điều 1 ban hành kèm theo quyết định “chương trình hành động về tăng cường thực hành tiết kiệm chống lãng phí

kiểm soát chặt chẽ chi phí sản xuất, đổi mới quản trị doanh nghiệp, nghiên cứu ứng dụng công nghệ mới, tiết kiệm năng lượng để nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp; tiếp tục th[r]

BỘ XÂY DỰNG

- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc

-Số: 284/QĐ-BXD Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2013

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG VỀ TĂNG CƯỜNG THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ CỦA BỘ XÂY DỰNG

BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG

Căn Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí số 48/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Quốc hội; Nghị định số 68/2006/NĐ-CP ngày 18/7/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;

Thực Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26/11/2012 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường thực tiết kiệm, chống lãng phí;

Theo đề nghị Vụ trưởng Kế hoạch Tài chính,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Chương trình hành động tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Bộ Xây dựng ”

Điều Căn Chương trình hành động này, quan, đơn vị thuộc Bộ, xây dựng Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phù hợp với phạm vi lĩnh vực phụ trách

Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày ký Chánh văn phịng, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài chính, Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành định này./

Nơi nhận :

- VP Chính phủ (để bc) - Các Thứ trưởng; - Như điều 3; - Lưu VT, KHTC

BỘ TRƯỞNG

Trịnh Đình Dũng

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

Thực Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26/11/2012 Thủ tướng Chính phủ tăng cường thực tiết kiệm, chống lãng phí, Bộ Xây dựng ban hành Chương trình hành động, nhằm triển khai Chỉ thị với nội dung sau A/ MỤC TIÊU, YÊU CẦU CHUNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG.

I Mục tiêu:

- Khắc phục tình trạng lãng phí diễn quan hành chính, đơn vị nghiệp doanh nghiệp thuộc Bộ, thực việc sử dụng tiết kiệm nguồn lực có nhằm nâng cao hiệu vốn đầu tư xây dựng, hiệu hoạt động SXKD đơn vị

- Nâng cao ý thức trách nhiệm cấp, quan, tổ chức, đơn vị, cán bộ, công nhân viên chức ngành thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

- Định hướng cho quan hành chính, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp thuộc ngành Xây dựng chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hàng năm lĩnh vực phạm vi quản lý

II Yêu cầu:

- Thủ trưởng quan đơn vị thuộc Bộ cần quán triệt thực nghiêm quy định Luật Ngân sách nhà nước quy định tài hành: Lập, thẩm định, phê duyệt, phân bổ dự toán, quản lý sử dụng ngân sách, tài sản tốn kinh phí ngân sách nhà nước

- Xây dựng kịp thời, đầy đủ hệ thống văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý Nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ phân cơng góp phần thực Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

- Cụ thể hóa nhiệm vụ, biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đơn vị

- Trong năm 2013 thực có kết số giải pháp, tạo chuyển biến mạnh mẽ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan, đơn vị thuộc Bộ Xây dựng quản lý

B/ NỘI DUNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

1 Rà soát, quản lý chặt chẽ khoản chi, bảo đảm theo dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt chế độ quy định; thực nghiêm có hiệu biện pháp chống thất thốt, lãng phí

Tiết kiệm chi tiêu hành chính, đảm bảo chi tiêu chuẩn, định mức, mục đích; đồng thời chống thất thu tận dụng khai thác nguồn thu đơn vị thu dịch vụ, thu hoạt động sản xuất kinh doanh, thu phí, lệ phí…

2 Tăng cường hình thức họp trực tuyến việc đạo, điều hành xử lý công việc liên quan, hạn chế tối đa việc tổ chức họp tập trung để tiết kiệm chi phí tổ chức họp, lại, ăn đại biểu (trừ họp quan trọng Chính phủ đạo) Việc tổ chức họp, hội nghị, hội thảo phải đảm bảo chất lượng, thành phần tham dự thiết thực, gọn nhẹ, nội dung phải thật cần thiết, chuẩn bị kỹ, phát biểu ngắn gọn, có trọng tâm; tránh phát biểu dài dòng, sáo rỗng Yêu cầu quan, đơn vị tận dụng hội trường có để tổ chức hội nghị, hội thảo, trường hợp bố trí th địa điểm ngồi

3 Rà sốt kỹ chương trình kiểm tra, tra, đồn cơng tác bảo đảm gọn nhẹ, tiết kiệm, hiệu quả; nghiêm cấm việc tổ chức đón tiếp gây tốn chi phí cấp tổ chức, cá nhân liên quan

sát, tham khảo kinh nghiệm nước ngoài, bao gồm dự án hỗ trợ kỹ thuật, dự án ODA dự án có sử dụng kinh phí có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước

5 Thực tốt Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước vốn trái phiếu Chính phủ kiểm sốt chặt chẽ chi đầu tư xây dựng bản: Việc triển khai bố trí vốn dự án phải thực quy định quan có thẩm quyền Rà soát danh mục đầu tư theo thứ tự ưu tiên, đầu tư vốn tập trung, đảm bảo công trình đưa vào sử dụng theo tiến độ Cơng khai minh bạch đấu thầu để lựa chọn nhà thầu có lực, giá trúng thầu phải đảm bảo cạnh tranh, đảm bảo tiết kiệm vốn đầu tư Tăng cường kiểm tra giám sát tiến độ giải ngân, điều chuyển vốn dự án, cơng trình phù hợp với khả hoàn thành dự án Thực việc kiểm tra, giám sát chất lượng cơng trình thường xun, tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công giải ngân vốn đầu tư bố trí cho dự án hoàn thành, dự án chuyển tiếp năm 2013;

6 Thực đồng giải pháp để thúc đẩy sản xuất, tích cực tham gia vào việc bình ổn thị trường vật liệu xây dựng, mặt hàng thiết yếu xi măng, sắt, thép xây dựng kiểm soát chặt chẽ chi phí sản xuất, đổi quản trị doanh nghiệp, nghiên cứu ứng dụng công nghệ mới, tiết kiệm lượng để nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp; tiếp tục thực cổ phần hố theo lộ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; Hạn chế tối đa việc nhập khẩu, sử dụng loại hàng hố, vật liệu, vật tư, thiết bị, máy móc nước sản xuất được, đáp ứng yêu cầu chất lượng; thực nghiêm túc quy định thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; giảm tối đa chi phí quản lý

7 Thực việc rà sốt văn quy phạm pháp luật có liên quan đến quy định Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để có kế hoạch bổ sung, sửa đổi, ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành; loại bỏ nội dung quy định không phù hợp với yêu cầu thực hành tiết kiệm chống lãng phí; quy định thiếu chặt chẽ, dễ gây sơ hở, lợi dụng, lãng phí tiền, tài sản, lao động, thời gian lao động tài nguyên thiên nhiên

8 Quản lý dự toán thu chi ngân sách hàng năm:

8.1.Thực nghiêm quy định Luật Ngân sách nhà nước khâu: Lập, thẩm định, phê duyệt, phân bổ dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí ngân sách nhà nước Tăng cường cơng tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo dự toán định mức, tiêu chuẩn, chế độ qui định Thực cơng khai tài hàng năm theo quy định

8.2 Trong quản lý kinh phí khoa học, nghiệp kinh tế, chương trình mục tiêu:

- Rà sốt nhiệm vụ khoa học cơng nghệ, nghiệp kinh tế, tập trung bố trí kinh phí ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ khoa học công nghệ, nghiệp kinh tế trọng điểm cần ưu tiên cấp có thẩm quyền tuyển chọn phê duyệt; khơng bố trí kinh phí cho đề tài, dự án nghiên cứu khoa học, nghiệp kinh tế chưa đủ thủ tục Thực đình chuyển kinh phí đề tài, dự án triển khai khơng tiến độ, khơng có hiệu cho đề tài, dự án khác có hiệu quả, cần đẩy nhanh tiến độ Thu hồi kinh phí sử dụng khơng mục đích, sai chế độ quy định

- Phân bổ theo dõi thực kinh phí chương trình mục tiêu chương trình Bộ duyệt Những đơn vị triển khai chậm tiến độ, sử dụng tài sản hiệu quả, Bộ thu hồi để điều chuyển cho đơn vị khác

9 Đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm quy định thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phát hiện:

nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; chương trình mục tiêu; quản lý, sử dụng nguồn viện trợ, tài trợ nước

II Đối với doanh nghiệp thuộc Bộ:

1 Các Tổng công ty, Công ty nhà nước Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí văn quy phạm pháp luật khác có liên quan thực sửa đổi, bổ sung ban hành quy chế quản lý tài phù hợp với loại hình doanh nghiệp

2 Xây dựng, ban hành tổ chức thực định mức kinh tế- kỹ thuật, định mức lao động, định mức chi phí tài định mức khác phù hợp với đặc điểm ngành nghề kinh doanh, mô hình tổ chức quản lý, trình độ trang thiết bị đơn vị Các định mức phải phổ biến công khai đến lao động doanh nghiệp biết để thực kiểm tra giám sát

Thường xuyên theo dõi, xử lý tích cực khoản nợ tồn đọng, làm lành mạnh hóa tình hình tài doanh nghiệp

Thực nghiêm việc kiểm tốn bắt buộc cơng khai tài Tổng công ty, Công ty nhà nước; phát kịp thời, xử lý nghiêm minh hành vi gây lãng phí vốn, tài sản, lao động, tài nguyên thiên nhiên; đảm bảo tăng trưởng doanh thu lợi nhuận

3 Thực tiết kiệm, chống lãng phí việc tổ chức hội nghị, hội thảo, mít tinh, kỷ niệm, khởi cơng, động thổ, đón nhận danh hiệu thi đua công tác học tập ngồi nước Rà sốt lại số xe tơ sử dụng, đảm bảo sử dụng tiêu chuẩn quy định, bước thực khốn chi phí sử dụng xe công cho đối tượng sử dụng Việc tổ chức hội nghị, hội thảo, sơ kết, tổng kết, mua sắm ô tô trang thiết bị văn phòng, phương tiện làm việc phải thực cần thiết Tổng công ty chấp thuận

Thực tiết kiệm chống lãng phí đầu tư xây dựng:

- Tất đơn vị từ Quý I/2013 thực rà soát dự án đầu tư, tập trung vốn đẩy nhanh tiến độ để sớm đưa vào khai thác sử dụng Những dự án xét thấy khơng hiệu kiên đình

- Tập trung toán vốn đầu tư xây dựng hoàn thành dự án đầu tư bàn giao đưa vào sử dụng

- Những dự án đầu tư phải đảm bảo quy họach, kế hoạch, trình tự thủ tục, cân đối đủ vốn, có hiệu cơng khai; thực đầu tư xây dựng đảm bảo tiến độ, chất lượng

5 Tăng cường hoạt động giám sát Tổng công ty, Công ty nhà nước việc quản lý sử dụng nguồn lực nhà nước giao, việc thực trách nhiệm đại diện chủ sở hữu nhà nước theo quy định Chính phủ

C TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1 Thủ trưởng đơn vị phổ biến, quán triệt sâu sắc thực Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26/11/2012 Thủ tướng Chính phủ tăng cường thực hành tiết kiệm chống lãng phí Luật thực hành tiết kiệm, Chỉ thị chống lãng phí đến tồn thể cán bộ, CNVC, lao động đơn vị

Toàn thể cán CNVC- LĐ ngành xây dựng quán triệt tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí, thể hành động cụ thể: phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật tăng suất lao động, tiết kiệm chi phí, nguyên nhiên vật liệu, hao phí lao động q trình sản xuất; thực xóa bỏ thủ tục lạc hậu, thực nếp sống văn minh việc tang, việc cưới, tổ chức lễ hội, xây dựng gia đình văn hóa

từng khâu cơng việc; thường xun rà sốt kết thực có biện pháp xử lý kịp thời sai phạm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; hàng quý, tổng hợp báo cáo kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Bộ Xây dựng (Vụ Kế hoạch Tài chính) chậm 15 ngày tháng đầu Quý sau