I. Kiểm điểm tự phê bình, phê bình và đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm để các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị và từng cá nhân tự soi, tự sửa lại mình, từ đó [r]
(1)BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG BAN TỔ CHỨC
-Số: 21-HD/BTCTW
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
-Hà Nội, ngày 18 tháng 10 năm 2019
HƯỚNG DẪN
kiêm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp
-Thực Quy định số 132-QĐ/TW, ngày 08/3/2018 Bộ Chính trị việc kiếm điểm đánh giá, xếp loại chất lượng năm tập thể, cá nhân hệ thống chính trị, Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp sau:
I MỤC ĐÍCH, U CẦU
1 Kiểm điểm tự phê bình, phê bình đánh giá, xếp loại chất lượng năm để các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị cá nhân tự soi, tự sửa lại mình, từ đề chủ trương, giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm lãnh đạo, quản lý, điều hành thực nhiệm vụ; làm để thực nội dung công tác cán bộ; góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng đảng viên 2 Trong kiểm điểm phải khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm, thấy không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh; phải nhận diện, xác định rõ biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” để sửa chữa, khắc phục; lấy kết kiểm điểm tập thể làm sở để kiểm điểm cá nhân, lấy kết kiểm điểm cá nhân để bổ sung, hoàn chỉnh kiểm điểm tập thể Thực đánh giá liên tục, đa chiều, theo tiêu chí, sản phẩm cụ thể, có so sánh vị trí tương đương cơng khai kết quả; gắn đánh giá, xếp loại chất lượng cá nhân với tập thể với kết thực nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị
3 Các cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo tổ chức, quan, đơn vị, người đứng đầu cán bộ, đảng viên phải thực nghiêm túc việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng năm Cấp ủy cấp tăng cường lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực bảo đảm khách quan, toàn diện, thực chất
II NỘI DUNG A KIỂM ĐIỂM TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH 1 Đối tượng kiểm điểm
1.1 Tập thể
a) Ở Trung ương
- Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng; ban thường vụ đảng ủy trực thuộc Trung ương, đảng đoàn, ban cán đảng, tập thể lãnh đạo ban đảng Trung ương
- Tập thể thường trực Hội đồng Dân tộc; thường trực Ủy ban Quốc hội, tập thể lãnh đạo quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội
(2)hội; đơn vị nghiệp Trung ương (Báo Nhân Dân, Tạp chí Cộng sản, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Thơng xã Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Nhà Xuất Chính trị quốc gia - Sự thật); quan, đơn vị Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Trung ương; tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước
- Tập thể lãnh đạo, quản lý khác ban, bộ, ngành cấp ủy, đảng đoàn, ban cán đảng trực thuộc Trung ương quy định
b) Ở địa phương
- Ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh, cấp huyện tương đương; cấp ủy sở; đảng đoàn, ban cán đảng, tập thể lãnh đạo quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp tỉnh, cấp huyện
- Tập thể lãnh đạo, quản lý khác cấp tỉnh, cấp huyện cấp sở tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương quy định
1.2 Cá nhân
- Đảng viên toàn Đảng (trừ đảng viên miễn công tác sinh hoạt đảng, đảng viên bị đình sinh hoạt đảng) Đối với cấp ủy viên bị đình sinh hoạt cấp ủy phải kiểm điểm
- Cán lãnh đạo, quản lý cấp 2 Nơi kiểm điểm
2.1 Đối với tập thể
Tập thể lãnh đạo, quản lý cấp thực kiểm điểm cấp Kết hợp kiểm điểm tập thể lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị với kiểm điểm đảng đoàn, ban cán đảng; với ban thuờng vụ đảng ủy quan, đơn vị (nếu thành viên lãnh đạo ban thuờng vụ)
2.2 Đối với cá nhân
- Đảng viên kiểm điểm chi nơi sinh hoạt
- Đối với đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ngồi kiểm điểm chi nơi sinh hoạt cịn thực kiểm điểm sau:
+ Các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng kiểm điểm trước tập thể Bộ Chính trị, Ban Bí thư; trước tập thể lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị mà thành viên
+ Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương, Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương kiểm điểm trước ban thường vụ cấp ủy mà tham gia; ban cán đảng, đảng đoàn tập thể lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị mà thành viên
+ Các đồng chí ủy viên ban cán đảng, đảng đồn, Bí thư Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, lãnh đạo tổ chức, quan, đơn vị Trung ương kiểm điểm trước ban cán đảng, đảng đoàn, tập thể lãnh đạo, quản lý tổ chức, quan, đơn vị mà thành viên
(3)+ Các đồng chí cấp ủy viên sở kiểm điểm trước tập thể ban chấp hành tập thể lãnh đạo nơi thành viên
Đảng viên giữ từ ba chức vụ lãnh đạo, quản lý trở lên, kiểm điểm nơi nêu trên, kiểm điểm nơi khác (nếu cần) cấp có thẩm quyền định
- Cán lãnh đạo, quản lý nơi thực chế độ thủ trưởng kiểm điểm trước hội nghị cán chủ chốt tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức quan, đơn vị nơi làm việc - Cán lãnh đạo, quản lý chưa đảng viên kiểm điểm tập thể lãnh đạo, quản lý mà thành viên
- Nơi kiểm điểm cán lãnh đạo, quản lý khác cấp tỉnh, cấp huyện cấp sở tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương quy định
3.Nội dung kiểm điểm
3.1 Đối với tập thể lãnh đạo, quản lý
- Việc quán triệt, tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị, định, kết luận cấp
- Kết thực chương trình, kế hoạch cơng tác năm địa phương, quan, đơn vị; tiêu, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt năm lượng hóa sản phẩm (nếu có)
- Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ quy định, quy chế làm việc - Việc đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội gắn với đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí
- Kết lãnh đạo, đạo, thực công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng thi đua, khen thưởng
- Kết khắc phục hạn chế, khuyết điểm cấp có thẩm quyền kết luận kỳ kiểm điểm trước
- Những vấn đề gợi ý kiểm điểm (nếu có)
Khi kiểm điểm phải làm rõ trách nhiệm tập thể thành viên, người đứng đầu hạn chế, khuyết điểm tập thể đề biện pháp khắc phục có tính khả thi
3.2 Đối với đảng viên cán lãnh đạo, quản lý
a) Kiểm điểm đảng viên
- Về tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong, lề lối làm việc:
+ Tư tưởng trị: Trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Đảng; chấp hành, tuyên truyền, vận động gia đình nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; việc học tập nghị quyết, thị, tham gia đợt sinh hoạt trị để nâng cao lĩnh trị, nhân sinh quan cách mạng
(4)người đảng viên quan hệ mật thiết với nhân dân; tinh thần cầu thị, lắng nghe, tiếp thu sửa chữa khuyết điểm đấu tranh với biểu quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; ý thức xây dựng địa phương, quan, đơn vị giữ gìn đồn kết nội
+ Ý thức tổ chức kỷ luật: Việc chấp hành phân công tổ chức; thực quy định điều đảng viên không làm nội quy, quy chế địa phương, quan, đơn vị; nguyên tắc, chế độ sinh hoạt đảng đóng đảng phí theo quy định; trách nhiệm nêu gương đảng viên; gương mẫu thực nghĩa vụ công dân thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy sở nơi cư trú
+ Tác phong, lề lối làm việc: Năng động, sáng tạo, liệt thực nhiệm vụ; phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, nguyên tắc; tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp
+ Liên hệ 27 biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội
- Về thực chức trách, nhiệm vụ:
+ Việc thực nhiệm vụ đảng viên, quyền hạn trách nhiệm chức vụ cơng tác (đảng, quyền, đồn thể) theo quy định
+ Kết thực tiêu, nhiệm vụ giao năm lượng hóa sản phẩm cụ thể
+ Trách nhiệm cá nhân liên quan đến kết quả, hạn chế, khuyết điểm lĩnh vực, địa phương, tổ chức, quan, đơn vị phụ trách
- Việc thực cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu năm
- Kết khắc phục hạn chế, khuyết điểm cấp có thẩm quyền kết luận kỳ kiểm điểm trước
- Những vấn đề gợi ý kiểm điểm (nếu có)
Đối với đảng viên công chức, viên chức người khác hưởng lương từ ngân sách nhà nước: Khi kiểm điểm cần sâu làm rõ khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu quả thực nhiệm vụ giao; tinh thần đổi mới, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm; ý thức, thái độ phục vụ nhân dân
b) Kiểm điểm cán lãnh đạo, quản lý
Ngoài nội dung nêu khoản a) đây, phải kiểm điểm sâu sắc nội dung sau:
- Kết lãnh đạo, quản lý, điều hành, trách nhiệm cá nhân tham gia tập thể lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ trị cơng tác tổ chức, cán địa phương, quan, đơn vị; quan hệ, phối hợp với cấp ủy tập thể lãnh đạo, quản lý; thái độ công tâm, khách quan; việc quy tụ, đồn kết nội tín nhiệm cán bộ, đảng viên, quần chúng
- Ý thức đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, hội, vụ lợi Việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định; quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, đảng viên, người lao động Trách nhiệm nêu gương theo quy định Trung ương cấp ủy cấp
(5)4.1 Chuẩn bị kiểm điểm
a) Chuẩn bị báo cáo kiểm điểm tập thể, cá nhân
- Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị trực tiếp đạo chuẩn bị báo cáo kiểm điểm tập thể theo Mẫu 01 lấy ý kiến đóng góp tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định cấp có thẩm quyền Dự thảo báo cáo kiểm điểm gửi trước cho thành viên tham gia hội nghị kiểm điểm 03 ngày làm việc
- Mỗi cá nhân làm tự kiểm điểm theo Mẫu 02 b) Gợi ý kiểm điểm tập thể, cá nhân
- Bộ Chính trị, Ban Bí thư gợi ý kiểm điểm cấp ủy, tổ chức đảng, quan, đơn vị trực thuộc Trung ương cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; cấp ủy, tổ chức đảng gợi ý kiểm điểm tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý (nếu cần)
- Ban tổ chức cấp ủy quan tham mưu công tác tổ chức, cán có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền tập thể, cá nhân cần gợi ý nội dung kiểm điểm
4.2 Tổ chức kiểm điểm
- Kiểm điểm đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý năm tiến hành vào dịp cuối năm Kiểm điểm tập thể trước, cá nhân sau, người đứng đầu trước, cấp phó thành viên sau Cấp ủy, tổ chức đảng thực kiểm điểm sau tập thể lãnh đạo, quản lý quyền, chun mơn, đồn thể hồn thành kiểm điểm Những chi có tổ đảng kiểm điểm đảng viên tổ đảng, sau tổ đảng báo cáo kết với chi
- Người đứng đầu người ủy quyền trình bày báo cáo kiểm điểm tập thể; thành viên tập thể tham gia góp ý làm rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân ưu, khuyết điểm tập thể Người đứng đầu tổng hợp, kết luận nội dung tiếp thu để hoàn thiện báo cáo
- Cá nhân trình bày tự kiểm điểm; thành viên tập thể góp ý, phê bình; người chủ trì kết luận ưu, khuyết điểm cá nhân; cá nhân tiếp thu, hoàn thiện tự kiểm điểm Khi kiểm điểm người đứng đầu phân cơng đồng chí cấp phó chủ trì Đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý nơi thực kiểm điểm sâu chức trách, nhiệm vụ giao nơi đó, chi tập trung kiểm điểm việc thực nhiệm vụ đảng viên
- Cấp ủy cấp xây dựng kế hoạch, lập đồn cơng tác dự, đạo kiểm điểm nơi có gợi ý kiểm điểm phân công cấp ủy viên, cán ban tham mưu, giúp việc cấp ủy dự, đạo tổng hợp kết kiểm điểm cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo, quản lý cấp báo cáo cấp ủy
- Thời gian tổ chức kiểm điểm tập thể, cá nhân ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương tối thiểu từ 02 đến 03 ngày, nơi Bộ Chính trị, Ban Bí thư gợi ý kiểm điểm tối thiểu từ 03 đến 04 ngày Đảng đoàn, ban cán đảng, tập thể lãnh đạo, quản lý trực thuộc Trung ương tối thiểu từ 01 đến 02 ngày, nơi Bộ Chính trị, Ban Bí thư gợi ý kiểm điểm tối thiểu từ 02 đến 03 ngày Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương qưy định thời gian kiểm điểm tập thể, cá nhân thuộc quyền quản lý
B ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG
(6)1 Đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng
1.1 Đối tượng
- Đảng huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; đảng cấp trực tiếp tổ chức sở đảng (sau gọi chung cấp huyện)
- Đảng sở (bao gồm đảng sở mà đảng ủy giao quyền cấp sở) chi sở
- Đảng bộ phận chi trực thuộc đảng ủy sở tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương hướng dẫn
1.2 Khung tiêu chí đánh giá
a) Các tiêu chí xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị
- Cơng tác trị tư tưởng: Tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quán triệt, thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; đấu tranh với biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội gắn với đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Thực đầy đủ, có hiệu nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm, đột xuất cơng tác trị tư tưởng theo đạo cấp ủy cấp Nắm bắt kịp thời tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân; định hướng tư tưởng đảng viên
- Công tác tổ chức, cán xây dựng đảng bộ, chi bộ: Kết thực công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ trị nội Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, quy chế làm việc cấp ủy gắn với xây dựng đoàn kết nội bộ; đổi phương thức lãnh đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ; xây dựng đội ngũ cấp ủy viên bí thư chi bộ; quản lý, phân cơng nhiệm vụ cho đảng viên kết nạp đảng viên mới; giới thiệu đảng viên công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy sở nơi cư trú Kết xây dựng, nhân rộng điển hình tiên tiến; củng cố tổ chức đảng giúp đỡ, giáo dục đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ
- Lãnh đạo quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội: Lãnh đạo xây dựng tổ chức vững mạnh; phát huy hiệu lực, hiệu quản lý quyền, xem xét, giải vấn đề nảy sinh địa phương, quan, đơn vị; kết phối hợp công tác; phát huy sức mạnh tổng hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân; nâng cao chất lượng giám sát, phản biện xã hội
- Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng: Kết thực kế hoạch kiểm tra, giám sát cấp ủy công tác tự kiểm tra, giám sát đảng bộ, chi Cơng tác phịng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; giải đơn thư khiếu nại, tố cáo; phát hiện, xử lý tổ chức đảng, đảng viên vi phạm
b) Các tiêu chí kết thực nhiệm vụ giao năm (được lượng hóa cụ thể)
- Việc cụ thể hóa, xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch cơng tác năm để thực nhiệm vụ giao
- Kết lãnh đạo thực tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa phương, quan, đơn vị
- Kết đánh giá, xếp loại quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội cấp tổ chức đảng trực thuộc
(7)1.3 Khung tiêu chuẩn mức chất lượng
a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
- Là đảng (chi bộ) có nhiều thành tích bật, có đổi sáng tạo; khẳng định vị thế, vai trò hàng đầu, điển hình để tổ chức đảng khác học tập, noi theo
- Các tiêu chí kết thực chuơng trình, kế hoạch cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị; kết lãnh đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh cấp có thẩm quyền giao đánh giá đạt cấp độ “Xuất sắc”, tiêu chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ “Tốt” trở lên
- Đối với đảng phải có 100% số tổ chức đảng trực thuộc xếp loại chất lượng “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên, có từ 80% xếp loại chất lượng “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên Đối với chi phải có 100% đảng viên xếp loại chất lượng “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên, có từ 80% xếp loại chất lượng “Hồn thành tốt nhiệm vụ” trở lên
- Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp xếp loại chất lượng “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên
Cấp có thẩm quyền xem xét, định số lượng tổ chức đảng xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” không vượt 20% số tổ chức đảng cấp trực thuộc xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” đảng
b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ
- Các tiêu chí kết thực chương trình, kế hoạch cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị; kết lãnh đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh cấp có thẩm quyền giao đánh giá đạt cấp độ “Tốt” trở lên, tiêu chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ “Trung bình” trở lên
- Đối với đảng phải có 100% số tổ chức đảng trực thuộc xếp loại chất lượng “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên, có từ 50% xếp loại chất lượng “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên Đối với chi phải có 100% đảng viên xếp loại chất lượng “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên, có từ 50% xếp loại chất lượng “Hồn thành tốt nhiệm vụ” trở lên
- Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp xếp loại chất lượng “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên
c) Hoàn thành nhiệm vụ
- Các tiêu chí đánh giá đạt cấp độ “Trung bình” trở lên
- Tổ chức đảng không bị xử lý kỷ luật (trừ trường hợp bị xử lý kỷ luật tự phát khắc phục xong hậu quả)
d) Không hoàn thành nhiệm vụ
Là đảng (chi bộ) khơng đạt mức “Hồn thành nhiệm vụ” thuộc trường hợp sau:
- Chỉ hoàn thành 50% số tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh cấp có thẩm quyền giao (trừ trường hợp bất khả kháng) chương trình, kế hoạch xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị đảng mức
(8)- Tổ chức đảng bị xử lý kỷ luật
- Đảng có 20% số tổ chức đảng trực thuộc xếp loại “Khơng hồn thành nhiệm vụ”, chi sở có 20% số đảng viên xếp loại “Khơng hồn thành nhiệm vụ”
1.4 Trách nhiệm, thẩm quyền
a) Đối với đánh giá, xếp loại đảng cấp huyện
- Ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương (sau gọi chung ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh) chủ trì, tổ chức thực xem xét, định đánh giá, xếp loại chất lượng đảng trực thuộc
- Cấp ủy cấp huyện tự đánh giá, xếp loại chất lượng đảng b) Đối với đánh giá, xếp loại tổ chức sở đảng
- Ban thường vụ cấp ủy cấp huyện chủ trì tổ chức thực xem xét, định đánh giá, xếp loại chất lượng đảng bộ, chi sở trực thuộc
- Cấp ủy sở (chi nơi khơng có chi ủy) tự đánh giá, xếp loại chất lượng đảng bộ, chi
1.5 Cách thức thực hiện
Bước 1: Tự đánh giá, xếp loại chất lượng
Căn cấp độ (xuất sắc, tốt, trung bình, kém) tiêu chí đánh giá cấp ủy cấp tỉnh cụ thể hóa tiêu chuẩn mức chất lượng quy định cho loại hình tổ chức đảng, ban thường vụ cấp ủy, chi ủy chi (chi nơi khơng có chi ủy) tự đánh giá, xếp loại sau:
- Phân tích kết đạt để tự xếp tiêu chí đánh giá theo cấp độ “Xuất sắc” “Tốt” “Trung bình” “Kém” vào ô tương ứng Mẫu 01
- Căn kết tự đánh giá Mẫu 01, hội nghị ban chấp hành đảng (chi bộ) thảo luận, biểu phiếu kín để xác định mức xếp loại chất lượng đảng bộ, chi theo 01 04 mức (hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hồn thành tốt nhiệm vụ, hồn thành nhiệm vụ, khơng hoàn thành nhiệm vụ), báo cáo cấp ủy cấp
Bước 2: Các chủ thể tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng a) Đối với đánh giá, xếp loại đảng cấp huyện
Ban tổ chức cấp ủy cấp tỉnh sau tổng hợp, thẩm định kết tự đánh giá, gửi lấy ý kiến đánh giá, xếp loại chủ thể liên quan cấp tỉnh (đối tượng, nội dung lấy ý kiến cấp ủy cấp tỉnh quy định)
b) Đối với đánh giá, xếp loại tổ chức sở đảng
Ban tổ chức cấp ủy cấp huyện sau tổng hợp, thẩm định kết tự đánh giá, gửi lấy ý kiến đánh giá, xếp loại chủ thể liên quan cấp huyện (đối tượng, nội dung lấy ý kiến cấp ủy cấp tỉnh quy định)
Bước 3: Quyết định đánh giá, xếp loại chất lượng
(9)2 Đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên
2.1 Đối tượng
Đảng viên tồn Đảng (trừ đảng viên miễn cơng tác sinh hoạt, đảng viên bị đình sinh hoạt đảng) Đối với cấp ủy viên bị đình sinh hoạt cấp ủy phải đánh giá, xếp loại chất lượng
2.2 Khung tiêu chí đánh giá
a) Về tư tưởng trị; phẩm chất, đạo đức, lối sống; ý thức tổ chức kỷ luật; tác phong, lề lối làm việc
- Tư tưởng trị: Trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Đảng; chấp hành, tuyên truyền, vận động gia đình nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; việc học tập nghị quyết, thị, tham gia đợt sinh hoạt trị để nâng cao lĩnh trị, nhân sinh quan cách mạng
- Phẩm chất đạo đức, lối sống: Kết học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; việc giữ gìn đạo đức, lối sống, phát huy tính tiền phong, gương mẫu người đảng viên quan hệ mật thiết với nhân dân; tinh thần cầu thị, lắng nghe, tiếp thu sửa chữa khuyết điểm đấu tranh với biểu quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; ý thức xây dựng địa phương, quan, đơn vị giữ gìn đồn kết nội
- Ý thức tổ chức kỷ luật: Việc chấp hành phân công tổ chức; thực quy định điều đảng viên không làm nội quy, quy chế địa phương, quan, đơn vị; nguyên tắc, chế độ sinh hoạt đảng, đóng đảng phí theo quy định; gương mẫu thực nghĩa vụ công dân thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy sở nơi cư trú; trách nhiệm nêu gương đảng viên
- Tác phong, lề lối làm việc: Năng động, sáng tạo, liệt thực nhiệm vụ; phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, nguyên tắc; tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp
- Kết đấu tranh phịng, chống biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cá nhân (nếu có)
b) Về kết thực chức trách, nhiệm vụ giao
- Việc thực chức trách, quyền hạn theo quy định (đảng, quyền, đồn thể) - Kết thực tiêu, nhiệm vụ giao năm lượng hóa sản phẩm Đối với đảng viên cán bộ, công chức, viên chức cần làm rõ khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu thực tiêu, nhiệm vụ giao năm; tinh thần đổi mới, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm; ý thức, thái độ phục vụ nhân dân
- Kết đánh giá, xếp loại tổ chức, quan, đơn vị thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý trực tiếp; kết đánh giá tín nhiệm định kỳ (nếu có)
c) Việc thực cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu năm
d) Kết khắc phục hạn chế, khuyết điểm cấp có thẩm quyền kết luận hoặc kỳ kiểm điểm trước
đ) Kết kiểm điểm theo gợi ý cấp có thẩm quyền (nếu có)
2.3 Khung tiêu chuẩn mức chất lượng
(10)- Là đảng viên thực tiêu biểu lực, phẩm chất đạo đức, lối sống, đầu đổi sáng tạo, có sản phẩm cụ thể lượng hóa được, có nhiều thành tích bật cơng tác đảng viên khác học tập, noi theo
- Các tiêu chí kết thực nhiệm vụ trị giao đánh giá đạt cấp độ “Xuất sắc”; tiêu chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ “Tốt” trở lên
- Đảng viên cán bộ, công chức, viên chức phải xếp loại cán bộ, cơng chức, viên chức “Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ”
Cấp có thẩm quyền xem xét, định số lượng đảng viên xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” không vượt 20% số đảng viên xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” tổ chức sở đảng
b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ
- Các tiêu chí kết thực nhiệm vụ trị giao đánh giá đạt cấp độ “Tốt” trở lên; tiêu chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ “Trung bình” trở lên
- Đảng viên cán bộ, công chức, viên chức phải xếp loại cán bộ, cơng chức, viên chức “Hồn thành tốt nhiệm vụ” trở lên
c) Hoàn thành nhiệm vụ
- Các tiêu chí đánh giá đạt cấp độ “Trung bình” trở lên
- Đảng viên cán bộ, công chức, viên chức phải xếp loại cán bộ, cơng chức, viên chức “Hồn thành nhiệm vụ” trở lên
d) Khơng hồn thành nhiệm vụ
Là đảng viên khơng đạt mức “Hồn thành nhiệm vụ” thuộc trường hợp sau:
- Cấp có thẩm quyền kết luận đánh giá có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”
- Chỉ hoàn thành 50% tiêu, nhiệm vụ giao năm
- Đảng viên cán bộ, công chức, viên chức xếp loại mức “Khơng hồn thành nhiệm vụ”
- Đảng viên bị thi hành kỷ luật năm (một vi phạm bị xử lý kỷ luật tính lần xếp loại)
2.4 Trách nhiệm, thẩm quyền
- Đảng ủy sở, chi sở chủ trì tổ chức thực xem xét, định mức xếp loại chất lượng đảng viên
- Từng đảng viên tự đánh giá, xếp loại chất lượng
2.5 Cách thức thực hiện
Bước 1: Tự đánh giá, xếp loại chất lượng
Căn tiêu chí đánh giá, tiêu chuẩn mức chất lượng quy định cụ thể cho đối tượng, đảng viên tự phân tích chất lượng (xác định cấp độ “Xuất sắc”, “Tốt”, “Trung bình”, “Kém” cho tiêu chí đánh giá cụ thể) xem xét, tự nhận mức chất lượng Mẫu 02; báo cáo trước chi họp kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên cuối năm
(11)- Chi ủy (bí thư chi nơi khơng có chi ủy) tổng hợp mức tự xếp loại đảng viên; ý kiến nhận xét chi ủy, đảng ủy sở nơi đảng viên cư trú để đề xuất mức xếp loại đảng viên Chi tiến hành thảo luận mức xếp loại chi ủy (bí thư chi nơi khơng có chi ủy) đề xuất trước tiến hành bỏ phiếu
- Chi ủy (bí thư chi nơi khơng có chi ủy) tổ chức để đảng viên bỏ phiếu đề xuất mức xếp loại đảng viên chi bộ; sau đó, tổng hợp kết quả, đề xuất mức xếp loại chất lượng đảng viên để báo cáo đảng ủy sở
- Bộ phận giúp việc cấp ủy tổng hợp, thẩm định báo cáo chi trực thuộc để đảng ủy sở xem xét định xếp loại chất lượng đảng viên Đối với chi sở chi định xếp loại chất lượng đảng viên
3 Đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể lãnh đạo, quản lý
3.1 Đối tượng
- Ban thường vụ cấp ủy cấp huyện; cấp ủy sở
- Các đảng đoàn, ban cán đảng cấp tỉnh; tập thể lãnh đạo quan chuyên trách, tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp tỉnh, cấp huyện tập thể lãnh đạo, quản lý khác tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương định hướng dẫn
3.2 Khung tiêu chí đánh giá ban thường vụ cấp ủy cấp huyện; cấp ủy sở
a) Về xây dựng tập thể lãnh đạo, quản lý
- Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình; quy chế làm việc; xây dựng đồn kết nội
- Trách nhiệm lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ trị tổ chức, quan, đơn vị
b) Về kết thực nhiệm vụ giao năm
- Kết lãnh đạo, đạo cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị. - Việc cụ thể hóa, xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch cơng tác năm
- Kết thực tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt lượng hóa sản phẩm (nếu có)
- Kết đánh giá, xếp loại tổ chức, quan, đơn vị thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý trực tiếp.
c) Kết khắc phục hạn chế, yếu ra
3.3 Khung tiêu chuẩn mức chất lượng
a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
- Là tập thể đồn kết, có phẩm chất, lực, uy tín, khẳng định rõ vai trị lãnh đạo, đạo, điều hành thực nhiệm vụ trị tổ chức, địa phương, quan, đơn vị; có đổi sáng tạo, có sản phẩm cụ thể; tích cực cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng khoa học, cơng nghệ công tác; xây dựng đơn vị phát triển tồn diện, giữ vị trí hàng đầu địa phương, ngành, lĩnh vực
(12)chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ “Tốt” trở lên
Cấp có thẩm quyền xem xét, định số lượng tập thể lãnh đạo, quản lý xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” không vượt 20% số xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” theo đối tượng tập thể lãnh đạo, quản lý trực thuộc cấp tỉnh cấp huyện Mức xếp loại chất lượng tập thể lãnh đạo, quản lý không cao mức xếp loại tổ chức, quan, đơn vị
b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ
- Các tiêu chí kết thực chương trình, kế hoạch công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị; kết lãnh đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh cấp có thẩm quyền giao đánh giá đạt cấp độ “Tốt” trở lên, tiêu chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ “Trung bình” trở lên
- Khơng có thành viên tập thể lãnh đạo, quản lý bị xử lý kỷ luật c) Hoàn thành nhiệm vụ
- Các tiêu chí đánh giá đạt cấp độ “Trung bình” trở lên
- Tập thể lãnh đạo, quản lý không bị xử lý kỷ luật (trừ truờng hợp bị xử lý kỷ luật tự phát khắc phục xong hậu quả)
d) Khơng hồn thành nhiệm vụ
Là tập thể khơng đạt mức “Hồn thành nhiệm vụ” thuộc trường hợp sau:
- Cấp có thẩm quyền kết luận đồn kết nội có thành viên suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”
- Địa phương, tổ chức, quan, đơn vị trực tiếp lãnh đạo, quản lý hoàn thành 50% tiêu, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt, tiêu chủ yếu không đạt 100% (trừ trường hợp bất khả kháng)
- Tập thể lãnh đạo, quản lý bị xử lý kỷ luật
- Có thành viên tập thể lãnh đạo, quản lý bị xử lý kỷ luật từ cảnh cáo trở lên (một vi phạm bị xử lý kỷ luật tính lần xếp loại)
3.4 Trách nhiệm, thẩm quyền
a) Đánh giá, xếp loại ban thường vụ cấp ủy cấp huyện
- Ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương chủ trì, tổ chức thực xem xét, định xếp loại chất lượng ban thường vụ cấp ủy cấp huyện
- Ban thường vụ cấp ủy cấp huyện tự đánh giá, xếp loại chất lượng b) Đánh giá, xếp loại cấp ủy sở
- Ban thường vụ cấp ủy cấp huyện chủ trì, tổ chức thực xem xét, định xếp loại chất lượng cấp ủy sở trực thuộc
- Đảng ủy, chi sở tự đánh giá, xếp loại chất lượng
3.5 Cách thức thực hiện
Bước 1: Tự đánh giá, xếp loại chất lượng
(13)“Xuất sắc”, “Tốt”, “Trung bình”, “Kém” cho tiêu chí đánh giá cụ thể); xem xét, tự nhận mức chất lượng Mẫu 01 báo cáo cấp ủy có thẩm quyền
Bước 2: Các chủ thể tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng a) Đối với đánh giá, xếp loại ban thường vụ cấp ủy cấp huyện
Ban tổ chức cấp ủy cấp tỉnh sau tổng hợp, thẩm định kết tự đánh giá, gửi lấy ý kiến đánh giá, xếp loại chất luợng chủ thể liên quan cấp tỉnh (đối tượng, nội dung lấy ý kiến cấp ủy cấp tỉnh quy định)
b) Đối với đánh giá, xếp loại cấp ủy sở
Ban tổ chức cấp ủy cấp huyện sau tổng hợp, thẩm định kết tự đánh giá, gửi lấy ý kiến đánh giá, xếp loại chất lượng chủ thể liên quan cấp huyện (đối tượng, nội dung lấy ý kiến cấp ủy cấp tỉnh quy định)
Bước 3: Quyết định đánh giá, xếp loại chất lượng
Ban tổ chức cấp ủy có thẩm quyền chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tổng hợp, thẩm định kết tự đánh giá kết tham gia đánh giá chủ thể để báo cáo ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh (đối với đánh giá, xếp loại chất lượng ban thường vụ cấp ủy cấp huyện), ban thường vụ cấp ủy cấp huyện (đối với đánh giá, xếp loại chất lượng cấp ủy sở) xem xét, định xếp loại chất lượng
4 Đánh giá, xếp loại cán lãnh đạo, quản lý cấp
- Thực theo Quy định số 89-QĐ/TW, ngày 04/8/2017 Bộ Chính trị khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp Bổ sung vào tiêu chí đánh giá, xếp loại về: tinh thần đổi sáng tạo, cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng khoa học, cơng nghệ có sản phẩm cụ thể lượng hóa được; trách nhiệm nêu gương cán lãnh đạo, quản lý, cán lãnh đạo chủ chốt cấp
- Sau hoàn thành đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức, tập thể, cá nhân địa phương, quan, đơn vị đánh giá, xếp loại chất lượng người đứng đầu Mức xếp loại người đứng đầu không cao mức xếp loại tập thể lãnh đạo, quản lý, tổ chức, quan, đơn vị đứng đầu
- Cấp có thẩm quyền xem xét, định số lượng cán lãnh đạo, quản lý xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” khơng vượt q 20% số xếp loại “Hồn thành tốt nhiệm vụ” theo chức danh tương đương cấp, ngành, lĩnh vực
5 Khen thưởng tổ chức đảng, đảng viên
- Đối với tổ chức đảng: Các cấp ủy lựa chọn tổ chức đảng xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” để xét khen thưởng đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh” tiêu biểu năm; năm liền
- Đối với đảng viên: Các cấp ủy lựa chọn đảng viên xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” để xét khen thưởng đạt tiêu chuẩn “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” năm; năm liền
6 Một số điểm lưu ý đánh giá, xếp loại chất lượng
- Hằng năm, tổ chức, quan, đơn vị giao tiêu, nhiệm vụ cụ thể (hoặc xác định tiêu, nhiệm vụ theo nghị quyết, chương trình, kế hoạch) tập thể, cá nhân thuộc quyền quản lý để làm kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng
(14)lượng Cá nhân vắng mặt chưa đánh giá, xếp loại chất lượng phải tổ chức đánh giá, xếp loại chất lượng thời gian sớm
- Đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể cấp trước, cấp sau; tập thể lãnh đạo, quản lý trước, cá nhân thành viên sau Đảng viên công chức, viên chức thực đánh giá, xếp loại chất lượng sau có kết đánh giá, xếp loại công chức, viên chức Những người đảm nhiệm nhiều chức vụ công tác, phải kiểm điểm nhiều nơi mà có khác biểu mức chất lượng nơi cấp có thẩm quyền xem xét, định mức chất lượng
- Cấp có thẩm quyền thơng báo kết đánh giá, xếp loại chất lượng tới đối tượng đánh giá tập thể, cá nhân trực tiếp quản lý, sử dụng đối tượng đánh giá
- Tập thể, cá nhân xếp loại chất lượng, sau phát có khuyết điểm khơng đảm bảo điều kiện mức chất lượng xếp loại hủy bỏ kết xếp loại lại
- Không đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng tập thể lãnh đạo, quản lý thành lập chưa đủ 06 tháng, đảng viên kết nạp chưa đủ 06 tháng, phải kiểm điểm đảng viên tính từ ngày kết nạp vào Đảng Đảng viên nghỉ ốm tổng thời gian năm từ 03 tháng trở lên khơng xếp loại đạt mức “Hồn thành tốt nhiệm vụ” trở lên; đảng viên nghỉ thai sản kết xếp loại chất lượng năm kết xếp loại chất lượng thời gian làm việc thực tế năm
- Đảng viên chuyển cơng tác chi nơi tiếp nhận có trách nhiệm đánh giá, xếp loại chất lượng Đối với trường hợp có thời gian cơng tác chi bộ, quan, đơn vị cũ từ 06 tháng trở lên phải lấy ý kiến nhận xét chi nơi chuyển
- Đảng viên sinh hoạt tạm thời đánh giá, xếp loại chất lượng chi nơi đảng viên sinh hoạt thức Trước đánh giá, xếp loại chất lượng, đảng viên sinh hoạt tạm thời lấy nhận xét của chi nơi sinh hoạt tạm thời nộp cho chi nơi sinh hoạt thức để làm đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên
- Trường hợp cá nhân chuyển đến người đứng đầu mà không liên quan đến mức xếp loại tổ chức, quan, đơn vị khơng áp dụng quy định “Mức xếp loại người đứng đầu không cao mức xếp loại tổ chức, quan, đơn vị đứng đầu”
- Đối với đảng viên vi phạm kỷ luật tổ chức đảng nơi công tác trước bị xử lý kỷ luật thi hành kỷ luật tổ chức đảng chuyển đến tính vào kết đánh giá, xếp loại tổ chức đảng nơi xảy vi phạm
- Những nơi có 05 tổ chức đảng; 05 tập thể lãnh đạo, quản lý; 05 đảng viên; 05 cán lãnh đạo, quản lý xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” chọn 01 tổ chức đảng; 01 tập thể lãnh đạo, quản lý; 01 đảng viên; 01 cán lãnh đạo, quản lý xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” đủ điều kiện
- Ở nơi có điều kiện nên tổ chức đánh giá theo tháng, q, 06 tháng; thí điểm phương pháp đánh giá phù hợp, có hiệu đảm bảo kết thực chất
III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Căn Quy định số 132-QĐ/TW, ngày 08/3/2018 Bộ Chính trị việc kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng năm tập thế, cá nhân hệ thống trị và Hướng dẫn này, tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương triển khai thực số nội dung chủ yếu sau:
(15)đối tượng tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý đối tượng đảng viên, đảng viên hưu trí khơng tham gia công tác địa phương
- Cụ thể hóa tiêu chí đánh giá; định lượng hóa mức độ đạt (theo 04 cấp độ: xuất sắc, tốt, trung bình, kém) tiêu chí cụ thể tiêu chuẩn mức chất lượng (hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ, khơng hồn thành nhiệm vụ); xác định cụ thể đối tượng, nội dung lấy ý kiến chủ thể liên quan cấp trên, xây dựng, hoàn thiện biểu mẫu, trình tự, thủ tục cho phù hợp với loại hình tổ chức đảng, đối tượng đảng viên, tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý đặc điểm, tình hình địa phương, lĩnh vực, ngành
- Chỉ đạo quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội thủ trưởng quan, đơn vị thực đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức, quan, đơn vị, công chức, viên chức năm để bảo đảm đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng, đảng viên, tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý thực chất
- Hằng năm, chủ động xây dựng kế hoạch kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể, cá nhân cấp mình, đồng thời đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực cấp đảm bảo mục đích, yêu cầu tiến độ đề Chú trọng việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm; kịp thời đề giải pháp khắc phục hạn chế, khuyết điểm; tập trung củng cố tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo, quản lý giúp đỡ đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ
2 Hồ sơ kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể, cá nhân quản lý theo quy định Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương gửi hồ sơ kiểm điểm tập thể, cá nhân thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý báo cáo kết kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý Ban Tổ chức Trung ương trước ngày 15 tháng năm sau
Hướng dẫn thay Hướng dẫn số 16-HD/BTCTW, ngày 24/9/2018 Ban Tổ chức Trung ương kiểm điểm, đánh giá, xếp loại năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp Trong trình thực hiện, có vướng mắc, cấp ủy, tổ chức đảng, địa phương, quan, đơn vị phản ánh kịp thời Ban Tổ chức Trung ương
Nơi nhận:
- Bộ Chính trị, Ban Bí thư ( để báo cáo ); - Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương;
- Các đảng đoàn, ban cán đảng, quan, ban đảng Trung ương;
- Đảng ủy đơn vị nghiệp Trung ương; - Ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy; đảng ủy trực thuộc Trung ương;
- Các vụ, cục, đơn vị thuộc Ban TCTW; - Lưu VP, Vụ CSĐ, ĐV
K/T TRƯỞNG BAN
PHÓ TRƯỞNG BAN THƯỜNG TRỰC
(16)Mẫu 01-HD KĐ.ĐG 2019
ĐẢNG BỘ
(Tập thể kiểm điểm) ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
- , ngày tháng năm
BÁO CÁO KIỂM ĐIỂM TẬP THỂ
Năm
Căn kết lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị địa phương (cơ quan, đơn vị); tập thể kiểm điểm với nội dung chủ yếu sau:
I Ưu điểm, kết đạt được
1 Việc quán triệt, tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị, định, kết luận cấp trên; xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch công tác tập thể
Tự đánh giá cấp độ thực hiện: □ Xuất sắc □ Tốt □ Trung bình □ Kém
2 Cơng tác lãnh đạo, đạo mặt công tác địa phương, quan, đơn vị năm; kết thực tiêu, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt năm
Tự đánh giá cấp độ thực hiện: □ Xuất sắc □ Tốt □ Trung bình □ Kém
3 Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ quy định, quy chế làm việc Tự đánh giá cấp độ thực hiện:
□ Xuất sắc □ Tốt □ Trung bình □ Kém
4 Việc đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội gắn với đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí
Tự đánh giá cấp độ thực hiện: □ Xuất sắc □ Tốt □ Trung bình □ Kém
5 Kết lãnh đạo, đạo, thực công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng thi đua, khen thưởng
Tự đánh giá cấp độ thực hiện: □ Xuất sắc □ Tốt □ Trung bình □ Kém II Hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân
- Hạn chế, khuyết điểm (theo 05 nội dung nêu trên) - Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm
(17)kết luận kỳ kiểm điểm trước
Kiểm điểm rõ hạn chế, khuyết điểm (đã khắc phục; khắc phục, mức độ khắc phục; chưa khắc phục); khó khăn, vướng mắc (nếu có); trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan
Tự đánh giá cấp độ thực hiện: □ Xuất sắc □ Tốt □ Trung bình □ Kém
IV Giải trình vấn đề gợi ý kiểm điểm (nếu có)
Giải trình vấn đề gợi ý kiểm điểm, nêu nguyên nhân, xác định trách nhiệm tập thể, cá nhân vấn đề gợi ý kiểm điểm
V Trách nhiệm tập thể, cá nhân
Về hạn chế, khuyết điểm thực nhiệm vụ trị; nguyên tắc tập trung dân chủ; quy định, quy chế làm việc; công tác tổ chức, cán bộ; quản lý đảng viên; đổi phương thức lãnh đạo; biện pháp đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí; kết xử lý sai phạm tập thể, cá nhân
VI Phương hướng, biện pháp khắc phục hạn chế, khuyết điểm VII Đề nghị xếp loại mức chất lượng:
□ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ □ Hoàn thành tốt nhiệm vụ □ Hoàn thành nhiệm vụ □ Khơng hồn thành nhiệm vụ
(18)Mẫu 02-HD KĐ.ĐG 2019
ĐẢNG BỘ
Chi bộ: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
- , ngày tháng năm
BẢN KIỂM ĐIỂM CÁ NHÂN
Năm
Họ tên: Ngày sinh: Chức vụ Đảng:
Chức vụ quyền: Chức vụ đồn thể: Đơn vị cơng tác: Chi I Ưu điểm, kết đạt được
1 Về tư tưởng trị; phẩm chất đạo đức, lối sống; ý thức tổ chức kỷ luật; tác phong, lề lối làm việc:
- Về tư tưởng trị
- Về phẩm chất đạo đức, lối sống - Về ý thức tổ chức kỷ luật - Về tác phong, lề lối làm việc
- Việc đấu tranh phòng, chống biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cá nhân (Đối chiếu với 27 biểu hiện, cá nhân tự nhận diện)
Tự đánh giá cấp độ thực hiện: □ Xuất sắc □ Tốt □ Trung bình □ Kém
2 Về thực chức trách, nhiệm vụ giao
- Việc thực chức trách, quyền hạn theo quy định (đảng, quyền, đồn thể) - Kết thực tiêu, nhiệm vụ giao năm
- Trách nhiệm cá nhân liên quan đến kết quả, hạn chế, khuyết điểm lĩnh vực, địa phương, tổ chức, quan, đơn vị phụ trách
Tự đánh giá cấp độ thực hiện: □ Xuất sắc □ Tốt □ Trung bình □ Kém
3 Việc thực cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu năm II Hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân
(19)III Kết khắc phục hạn chế, khuyết điểm cấp có thẩm quyền kết luận kỳ kiểm điểm trước
Kiểm điểm rõ hạn chế, khuyết điểm (đã khắc phục; khắc phục, mức độ khắc phục; chưa khắc phục); khó khăn, vướng mắc (nếu có); trách nhiệm cá nhân
Tự đánh giá cấp độ thực hiện: □ Xuất sắc □ Tốt □ Trung bình □ Kém
IV Giải trình vấn đề gơi ý kiểm điểm (nếu có)
Giải trình vấn đề gợi ý kiểm điểm, nêu nguyên nhân, xác định trách nhiệm cá nhân vấn đề gợi ý kiểm điểm
V Làm rõ trách nhiệm cá nhân hạn chế, khuyết điểm tập thể (nếu có)
VI Phương hướng, biện pháp khắc phục hạn chế, khuyết điểm VII Tự nhận mức xếp loại chất lượng
1 Xếp loại cán bộ, cơng chức, viên chức: □ Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ
□ Hoàn thành tốt nhiệm vụ □ Hồn thành nhiệm vụ □ Khơng hồn thành nhiệm vụ Xếp loại đảng viên:
□ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ □ Hoàn thành tốt nhiệm vụ □ Hồn thành nhiệm vụ □ Khơng hồn thành nhiệm vụ
(20)Đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức
- Nhận xét, đánh giá người quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức: - Mức xếp loại chất lượng công chức, viên chức:
THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN, ĐƠN VỊ (Xác lập thời điểm, ký, ghi rõ họ tên đóng dấu)
Đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên
- Nhận xét, đánh giá chi ủy: - Chi đề xuất xếp loại mức chất lượng:
T/M CHI ỦY (CHI BỘ) (Xác lập thời điểm, ký, ghi rõ họ tên)
- Đảng ủy, chi ủy sở xếp loại mức chất lượng:
T/M ĐẢNG ỦY (CHI ỦY)