b) Việc mời các đoàn nước ngoài vào thăm, làm việc với tỉnh theo quy định tại Khoản 2, Điều 5 của Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thàn[r]
(1)ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 46/2012/QĐ-UBND Hậu Giang, ngày 12 tháng 12 năm 2012
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ THỐNG NHẤT CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG
Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dânngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân,Ủy ban nhân dânngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thống quản lý hoạt động đối ngoại tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Theođề nghị Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, QUYẾT ĐỊNH:
Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định quản lý thống hoạt động đối ngoại địa bàn tỉnh Hậu Giang
Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký.
Điều Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đớc sở, Thủ trưởng quan ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, tổ chức, doanh nghiệp địa bàn tỉnh cá nhân, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- VP Chính phủ; - Bộ Ngoại giao;
- Cục Kiểm tra văn bản, BTP; - TT: TU, HĐND, UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQVN, đoàn thể tỉnh; - VP TU, Ban Đảng;
(2)- VP Đoàn ĐBQH HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành tỉnh; - TAND, VKSND tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - Cơ quan Báo, Đài tỉnh; - Cơng báo tỉnh;
- Sở Tư pháp (Phịng KT&TDTHPL); - Lưu: VT NV VTH
Trần Công Chánh
QUY ĐỊNH
VỀ QUẢN LÝ THỐNG NHẤT CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 46/2012/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2012 UBND tỉnh Hậu Giang)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1 Phạm vi điều chỉnh: Quy định quy định việc tổ chức, quản lý, thẩm quyền định, trình tự thủ tục trách nhiệm tổ chức thực hoạt động đối ngoại địa bàn tỉnh Hậu Giang
2 Đối tượng áp dụng: Các quan nhà nước, tổ chức trị, trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, doanh nghiệp quan ngành dọc đóng địa bàn tỉnh (sau gọi tắt quan, đơn vị); cá nhân ngồi nước có liên quan đến hoạt động đới ngoại địa bàn tỉnh
Điều Nguyên tắc lãnh đạo quản lý hoạt động đối ngoại
1 Mọi hoạt động đối ngoại phải tuân thủ Hiến pháp, pháp luật quy định hành đối ngoại; Đảm bảo đặt lãnh đạo thống Tỉnh ủy, giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh quản lý tập trung thống UBND tỉnh nhằm thực có hiệu đường lới, sách đới ngoại Đảng Nhà nước
2 Kết hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, hoạt động ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân; trị đới ngoại, kinh tế đới ngoại văn hóa đới ngoại; hoạt động đới ngoại hoạt động q́c phịng, an ninh; thông tin đối ngoại thông tin địa bàn tỉnh
(3)Điều Nội dung hoạt động đối ngoại
1 Các hoạt động giao lưu, hợp tác trị, kinh tế, văn hóa - nghệ thuật, khoa học - kỹ thuật, giáo dục, y tế, thể dục - thể thao lĩnh vực khác với nước ngồi khn khổ pháp luật Việt Nam pháp luật, thông lệ quốc tế
2 Tổ chức quản lý đoàn nước (gọi tắt đồn ra) đón tiếp đồn q́c tế đến tỉnh (gọi tắt đồn vào)
3 Tiếp nhận hình thức khen thưởng Nhà nước, tổ chức, cá nhân nước tặng Kiến nghị tặng, xét tặng hình thức khen thưởng cấp Nhà nước, cấp tỉnh cho tập thể, cá nhân người nước ngồi có đóng góp tích cực cho kinh tế - xã hội tỉnh
5 Tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo, triển lãm, hội chợ q́c tế, kiện văn hóa - nghệ thuật, khoa học - kỹ thuật, giáo dục, y tế, thể dục - thể thao kiện khác có yếu tớ nước ngồi phù hợp với pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết
6 Ký kết thực thỏa thuận quốc tế
7 Quản lý hoạt động cá nhân, tổ chức nước ngồi
8 Cơng tác ngoại giao kinh tế; cơng tác thu hút vớn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), vận động, quản lý, sử dụng vốn viện trợ phát triển thức (ODA) phi Chính phủ nước (NGO): Việc tiếp nhận, ký kết thực dự án viện trợ viện trợ ODA, NGO cá nhân nước ngồi
9 Cơng tác văn hóa đới ngoại
10 Cơng tác người Việt Nam nước ngồi
11 Thơng tin tun truyền đới ngoại quản lý hoạt động thơng tin, báo chí phóng viên nước ngồi tỉnh
12 Theo dõi, tổng hợp thơng tin tình hình q́c tế khu vực có tác động đến tỉnh 13 Các hoạt động đối ngoại khác theo quy định pháp luật Việt Nam
Chương II
THẨM QUYỀN, XÂY DỰNG VÀ PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI
(4)1 Chủ tịch UBND tỉnh định chịu trách nhiệm hoạt động đối ngoại UBND tỉnh gồm:
a) Việc công tác nước ngồi cán bộ, cơng chức quy định Khoản 2, Điều Quy định này; cán lãnh đạo cấp tỉnh nghỉ hưu (trừ trường hợp đồng chí nguyên Chủ tịch UBND, HĐND tỉnh theo quy định riêng Bộ Chính trị) theo quy định pháp luật xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam quy định hành tổ chức quản lý cán tỉnh
b) Việc mời đoàn nước vào thăm, làm việc với tỉnh theo quy định Khoản 2, Điều Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành kèm theo Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ; xem xét việc chuyên gia nước ngoài, tổ chức nước đến thăm làm việc với quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; xem xét việc viên chức lãnh sự, viên chức ngoại giao, cán ngoại giao nước cử; phóng viên nước đến thực chức lãnh sự, chức ngoại giao tác nghiệp báo chí địa bàn tỉnh cho phép thương nhân người nước ngồi, tổ chức kinh tế nước ngồi đến tìm hiểu hội kinh doanh tổ chức kinh doanh địa bàn tỉnh
c) Cho phép, quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế theo quy định Khoản 2, Điều Quyết định số 76/2010/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam
d) Quyết định việc ký kết thực thỏa thuận quốc tế theo quy định Điều 15, Điều 16 Điều 25 Pháp lệnh số 33/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20 tháng năm 2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội ký kết thực thỏa thuận quốc tế
đ) Quyết định việc tiếp nhận huân chương, huy chương danh hiệu khác tổ chức, cá nhân nước ngồi tổ chức q́c tế trao tặng cho cán bộ, công chức quan, đơn vị doanh nghiệp Nhà nước làm chủ sở hữu nắm giữ phần vốn chi phối thuộc thẩm quyền quản lý UBND tỉnh; xét tặng danh hiệu cấp tỉnh cho tổ chức, cá nhân nước ngồi có đóng góp cho phát triển kinh tế tỉnh theo Luật Thi đua, Khen thưởng quy định pháp luật hành
e) Các hoạt động đối ngoại khác phát sinh trình quản lý Nhà nước
2 Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố phép ký văn cho phép cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước thuộc quyền quản lý quy định Quyết định số 02/2011/QĐ-UBND ngày 26 tháng 01 năm 2011 UBND tỉnh nước việc riêng (đi du lịch, thăm thân nhân, chữa bệnh); đồng thời, chịu trách nhiệm quản lý nhân hoạt động nước cấp thuộc quyền quản lý trước Tỉnh ủy, UBND tỉnh theo quy định
(5)1 Hàng năm, quý IV quan, đơn vị phải xây dựng Chương trình hoạt động đới ngoại năm sau đơn vị gửi Văn phịng UBND tỉnh trước ngày 20 tháng 11 năm để tổng hợp, tham mưu trình UBND tỉnh xây dựng Chương trình hoạt động đới ngoại tỉnh UBND tỉnh báo cáo xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước trình quan có thẩm quyền phê duyệt
2 Hồ sơ Chương trình hoạt động đới ngoại bao gồm: Báo cáo kết thực Chương trình hoạt động đối ngoại năm theo Điều 19 Quy định này, bảng tổng hợp kế hoạch đoàn vào, bảng tổng hợp kế hoạch đoàn (theo mẫu 2, Phụ lục đính kèm Quy định này), Chương trình hoạt động đới ngoại năm sau
3 Nội dung báo cáo kết thực hoạt động đối ngoại Chương trình hoạt động đới ngoại năm sau xây dựng theo quy định Điều Quy định
Chương III
THỰC HIỆN CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI Điều Thực Chương trình đối ngoại phê duyệt
1 Căn vào Chương trình đới ngoại phê duyệt, sở, ban ngành, địa phương xây dựng đề án triển khai thực (theo mẫu kèm theo) trình quan có thẩm quyền theo quy định phê duyệt để thực
2 Văn phòng UBND tỉnh đơn đớc, kiểm tra việc thực hiện; có vấn đề phát sinh ngồi Chương trình, chủ động đề xuất trình UBND tỉnh định
3 Đới với hoạt động đối ngoại liên quan đến vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo, chủ quyền lãnh thổ quốc gia quan hệ đới ngoại với sớ đới tác nước ngồi đặc biệt, đơn vị, địa phương phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh chủ động tham mưu cho UBND tỉnh để xin ý kiến quan có thẩm quyền Thường trực Tỉnh ủy trước thực
Điều Tổ chức quản lý đoàn ra Công tác chuẩn bị
a) Cơ quan tổ chức đoàn báo cáo xin chủ trương cấp có thẩm quyền, đồng ý, quan tổ chức đồn dự kiến thành phần (gồm đồn thức, người phục vụ doanh nghiệp cùng… (nếu có) trình UBND tỉnh xem xét, định
(6)c) Trưởng đồn cơng tác định quan chuyên môn chuẩn bị nội dung, tài liệu điều kiện cần thiết khác phục vụ cho công tác
2 Quy trình cử cho phép cán bộ, cơng chức, viên chức nước ngồi: a) Quyết định cử cán bộ, cơng chức nước ngồi:
- Chủ tịch UBND tỉnh định sau Thường trực Tỉnh ủy đồng ý cho phép nước ngồi văn đới với chức danh:
+ Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Giám đớc, Phó Giám đớc sở; Trưởng, Phó quan ban, ngành thuộc UBND tỉnh; Chánh Văn phịng, Phó Chánh Văn phịng UBND tỉnh
+ Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND Ủy viên thường trực HĐND cấp huyện
+ Chủ tịch, Phó Chủ tịch hội: Hội Văn học - Nghệ thuật, Liên minh Hợp tác xã, Hội Chữ thập đỏ tỉnh Chủ tịch, Phó Chủ tịch hội khác tổ chức phi Chính phủ Việt Nam có phạm vi hoạt động tỉnh;
+ Giám đớc, Phó Giám đớc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hậu Giang;
+ Chủ tịch, Giám đớc Kiểm sốt viên Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên; cán lãnh đạo, quản lý phần vốn Nhà nước Công ty cổ phần tỉnh quản lý theo quy định; + Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường, trung tâm đào tạo tỉnh (đơn vị phép đào tạo chuyên môn kỹ thuật trình độ cao đẳng, đại học trường trung học chuyên nghiệp, trung cấp nghề);
+ Giám đớc, Phó Giám đớc (Trưởng, Phó) đơn vị nghiệp trực thuộc UBND tỉnh
- Chủ tịch UBND tỉnh định chịu trách nhiệm cử cho phép cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý nước ngồi đới với chức danh không nằm Tiết điểm a, khoản Điều
b) Đối với cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý (trừ trường hợp quy định điểm a, khoản Điều này) làm việc ban đảng, mặt trận đồn thể gửi hồ sơ đến Ban Tổ chức Tỉnh ủy để tham mưu trình Thường trực Tỉnh ủy xem xét định; riêng cán bộ, cơng chức, viên chức chức danh cịn lại (từ trưởng, phó phịng trở x́ng) cơng tác ban đảng, mặt trận, đồn thể gửi hồ sơ đến Ban Tổ chức Tỉnh ủy xem xét định theo ủy quyền Tỉnh ủy
(7)d) Các quan, đơn vị đề cử cán bộ, công chức, viên chức công tác nước ngồi gửi văn đến Tỉnh ủy thơng qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy (đối với đối tượng quy định điểm b, khoản Điều này); gửi văn đến UBND tỉnh thơng qua Văn phịng UBND tỉnh (đối với đối tượng quy định điểm a, c khoản Điều này) để thẩm định trước 10 (mười) ngày làm việc tính đến ngày dự kiến đi; nội dung văn phải nêu rõ chức vụ, mã sớ, ngạch, bậc lương, mục đích, thành phần, thời gian chuyến nguồn kinh phí sử dụng; kèm theo thư mời đơn vị tài trợ (nếu có) định lương hưởng Đới với cán bộ, công chức, viên chức quan Trung ương hoạt động địa bàn tỉnh mời tham gia đồn cơng tác nước ngồi tỉnh, quan tổ chức đồn trao đổi thớng với quan quản lý cán bộ, công chức, viên chức mời phải đồng ý văn bản;
Điều Tổ chức đón tiếp quản lý đồn vào
1 Đới với đồn đến thăm làm việc với Lãnh đạo: Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh:
Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngoại vụ) vào tính chất, nội dung cơng việc, đới tượng khách, phới hợp với sở, ngành có liên quan xây dựng chương trình đón tiếp làm việc trình người có thẩm quyền phê duyệt để tổ chức triển khai thực Các quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm phới hợp với Văn phịng UBND tỉnh (Phịng Ngoại vụ) triển khai chương trình đón tiếp đảm bảo an tồn, chu đáo
2 Đới với đồn đến thăm làm việc với sở, ngành, địa phương, đơn vị tỉnh:
Cơ quan, đơn vị có người nước ngồi, tổ chức nước ngồi đến thăm làm việc địa bàn tỉnh phải tuân theo quy định sau đây:
a) Có văn trình UBND tỉnh, nêu rõ họ tên, q́c tịch, sớ hộ chiếu cá nhân người nước ngoài, lý lịch tổ chức (nếu nhân danh tổ chức), mục đích nội dung đến làm việc cụ thể, nơi đến, thành phần, sớ lượng người nước ngồi, thời gian làm việc, nguồn kinh phí, kèm theo hộ chiếu người nước ngoài; văn gửi đến Văn phịng UBND tỉnh trước ngày dự kiến đến 10 (mười) ngày làm việc
b) Trong thời gian 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị, Văn phịng UBND tỉnh có trách nhiệm nghiên cứu, xin ý kiến Thường trực UBND tỉnh, sau có văn thơng báo cho quan, đơn vị đề nghị biết, thực
c) Đối với viên chức lãnh sự, viên chức ngoại giao, cán ngoại giao, phóng viên nước ngồi đến thực chức lãnh sự, chức ngoại giao tác nghiệp báo chí địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh quy định có ý kiến văn
d) Các quan, đơn vị có đồn đến thăm xây dựng kế hoạch đón tiếp làm việc gửi đến Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngoại vụ) để tổng hợp; đồng thời, hướng dẫn công tác lễ tân đối ngoại, phiên dịch cần thiết
(8)1 Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngoại vụ) đầu mối liên lạc với quan đại diện ngoại giao nước có cơng dân, Sở Ngoại vụ thành phớ Hồ Chí Minh Cục Lãnh - Bộ Ngoại giao để giải vấn đề lãnh sự; hướng dẫn vấn đề liên quan đến nhân thân, tài sản, lại, làm ăn, sinh sống, học tập, công tác, du lịch người nước ngoài, tổ chức nước địa bàn tỉnh theo pháp luật Việt Nam; phới hợp với quan có liên quan bảo vệ, hỗ trợ người nước ngoài, tổ chức nước ngồi cần thiết
2 Cơng an tỉnh chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước việc chấp hành pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú hoạt động người nước ngoài, tổ chức nước địa bàn tỉnh; giải vụ việc phát sinh đới với người nước ngồi, tổ chức nước liên quan đến an ninh trật tự, an tồn xã hội địa bàn tỉnh
3 Cơng an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp, Bộ Chỉ huy quân tỉnh sở, ngành, địa phương sở nhiệm vụ có trách nhiệm thơng báo cho Văn phịng UBND tỉnh vụ việc liên quan đến người nước (kể người Việt Nam mang hộ chiếu nước ngoài), tổ chức nước địa bàn tỉnh như: Bị chết, tai nạn giao thông, tai nạn lao động, bị thương, hỏa hoạn, thiên tai, bị bắt tang, bắt khẩn cấp… đồng thời cung cấp thông tin liên quan có u cầu UBND tỉnh
4 Cơng an tỉnh chủ trì với Văn phịng UBND tỉnh (Phòng Ngoại vụ), Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh UBND huyện, thị xã, thành phớ tổ chức đường dây nóng để trao đổi thông tin vụ việc liên quan đến người nước ngồi, yếu tớ nước ngồi nghỉ, ngày nghỉ, ngày lễ đảm bảo kịp thời xác
5 Sở Lao động - Thương binh Xã hội theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức việc cấp giấy phép, gia hạn giấy phép, cấp lại giấy phép lao động cho lao động người nước theo quy định, đồng thời tổ chức quản lý, tra, kiểm tra tình hình sử dụng lao động người nước doanh nghiệp địa bàn tỉnh, hàng quý báo cáo UBND tỉnh
6 Ban Quản lý khu công nghiệp: Tổ chức cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động cho người nước ngồi làm việc khu cơng nghiệp; hàng quý báo cáo UBND tỉnh tình hình sử dụng lao động nước doanh nghiệp khu công nghiệp
7 Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phớ lãnh đạo, đạo tồn hoạt động đối ngoại địa phương, đồng thời cử cán phụ trách công tác ngoại vụ để phối hợp với quan liên quan hướng dẫn, quản lý hoạt động người nước ngoài, tổ chức nước địa bàn hoạt động liên quan đến người Việt Nam nước ngồi
Điều 10 Trình tự thủ tục tiến hành ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh UBND tỉnh Việc ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh UBND tỉnh tiến hành xuất phát từ nhu cầu hợp tác quốc tế UBND tỉnh trình hoạt động theo thẩm quyền giao
(9)a) Yêu cầu, mục đích, lý việc ký kết thỏa thuận q́c tế, nội dung thỏa thuận quốc tế, dự thảo thỏa thuận quốc tế tiếng Việt tiếng nước ngồi có dịch tiếng Việt kèm theo
b) Đánh giá tác động thỏa thuận quốc tế dự định ký kết mặt trị, kinh tế, xã hội, tài tác động khác
2 Văn phịng UBND tỉnh (Phịng Ngoại vụ) hồn chỉnh dự thảo thỏa thuận q́c tế trình UBND tỉnh xin ý kiến Bộ Ngoại giao Bộ, ngành quản lý lĩnh vực ký kết
3 Sau nhận văn trả lời quan tham gia ý kiến, Chủ tịch UBND tỉnh định tiến hành ký kết ủy quyền cho người khác ký thỏa thuận q́c tế
4 Văn phịng UBND tỉnh (Phòng Ngoại vụ) quản lý theo dõi thỏa thuận quốc tế theo quy định hành; đồng thời theo dõi việc thực thỏa thuận quốc tế ký kết, hàng năm báo cáo kết thực cho UBND tỉnh
Điều 11 Quy trình tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế
1 Các quan tổ chức hội nghị, hội thảo q́c tế phải thực quy trình sau:
a) Lấy ý kiến văn quan, đơn vị có liên quan Cơ quan lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn thời gian không 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày nhận văn đề nghị
b) Có tờ trình (kèm theo đề án kế hoạch tổ chức) trình UBND tỉnh phê duyệt Thời hạn trình 20 (hai mươi) ngày trước ngày dự kiến tổ chức Đề án kế hoạch tổ chức cần nêu rõ:
- Lý do, danh nghĩa tổ chức, mục đích hội nghị, hội thảo
- Thời gian địa điểm tổ chức hội nghị, hội thảo; địa điểm tham quan, khảo sát (nếu có) - Hình thức cơng nghệ tổ chức (trong trường hợp hội nghị, hội thảo trực tuyến)
- Nội dung, chương trình làm việc hoạt động bên lề hội nghị, hội thảo
- Thành phần tham gia tổ chức: Cơ quan phía Việt Nam, quan phía nước ngồi, quan tài trợ (nếu có)
- Thành phần tham dự: Số lượng cấu thành phần đại biểu, bao gồm đại biểu Việt Nam đại biểu có q́c tịch nước ngồi
- Nguồn kinh phí
(10)c) Tổ chức hội nghị, hội thảo theo đề án, kế hoạch Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt; thực theo quy định hành chi tiêu, tốn tài
d) Kết thúc hội nghị, hội thảo phạm vi 15 (mười lăm) ngày, phải báo cáo kết văn gửi UBND tỉnh thơng qua Văn phịng UBND tỉnh
2 Các tổ chức nước tổ chức hội nghị, hội thảo q́c tế phải thực theo quy trình sau:
a) Có kế hoạch tổ chức hội nghị, hội thảo trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Thời hạn trình 20 (hai mươi) ngày trước ngày dự kiến tổ chức Kế hoạch tổ chức cần nêu rõ nội dung:
- Lý do, danh nghĩa tổ chức, mục đích hội nghị, hội thảo
- Thời gian địa điểm tổ chức hội nghị, hội thảo; địa điểm tham quan, khảo sát (nếu có) - Hình thức cơng nghệ tổ chức (trong trường hợp hội nghị, hội thảo trực tuyến)
- Nội dung, chương trình làm việc hoạt động bên lề hội nghị, hội thảo
- Thành phần tham gia tổ chức: Cơ quan phía nước ngồi, quan phía Việt Nam, quan tài trợ (nếu có)
- Thành phần tham dự: Số lượng cấu thành phần đại biểu, bao gồm đại biểu có q́c tịch nước đại biểu Việt Nam
Sau nhận kế hoạch tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo Thường trực Tỉnh ủy xin chủ trương, lấy ý kiến văn Bộ Ngoại giao đạo quan, đơn vị có liên quan cho ý kiến văn gửi Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh định tổ chức hội nghị, hội thảo tổ chức nước theo thẩm quyền Các quan tỉnh lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn thời gian 15 (mười lăm) ngày, kể từ ngày nhận văn đề nghị
b) Tiến hành hội nghị, hội thảo theo chương trình, đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt
c) Kết thúc hội nghị, hội thảo, phạm vi 15 (mười lăm) ngày, phải báo cáo kết văn gửi UBND tỉnh thơng qua Văn phịng UBND tỉnh
Điều 12 Trách nhiệm quan liên quan hoạt động kinh tế đối ngoại Sở Kế hoạch Đầu tư:
(11)nguồn vốn ODA, hướng dẫn sở, ngành xây dựng danh mục nội dung chương trình sử dụng vốn ODA hàng năm; quan đầu mối chuẩn bị, tổ chức vận động điều phối nguồn vốn phù hợp với danh mục, chương trình dự án Ưu tiên vận động vốn ODA nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI); trực tiếp thực quản lý nhà nước đới với dự án có vớn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) ngồi khu cơng nghiệp
b) Là quan đầu mối quản lý khoản viện trợ phi Chính phủ nước ngồi
c) Theo dõi, kiểm tra tình hình thực đánh giá hiệu kinh tế - xã hội chương trình, dự án nước ngồi, định kỳ tháng lần theo yêu cầu đột xuất báo cáo với Thường trực Tỉnh Ủy UBND tỉnh tình hình, kết thực
2 Sở Cơng Thương: Xây dựng chương trình Hội nhập kinh tế q́c tế, xúc tiến thương mại; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế cho quan doanh nghiệp tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt tổ chức thực
3 Liên hiệp tổ chức hữu nghị tỉnh Hậu Giang quan đầu mối công tác quan hệ vận động viện trợ phi Chính phủ nước ngồi (PCPNN), có nhiệm vụ quyền hạn sau:
a) Chủ trì phới hợp với quan liên quan tổ chức hoạt động vận động viện trợ PCPNN
b) Chủ trì phới hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư quan liên quan hướng dẫn bên tiếp nhận công tác vận động viện trợ PCPNN
c) Lập gửi Sở Kế hoạch Đầu tư báo cáo tổng hợp hàng năm tình hình vận động viện trợ PCPNN để Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp chung báo cáo UBND tỉnh
d) Phới hợp với Văn phịng UBND tỉnh (Phòng Ngoại vụ) kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh chủ trương vận động cứu trợ khẩn cấp
4 Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngoại vụ): Có trách nhiệm chủ trì, phới hợp với quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh thực Khoản 2, Điều 12, Quy chế ban hành kèm theo Quyết định sớ 67/2011/QĐ-TTg ngày 12/12/2011 Thủ tướng Chính phủ; phới hợp với đơn vị có liên quan tiến hành vận động dự án viện trợ Tổ chức PCPNN theo quy định hành
Điều 13 Trách nhiệm quan liên quan cơng tác ngoại giao văn hóa
(12)Điều 14 Trách nhiệm quan liên quan công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại
1 Sở Thông tin Truyền thông chủ trì, tham mưu giúp UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước thông tin đối ngoại địa bàn tỉnh; trực tiếp quản lý hoạt động phóng viên báo chí nước ngồi đến đưa tin, viết tỉnh theo quy định pháp luật Đồng thời, tổng hợp, phân tích, đánh giá thơng tin tình hình trị - xã hội, kinh tế q́c tế khu vực có tác động đến địa phương hoạt động đối ngoại tỉnh, đề xuất phương hướng giải pháp thực
2 Đài Phát Truyền hình Hậu Giang xây dựng thực chương trình tun truyền đới ngoại hàng năm, nội dung để quảng bá hình ảnh, người, văn hóa tỉnh đến nhiều nước giới; đưa tin kịp thời hoạt động đối ngoại đồng chí lãnh đạo tỉnh, đồn quốc tế địa phương Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đới ngoại phục vụ ổn định an ninh trị phát triển kinh tế - xã hội tỉnh
Việc đưa tin, bình luận vấn đề liên quan đến yếu tớ nước ngồi, vấn đề dân tộc - tôn giáo, biên giới lãnh thổ phải có ý kiến phới hợp ngành có liên quan
Điều 15 Trách nhiệm quan liên quan công tác người Việt Nam nước ngồi
1 Văn phịng UBND tỉnh phới hợp với ngành có liên quan nghiên cứu, đánh giá việc thực sách cơng tác người Việt Nam nước ngồi tổng hợp tình hình thực cơng tác người Việt Nam nước địa bàn tỉnh theo đạo UBND tỉnh hướng dẫn Bộ Ngoại giao (Ủy ban người Việt Nam nước ngoài)
2 Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phới hợp với sở, ngành có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh chiến lược đối với người Việt Nam nước nhằm thu hút nguồn lực kinh tế, khoa học kỹ thuật phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh
3 Liên hiệp Tổ chức hữu nghị tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Công an tỉnh ngành có liên quan UBND huyện, thị xã, thành phố hỗ trợ, hướng dẫn thông tin, tuyên truyền, vận động thực sách đới với người Việt Nam nước ngồi thân nhân họ có quan hệ với địa phương
4 Công an tỉnh có trách nhiệm quản lý cơng tác nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người Việt Nam nước tỉnh theo quy định; chủ trì, phới hợp với Liên hiệp Tổ chức hữu nghị tỉnh ngành có liên quan UBND huyện, thị xã, thành phớ rà sốt, thớng kê sớ liệu liên quan đến người Việt Nam nước
5 UBND huyện, thị xã, thành phớ có trách nhiệm phới hợp với Công an tỉnh, Liên hiệp Tổ chức hữu nghị tỉnh ngành có liên quan báo cáo UBND tỉnh tình hình thực cơng tác người Việt Nam nước địa bàn theo quy định
(13)Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, định cho tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý UBND tỉnh nhận huân chương, huy chương danh hiệu khác nước trao tặng theo quy định hành
Điều 17 Quản lý hộ chiếu công vụ trách nhiệm nhân sự
1 Hộ chiếu công vụ sử dụng để công tác nước ngồi theo định cấp có thẩm quyền, tuyệt đới khơng sử dụng vào mục đích khác; cán bộ, công chức, viên chức cấp hộ chiếu công vụ chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ trưởng quan Chủ tịch UBND tỉnh việc sử dụng hộ chiếu công vụ
2 Trong trường hợp bị hộ chiếu cơng vụ phải báo văn đến quan cấp hộ chiếu, đồng thời phải báo cáo với quan cử nước ngồi Văn phịng UBND tỉnh để theo dõi
3 Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngoại vụ) thu hồi chuyển cho quan cấp hộ chiếu để hủy bỏ hộ chiếu đối với trường hợp cán bộ, công chức, viên chức khơng cịn thuộc diện sử dụng hộ chiếu công vụ như: Nghỉ hưu, khỏi biên chế, chấm dứt hợp đồng lao động, xuất ngũ, bị chết… mà hộ chiếu cơng vụ cấp cho họ cịn giá trị sử dụng
Điều 18 Công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức đối ngoại
Hàng năm, Sở Nội vụ phới hợp với Văn phịng UBND tỉnh đánh giá trạng xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức đối ngoại cho cán bộ, công chức làm công tác đối ngoại tỉnh, báo cáo UBND tỉnh phê duyệt tổ chức đào tạo bồi dưỡng kiến thức ngoại giao ngoại ngữ theo kế hoạch phê duyệt
Chương IV
CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO Điều 19 Báo cáo tình hình hoạt động đối ngoại
1 Sau kết thúc hoạt động đới ngoại (đón tiếp đoàn vào, tổ chức đoàn ra, tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, ký kết thỏa thuận quốc tế, vấn đề khác liên quan đến yếu tố nước ngồi ) quan, đơn vị chủ trì có trách nhiệm báo cáo kịp thời cho UBND tỉnh sau 05 (năm) ngày làm việc thơng qua Văn phịng UBND tỉnh
Các quan, đơn vị cử cán cơng tác nước ngồi sau kết thúc chuyến đi, vòng 05 (năm) ngày phải gửi báo cáo kết hoạt động nước ngồi đến Văn phịng UBND tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh
(14)Báo cáo kết công tác đối ngoại hàng năm (theo mẫu Phụ lục đính kèm theo Quy định này) hồ sơ Chương trình hoạt động đới ngoại năm sau gửi Văn phòng UBND tỉnh trước ngày 20 tháng 11
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 20 Khen thưởng, kỷ luật
Các quan, đơn vị, cá nhân có thành tích hoạt động đới ngoại Hội đồng Thi đua khen thưởng tỉnh xem xét, định mức độ khen thưởng; quan, đơn vị, cá nhân có hành vi vi phạm tùy theo mức độ tính chất để áp dụng hình thức xử lý, kỷ luật theo quy định pháp luật
Điều 21 Trách nhiệm quan, tổ chức
1 Văn phòng UBND tỉnh theo dõi việc thực Quy định văn liên quan công tác đối ngoại quan, đơn vị tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra ngành, địa phương, quan, tổ chức liên quan thực hiệu nội dung hoạt động đối ngoại quy định cụ thể Quy định
2 Các quan, đơn vị phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm tổ chức triển khai thực Quy định này; bớ trí cán theo dõi công tác đối ngoại để triển khai hiệu nhiệm vụ đối ngoại tỉnh
3 Trong trình triển khai thực Quy định này, phát sinh khó khăn, vướng mắc sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố kịp thời phản ánh Văn phòng UBND tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, định sửa đổi, bổ sung./
PHỤ LỤC
(Ban hành kèm Quyết định số: 46/2012/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2012 UBND tỉnh Hậu Giang)
Mẫu 1: Báo cáo kết công tác đối ngoại địa phương năm………… Mẫu 2: Bảng tổng hợp đoàn năm ………
Mẫu 3: Bảng tổng hợp đoàn vào năm ………
(15)Mẫu 1
Tên quan/tổ chức Địa điểm, ngày … tháng … năm …
BÁO CÁO
Kết công tác đối ngoại năm ………
I TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ TRIỂN KHAI TỒN DIỆN CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI TRONG NĂM
1 Việc thực quy chế quản lý thống đối ngoại địa phương Hiệu hoạt động triển khai
- Mặt - Mặt hạn chế - Khó khăn - Nguyên nhân - Các vấn đề đặt
II PHƯƠNG HƯỚNG CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI NĂM SAU Bối cảnh
2 Các trọng tâm công tác Các điều kiện đảm bảo Các đề xuất, kiến nghị
5 Biện pháp, giải pháp thực
Nơi nhận:
- Các quan liên quan; - Lưu:
CƠ QUAN/ĐƠN VỊ
(16)Mẫu 2 Tên quan/tổ chức ……….
BẢNG TỔNG HỢP ĐOÀN RA NĂM ………
STT Danh nghĩa Đồn và tính chất hoạt động
Đến nước Cấp Trưởng đoàn
Nội dung hoạt động
và đối tác
Số thành viên Đoàn
Số ngày Thời gian thực hiện
Nguồn kinh phí
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
Ghi chú:
(2) Danh nghĩa Đồn tính chất hoạt động: thăm thức, thăm làm việc; nghiên cứu; khảo sát thực tế nước phục vụ nhu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; thực chương trình, đề tài, dự án khoa học …
(3) Đến nước: Nước đến công tác theo lộ trình. (4) Cấp Trưởng đồn: Chức vụ Trưởng đồn.
(5) Nội dung hoạt động đới tác: Những nội dung làm việc chính; đới tác chủ yếu làm việc …
(6) Số thành viên Đồn: ghi rõ sớ lượng thành viên tham gia Đồn
(7) Số ngày: Tổng số ngày nước ngoài, kể thời gian – cảnh. (8) Thời gian thực hiện: Ghi cụ thể đến tháng.
(17)Mẫu 3 Tên quan/tổ chức……….
BẢNG TỔNG HỢP ĐOÀN VÀO NĂM ……… STT Danh nghĩa
Đồn và tính chất hoạt động
Cơ quan, tổ chức, nước cử Đoàn
Cấp Trưởng đồn
Cơ quan, tổ chức, chủ trì đón
Đồn, nội dung hoạt động chính
Số thành viên Đoàn
Số ngày Thời gian thực hiện
Nguồn kinh phí đón Đồn
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
Ghi chú:
(2) Danh nghĩa Đồn tính chất hoạt động: Thăm thức, thăm làm việc; nghiên cứu, khảo sát thực tế; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; thực chương trình, đề tài, dự án khoa học …
(3) Đến từ nước: Ghi rõ tên quan, tổ chức, nước cử Đồn Trường hợp đồn vào thuộc tổ chức q́c tế ghi rõ nước đặt trụ sở
(4) Cấp Trưởng đoàn: Chức vụ Trưởng đoàn.
(5) Cơ quan, tổ chức chủ trì đón Đồn; nội dung hoạt động chính: Tên quan, tổ chức Việt Nam chủ trì đón Đồn Những nội dung hoạt động Đồn thời gian tỉnh (6) Sớ thành viên Đồn: ghi rõ sớ lượng thành viên Đồn.
(7) Số ngày: Tổng số ngày tỉnh.
(8) Thời gian thực hiện: Ghi cụ thể đến tháng.
(18)Mẫu 4 Tên quan, đơn vị tổ chức Địa điểm, ngày … tháng … năm …
Kính gửi: ……… ĐỀ ÁN
Thực hoạt động đối ngoại Bối cảnh
2 Danh nghĩa Mục đích Yêu cầu
5 Nội dung hoạt động Thành phần tham gia
7 Mức độ tiếp xúc (đới với đồn ra) Mức độ đón tiếp (đới với đồn vào)
9 Kiến nghị nội dung phát biểu Trưởng đoàn
10 Nội dung văn kiện thỏa thuận hợp tác (nếu có) 11 Mức độ u cầu thơng tin tuyên truyền
12 Chế độ ăn nghỉ 13 Phương tiện lại 14 Tặng phẩm, kinh phí
Nơi nhận:
CƠ QUAN/ĐƠN VỊ
(19)- Như trên;
- Các quan liên quan; - Lưu:
