b) Ban hành Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp bộ, Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh theo quy định; c) Cơ sở dữ liệu dùng chung phải được kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu nhằm bảo [r]
(1)BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 23/2018/TT-BTTTT Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2018
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU CƠNG NGHỆ THƠNG TIN GIAI ĐOẠN 2016-2020
Căn cứLuật công nghệ thông tinngày 29 tháng năm 2006; Căn cứLuật an tồn thơng tinmạng ngày 19 tháng 11 năm 2015; Căn cứLuật ngân sách nhà nướcngày 25 tháng năm 2015; Căn cứLuật đầu tư côngngày 18 tháng năm 2014;
Căn Nghị định số 17/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông;
Căn Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ quy định thí điểm th dịch vụ cơng nghệ thông tin quan nhà nước;
Thực hiệnNghị số 73/NQ-CPngày 26 tháng năm 2016 Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu giai đoạn 2016-2020;
Thực Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 30 tháng 01 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Công nghệ thông tin giai đoạn 2016-2020;
Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính,
Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông ban hành Thơng tư hướng dẫn thực Chương trình mục tiêu Công nghệ thông tin giai đoạn 2016-2020.
Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng
1 Phạm vi điều chỉnh: Thông tư hướng dẫn thực mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ Chương trình mục tiêu Cơng nghệ thơng tin giai đoạn 2016-2020 (sau gọi tắt Chương trình); thứ tự ưu tiên đầu tư thực nhiệm vụ Chương trình cơng tác phối hợp, báo cáo, giám sát, kiểm tra đánh giá việc thực Chương trình
2 Đối tượng áp dụng: bộ, quan ngang bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tham gia Chương trình
Điều Nguyên tắc đầu tư Chương trình
1 Đảm bảo thực mục tiêu, phạm vi, nội dung ưu tiên đầu tư Chương trình hướng dẫn Thơng tư
2 Phù hợp với quy định, hướng dẫn có liên quan quan nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực cơng nghệ thơng tin
3 Tận dụng tối đa sở hạ tầng công nghệ thông tin, sở liệu đầu tư trước đó, khơng đầu tư chồng chéo, trùng lắp, dàn trải
4 Phù hợp với chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực địa phương; đảm bảo hiệu kinh tế, xã hội
5 Đảm bảo rõ trách nhiệm phối hợp quan quản lý Chương trình, bộ, quan ngang bộ, tỉnh thành phố trực thuộc trung ương tham gia Chương trình
6 Quản lý, sử dụng kinh phí thực mục tiêu, nội dung nhiệm vụ Chương trình; khơng bố trí kinh phí thực Chương trình sang thực nhiệm vụ khác
7 Ngồi kinh phí thực Chương trình ngân sách trung ương, bộ, quan ngang bộ, địa phương đơn vị thực Chương trình có trách nhiệm bố trí kinh phí thực Chương trình theo khoản khoản Điều Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 30/01/2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Công nghệ thông tin giai đoạn 2016-2020
Điều Thực mục tiêu, nội dung đầu tư ứng dụng cơng nghệ thơng tin thuộc Chương trình
1 Thực theo thứ tự ưu tiên đầu tư sau:
(2)theo kiến trúc hướng dịch vụ (Service Oriented Architecture)
- LGSP bộ, tỉnh cần phải kết nối với sở liệu quốc gia, hệ thống thơng tin có quy mô, phạm vi từ Trung ương đến địa phương thông qua Hệ thống kết nối liên thông hệ thống thông tin Trung ương địa phương (NGSP); tuân thủ quy định Thông tư số 13/2017/TT-BTTTT ngày 23/6/2017 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông quy định yêu cầu kỹ thuật kết nối hệ thống thông tin, sở liệu với sở liệu quốc gia (sau viết tắt Thông tư số
13/2017/TT-BTTTT)
- Các thành phần LGSP theo hướng dẫn Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thông tư b) Đầu tư nội dung xây dựng cập nhật Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp bộ, Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh Mẫu Đề cương Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp bộ, mẫu Đề cương Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thông tư
c) Đầu tư nội dung đầu tư xây dựng sở liệu:
- Tập trung xây dựng sở liệu người dùng, sở liệu giải thủ tục hành chính, kho liệu tổng hợp, thống kê, báo cáo dùng chung cấp bộ, cấp tỉnh để phục vụ giải thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến, phục vụ công tác quản lý, đạo điều hành nội bộ, tỉnh hiệu quả, tiết tiệm, tránh trùng lặp, khơng gây lãng phí
- Thực theo quy định, hướng dẫn về: nguyên tắc xây dựng, quản lý, khai thác, bảo vệ, trì sở liệu tạiNghị định số 64/2007/NĐ-CPngày 10/4/2007 Chính phủ ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan nhà nước; tiêu chuẩn kỹ thuật tạiThông tư số 39/2017/TT-BTTTT
ngày 15/12/2017 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông ban hành Danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước; Phụ lục 03 ban hành kèm theo Thông tư hướng dẫn liên thơng, trao đổi liệu có cấu trúc ngôn ngữ XML hệ thống thông tin quan nhà nước
- Việc kết nối hệ thống thông tin, sở liệu với sở liệu quốc gia phải tuân thủ Thông tư số 13/2017/TT-BTTTT
2 Yêu cầu kết đầu tư cho hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin:
a) Các bộ, ngành, địa phương hoàn thành việc xây dựng hệ thống LGSP đảm bảo có khả kết nối với sở liệu quốc gia, hệ thống thơng tin có quy mơ, phạm vi từ Trung ương đến địa phương sẵn sàng thông qua hệ thống NGSP, hoàn thành trước ngày 31/12/2020 Trong đó, Bộ Thơng tin Truyền thơng hồn thành xây dựng hệ thống kết nối, liên thông hệ thống thông tin Trung ương địa phương (NGSP) theo mơ hình khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam hướng dẫn bộ, ngành, địa phương khai thác, sử dụng;
b) Ban hành Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp bộ, Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh theo quy định; c) Cơ sở liệu dùng chung phải kết nối, liên thông, chia sẻ liệu nhằm bảo đảm hồ sơ thủ tục hành xử lý trực tuyến dịch vụ công trực tuyến đạt mức độ 4; bảo đảm hồ sơ thủ tục hành trao đổi phận cửa liên thông trao đổi qua môi trường mạng Các quan, đơn vị tham gia thực Chương trình phải cơng bố cơng khai quy định kỹ thuật liệu, tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối, khai thác liệu
Việc xây dựng, ban hành, công bố công khai quy định kỹ thuật liệu hệ thống thơng tin có quy mô phạm vi từ Trung ương đến địa phương; tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối, khai thác liệu từ sở liệu quốc gia theo quy định Thông tư số 25/2014/TT-BTTTT ngày 30/12/2014 quy định triển khai hệ thống thông tin có quy mơ phạm vi từ Trung ương đến địa phương Thông tư số 13/2017/TT-BTTTT
Điều Thực mục tiêu, nội dung ưu tiên đầu tư an tồn thơng tin thuộc Chương trình Nội dung ưu tiên đầu tư yêu cầu kỹ thuật:
a) Đầu tư thiết bị, phần mềm bảo vệ hạ tầng mạng, trung tâm liệu cổng dịch vụ công trực tuyến Đầu tư giải pháp tổng thể hạ tầng hỗ trợ cho chủ quản hệ thống thông tin bảo vệ trước công mạng từ ngồi vào kiểm sốt vấn đề bên hệ thống mạng, có chức đáp ứng yêu cầu sau:
- Khả quản lý truy cập mạng (phân nhóm truy cập mạng, wifi theo đặc quyền) quản lý máy tính mạng theo định danh;
- Khả bảo vệ hệ thống chống lại công từ mức mạng (Network) đến mức ứng dụng (Application) Mô hình tham chiếu kết nối hệ thống mở - Mơ hình OSI (Open Systems Interconnection Reference Model), định nghĩa tiêu chuẩn quốc gia Việt Nam TCVN 9696-1:2013;
- Khả quản lý truy cập vào ứng dụng, website;
(3)nhau từ Internet kênh truyền riêng mã hóa liệu (VPN); - Khả xác thực người dùng sử dụng dịch vụ;
- Khả xác thực máy chủ cung cấp dịch vụ công; - Khả giám sát hoạt động người dùng mạng;
- Khả quản lý tập trung với người quản trị qua giao diện đồ họa nhất; - Khả quản lý tập trung nhiều thiết bị khác
b) Đầu tư thiết bị, phần mềm phát phòng, chống xâm nhập Đầu tư thiết bị, phần mềm có chức đáp ứng yêu cầu sau: - Khả phát xâm nhập/tấn công mạng dựa vào luật/hành vi;
- Khả phát nguy cơng mạng, vi phạm sách bảo mật hành động dò quét mạng theo luật hành vi người dùng;
- Khả tự động ngăn chặn công theo thời gian thực;
- Khả tùy biến/tạo luật theo yêu cầu thực tế hệ thống bảo vệ;
- Khả tự động cập nhật luật phần mềm hệ thống; Sao lưu/Phục hồi luật; - Khả giám sát thời gian thực trạng thái hoạt động hệ thống;
- Khả gửi cảnh báo hệ thống quản lý kiện an tồn thơng tin (SIEM); - Khả quản lý, thiết lập cấu hình hệ thống
c) Đầu tư thiết bị, phần mềm phát hỗ trợ xử lý phần mềm độc hại, phần mềm gián điệp APT (Advanced Persistent Threat) mức mạng
Đầu tư thiết bị, phần mềm có chức đáp ứng yêu cầu sau: - Khả quản trị tập trung;
- Cung cấp dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật 24/7;
- Khả phát hiện, thống kê thiết bị (máy chủ, máy tính, laptop, điện thoại, máy tính bảng, thiết bị mạng, ) có kết nối độc hại tới máy chủ điều khiển mã độc;
- Khả chia sẻ thông tin, liệu với hệ thống kỹ thuật quan chức có thẩm quyền cách tự động, tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hướng dẫn nghiệp vụ Bộ Thông tin Truyền thông
d) Đầu tư thiết bị, phần mềm phát hỗ trợ xử lý phần mềm độc hại, phần mềm gián điệp APT mức đầu cuối
Đầu tư thiết bị, phần mềm hỗ trợ khả quản lý tập trung, toàn thiết bị đầu cuối để phòng, chống công chuyên sâu (như APT, đặc biệt thiết bị đầu cuối quan trọng), có chức đáp ứng yêu cầu sau:
- Khả thu thập liệu thiết bị đầu cuối;
- Khả giám sát thời gian thực, chiết xuất, thu thập hiển thị liệu chi tiết hành vi chương trình tiến trình (Processes), người dùng (Users), kết nối mạng (Network Connections), chia sẻ liệu (SMB Data Sharing), tệp tin chạy (Binaries);
- Khả cảnh báo phát hành vi bất thường thiết bị đầu cuối; - Khả hỗ trợ điều tra số xảy cố;
- Khả ngăn chặn công độc hại
đ) Đầu tư thiết bị, phần mềm hỗ trợ theo dõi, phân tích kiện an tồn thơng tin ghi nhận hệ thống
Đầu tư thiết bị, phần mềm để hỗ trợ khả phân tích liệu từ nguồn khác đáp ứng yêu cầu sau:
- Nhật ký (log) từ hệ thống, nhật ký từ thiết bị mạng, nhật ký từ ứng dụng khách hàng tự phát triển, liệu giao dịch, nhật ký gọi, liệu từ điện thoại di động, thông tin định vị (GPS), nhận dạng tần số sóng vơ tuyến (RFID);
- Cho phép thu thập liệu lớn, tìm kiếm tốc độ cao, hỗ trợ việc tạo, tùy biến giao diện cách dễ dàng để phục vụ nhiều mục tiêu khác nhau; hỗ trợ đa dạng dạng biểu đồ;
(4)3 Yêu cầu kết đầu tư:
a) Hệ thống thông tin từ cấp độ trở lên phân loại cấp độ áp dụng phương án bảo đảm an tồn hệ thống thơng tin tương ứng với cấp độ phù hợp với Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 11930:2017 quy định pháp luật an tồn thơng tin
b) Giải pháp phịng, chống cơng mạng, xử lý phần mềm độc hại có khả kết nối, liên thơng, chia sẻ liệu thống kê công mạng tình hình lây nhiễm phần mềm độc hại với hệ thống kỹ thuật Bộ Thông tin Truyền thông
Điều Thực mục tiêu, nội dung ưu tiên đầu tư công nghiệp công nghệ thông tin Nội dung đầu tư:
a) Đối với hỗ trợ đầu tư Khu công nghệ thông tin tập trung: Các nội dung quy định khoản Điều 25 Nghị định số 154/2013/NĐ-CP ngày 08/11/2013 Chính phủ quy định khu công nghệ thông tin tập trung
b) Đối với hỗ trợ đầu tư phát triển sản phẩm Công nghệ thông tin trọng điểm: Ưu tiên đầu tư nghiên cứu phát triển sản phẩm thuộc danh mục sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm ban hành Thông tư số 01/2017/TT-BTTTT ngày 16/02/2017 Bộ Thông tin Truyền thông ban hành danh mục sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm
2 Yêu cầu kết đầu tư: Phù hợp với nội dung hỗ trợ phù hợp với dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt
Điều Thực Chương trình từ nguồn kinh phí nghiệp Nguyên tắc chung:
a) Kinh phí nghiệp Chương trình sử dụng để thực nội dung, nhiệm vụ: thuê dịch vụ công nghệ thông tin cho dự án phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình; chuyển đổi, chuẩn hóa, tạo lập liệu; chuẩn hóa quy trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến;
b) Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư Chương trình từ nguồn vốn đầu tư khác, việc sử dụng vốn nghiệp Chương trình thực nội dung dự án có hạng mục cơng việc sử dụng vốn nghiệp chưa bố trí thực nguồn vốn khác;
c) Không bố trí kinh phí nghiệp Chương trình cho việc thực hoạt động thường xuyên hoạt động có nội dung phù hợp với Chương trình bố trí sử dụng từ nguồn kinh phí khác;
d) Đối với quan đăng ký sử dụng vốn nghiệp Chương trình để thực việc thuê dịch vụ công nghệ thông tin phải cam kết bố trí vốn để tiếp tục trì hoạt động, nhiệm vụ sau thời gian Chương trình kết thúc;
đ) Về quản lý sử dụng vốn nghiệp: Theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn liên quan
2 Thuê dịch vụ công nghệ thông tin
Thuê dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ cho dự án thuộc Chương trình dự án nhằm thực mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình, bao gồm hoạt động sau:
a) Hoạt động thuê hạ tầng kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin; b) Hoạt động quản lý, giám sát, vận hành hệ thống công nghệ thông tin; c) Hoạt động bảo trì, trì hệ thống thơng tin;
d) Hoạt động cập nhật, lưu trữ, xử lý liệu khai thác sở liệu;
đ) Hoạt động bảo đảm an tồn thơng tin phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình: chia sẻ thông tin, dấu hiệu nhận dạng mã độc công mạng; kết nối hệ thống kỹ thuật bảo đảm an tồn thơng tin Bộ Thơng tin Truyền thông bộ, ngành, địa phương; giám sát an tồn thơng tin mạng; phịng ngừa, chống công mạng;
e) Hoạt động kết nối hệ thống sở liệu quốc gia, hệ thống thơng tin có quy mơ, phạm vi từ Trung ương đến địa phương với hệ thống thông tin, sở liệu bộ, quan ngang bộ, địa phương
3 Chuyển đổi, chuẩn hóa, tạo lập liệu:
a) Chuyển đổi, chuẩn hóa liệu phục vụ mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình (bao gồm hoạt động khảo sát, đánh giá trạng, xây dựng giải pháp, công cụ, ứng dụng) nhằm thực việc kết nối ứng dụng, dịch vụ với liệu trao đổi có cấu trúc, định dạng khác nhau; hoạt động nhằm tạo thành sở liệu đáp ứng yêu cầu khai thác, dùng chung;
(5)liệu phi cấu trúc phục vụ việc quản lý, kết nối, khai thác hiệu quả;
c) Yêu cầu chuyển đổi, chuẩn hóa, tạo lập sở liệu phục vụ mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình; Việc chuyển đổi, chuẩn hóa, tạo lập liệu phải vào tình hình thực tế quan đơn vị, phù hợp với mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ chương trình, đáp ứng yêu cầu kết nối, sử dụng lại liệu thuộc sở liệu quốc gia, hệ thống thơng tin có quy mơ, phạm vi từ Trung ương đến địa phương; đảm bảo tiết kiệm kinh phí ngân sách nhà nước sở khai thác tối đa nội dung liệu có;
d) Yêu cầu kết quả: Đảm bảo thực đầy đủ nội dung cam kết Hợp đồng thỏa thuận cung cấp dịch vụ hai bên; phải mô tả, lượng hóa tên, khối lượng, thành phần nội dung sở liệu thực
4 Chuẩn hóa quy trình cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến:
a) Chuẩn hóa quy trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến hoạt động điều chỉnh, bổ sung hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với quy trình cung cấp, đánh giá dịch vụ cơng cấp có thẩm quyền phê duyệt
Trong phạm vi Chương trình, kinh phí nghiệp sử dụng để chuẩn hóa quy trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, lên mức độ 4, bao gồm chi cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến
b) Dịch vụ công trực tuyến quan nhà nước hỗ trợ kinh phí từ Chương trình phải tuân thủ: - Lấy người sử dụng làm trung tâm theo quy định khoản 2, Điều Thông tư số
32/2017/TT-BTTTT ngày 15/11/2017 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông Quy định việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến bảo đảm khả truy cập thuận tiện trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước (sau gọi tắt Thông tư số 32/2017/TT-BTTTT); - Phát triển dịch vụ công trực tuyến phải tuân thủ theo quy định cung cấp dịch vụ công trực tuyến Chương II Thông tư số 32/2017/TT-BTTTT;
- Các dịch vụ công trực tuyến mức độ thuộc đối tượng thực Chương trình phải đảm bảo tính hiệu quả, khả thi Ưu tiên lựa chọn dịch vụ có số lượng khách hàng cần sử dụng năm lớn; dịch vụ có quy trình nghiệp vụ, hồ sơ u cầu khơng phức tạp; dịch vụ thuộc danh mục ưu tiên cần triển khai theo quy định, đạo Chính phủ;
- Cơ quan cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ phải đảm bảo đủ nguồn lực để trì tiếp nhận xử lý hồ sơ trực tuyến
c) Yêu cầu kết quả: Đảm bảo thực đầy đủ nội dung phục vụ cung cấp dịch vụ công theo quy định
Điều Kế hoạch thực Chương trình
Các quan tham gia thực Chương trình tổ chức khảo sát, lập kế hoạch thực giai đoạn năm gửi Bộ Thông tin Truyền thông, cụ thể:
1 Thời điểm gửi kế hoạch năm: Kế hoạch năm sau gửi trước ngày 30 tháng năm Nội dung kế hoạch bao gồm:
a) Kế hoạch thực mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình nguồn vốn đầu tư: thực theo Dự án đầu tư phê duyệt;
b) Kế hoạch thực mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình nguồn kinh phí nghiệp bao gồm kế hoạch thuê dịch vụ công nghệ thông tin; kế hoạch chuyển đổi, chuẩn hóa, tạo lập liệu; kế hoạch chuẩn hóa quy trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến thuyết minh thực theo hướng dẫn Phụ lục 04 ban hành kèm theo Thông tư
Điều Báo cáo, giám sát, kiểm tra, đánh giá tình hình thực nội dung đầu tư thuộc Chương trình
1 Trách nhiệm, nội dung thời gian báo cáo: a) Trách nhiệm báo cáo:
- Ở Trung ương: bộ, quan ngang tham gia Chương trình thực báo cáo gửi Bộ Thông tin Truyền thông;
- Ở địa phương: Sở Thông tin Truyền thông có trách nhiệm tổng hợp từ quan, đơn vị tham gia thực Chương trình, gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đồng thời gửi báo cáo Bộ Thông tin Truyền thông
b) Nội dung báo cáo mẫu biểu báo cáo tình hình thực Chương trình Phụ lục 05 ban hành kèm theo Thông tư
(6)- Báo cáo định kỳ:
+ Báo cáo năm: trước ngày 30 tháng năm (cùng với thời gian gửi kế hoạch năm sau) + Báo cáo kết thực năm: trước ngày 15 tháng 02 năm
- Báo cáo kết thúc Chương trình:
+ Báo cáo ước thực quý năm 2020 + Báo cáo thức quý năm 2021 Giám sát thực Chương trình:
- Thơng qua báo cáo quan thực Chương trình - Kiểm tra thực tế quan, đơn vị thực Chương trình Đánh giá thực Chương trình:
a) Nội dung đánh giá
- Đánh giá hình thực Chương trình, gồm: Sự phù hợp kết thực Chương trình so với mục tiêu Chương trình; mức độ hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình đến thời điểm đánh giá so với kế hoạch; tình hình huy động, phân bổ sử dụng nguồn vốn thực Chương trình; đề xuất giải pháp cần thiết để thực mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình giai đoạn (bao gồm đề xuất điều chỉnh Chương trình cần thiết)
- Đánh giá kết thúc Chương trình, bao gồm: đánh giá hoạt động quản lý, điều hành tổ chức thực Chương trình; đánh giá công tác điều phối, phối hợp trách nhiệm quan liên quan trình quản lý, điều hành tổ chức thực Chương trình; đánh giá kết huy động, phân bổ sử dụng nguồn vốn thực Chương trình, kết thực mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ cụ thể Chương trình
- Đánh giá đột xuất tình hình thực Chương trình có phát sinh vấn đề ngồi dự kiến có u cầu quan có thẩm quyền Nội dung đánh giá bao gồm nội dung quy định điểm a khoản này; xác định phát sinh ngồi dự kiến (nếu có), nguyên nhân phát sinh dự kiến trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; ảnh hưởng phát sinh đến việc thực Chương trình, khả hồn thành mục tiêu Chương trình
- Đánh giá tác động Chương trình gồm: tác động kinh tế - xã hội; tính bền vững Chương trình; tác động tới đối tượng thụ hưởng Chương trình
b) Hệ thống số đánh giá:
- Tỷ lệ (%) bộ, quan ngang bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có tảng chia sẻ, tích hợp dùng chung
Tỷ lệ (%) xác định = Số lượng quan có tảng chia sẻ, tích hợp dùng chung x 100/Tổng số quan
Trong đó: Cơ quan có tảng chia sẻ, tích hợp dùng chung quan hoàn thành kết nối với NGSP
- Tỷ lệ (%) hệ thống thơng tin bộ, ngành, địa phương có nhu cầu kết nối, chia sẻ liệu với sở liệu quốc gia
Tỷ lệ (%) xác định = Số lượng hệ thống thông tin bộ, ngành, địa phương có nhu cầu kết nối, chia sẻ liệu với sở liệu quốc gia x 100/Tổng số hệ thống thơng tin bộ, ngành, địa phương có nhu cầu
- Tỷ lệ (%) hồ sơ thủ tục hành địa phương xử lý trực tuyến mức độ
Tỷ lệ (%) xác định = Số lượng hồ sơ tiếp nhận trực tuyến thủ tục hành xử lý trực tuyến mức độ 4) x 100/Tổng số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến truyền thống thủ tục hành xử lý trực tuyến mức độ
- Tỷ lệ (%) hồ sơ thủ tục hành cần trao đổi phận cửa liên thông trao đổi qua môi trường mạng
Tỷ lệ (%) xác định = Số lượng hồ sơ thủ tục hành phận cửa liên thông trao đổi qua môi trường mạng x 100/Tổng số hồ sơ thủ tục hành cần trao đổi phận cửa liên thông
- Tỷ lệ (%) dịch vụ công mức độ có giải pháp xác thực điện tử tập trung
(7)theo cấp độ
Tỷ lệ (%) xác định = Số lượng hệ thống thông tin từ cấp độ trở lên địa phương áp dụng phương án bảo đảm an tồn thơng tin x 100/Tổng số hệ thống thông tin từ cấp độ trở lên địa phương
Ghi chú: Phương án đảm bảo an tồn thơng tin phải phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật bảo đảm an tồn hệ thống thơng tin theo cấp độ
- Tỷ lệ (%) cổng thông tin điện tử tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giám sát an tồn thơng tin mạng
Tỷ lệ (%) xác định = Số lượng cổng thông tin điện tử tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giám sát an tồn thơng tin mạng x 100/Tổng số cổng thơng tin điện tử tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Số lượng sản phẩm phần cứng điện tử thuộc lĩnh vực vi mạch, chip bán dẫn hỗ trợ nghiên cứu phát triển
- Số lượng sản phẩm tảng dùng quan nhà nước xã hội hỗ trợ nghiên cứu phát triển
- Số lượng sản phẩm nội dung số phục quan nhà nước hỗ trợ nghiên cứu phát triển
c) Biểu mẫu nội dung giám sát, đánh giá Chương trình theo hướng dẫn Phụ lục 05 ban hành kèm theo Thông tư
4 Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá Chương trình:
a) Bộ Thơng tin Truyền thơng chủ trì phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài kiểm tra, giám sát tình hình thực Chương trình; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết thực Chương trình theo nội dung quy định khoản khoản Điều này;
b) Các bộ, quan ngang bộ, địa phương chịu trách nhiệm tổ chức đánh giá thực Chương trình thuộc phạm vi quản lý theo nội dung quy định khoản Điều
Điều Trách nhiệm quan quản lý, thực Chương trình
1 Bộ Thơng tin Truyền thơng quan chủ trì tổ chức thực Chương trình có trách nhiệm: a) Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài hướng dẫn thực Chương trình;
b) Tổng hợp xây dựng kế hoạch trung hạn năm mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài tổng hợp theo quy định Luật đầu tư công, Luật ngân sách nhà nước văn pháp luật liên quan;
c) Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá thực Chương trình theo quy định điểm a khoản Điều Thông tư này;
d) Chủ trì, phối hợp với bộ, quan có liên quan sửa đổi, bổ sung xây dựng sách bảo đảm cho việc thực mục tiêu Chương trình
2 Các bộ, quan ngang tham gia thực Chương trình:
a) Tổ chức thực dự án, nội dung, nhiệm vụ Chương trình theo thẩm quyền chịu trách nhiệm việc quản lý sử dụng kinh phí giao việc đảm bảo thực mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình;
b) Xây dựng kế hoạch thực mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình gửi báo cáo Bộ Thơng tin Truyền thông theo hướng dẫn Thông tư này; xây dựng dự tốn kinh phí nghiệp Chương trình giai đoạn 2019-2020 năm, báo cáo Bộ Thông tin Truyền thông để tổng hợp, đề xuất Bộ Tài trình cấp có thẩm quyền phân bổ theo quy định;
c) Bố trí kinh phí Chương trình nguồn kinh phí khác bộ, quan ngang để lồng ghép, phối hợp thực mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình theo quy định;
d) Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá thực Chương trình theo quy định điểm b khoản Điều Thông tư
3 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
a) Tổ chức, triển khai thực Chương trình địa phương; đạo Sở Thơng tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp với quan liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh việc tổ chức triển khai, quản lý thực Chương trình địa phương theo quy định;
b) Chỉ đạo công tác quản lý khai thác, vận hành sở vật chất hình thành từ việc thực Chương trình địa phương;
(8)d) Tổ chức đạo kiểm tra, giám sát, đánh giá, báo cáo việc thực nội dung, nhiệm vụ Chương trình theo hướng dẫn Thơng tư quy định có liên quan pháp luật
Điều 10 Hiệu lực thi hành
1 Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11 tháng 02 năm 2019
2 Trong q trình thực hiện, có vấn đề khó khăn, vướng mắc, đề nghị đơn vị phản ánh kịp thời Bộ Thông tin Truyền thông để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./
Nơi nhận:
- Thủ tướng Phó Thủ tướng CP; - Các quan ngang Bộ;
- Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư;
- Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Sở TTTT tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Bộ TT&TT: Bộ trưởng Thứ trưởng; Các đơn vị thuộc Bộ; Cổng TTĐT Bộ;
- Cổng TTĐT CP, Công báo; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Lưu: VT, KHTC (350)
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Mạnh Hùng
PHỤ LỤC 01
CÁC THÀNH PHẦN CƠ BẢN CỦA LGSP
(Kèm theo Thông tư số 23/2018/TT-BTTTT ngày 28 tháng 12 năm 2018 Bộ Thông tin Truyền thông)
1 Phần mềm tảng: Là phần mềm hệ thống tảng dùng chung phục vụ việc kết nối, chia sẻ ứng dụng, dịch vụ phạm vi cấp tỉnh, bao gồm thành phần tiêu biểu sau:
a) Trục kết nối để cung cấp chức bao gồm: Giao tiếp, tương tác tích hợp dịch vụ; Xử lý thơng điệp; Kiểm sốt truy cập dịch vụ, định tuyến thông điệp; Quản lý giao tiếp, tương tác tích hợp dịch vụ;
b) Quản lý quy trình nghiệp vụ để cung cấp chức bao gồm: Định nghĩa quy trình nghiệp vụ; thực thi quy trình nghiệp vụ; quản lý thơng tin quy trình nghiệp vụ; định nghĩa, áp dụng quản lý quy định nghiệp vụ dùng chung; tích hợp quy trình nghiệp vụ; xử lý kiện nghiệp vụ quy trình nghiệp vụ; quản lý kiểm sốt quy trình nghiệp vụ;
c) Xác thực tài khoản quan để cung cấp chức bao gồm: Xác thực cấp quyền, quản lý an toàn bảo mật tác nhân dịch vụ, hệ thống, phần mềm sử dụng dịch vụ dùng chung, chia sẻ LGSP;
d) Dịch vụ liệu để cung cấp chức bao gồm: Quản lý nguồn liệu; tạo lập dịch vụ liệu; quản lý dịch vụ liệu; quản lý việc sử dụng nguồn liệu, dịch vụ liệu; đ) Quản trị tài nguyên để cung cấp chức bao gồm: Đăng ký, quản lý, lưu trữ, tìm kiếm, khai thác liệu đặc tả kiến trúc hướng dịch vụ (thông tin, liệu dịch vụ; thông tin, liệu liên quan đến việc thiết kế, triển khai, cung cấp dịch vụ, chất lượng dịch vụ; tài liệu quản trị dịch vụ);
e) Quản lý giao diện lập trình ứng dụng để cung cấp chức bao gồm: Cổng tương tác với tác nhân sử dụng dịch vụ; Nhóm dịch vụ truy cập: Triệu gọi dịch vụ thời điểm chạy; liên kết dịch vụ thời điểm chạy; quản lý mối đe dọa an tồn bảo mật q trình tương tác, sử dụng dịch vụ;
g) Giám sát quy trình xử lý nghiệp vụ để cung cấp chức bao gồm: Quản lý, giám sát, tìm kiếm, thống kê, báo cáo, phân tích hoạt động nghiệp vụ lưu trữ biên ghi lưu nhật ký hoạt động (log file), kiện nghiệp vụ theo thời gian thực LGSP theo nhu cầu quản trị Phần mềm vận hành: Là phần mềm xây dựng phục vụ công tác quản lý, vận hành tảng LGSP bộ/tỉnh, bao gồm thành phần tiêu biểu sau:
(9)công bố dịch vụ phát triển; kiểm thử dịch vụ; đóng gói đưa dịch vụ vào mơi trường vận hành thật; b) Quản lý danh mục điện tử dùng chung: Tạo lập, quản lý, trì, cập nhật, khai thác mã điện tử, danh mục điện tử dùng chung bộ/tỉnh Các bảng mã cần phải tuân thủ quy định hành, có phương án kết nối, sử dụng lại danh mục điện tử có thuộc có hệ thống quan Trung ương
3 Các dịch vụ dùng chung: Có mục đích hỗ trợ phát triển ứng dụng, bao gồm thành phần dùng chung cho ứng dụng mà xây dựng lại, tiêu biểu như:
a) Các dịch vụ tảng quản lý nội dung: Dịch vụ trình diễn; tìm kiếm, truy vấn; quản lý biểu mẫu điện tử; lưu tạm tải nội dung;
b) Các dịch vụ tảng quản lý văn bản, cơng việc: Nhóm dịch vụ quản lý, xử lý, lưu trữ văn đi, đến; dịch vụ tạo lập công việc, giao việc, theo dõi, giám sát, truy vết, thống kê, báo cáo thực công việc;
c) Các dịch vụ tảng xử lý hồ sơ nghiệp vụ: Nhóm dịch vụ tạo lập hồ sơ nghiệp vụ; gửi hồ sơ nghiệp vụ; nhận hồ sơ nghiệp vụ; số hóa hồ sơ giải thủ tục hành phục vụ quản lý, sử dụng lại; số hóa kết giải thủ tục hành phục vụ việc khai thác lại lần thực thủ tục hành lần tiếp theo;
d) Nhóm dịch vụ xác thực, cấp quyền người dùng tập trung (SSO): Dịch vụ xác thực, cấp quyền theo chế đăng nhập lần người dùng cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức sử dụng dịch vụ Bộ, tỉnh cung cấp; Dịch vụ xác thực, cấp quyền theo chế đăng nhập lần người dùng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan thuộc, trực thuộc Bộ, tỉnh sử dụng ứng dụng nội bộ, tỉnh phục vụ xử lý nghiệp vụ, công tác quản lý, đạo điều hành; đ) Nhóm dịch vụ toán điện tử: Giao diện kết nối tới cổng toán điện tử bên thứ ba giúp người dùng chọn lựa phương thức tốn thích hợp; kiểm toán phục vụ việc đối soát (khi cần), truy vấn báo cáo giao dịch toán điện tử;
e) Tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích: Kết nối với hệ thống thơng tin Tổng công ty bưu điện Việt Nam thông qua hệ thống NGSP để trao đổi thông tin nhu cầu sử dụng; thông tin trạng thái xử lý, kết giải quyết; trạng thái gửi, nhận hồ sơ chuyển trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích theo Thơng tư số
17/2017/TT-BTTTT
4 Nhóm dịch vụ thơng tin: Nhóm dịch vụ khai thác thơng tin thuộc CSDL quốc gia; hệ thống có quy mơ, phạm vi từ Trung ương đến địa phương theo Thông tư số 25/2014/TT-BTTTT; nhóm dịch vụ thơng tin để Bộ, địa phương khác khai thác để bảo đảm thống nhất, tăng cường liên kết, sử dụng lại thông tin, liệu có phục vụ giải thủ tục hành chính, hướng đến đơn giản hóa thành phần hồ sơ, cụ thể bao gồm:
a) Nhóm dịch vụ thông tin khai thác CSDL quốc gia, trước hết CSDL quốc gia ưu tiên triển khai theo Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 22/5/2015, CSDL quốc gia sẵn sàng;
b) Nhóm dịch vụ thơng tin khai thác hệ thống có quy mơ, phạm vi từ Trung ương đến địa phương theo Thông tư số 25/2014/TT-BTTTT, trước hết ưu tiên hệ thống sẵn sàng theo Danh mục Bộ Thông tin Truyền thơng, Cục Tin học hóa cơng bố Cổng thông tin điện tử Bộ Thông tin Truyền thơng, Cục Tin học hóa;
c) Nhóm dịch vụ thông tin để Bộ, địa phương khác khai thác theo nhu cầu thực tế Bộ, tỉnh
PHỤ LỤC 02 MẪU ĐỀ CƯƠNG
(Kèm theo Thông tư số 23/2018/TT-BTTTT ngày 28 tháng 12 năm 2018 Bộ Thông tin Truyền thông)
A - MẪU ĐỀ CƯƠNG KIẾN TRÚC CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ CẤP BỘ (Phiên 1.0) I Mục đích phạm vi áp dụng
1 Mục đích xây dựng Kiến trúc Chính phủ điện tử (các đối tượng khác nhau) Phạm vi áp dụng
II Hiện trạng phát triển Chính phủ điện tử bộ
III Định hướng xây dựng Kiến trúc Chính phủ điện tử bộ Chiến lược phát triển ngành (lĩnh vực quản lý)
(10)3 Các nguyên tắc xây dựng Kiến trúc Chính phủ điện tử
Bảo đảm tính kế thừa thông tin, liệu, hạ tầng, hệ thống thông tin có, chuyển tiếp IV Mơ hình liên thơng nghiệp vụ, thơng tin
1 Phân tích chức năng, nhiệm vụ, định hướng phát triển quan nhà nước Bộ để xây dựng mơ hình liên thơng nghiệp vụ
2 Mơ hình liên thơng nghiệp vụ quan (ngang, dọc)
3 Danh Mục sở liệu dùng chung cấp (tên sở liệu, nội dung chính, quan chủ trì, ) Mơ hình trao đổi thơng tin, liệu quan
…
V Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp bộ
1 Sơ đồ tổng thể Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp (trong phân tích mối quan hệ với Sơ đồ tổng thể Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam)
2 Nền tảng triển khai Chính phủ điện tử cấp (LGSP), bao gồm mô tả dịch vụ dùng chung, kết nối hệ thống thơng tin ngồi
3 Mơ tả chi tiết thành Phần lại sơ đồ tổng thể Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp (trong có mơ tả hệ thống thơng tin có quy mơ phạm vi từ Trung ương đến địa phương kết nối với hệ thống thông tin địa phương)
4 Yêu cầu kỹ thuật nghiệp vụ thành Phần Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp Các yêu cầu thành Phần Kiến trúc mức lơgic (có thể phân cấp) đề xuất giải pháp triển khai
6 Nguyên tắc minh họa triển khai ứng dụng Chính phủ điện tử tảng Chính phủ điện tử cấp
7 Các tiêu chuẩn CNTT áp dụng cho Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp
Các yêu cầu kỹ thuật ứng dụng CNTT (mua sắm, xây dựng, nâng cấp) triển khai tảng Chính phủ điện tử cấp ban hành
8 Lộ trình/kế hoạch/nguồn kinh phí trách nhiệm triển khai thành phần Kiến trúc VI Tổ chức triển khai Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp bộ
1 Danh Mục văn Bộ ban hành để triển khai Chính phủ điện tử cấp Ví dụ như:
- Quy trình quản lý đầu tư bước phải phù hợp Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam; Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp Bộ (bao gồm nội dung, tiêu chí thẩm định thiết kế sơ bộ, thiết kế thi công; đánh giá hiệu đầu tư so sánh phương án triển khai ứng dụng Chính phủ điện tử độc lập phương án triển khai tảng Chính phủ điện tử).
- Các yêu cầu kỹ thuật ứng dụng CNTT (mua sắm, xây dựng, nâng cấp) triển khai nền tảng Chính phủ điện tử cấp ban hành.
- Ban hành danh Mục sở liệu dùng chung cấp bộ. …
2 Trách nhiệm đơn vị chuyên trách CNTT
- Cập nhật, trì Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp - Tuyên truyền, phổ biến Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp
- Thẩm định, kiểm tra, đôn đốc tuân thủ Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp
- Phối hợp với quan khác việc hỗ trợ, hướng dẫn triển khai Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp
- …
3 Trách nhiệm quan khác (tuân thủ Kiến trúc; bảo đảm Điều kiện, nguồn lực để trì, cập nhật Kiến trúc; )
Danh Mục tài liệu tham chiếu
B - MẪU ĐỀ CƯƠNG KIẾN TRÚC CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ CẤP TỈNH (Phiên 1.0) I Mục đích phạm vi áp dụng
(11)2 Phạm vi áp dụng
II Hiện trạng phát triển Chính quyền điện tử tỉnh
III Định hướng xây dựng Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh
2 Tầm nhìn, định hướng chiến lược phát triển Chính quyền điện tử phát triển kinh tế - xã hội tỉnh
3 Các nguyên tắc xây dựng Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh
Bảo đảm tính kế thừa thơng tin, liệu, hạ tầng, hệ thống thơng tin có, chuyển tiếp IV Mơ hình liên thơng nghiệp vụ, thơng tin
1 Phân tích chức năng, nhiệm vụ, định hướng phát triển quan nhà nước tỉnh để xây dựng mơ hình liên thơng nghiệp vụ
2 Mơ hình liên thơng nghiệp vụ quan (ngang, dọc)
3 Danh Mục sở liệu dùng chung cấp tỉnh (tên sở liệu, nội dung chính, quan chủ trì, )
4 Mơ hình trao đổi thơng tin, liệu quan V Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh
1 Sơ đồ tổng thể Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh (trong phân tích mối quan hệ với Sơ đồ tổng thể Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam).
2 Nền tảng triển khai Chính quyền điện tử cấp tỉnh (LGSP), bao gồm mô tả dịch vụ dùng chung, kết nối hệ thống thơng tin ngồi tỉnh
3 Mơ tả chi tiết thành Phần cịn lại sơ đồ tổng thể Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh Yêu cầu kỹ thuật nghiệp vụ thành Phần Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh Các yêu cầu thành Phần Kiến trúc mức lôgic (có thể phân cấp) đề xuất giải pháp triển khai
6 Nguyên tắc minh họa triển khai ứng dụng Chính quyền điện tử tảng Chính quyền điện tử cấp tỉnh
7 Các tiêu chuẩn CNTT áp dụng cho Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh
Các yêu cầu kỹ thuật ứng dụng CNTT (mua sắm, xây dựng, nâng cấp) triển khai tảng Chính quyền điện tử cấp tỉnh tỉnh ban hành
8 Lộ trình/kế hoạch/nguồn kinh phí trách nhiệm triển khai thành Phần Kiến trúc VI Tổ chức triển khai Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh
1 Danh Mục văn UBND tỉnh ban hành để triển khai Chính quyền điện tử cấp tỉnh Ví dụ như:
- Quy trình quản lý đầu tư bước phải phù hợp Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam; Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh (bao gồm nội dung, tiêu chí thẩm định thiết kế sơ bộ, thiết kế thi công; đánh giá hiệu đầu tư so sánh phương án triển khai ứng dụng Chính phủ điện tử độc lập phương án triển khai tảng Chính quyền điện tử).
- Các yêu cầu kỹ thuật ứng dụng CNTT (mua sắm, xây dựng, nâng cấp) triển khai nền tảng Chính quyền điện tử cấp tỉnh tỉnh ban hành.
- Ban hành danh Mục sở liệu dùng chung tỉnh. …
2 Trách nhiệm Sở Thông tin Truyền thông
- Cập nhật, trì Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh - Tuyên truyền, phổ biến Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh
- Thẩm định, kiểm tra, đơn đốc tn thủ Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh
- Phối hợp với quan khác việc hỗ trợ, hướng dẫn triển khai Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh
- …
(12)Danh Mục tài liệu tham chiếu
PHỤ LỤC 03
HƯỚNG DẪN LIÊN THƠNG, TRAO ĐỔI DỮ LIỆU CĨ CẤU TRÚC BẰNG NGƠN NGỮ XML GIỮA CÁC HỆ THỐNG THÔNG TIN TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC
(Kèm theo Thông tư số 23/2018/TT-BTTTT ngày 28 tháng 12 năm 2018 Bộ Thông tin Truyền thông)
I HƯỚNG DẪN CHUNG 1 Phạm vi hướng dẫn
Tài liệu hướng dẫn điều kiện bản, mơ hình, cách thức, quy trình thực hiện, hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn công nghệ thông tin việc triển khai kết nối liên thơng, trao đổi liệu có cấu trúc ngơn ngữ XML hệ thống thông tin quan nhà nước
Cơ quan, tổ chức chịu trách nhiệm xây dựng sở liệu quốc gia, sở liệu bộ, ngành, địa phương sở liệu, hệ thống thông tin quan nhà nước áp dụng hướng dẫn để trao đổi liệu với tạo điều kiện thúc đẩy khai thác, sử dụng chung liệu
Đối với hệ thống thơng tin đặc thù, ngồi việc trao đổi liệu theo hướng dẫn này, quan, đơn vị triển khai bổ sung phương thức khác để tạo điều kiện thuận lợi việc chia sẻ, kết nối sử dụng liệu hệ thống thông tin
Đối với việc trao đổi văn điện tử, thực theo văn Bộ Thông tin Truyền thông hướng dẫn kỹ thuật liên thông hệ thống quản lý văn điều hành quan nhà nước ban hành
2 Đối tượng áp dụng
Đối tượng áp dụng tài liệu quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xây dựng, quản lý hệ thống thông tin, sở liệu hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước
3 Thuật ngữ
Trong văn này, thuật ngữ hiểu sau:
Dữ liệu có cấu trúc: liệu mơ hình hóa mơ hình cấu trúc liệu, liệu được lưu trường cố định ghi tệp liệu
Cơ sở liệu quan hệ hay bảng tính hình thức lưu trữ thơng dụng liệu có cấu trúc.
Bên cung cấp: quan, đơn vị có vai trị cung cấp thơng tin, liệu hệ thống thơng tin cơ quan, đơn vị có vai trị cung cấp thơng tin, liệu
Bên khai thác: quan, đơn vị có nhu cầu khai thác thông tin, liệu hệ thống thông tin cơ quan, đơn vị đóng vai trị tiếp nhận thông tin, liệu từ hệ thống thông tin quan, đơn vị cung cấp thông tin, liệu
Phần mềm/công cụ ETL (Extract - Transfer - Load): phần mềm có trách nhiệm trích xuất, chuyển đổi, tích hợp liệu định dạng liệu khác nhau, có hỗ trợ đọc định dạng liệu mô tả ngôn ngữ XML
4 Hướng dẫn chung trao đổi liệu có cấu trúc thống hệ thống thông tin trong cơ quan nhà nước
4.1 Yêu cầu trao đổi thông tin, liệu
Yêu cầu việc tổ chức trao đổi thông tin, liệu hệ thống thông tin:
- Tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy định bảo đảm tương thích, thơng suốt an tồn quan nhà nước q trình chia sẻ, trao đổi thơng tin, liệu
- Cần lập kế hoạch trước tạo thu thập liệu với mục đích sử dụng rõ ràng, xác định rõ phạm vi khai thác liệu vai trò liệu cung cấp cho đơn vị, quan nhà nước khác khai thác, sử dụng
- Dữ liệu trao đổi cần phải chuẩn hóa, có tính ổn định không phụ thuộc vào hệ thống thông tin cụ thể
- Dữ liệu trao đổi phải có cấu trúc liệu tham chiếu Bên cung cấp có trách nhiệm xây dựng ban hành cấu trúc liệu
(13)- Lược đồ cấu trúc liệu, địa khai thác liệu mạng phục vụ trao đổi liệu quan nhà nước đề nghị gửi Bộ Thông tin Truyền thơng (Cục Tin học hóa) qua đường văn đồng thời gửi điện tử tới địa thư điện tử vanthucucud@mic.gov.vn sau hoàn thành việc xây dựng hệ thống thông tin để Bộ Thông tin Truyền thông theo dõi, hướng dẫn, cung cấp cho quan, đơn vị có nhu cầu
4.2 Cách thức trao đổi
Bên cung cấp bên khai thác trao đổi qua cách thức sau:
- Trao đổi trực tiếp: Hệ thống thông tin bên khai thác có nhu cầu khai thác thơng tin, liệu kết nối trực tiếp tới hệ thống thông tin bên cung cấp để truy cập thông tin, liệu
- Khai thác trực tuyến: Bên khai thác truy cập vào cổng thông tin điện tử cung cấp liệu bên cung cấp để chọn, trích lọc liệu tải tải liệu chuẩn bị sẵn để nhập vào hệ thống bên khai thác
Khuyến nghị triển khai hai cách thức trao đổi liệu, ưu tiên cách thức trao đổi trực tiếp, tự động hai hệ thống thông tin không cần can thiệp người
4.3 Giao thức trao đổi
Thống giao thức trao đổi liệu đảm bảo liệu chuyển từ bên cung cấp tới bên khai thác trọn vẹn Các yêu cầu sau phải áp dụng thống nhất:
- Thống sử dụng giao thức mạng TCP để trao đổi liệu môi trường mạng;
- Đối với việc trao đổi phương thức khai thác trực tuyến môi trường mạng, sử dụng giao thức HTTP/FTP khơng địi hỏi mức độ bảo mật giao thức HTTPS/FTPS đòi hỏi mức độ bảo mật
- Đối với phương thức trao đổi trực tiếp:
+ Thống sử dụng dịch vụ web (webservice) tảng giao thức HTTP HTTPS trao đổi liệu trực tiếp hệ thống thông tin;
+ Sử dụng ngôn ngữ WSDL để mô tả dịch vụ web cung cấp, sử dụng tiêu chuẩn SOAP Restful để đóng gói yêu cầu truy vấn liệu liệu cần trao đổi
4.4 Ngôn ngữ, định dạng trao đổi
Đảm bảo bên cung cấp bên khai thác hiểu nội dung thơng điệp liệu trao đổi Ngôn ngữ mô tả, định dạng liệu trao đổi cần áp dụng tiêu chuẩn thống nhất:
- Sử dụng ngôn ngữ XML, JSON ngôn ngữ mô tả liệu phục vụ trao đổi Nội dung liệu mô tả ngôn ngữ XML, JSON phải chặt chẽ, tường minh; Kiểu liệu mô tả theo quy định thống lược đồ liệu XML (W3C XMLSchema);
- Thông tin mô tả ngôn ngữ XML sử dụng thống bảng mã UTF8;
- Cấu trúc liệu mô tả dạng lược đồ cấu trúc liệu Lược đồ cấu trúc liệu xây dựng sở tiêu chuẩn XML Schema - XSD Dữ liệu trao đổi mô tả ngôn ngữ XML phải thống tham chiếu tới lược đồ này;
- Sử dụng tiêu chuẩn XSLT (Extensible Stylesheet Language Transformations) làm ngôn ngữ mô tả để chuyển đổi, trình diễn liệu trao đổi dạng thân thiện, trực quan với người sử dụng;
- Các thông tin, liệu thuộc phạm vi chuyên ngành liệu địa lý, liệu giao dịch điện tử, sử dụng ngôn ngữ mô tả mở rộng từ ngôn ngữ XML GML, ebXML tuân thủ, tham chiếu tường minh lược đồ liệu tương ứng
(Các tiêu chuẩn liên quan đến giao thức, ngơn ngữ, dạng liệu trình bày Phụ lục 03.1, khung thông điệp liệu XML, khung lược đồ cấu trúc liệu trình bày Phụ lục 03.2 kèm theo) 4.5 Các điều kiện, yêu cầu khác thúc đẩy trao đổi liệu hệ thống thông tin thống nhất - Thống nhất, đồng qn cách thức mã hóa thơng tin sở liệu quan nhà nước, cụ thể:
+ Các thuộc tính liệu lưu dạng mã (mã đơn vị hành chính, mã quốc gia, ) cần sử dụng theo quy định hành quan nhà nước, không tạo hệ thống mã danh mục riêng đặc thù cho hệ thống thông tin, sở liệu;
+ Tham khảo sử dụng danh mục liệu dùng chung Tổng cục Thống kê (Bộ Kế hoạch Đầu tư) danh mục liệu chuyên ngành bộ, ngành chuyên ngành ban hành đảm bảo thống nội dung thơng tin tích hợp liệu
(14)- Đối với việc đảm bảo an toàn, an ninh, đơn vị áp dụng biện pháp: triển khai đường truyền mạng phù hợp, sử dụng giao thức mã hóa đường truyền, sử dụng chữ ký số, đăng nhập xác thực tài khoản biện pháp khác phù hợp với quy định pháp luật mục đích, nhu cầu trao đổi liệu thực tế Phương pháp sử dụng cần công bố cụ thể cho bên khai thác sử dụng
II HƯỚNG DẪN CỤ THỂ
1 Mơ hình quy trình trao đổi liệu
Mơ hình trao đổi liệu bên cung cấp bên khai thác thực qua hai phương thức trao đổi trực tiếp khai thác trực tuyến
1.1 Mơ hình trao đổi liệu
Mơ hình trao đổi liệu tổng thể hệ thống thông tin sau:
Trong đó:
- Ngơn ngữ mơ tả liệu sử dụng ngôn ngữ XML, JSON quy định sử dụng Thông tư số 39/2017/TT-BTTTT
- Lược đồ cấu trúc liệu trao đổi XMLSchema (XSD) bên cung cấp chuẩn hóa cung cấp rộng rãi cho bên khai thác phục vụ mục đích thống cấu trúc liệu mơ tả XML Lược đồ cấu trúc liệu đăng tải đường dẫn mạng phù hợp với không gian tên lược đồ
- Cơng cụ trích xuất/tích hợp liệu thành phần hệ thống quản lý liệu xây dựng để trích xuất/tích hợp liệu từ sở liệu sang định dạng liệu trao đổi XML/JSON ngược lại Cơng cụ trích xuất/tích hợp phần mềm thương mại ETL phần mềm nội xây dựng theo nhu cầu
- Tùy theo mục đích khai thác, hệ thống bên khai thác sử dụng liệu trực tiếp lưu trữ nội để sử dụng
- Dữ liệu đóng gói sẵn trích xuất từ sở liệu bên cung cấp công cụ phần mềm trích xuất phần mềm thương mại ETL theo mục đích sử dụng thơng dụng lưu trữ hệ thống quản lý phục vụ khai thác bên khai thác Vai trị liệu đóng gói sẵn giúp giảm tải trình xử lý liệu bên cung cấp đáp ứng nhanh nhu cầu sử dụng
1.2 Trao đổi trực tiếp
Hệ thống thông tin bên khai thác thông tin kết nối trực tiếp tới hệ thống thông tin bên cung cấp để truy cập liệu qua dịch vụ web (webservice) trực tuyến mạng Dịch vụ web mô tả chi tiết tiêu chuẩn ngôn ngữ WSDL kèm, sử dụng giao thức đóng gói yêu cầu truy vấn liệu liệu trao đổi tiêu chuẩn SOAP Restful Dữ liệu trao đổi đóng gói ngơn ngữ mơ tả liệu XML JSON Cách thức hồn tồn tự động khơng cần can thiệp người Quy trình trao đổi:
(15)- Bên cung cấp tiếp nhận yêu cầu, truy vấn liệu đóng gói liệu dạng ngôn ngữ mô tả XML theo cấu trúc XSD (tiếp đó, đóng gói dạng thơng điệp SOAP sử dụng giao thức SOAP) gửi cho bên khai thác;
- Bên khai thác tiếp nhận liệu mô tả ngôn ngữ XML JSON, theo dẫn cấu trúc XSD để đọc phân tích liệu;
- Bên khai thác tích hợp liệu vào sở liệu nội sử dụng trực tiếp liệu khai thác chức năng, nghiệp vụ hệ thống
Đặc điểm:
- Mơ hình kết nối cần tn thủ Khung kiến trúc Chính phủ Việt Nam, thơng qua hệ thống NGSP, LGSP bộ/tỉnh đóng vai trị quản lý trung chuyển dịch vụ bên cung cấp bên khai thác tạo thuận tiện cho việc tìm kiếm, kết nối sử dụng dịch vụ;
- Kết nối hoàn toàn tự động hai hệ thống thông tin;
- Bên khai thác cần xây dựng module phần mềm kết nối đến dịch vụ web theo nội dung dịch vụ web mô tả qua ngôn ngữ WSDL;
- Phần mềm bên khai thác xử lý liệu XML sở lược đồ liệu trao đổi XSD; 1.3 Khai thác trực tuyến
Bên khai thác truy cập vào cổng thông tin điện tử (hoặc trang thông tin điện tử) cung cấp liệu bên cung cấp để tải định dạng trao đổi XML Dữ liệu khai thác hai hình thức
- Trích lọc theo điều kiện người sử dụng tương tác với cổng thông tin điện tử, người sử dụng xem liệu trước tải công nghệ chuyển đổi XSLT công bố dẫn thông điệp liệu mô tả XML
- Dữ liệu chuẩn bị sẵn (dưới dạng hàng hóa trao đổi) theo nhu cầu thơng dụng cho phép người sử dụng chọn từ danh sách tải
Quy trình trao đổi:
- Bên khai thác truy cập vào cổng thông tin điện tử trao đổi liệu bên cung cấp để tìm kiếm, tải liệu;
- Người sử dụng sử dụng ứng dụng trang web bên cung cấp để tìm kiếm liệu theo điều kiện chọn liệu bên cung cấp chuẩn bị sẵn theo mục đích phù hợp Dữ liệu trình diễn theo định dạng HTML (đã chuyển hóa XSLT) thân thiện với người sử dụng để xem trước liệu (yêu cầu liệu XML cần liên kết với tệp liệu trình diễn XSLT);
(16)Đặc điểm:
- Đây hình thức tự động bên cung cấp bán tự động bên khai thác;
- Thường sử dụng cho trường hợp công bố liệu chia sẻ rộng rãi, sử dụng liệu tạo sẵn giúp giảm tải xử lý bên cung cấp;
- Dữ liệu tìm kiếm động theo nhu cầu tải thường sử dụng trường hợp phạm vi liệu nhỏ; - Dữ liệu chuẩn bị sẵn trích xuất sở nhu cầu sử dụng liệu thông dụng giúp giảm tải xử lý hệ thống bên cung cấp Dữ liệu chuẩn bị sẵn cần xếp thành nhóm phù hợp với mục đích sử dụng liệu chủ đề liệu tạo thuận lợi cho việc tìm kiếm sử dụng Dữ liệu chuẩn bị sẵn nén giảm kích cỡ sử dụng tiêu chuẩn nén liệt kê Phụ lục I;
- Quá trình tạo sản phẩm liệu chuẩn bị sẵn bên cung cấp trình tích hợp liệu trao đổi vào hệ thống thơng tin bên khai thác sử dụng phần mềm thương mại ETL không cần phải xây dựng phần mềm nội đặc thù
2 Trình tự tổ chức thực trao đổi liệu 2.1 Bên cung cấp
- Xác định nhu cầu khai thác, sử dụng thông tin (của hệ thống thơng tin ngồi phạm vi hệ thống thơng tin xây dựng) quan, đơn vị bên sở:
+ Các hệ thống thông tin hành có nội dung thơng tin quản lý liên quan;
+ Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin 05 năm, hàng năm Bộ, ngành, địa phương, quan, đơn vị mình;
+ Nhu cầu khai thác thơng tin thực tế quy trình, nghiệp vụ quản lý quan, đơn vị - Xác định phạm vi nội dung liệu cung cấp đối tượng khai thác liệu Trên sở liệu xây dựng dự án, liệu phục vụ nội bộ, cần phân hoạch rõ giới hạn phạm vi liệu cung cấp bên đảm bảo liệu cung cấp phù hợp với mục đích sử dụng bên khai thác
- Xây dựng lược đồ cấu trúc liệu trao đổi XSD sở liệu cung cấp cho bên khai thác Lược đồ cấu trúc liệu cần công bố tiếp cận bên khai thác trang thông tin điện tử, cổng thông tin điện tử thức quan, đơn vị
- Xây dựng trình diễn liệu XSLT phù hợp với cấu trúc lược đồ liệu trao đổi, trình diễn liệu cần công bố kèm theo liệu trao đổi
- Xác định phương thức cung cấp liệu hệ thống hỗ trợ - Thực tổ chức cung cấp liệu bao gồm:
+ Đối với phương thức trao đổi trực tiếp: bên cung cấp cần triển khai xây dựng công bố dịch vụ web môi trường mạng;
+ Đối với phương thức khai thác trực tuyến: bên cung cấp cần xác định phạm vi liệu cho phép tìm kiếm, phạm vi liệu tạo sẵn trích xuất liệu tạo sẵn theo mục đích thơng dụng, triển khai cung cấp qua trang thông tin điện tử, cổng thông tin điện tử
2.2 Bên khai thác
- Xác định nhu cầu nguồn cung cấp liệu phù hợp với liệu cần khai thác
Để xác định nguồn cung cấp liệu, bên khai thác liên hệ với quan nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý, tra cứu, tìm kiếm trang thông tin điện tử, cổng thông tin điện tử quan nhà nước liên quan;
- Thu nhận lược đồ cấu trúc liệu phục vụ phân tích xử lý liệu trao đổi Lược đồ thu qua số cách sau:
+ Tại đường dẫn mạng tương ứng với khơng gian tên Khơng gian tên rõ phần đầu thông điệp liệu trao đổi mô tả XML;
+ Các văn bản, quy chế liên quan bên cung cấp ban hành;
+ Được cung cấp trang thông tin điện tử, cổng thông tin điện tử;
- Xác định phương thức khai thác liệu Tùy thuộc vào khả năng, phương thức cung cấp liệu bên cung cấp, mơi trường sử dụng, bên khai thác sử dụng phương thức khai thác phù hợp - Thực việc khai thác liệu:
(17)cấu trúc liệu để tích hợp liệu vào hệ thống
3 Áp dụng công tác khảo sát thiết kế hệ thống thông tin quan nhà nước a) Các hạng mục xác định nhu cầu khai thác bên cung cấp xác định nhu cầu nguồn cung cấp liệu bên khai thác trình bày Mục Phần II hướng dẫn cần thực trình khảo sát để làm thiết kế hệ thống thông tin quan nhà nước
b) Các nội dung việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn giới thiệu Phụ lục I nội dung liên quan Mục 4.3, 4.4 Phần I hướng dẫn cần thuyết minh cụ thể áp dụng Thiết kế sơ bộ, mục “Danh mục quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng”
c) Các nội dung hướng dẫn mơ hình trao đổi liệu có cấu trúc giới thiệu Phần II, Mục hướng dẫn xem xét thiết kế cụ thể Thiết kế sơ bộ, mục “Phương án kỹ thuật công nghệ, kết nối bên ngoài”
d) Bên cung cấp bên khai thác hệ thống thông tin tác nhân (actor) hệ thống thiết kế xác định giá trị phần mềm nội
đ) Các nội dung, yêu cầu liên quan đến trao đổi liệu có cấu trúc hướng dẫn làm sở việc bổ sung trường hợp sử dụng (usecases) thiết kế sơ phần mềm nội
e) Đặc tả cụ thể dịch vụ web trao đổi liệu, thiết kế lược đồ liệu trao đổi (XSD) cần thực công tác lập thiết kế thi công
g) Các nội dung thực hướng dẫn Mục Phần cần thể rõ kết thiết kế sơ thiết kế thi công hệ thống
4 Một số quy tắc thống ngôn ngữ lược đồ liệu trao đổi liệu thống nhất trong quan nhà nước
Để tăng tính sử dụng chung, dễ dàng việc tích hợp, sử dụng liệu, trao đổi liệu có cấu trúc thống áp dụng tắc sau liên quan đến ngôn ngữ XML lược đồ cấu trúc liệu sau: 4.1 Ngôn ngữ trao đổi liệu XML
QT1 Chỉ thị phiên ngơn ngữ XML, bảng mã hóa ký tự UTF-8 thơng điệp liệu XML: Ví dụ: <?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
QT2 Tất thẻ sử dụng thông điệp liệu XML phải khai báo tường minh và tham chiếu chặt chẽ trong đồ sử dụng, tham chiếu
QT3 Phải có cấu trúc liệu kèm, lược đồ liệu phải khai báo thơng điệp liệu. Ví dụ: xmlns ="http://aita.gov.vn/DataExchange/CommonType.xsd"
QT4 Tuân thủ tham chiếu lược đồ tiêu chuẩn W3C XMLSchema, sử dụng định dạng thuộc tính liệu lược đồ Không gian tên lược đồ tiêu chuẩn khai báo tường minh thông điệp liệu XML
Ví dụ: xmlns:xs="http://www.w3.org/2001/XMLSchema"
QT5 Sử dụng định dạng thuộc tính liệu tiêu chuẩn W3C XMLSchema: kiểu ngày xs:date có định dạng: YYYY-MM-DD (năm-tháng-ngày); kiểu ngày xs:dateTime; kiểu xs:time
Ví dụ: <NgaySinh>2000-12-31</NgaySinh> //năm-tháng-ngày
<Giosinh>23:30:00</GioSinh> //giờ:phút:giây <BatDau>2000-12-31T23:20:0</BatDau> //năm-tháng-ngày{T}giờ:phút:giây
QT6 Sử dụng dấu thập phân dấu chấm (.) liệu kiểu số. Ví dụ: <TyLeTangDanSo>10.5</TyLeTangDanSo> //10,5(phần trăm) 4.2 Cấu trúc liệu trao đổi XML Schema
QT7 Sử dụng lược đồ W3C XMLSchema làm sở để thiết kế lược đồ liệu Lược đồ W3C XMLSchema áp dụng hầu hết hệ thống thông tin lược đồ ngôn ngữ XML, thống sử dụng W3C XMLSchema giúp hệ thống thông tin hiểu thống kiểu cấu trúc đối tượng liệu
QT8 Xác định rõ không gian tên (namespace) lược đồ cấu trúc liệu cần xây dựng để khai báo cho thành phần nội dung thông tin trao đổi Không gian tên đặt theo địa cổng thông tin/trang thông tin điện tử thức quan, đơn vị
(18)targetNamespace="http://aita.gov.vn/DataExchange/CommonType.xsd" QT9 Tất phần tử liệu khai báo cần rõ số lượng:
Ví dụ: đặt elementFormDefault-"qualified" khai báo lược đồ rõ số lượng khai báo phần tử: minOccurs="1" maxOccurs="1"
QT10 Các kiểu liệu cần khai báo tổng thể sử dụng chung, không khai báo riêng lẻ đối tượng khác, đảm bảo tính tái sử dụng cao, cấu trúc rõ ràng
QT11 Thuộc tính đối tượng đối tượng lược đồ không đặt giá trị ngầm định cố định. Ví dụ không khai báo:
<xs:attribute name="QueQuan" type="xs:string" default="Hà Nội"/> QT12 Không sử dụng giá trị trống (xs:nill) cho đối tượng.
Ví dụ khơng khai báo:
<xs:element name="element_1" type="xs:string" nillable="true"/>
Và cần rõ giá trị thông điệp liệu <element_1>{giá trị}</element_1>
QT13 Các thuộc tính liệu thuộc danh mục có giá trị giới hạn cần khai báo thành kiểu dưới dạng liệt kê (enumeration)
Ví dụ:
<xs:simpleType name="Quocgia_Type"> <xs:restriction base="xs:string">
<xs:enumeration value="VN"/> <! Việt Nam > <xs:enumeration value="US"/> <! Mỹ > <xs:enumeration value="FR"/> <! Pháp > …
</xs:restriction> </xs:simpleType>
QT14 Đối với kiểu liệu nhị phân, sử dụng đường dẫn kiểu liệu base64Binary tiêu chuẩn Ví dụ:
<element name="Image" type="xs:base64Binary"/>
PHỤ LỤC 03.1
HƯỚNG DẪN VỀ MỤC ĐÍCH, PHẠM VI SỬ DỤNG MỘT SỐ TIÊU CHUẨN CƠ BẢN PHỤC VỤ TRAO ĐỔI DỮ LIỆU CÓ CẤU TRÚC
STT Phạm vi, mục đích
sử dụng Tiêu chuẩn sửdụng Ghi chú I Đóng gói liệu trao đổi
1 Trình diễn ký tự, bảng mã ký tự dùng để mô tả liệu trao đổi định dạng ngôn ngữ mô tả XML
UTF-8 Bảng mã ký tự tiếng Việt
2 Ngôn ngữ phục vụ mô tả liệu trao đổi
XML/ JSON Định dạng liệu trao đổi Dữ liệu có cấu trúc mơ tả dạng ngôn ngữ
3 Nén tệp liệu XML trao đổi qua mạng
ZIP, GZ Trong trường hợp liệu tệp XML lớn, sử dụng tiêu chuẩn để nén trước truyền qua mạng
4 Mở rộng XML để đóng gói liệu địa lý
GML Cấu trúc XML phải tn theo lược đồ có khơng gian tên http://www.opengis.net/gml
(19)5 Lược đồ mô tả cấu trúc liệu mô tả XML
XML Schema
(XSD) Giúp hệ thống thông tin hiểu cấu trúc liệu khitrao đổi
6 Định dạng tệp mô tả lược đồ cấu trúc liệu XSD
XML Nội dung tệp lược đồ mô tả liệu mô tả ngôn ngữ XML
III Trình diễn liệu đóng gói cho người sử dụng Trình diễn xem
trước liệu XSL (XSLT) Biến đổi liệu XML thành HTML để trình diễn liệuđã mơ tả ngơn ngữ XML thành giao diện trực quan thân thiện người sử dụng
Tiêu chuẩn XSLT áp dụng cho hệ thống thông tin cho phép xem trước, liệu tệp XSLT phân phối kèm theo liệu XML phục vụ hiển thị liệu cho người sử dụng
8 Hiển thị xem trước
dữ liệu web HTML Trình diễn nội dung liệu trao đổi sử dụng tiêuchuẩn biến đổi liệu XSLT thông tin liệu trao đổi XML
9 Giao diện người sử dụng web hỗ trợ tìm kiếm, khai thác liệu cho người sử dụng
HTML Tiêu chuẩn trình bày giao diện cung cấp chức tra cứu, tìm kiếm liệu, liệt kê liệu có sẵn tải
IV Truyền tệp tin liệu đóng gói qua mạng 10 Truyền tệp tin
liệu đóng gói ngôn ngữ XML qua mạng
HTTP FTP Giao thức truyền tệp tin liệu đóng gói ngôn ngữ XML qua mạng sử dụng trường hợp trao đổi trực tuyến, Bên khai thác tải qua mạng từ trang thông tin điện tử, cổng thông tin điện tử bên cung cấp
11 Truyền tệp tin liệu đóng gói ngơn ngữ XML qua mạng yêu cầu bảo mật
HTTPS FTPS
V Kết nối trao đổi trực tiếp hệ thống thông tin 12 Giao thức cho
dịch vụ web thực trao đổi liệu
HTTP
13 Ngơn ngữ đóng gói truy vấn liệu dịch vụ web
SOAP, Restful Chuẩn đóng gói câu truy vấn liệu liệu sử dụng rộng rãi nhiều công nghệ
14 Ngôn ngữ mô tả chi tiết dịch vụ web trao đổi liệu
WSDL Các dịch vụ web cung cấp liệu cần mô tả kèm theo, mô tả ngôn ngữ
15 Dịch vụ web để trao
đổi liệu địa lý WFS Chỉ sử dụng liệu địa lý Khi trao đổi liệu đốitượng địa lý cần xây xây dựng dịch vụ web 16 Phục vụ xây dựng
các danh bạ dịch vụ hỗ trợ mơ tả, tìm kiếm, tích hợp dịch vụ.=
UDDI Nền tảng độc lập để mô tả dịch vụ, hỗ trợ tìm kiếm tích hợp dịch vụ mạng Sử dụng dùng
PHỤ LỤC 03.2
KHUNG LƯỢC ĐỒ XSD VÀ THƠNG ĐIỆP ĐĨNG GĨI DỮ LIỆU XML 1 Khung lược đồ liệu trao đổi
<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
(20)<xs:schema targetNamespace="{không gian tên lược đồ}" elementFormDefault="qualified"
xmlns:xs="http://www.w3.org/2001/XMLSchema" xmlns ="{không gian tên lược đồ}" vc:minVersion="1.1" xmlns:vc="http://www.w3.org/2007/XMLSchema-versioning"> <! Khai báo nhập không gian tên khác để sử dụng cần > <xs:import namespace = "{không gian tên cần nhập}”/>
<! Khai báo nhập thành phần lược đồ từ tệp khác có khơng gian tên có > <xs:include schemaLocation="{đường dẫn}/{tên tệp lược đồ}.xsd"/>
<xs:annotation>
<xs:documentation xml:lang="vi"> {ghi nội dung lược đồ định nghĩa} </xs:documentation>
</xs:annotation>
{Định nghĩa element, kiểu liệu khai báo đây} </xs:schema>
2 Khung thông điệp liệu mô tả XML <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<! Chỉ thị trình diễn liệu >
<?xml-stylesheet type="text/xsl" href="{tên tệp trình diễn}.xslt"?>
<! Tất đối tượng liệu đối tượng gốc phần tử khai báo cấu trúc không gian tên >
<{Đối tượng gốc} xmlns = "không gian tên lược đồ"
xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:schemaLocation="{không gian tên lược đồ} {tên tệp}.xsd" xmlns:xs="http://www.w3.org/2001/XMLSchema">
{các đối tượng liệu liệt kê đây} </{Đối tượng gốc}>
Đối với liệu XML đóng gói SOAP Nội dung liệu đưa vào phần Body thông điệp SOAP
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<soap:Envelope xmlns:soap="http://www.w3.org/2003/05/soap-envelope"> <soap:Header>
</soap:Header> <soap:Body>
<{Đối tượng gốc} xmlns ="{không gian tên lược đồ}" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:schemaLocation= “{không gian tên lược đồ} {tên tệp}.xsd" xmlns:xs="http://www.w3.org/2001/XMLSchema" >
{các đối tượng liệu liệt kê đây} </{Đối tượng gốc}>
</soap:Body> </soap:Envelope>
(21)PHỤ LỤC 04
BIỂU MẪU KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU CƠNG NGHỆ THƠNG TIN GIAI ĐOẠN 2019-2020
(Kèm theo Thông tư số 28/2018/TT-BTTTT ngày 28 tháng 12 năm 2018 Bộ Thông tin Truyền thông)
TÊN CƠ QUAN
- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU CƠNG NGHỆ THƠNG TIN GIAI ĐOẠN 2019-2020
I THỰC TRẠNG VÀ SỰ CẦN THIẾT VỀ NỘI DUNG, NHIỆM VỤ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH: Thực trạng:
2 Sự cần thiết:
II CĂN CỨ ĐỀ XUẤT THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ: Căn pháp lý;
2 Căn tình hình thực tế, thực trạng;
III NỘI DUNG KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CỦA CHƯƠNG TRÌNH: Quan điểm:
2 Mục tiêu tiêu cụ thể: Quy mô, phạm vi đầu tư:
3.1 Các nội dung, nhiệm vụ thực từ vốn đầu tư phát triển Chương trình; 3.2 Các nội dung, nhiệm vụ thực nguồn vốn nghiệp Chương trình; 3.3 Các nội dung, nhiệm vụ thực từ nguồn vốn khác;
4 Vốn đầu tư (nêu rõ nguồn kinh phí);
5 Các giải pháp (phương án kỹ thuật cơng nghệ, tài chính…);
6 Kết hiệu (so sánh với tiêu Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 30/01/2018 Thủ tướng Chính phủ);
7 Tổ chức thực (phương thức thực hiện, phân công, phối hợp, tiến độ cụ thể ); Kiến nghị, đề xuất (nếu có)
Thuyết minh Kế hoạch thuê dịch vụ CNTT quy định Biểu 01/TMKH-Phụ lục 04 thuyết minh chi tiết dự tốn kinh phí chi từ nguồn nghiệp hỗ trợ từ Chương trình;
Biểu 01A/BCKH-Phụ lục 04 ĐỀ CƯƠNG THUYẾT MINH KẾ HOẠCH THUÊ DỊCH VỤ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
(Năm ) Căn lập kế hoạch
2 Sự cần thiết thuê dịch vụ Mục tiêu thuê dịch vụ
4 Nhiệm vụ nội dung dịch vụ cần thuê a) Thuê dịch vụ để phục vụ dự án: b) Nội dung dịch vụ cần thuê:
5 Kinh phí thuê dịch vụ: (Thuyết minh chi tiết lập dự toán); a) Kinh phí Chương trình:
b) Kinh phí đối ứng địa phương:
(22)8 Lộ trình tổ chức thực
9 Dự kiến hiệu việc hoàn thành mục tiêu chương trình
10 Phương án trì thực thuê dịch vụ nguồn kinh phí thực sau kết thúc Chương trình; 11 Kiến nghị
Biểu 01B/BCKH-Phụ lục 04 ĐỀ CƯƠNG THUYẾT MINH KẾ HOẠCH CHUYỂN ĐỔI, CHUẨN HÓA, TẠO LẬP CƠ SỞ DỮ LIỆU
(Năm ) Căn lập kế hoạch
2 Sự cần thiết chuyển đổi/chuẩn hóa/tạo lập sở liệu Mục tiêu chuyển đổi/chuẩn hóa/tạo lập sở liệu Nhiệm vụ nội dung
a) Để phục vụ dự án:
b) Nội dung chuyển đổi/chuẩn hóa/tạo lập sở liệu: Kinh phí thực hiện: (Thuyết minh chi tiết lập dự tốn); a) Kinh phí Chương trình:
b) Kinh phí đối ứng địa phương:
6 Thời gian thực (trong thời gian thực Chương trình) Giải pháp thực hiện:
8 Lộ trình tổ chức thực
9 Dự kiến hiệu việc hồn thành mục tiêu chương trình
10 Phương án trì nguồn kinh phí thực sau kết thúc Chương trình; 11 Kiến nghị
Biểu 01C/BCKH-Phụ lục 04 ĐỀ CƯƠNG THUYẾT MINH KẾ HOẠCH CHUẨN HĨA QUY TRÌNH CUNG CẤP DỊCH VỤ CỔNG
TRỰC TUYẾN (Năm ) Căn lập kế hoạch
2 Sự cần thiết thực chuẩn hóa quy trình cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến Mục tiêu thực chuẩn hóa quy trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến Nhiệm vụ nội dung
a) Để phục vụ dự án:
b) Nội dung thực chuẩn hóa quy trình cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến: Kinh phí thực hiện: (Thuyết minh chi tiết lập dự toán);
a) Kinh phí Chương trình: b) Kinh phí đối ứng địa phương:
6 Thời gian thực (trong thời gian thực Chương trình) Giải pháp thực hiện:
8 Lộ trình tổ chức thực
9 Dự kiến hiệu việc hoàn thành mục tiêu chương trình
(23)Biểu 02A/BCKH-Phụ lục 04 BIỂU TỔNG HỢP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU CƠNG NGHỆ THƠNG TIN
GIAI ĐOẠN 2016-2020
TT Dự án, Nhiệm vụ Mụctiêu Nội dungnhiệm vụ (chi tiết)
Địa điểm triển khai
Cơ quan chủ trì
Tổng mức đầu
tư
Nguồn vốn
Ghi
NSTƯ NSĐP
Khác Đầu
tư nghiệpSự Đầutư nghiệpSự
I Thực cácdự án đầu tư
1 Dự án ứng dụngCNTT
…
2 Dự án an toàn thôngtin
…
3 Dự án Công nghiệpCNTT
…
II Thực bằngnguồn vốn nghiệp (ngoài DAĐT) Thuê dịch vụ CNTT
2 Chuyển đổi, chuẩnhóa CSDL
3 Tạo lập CSDL …
4 Chuẩn hóa quy trìnhcung cấp dịch vụ cơng trực tuyến
THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ
Biểu 02/BCKH-Phụ lục 04 BIỂU SỐ LIỆU KẾ HOẠCH CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU CƠNG NGHỆ THƠNG TIN NĂM………
TT Nhiệm vụDự án, Mụctiêu Nội dung thực
hiện Đ/vị tính
Khối lượng
thực hiện trong
năm
Kinh phí thực hiện giải ngân năm
trước kỳ kế hoạch
Kế hoạch vốn thực năm kế hoạch
Ghi chú
NSTW NSĐP
Tổng số
Trong đó
Vốn
ĐTPTVốnSN ĐTPTVốn VốnSN
NSTƯ NSĐP
Khác Vốn
ĐTPTVốnSN ĐTPTVốn VốnSN
I Thực hiệnbằng dự án đầu tư
1 Dự án ứngdụng CNTT
(24)2 Dự án an tồnthơng tin
…
3 Dự án Côngnghiệp CNTT
…
II
Thực nguồn vốn nghiệp (ngoài DAĐT)
1 Thuê dịch vụCNTT
…
2 Chuyển đổi,chuẩn hóa CSDL
3 Tạo lập mớiCSDL
…
4
Chuẩn hóa quy trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến Ghi chú:
- Đối với thuê dịch vụ CNTT phải ghi rõ vào cột ghi chú: thời hạn thuê, phục vụ dự án đầu tư (kèm theo thuyết minh Biểu 01/TMKH)
- Đối với kế hoạch hoạt động chuyển đổi, chuẩn hóa, tạo lập CSDL phải ghi rõ tên CSDL, khối lượng thực phù hợp với hoạt động thuyết minh
(25)PHỤ LỤC 05
ĐỀ CƯƠNG, BIỂU MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU CƠNG NGHỆ THƠNG TIN GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Kèm theo Thông tư số 23/2018/TT-BTTTT ngày 28 tháng 12 năm 2018 Bộ Thông tin Truyền thơng)
BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU CƠNG NGHỆ THƠNG TIN A TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ
I THƠNG TIN VỀ DỰ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH Tên dự án:
2 Chủ đầu tư dự án: (gồm tên quan, đơn vị, địa điện thoại liên hệ)
3 Quyết định đầu tư: (số định, người ký, ngày ký kèm theo văn có liên quan) Mục tiêu, nội dung đầu tư:
5 Các hạng mục, nội dung đầu tư
6 Tổng mức đầu tư, phân chia theo nguồn vốn: Thời gian thực dự án
II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN: Tình hình thực dự án:
1.1 Tiến độ thực hạng mục, nội dung đầu dự án: 1.2 Giá trị khối lượng thực theo tiến độ thực hợp đồng: 1.3 Tình hình quản lý vốn tổng hợp kết giải ngân:
1.4 Chất lượng công việc đạt được: 1.5 Các chi phí khác liên quan đến dự án:
1.6 Các biến động liên quan đến q trình thực dự án: Cơng tác quản lý dự án:
B TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG, NHIỆM VỤ SỬ DỤNG KINH PHÍ SỰ NGHIỆP: I Tình hình thực nội dung, nhiệm vụ cụ thể:
Nêu rõ kết đạt được, nội dung chưa đạt theo kế hoạch, tồn tại, nguyên nhân, khó khăn, vướng mắc;
II Tiến độ giải ngân, tình hình kết sử dụng kinh phí; III Các nội dung khác:
C ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ (NẾU CÓ)
(26)Biểu 01/BCTH-Phụ lục 05 SỐ LIỆU BÁO CÁO THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU CƠNG NGHỆ THƠNG TIN GIAI
ĐOẠN 2016-2020 (Kỳ báo cáo)
Phần I: BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CỦA CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU CƠNG NGHỆ THƠNG TIN
STTán/nhiệmTên Dự vụ
Đơn vị thực
hiện
Kế hoạch thực hiện Kết thực trongkỳ Kết thực hiệnđến kỳ báo cáo
Nội dung, nhiệm vụ thực hiện bằng nguồn
vốn đầu tư
Nội dung, nhiệm vụ thực
hiện bằng nguồn vốn sự
nghiệp
Nội dung, nhiệm vụ thực hiện bằng nguồn
vốn đầu tư
Nội dung, nhiệm vụ thực hiện bằng nguồn vốn sự nghiệp Nội dung, nhiệm vụ thực hiện bằng nguồn vốn đầu tư Nội dung, nhiệm vụ thực hiện bằng nguồn vốn sự nghiệp I Dự án:
II Nhiệmvụ
Phần II: KINH PHÍ THỰC HIỆN:
ĐVT: triệu đồng
T T Nội dun g Th ời gia n KC -H T
QĐ đầu tư
ban đầu QĐ đầu tưđiều chỉnh (nếu có) Kế hoạ ch đầu tư trun g hạn giai đoạ n 201 6-202 Kin h phí đư ợc cấp nă m … … Khối lượng thực
Giải ngân Lũy kế vốn bố
(27)… Tổng
số
THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN ĐƠN VỊ
Biểu 02/BCTH-Phụ lục 05 Cơ quan báo cáo:
Thời điểm đánh giá:
BIỂU MẪU BÁO CÁO GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH THEO HỆ THỐNG CHỈ SỐ
STT Chỉ số đánh giá Đơn vịtính Nội dung hướng dẫn Kết hoànthành Ghi chú
01
Bộ, quan ngang bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có tảng chia sẻ, tích hợp dùng chung
Cơ quan có tảng chia sẻ, tích hợp dùng chung hoàn thành kết nối với NGSP hay chưa?
Cơ quan ghi kết quả đây
02
Tỷ lệ hệ thống thông tin bộ, ngành, địa phương có nhu cầu kết nối, chia sẻ liệu với sở liệu quốc gia
%
Số lượng hệ thống thông tin quan có nhu cầu kết nối, chia sẻ liệu với sở liệu quốc gia: Cơ quan ghi số lượng
Cơ quan ghi kết quả theo cách
xác định đã hướng dẫn tại
Thông tư Tổng số hệ thống thông tin
quan có nhu cầu kết nối, chia sẻ liệu với sở liệu quốc gia: Cơ quan ghi số lượng
03
Tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành địa phương xử lý trực tuyến mức độ
%
Số lượng hồ sơ tiếp nhận trực tuyến thủ tục hành xử lý trực tuyến mức độ địa
phương: Địa phương ghi số lượng Cơ quan ghi kếtquả theo cách xác định đã hướng dẫn tại
Thông tư Tổng số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến
và truyền thống thủ tục hành xử lý trực tuyến mức độ địa phương: Địa phương ghi số lượng
04
Tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành cần trao đổi phận cửa liên thông trao đổi qua môi trường mạng
%
Số lượng hồ sơ thủ tục hành phận cửa liên thông trao đổi qua môi trường mạng: Cơ quan ghi số lượng
Cơ quan ghi kết quả theo cách xác định đã hướng dẫn tại Thông tư Tổng số hồ sơ thủ tục hành
cần trao đổi phận cửa liên thông: Cơ quan ghi số lượng
05 Tỷ lệ dịch vụ cơng mứcđộ có giải pháp xác thực điện tử tập trung %
Số lượng dịch vụ công mức độ quan có giải pháp xác thực điện tử tập trung: Cơ quan ghi số lượng
Cơ quan ghi kết quả theo cách xác định đã hướng dẫn tại Thông tư Tổng số dịch vụ công mức độ
cơ quan: Cơ quan ghi số lượng
06
Tỷ lệ hệ thống thông tin từ cấp độ trở lên địa phương áp dụng phương án bảo đảm an toàn thông tin phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật bảo đảm an tồn hệ thống thơng tin theo cấp độ
%
Số lượng hệ thống thông tin từ cấp độ trở lên địa phương áp dụng phương án bảo đảm an tồn thơng tin: Địa phương ghi số lượng
Cơ quan ghi kết quả theo cách xác định đã hướng dẫn tại Thông tư Tổng số hệ thống thông tin từ cấp
độ trở lên địa phương: Địa phương ghi số lượng
(28)của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giám sát an tồn thơng tin mạng
phương giám sát an tồn
thơng tin mạng hay chưa? quả đây
08
Số lượng sản phẩm phần cứng điện tử thuộc lĩnh vực vi mạch, chip bán dẫn hỗ trợ nghiên cứu phát triển
Sản
phẩm Cơ quan ghi kếtquả đây
09
Số lượng sản phẩm tảng dùng quan nhà nước xã hội hỗ trợ nghiên cứu phát triển
Sản
phẩm Cơ quan ghi kếtquả đây
10
Số lượng sản phẩm nội dung số phục quan nhà nước hỗ trợ nghiên cứu phát triển
Sản
ứ iNghị định số 64/2007/NĐ-CP Thông tư số 39/2017/TT-BTTTT
