp bảo vệ môi trường phải thực hiện, quan giám sát thực trách nhiệm sở bị buộc áp dụng biện pháp tạm thời đình hoạt động;

(52)

đ) Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Cơng an cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quan có liên quan tổ chức niêm phong nhà xưởng, máy móc, trang thiết bị sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị tạm thời đình hoạt động vào ngày bắt đầu áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động ghi định

3 Nội dung định áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động quy định Điều phải đăng trang thông tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tài nguyên Môi trường đăng 03 số liên tiếp Báo Tài nguyên Môi trường

4 Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được phép hoạt động trở lại sau Sở Tài nguyên Mơi trường kiểm tra, xác nhận hồn thành biện pháp bảo vệ môi trường ghi định tạm thời đình hoạt động

Điều 50 Thẩm quyền, thủ tục áp dụng hình thức buộc di dời

1 Thẩm quyền áp dụng hình thức buộc di dời:

a) Thủ tướng Chính phủ định áp dụng hình thức buộc di dời sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ;

b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định áp dụng hình thức buộc di dời sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền định áp dụng hình thức buộc di dời Thủ tướng Chính phủ quy định điểm a khoản

2 Thủ tục áp dụng hình thức buộc di dời trường hợp quy định điểm a khoản Điều 48 Nghị định này:

(53)

sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị buộc di dời thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ;

b) Trường hợp Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường, Chánh tra Tổng cục Môi trường thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường, Cục trưởng Cục Cảnh sát mơi trường người có thẩm quyền xử phạt khác định xử phạt vi phạm hành mà sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc trường hợp bị áp dụng hình thức buộc di dời, thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày định xử phạt vi phạm hành phải gửi văn kiến nghị kèm theo định xử phạt hồ sơ vụ việc cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ trường hợp buộc di dời thuộc thẩm quyền áp dụng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi văn kiến nghị kèm theo định xử phạt hồ sơ vụ việc cho Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường trường hợp buộc di dời thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ;

c) Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ nêu điểm a điểm b khoản này:

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định áp dụng hình thức buộc di dời sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc thẩm quyền

- Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ định áp dụng hình thức buộc di dời

Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, định áp dụng hình thức buộc di dời;

d) Quyết định áp dụng hình thức buộc di dời phải ghi rõ lý buộc di dời, thời điểm bắt đầu áp dụng hình thức buộc di dời, thời hạn phải hoàn thành việc di dời, quan giám sát thực trách nhiệm sở bị buộc áp dụng hình thức buộc di dời

Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày ban hành, định áp dụng hình thức buộc di dời phải gửi cho sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị buộc di dời, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên Mơi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị buộc di dời quan có liên quan

(54)

4 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với Cơng an cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quan có liên quan tổ chức giám sát thực việc di dời sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị buộc di dời

Trong thời hạn thực định cưỡng chế buộc di dời, sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ buộc di dời bị áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động theo quy định Điều 49 Nghị định Trong trường hợp này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định bao gồm việc áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động biện pháp cưỡng chế buộc di dời

5 Nội dung định áp dụng hình thức buộc di dời quy định Điều phải đăng trang thông tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tài nguyên Môi trường đăng 03 số liên tiếp Báo Tài nguyên Môi trường

Điều 51 Thẩm quyền, thủ tục áp dụng hình thức cấm hoạt động

1 Thẩm quyền áp dụng hình thức cấm hoạt động:

a) Thủ tướng Chính phủ định áp dụng hình thức cấm hoạt động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ;

b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định áp dụng hình thức cấm hoạt động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trừ trường hợp thuộc thẩm quyền định áp dụng hình thức cấm hoạt động Thủ tướng Chính phủ quy định điểm a khoản này;

2 Thủ tục áp dụng hình thức cấm hoạt động trường hợp quy định điểm a khoản Điều 48 Nghị định này:

a) Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày phát sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Điều 48 Nghị định Sở Tài ngun Mơi trường, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành phải lập hồ sơ báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ;

(55)

c) Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày làm việc, kể từ nhận hồ sơ, Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét định áp dụng hình thức cấm hoạt động;

d) Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày làm việc, kể từ nhận hồ sơ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, định áp dụng hình thức cấm hoạt động;

đ) Quyết định áp dụng hình thức cấm hoạt động phải ghi rõ lý cấm hoạt động, thời điểm phải chấm dứt hoạt động, thời hạn thực biện pháp giải vấn đề phát sinh sở bị cấm hoạt động, quan giám sát thực trách nhiệm sở bị buộc áp dụng hình thức cấm hoạt động;

Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày ban hành, định áp dụng hình thức cấm hoạt động phải gửi cho sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị cấm hoạt động, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị buộc di dời quan có liên quan

3 Đối với trường hợp bị áp dụng hình thức cấm hoạt động quy định điểm b khoản Điều 48 Nghị định này, thời hạn 30 (ba mươi) ngày làm việc kể từ ngày định ban hành Danh mục sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng người có thẩm quyền có hiệu lực, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực định áp dụng hình thức cấm hoạt động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn quản lý

4 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với Cơng an cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quan có liên quan tổ chức giám sát thực định áp dụng hình thức cấm hoạt động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

5 Nội dung định áp dụng hình thức cấm hoạt động quy định Điều phải đăng trang thông tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tài nguyên Môi trường đăng 03 số liên tiếp Báo Tài nguyên Môi trường

(56)

7 Cưỡng chế thi hành định áp dụng hình thức cấm hoạt động:

Hết thời hạn phải hoàn thành việc chấm dứt hoạt động mà sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị áp dụng hình thức cấm hoạt động khơng chấm dứt hoạt động, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cưỡng chế tổ chức thực việc cưỡng chế

Điều 52 Biện pháp cưỡng chế, trường hợp bị cưỡng chế thẩm quyền định cưỡng chế

1 Biện pháp cưỡng chế:

a) Ngừng cung cấp điện, nước dịch vụ có liên quan;

b) Cưỡng chế tháo dỡ cơng trình, máy móc, thiết bị;

c) Phong toả tài khoản tiền gửi;

d) Thu hồi mã số thuế, đình việc sử dụng hóa đơn;

đ) Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấp phép thành lập hoạt động, Giấy phép hành nghề

2 Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không chấp hành định áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động, buộc di dời, cấm hoạt động bị cưỡng chế sau:

a) Bị áp dụng biện pháp quy định điểm a khoản Điều để cưỡng chế thi hành định tạm thời đình hoạt động;

b) Bị áp dụng biện pháp quy định điểm a điểm b khoản Điều để cưỡng chế thi hành định buộc di dời;

c) Bị áp dụng biện pháp quy định khoản Điều để cưỡng chế thi hành định cấm hoạt động

3 Thẩm quyền định cưỡng chế:

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền định cưỡng chế thi hành định áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động, buộc di dời, cấm hoạt động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ (sau gọi định cưỡng chế)

Điều 53 Quyết định cưỡng chế

(57)

2 Quyết định cưỡng chế bao gồm nội dung sau: ngày, tháng, năm định; định cưỡng chế; họ tên, chức vụ đơn vị người định cưỡng chế; tên sở, địa trụ sở đối tượng bị cưỡng chế; lý cưỡng chế; biện pháp cưỡng chế; thời gian, địa điểm thực cưỡng chế; quan chủ trì, quan phối hợp thực định cưỡng chế; tổ chức, cá nhân có liên quan việc thực định cưỡng chế; chữ ký người định; dấu quan định cưỡng chế

3 Quyết định cưỡng chế phải gửi cho đối tượng bị cưỡng chế tổ chức, cá nhân có liên quan thời hạn 05 (năm) ngày làm việc trước thực cưỡng chế; định cưỡng chế phải gửi cho Bộ Tài nguyên Môi trường

Điều 54 Thủ tục ban hành định cưỡng chế

1 Cưỡng chế thi hành định áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động:

a) Quá thời điểm bắt đầu áp dụng biện pháp tạm thời đình hoạt động mà sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tiếp tục hoạt động phát sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tự ý tháo dỡ niêm phong Sở Tài ngun Mơi trường đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cưỡng chế;

b) Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải định cưỡng chế

2 Cưỡng chế thi hành định áp dụng hình thức buộc di dời:

a) Quá thời hạn phải hoàn thành việc di dời mà sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ chưa hồn thành việc di dời Sở Tài ngun Môi trường đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cưỡng chế;

3 Cưỡng chế thi hành định áp dụng hình thức cấm hoạt động:

(58)

Điều 55 Trách nhiệm tổ chức thi hành định cưỡng chế

1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo thực định cưỡng chế

Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Công an cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quan có liên quan tổ chức thực định cưỡng chế

2 Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đối tượng bị cưỡng chế có trách nhiệm đạo quan liên quan phối hợp thực việc cưỡng chế

3 Lực lượng Cảnh sát nhân dân có trách nhiệm bảo đảm trật tự, an tồn q trình cưỡng chế, bố trí lực lượng ngăn chặn kịp thời hành vi gây rối, chống người thi hành công vụ trình thi hành định cưỡng chế

Điều 56 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc thực định cưỡng chế

1 Tổ chức, cá nhân liên quan đến đối tượng bị cưỡng chế thi hành định tạm thời đình hoạt động, buộc di dời, cấm hoạt động có trách nhiệm phối hợp thực việc cưỡng chế có yêu cầu

2 Người có thẩm quyền ký kết hợp đồng dịch vụ cung cấp điện, nước dịch vụ liên quan ngừng cung cấp dịch vụ cho sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bị cưỡng chế kể từ thời điểm thực cưỡng chế quy định định cưỡng chế

3 Kho bạc Nhà nước, Ngân hàng thương mại tổ chức tín dụng khác thực biện pháp phong tỏa tài khoản tiền gửi kể từ thời điểm thực cưỡng chế quy định định cưỡng chế

4 Thủ trưởng quan thuế thu hồi mã số thuế, đình sử dụng hóa đơn kể từ thời điểm thực cưỡng chế quy định định cưỡng chế

(59)

quy định pháp luật kể từ thời điểm thực cưỡng chế quy định định cưỡng chế

Điều 57 Thời hiệu thi hành định cưỡng chế

1 Thời hiệu thi hành định cưỡng chế thi hành định áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động người có thẩm quyền định định cưỡng chế

2 Thời hiệu thi hành định cưỡng chế thi hành định áp dụng hình thức buộc di dời người có thẩm quyền định định cưỡng chế

3 Quyết định cưỡng chế thi hành định áp dụng hình thức cấm hoạt động chấm dứt hiệu lực kể từ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoàn thành thủ tục giải thể sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

Điều 58 Thẩm quyền, thủ tục áp dụng biện pháp công khai thông tin tình hình nhiễm vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường

1 Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm, định áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động, buộc di dời, cấm hoạt động có thẩm quyền áp dụng biện pháp cơng khai thơng tin tình hình nhiễm vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường

2 Trong định xử phạt vi phạm hành chính, định áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động, buộc di dời, cấm hoạt động phải ghi rõ lý áp dụng biện pháp công khai thông tin tình hình nhiễm, nội dung thơng tin, tên báo, trang tin điện tử đăng công khai thông tin

3 Người định áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động, buộc di dời, cấm hoạt động, thủ trưởng quan nơi người định xử phạt vi phạm hành gửi định xử phạt vi phạm hành chính, định áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động, buộc di dời, cấm hoạt động văn đề nghị công khai thông tin đến báo, quan phụ trách trang tin điện tử thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày định

(60)

phạm hậu hành vi vi phạm gây ra; hình thức xử lý, biện pháp khắc phục hậu quả, thời gian khắc phục hậu

4 Báo, quan phụ trách trang tin điện tử nhận văn đề nghị công khai thơng tin có trách nhiệm đăng đầy đủ nội dung thông tin cần công khai số báo lần đăng tải liền sau

Điều 59 Trách nhiệm Bộ, ngành liên quan việc áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động, buộc di dời, cấm hoạt động đối với sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc áp dụng hình thức tạm thời đình hoạt động, buộc di dời, cấm hoạt động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 60 Hiệu lực thi hành

Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2010 thay Nghị định số 81/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường Ban hành kèm theo Nghị định Phụ lục gồm 05 mẫu biên 14 mẫu định để sử dụng trình xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường

Điều 61 Trách nhiệm hướng dẫn thi hành

1 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức thi hành Nghị định

2 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Công an quy định việc phối hợp quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lực lượng Cảnh sát môi trường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường

(61)

TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nơi nhận:

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;

- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ;

- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VP BCĐ TW phịng, chống tham nhũng;

- HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; (Đã ký) - Văn phòng Trung ương Ban Đảng;

- Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;

- Toà án nhân dân tối cao; Nguyễn Tấn Dũng - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;

- Kiểm toán Nhà nước;