Giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Tổng Liên đoàn và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất bổ sung nguồn vốn từ Quỹ Quốc gia về việc làm t[r]
(1)VĂN PHỊNG CHÍNH PHỦ
- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 97/TB-VPCP Hà Nội, ngày 08 tháng 03 năm 2013
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN HỘI NGHỊ CHÍNH PHỦ VÀ TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM
Ngày 27 tháng 02 năm 2013 Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng làm việc với Đồn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Cùng dự có đồng chí Đặng Ngọc Tùng, Chủ tịch Tổng Liên đồn, đồng chí Phó Chủ tịch ủy viên Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn; lãnh đạo Bộ, quan: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Nội vụ, Tư pháp, Lao động - Thương binh Xã hội, Văn hóa - Thể thao Du lịch, Giáo dục Đào tạo, Y tế, Xây dựng Văn phịng Chính phủ
Sau nghe đồng chí Nguyễn Hịa Bình, Phó Chủ tịch Thường trực Tổng Liên đoàn báo cáo kết thực Quy chế phối hợp cơng tác Chính phủ Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam năm 2012, nhiệm vụ cơng tác phối hợp năm 2013 số kiến nghị Tổng Liên đồn; Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ Vũ Đức Đam báo cáo tổng hợp ý kiến Bộ, ngành liên quan kiến nghị Tổng Liên đoàn; ý kiến phát biểu Chủ tịch Tổng Liên đoàn đại biểu dự họp, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng kết luận Hội nghị sau:
I ĐÁNH GIÁ CHUNG:
Chính phủ hoan nghênh kết đạt q trình phối hợp thực nhiệm vụ Chính phủ Tổng Liên đoàn năm 2012 Sự phối hợp hai bên đạt hiệu thiết thực giúp Chính phủ Tổng Liên đồn hồn thành tốt nhiệm vụ mình, qua góp phần vào thành tựu chung đất nước
Bên cạnh thuận lợi bản, kinh tế nước ta gặp nhiều khó khăn, thách thức bối cảnh kinh tế giới diễn biến phức tạp, khó lường lãnh đạo Đảng, đạo, điều hành liệt Chính phủ với cố gắng hệ thống trị, có Tổng Liên đồn ngành, cấp, cộng đồng doanh nghiệp người lao động đạt mục tiêu đề
(2)giải sách, chế độ cho người lao động doanh nghiệp phá sản, giải thể ; thành lập nghiệp đoàn nghề cá, tổ chức tốt phong trào thi đua, đặc biệt cơng trình trọng điểm quốc gia; đồng thời làm tốt công tác chăm lo cho người lao động có hồn cảnh khó khăn, bệnh hiểm nghèo, gia đình sách nên góp phần thực tốt sách an sinh xã hội Đảng Nhà nước
Bên cạnh kết đạt được, cơng tác phối hợp Chính phủ Tổng Liên đồn cịn số hạn chế, tồn tại, là:
- Việc giải kiến nghị công nhân, viên chức, người lao động tổ chức cơng đồn, số vấn đề xúc, cấp bách mà Nghị số 20-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đề cập Thủ tướng Chính phủ kết luận cịn chậm, chưa tạo chuyển biến rõ rệt
- Trong phối hợp xây dựng số văn quy phạm pháp luật, chế độ, sách liên quan trực tiếp đến quyền lợi người lao động, số quan Chính phủ giao chủ trì chuẩn bị dự thảo chưa tiếp thu thật đầy đủ ý kiến tham gia Tổng Liên đồn chưa có phản hồi việc tiếp thu
- Việc phối hợp cơng tác kiểm tra thực chế độ sách pháp luật liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ người lao động chưa thường xuyên; công tác theo dõi, nắm bắt xử lý kiến nghị cơng đồn, người lao động hạn chế, số vấn đề giải chưa đáp ứng yêu cầu nguyện vọng người lao động
II VỀ NHIỆM VỤ PHỐI HỢP CÔNG TÁC NĂM 2013.
Trong năm 2013, Thủ tướng Chính phủ đề nghị phối hợp cơng tác Chính phủ Tổng Liên đồn cần thường xuyên, sâu sắc hơn, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, trọng thực tốt trọng tâm công tác sau đây:
1 Phối hợp thực tốt, hiệu chủ trương, sách Đảng Nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ mình; phối hợp triển khai tổ chức thực có hiệu Nghị số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách Nhà nước năm 2013; Nghị số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất - kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải nợ xấu; tích cực quan chức triển khai Đề án tổng thể tái cấu kinh tế, tái cấu doanh nghiệp nhà nước; phối hợp công tác đàm phán Hiệp định Thương mại tự xuyên Thái Bình Dương (TPP) đàm phán Hiệp định FTA Việt Nam - EU
(3)3 Tiếp tục nghiên cứu tham gia xây dựng thể chế, sách liên quan trực tiếp đến cơng nhân, viên chức, lao động; đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát bảo vệ quyền lợi ích đáng người lao động;
4 Phối hợp chặt chẽ việc tun truyền, hướng dẫn Luật Cơng đồn, Bộ luật Lao động, xây dựng triển khai thực Nghị định hướng dẫn chi tiết; đẩy mạnh tuyên truyền biển đảo pháp luật biển đảo theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa X) Luật Biển Việt Nam;
5 Phối hợp tổ chức thực thiết thực, hiệu phong trào thi đua; thường xuyên cung cấp trao đổi thông tin, với việc phối hợp xem xét, giải vấn đề xúc, cấp bách liên quan trực tiếp đến người lao động
6 Chủ động phối hợp giải có hiệu vụ tranh chấp lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp, giảm mạnh số vụ tranh chấp lao động tập thể, đình cơng
III VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM
1 Về ban hành chế, sách việc đầu tư xây dựng cơng trình phúc lợi cơng cộng khu công nghiệp, khu chế xuất
Bộ Xây dựng phối hợp với Tổng Liên đoàn khẩn trương hoàn chỉnh dự thảo Đề án “Đầu tư xây dựng cơng trình văn hóa, sở phúc lợi xã hội khu cơng nghiệp tập trung”, trình Thủ tướng Chính phủ Quý II năm 2013
2 Về nghiên cứu, đề xuất vấn đề liên quan đến điều kiện làm việc đặc thù người lao động sở giáo dục ngồi cơng lập
Giao Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, bộ, ngành liên quan nghiên cứu đề xuất chế độ, sách cho cán quản lý giáo dục, giáo viên làm việc sở giáo dục ngồi cơng lập, trình Thủ tướng Chính phủ Quý II năm 2013
3 Về cho phép quan báo chí cơng đoàn thực Quyết định số 39/2008/QĐ-TTg ngày 14/3/2008 Thủ tướng Chính phủ ban hành thực “Quy chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước” để đặt hàng báo, tạp chí Cơng đồn cung cấp cho người lao động khu công nghiệp, khu chế xuất
Giao Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch nghiên cứu, xử lý theo hướng nội dung Quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao phục vụ người lao động khu cơng nghiệp, khu chế xuất có nơi sinh hoạt văn hóa, đọc sách, báo, sử dụng Internet Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Thơng tin Truyền thơng, bộ, ngành có liên quan nghiên cứu, đề xuất hỗ trợ kinh phí số sách, báo, Internet, trình Thủ tướng Chính phủ Quý II năm 2013
(4)Giao Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan nghiên cứu đề xuất việc giao quyền địa phương xét, ban hành Quyết định công nhận phong trào xây dựng quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa, báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” xem xét, định
5 Về đạo Bộ, ngành Ủy ban nhân dân địa phương bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước để triển khai thực Quyết định số 1780/QĐ-TTg ngày 12/10/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án xây dựng đời sống văn hóa cơng nhân khu công nghiệp đến năm 2015, định hướng đến năm 2020
Giao Bộ Tài khẩn trương hồn chỉnh dự thảo Thông tư quy định quản lý sử dụng kinh phí thực Đề án xây dựng đời sống văn hóa cơng nhân khu cơng nghiệp đến năm 2015, định hướng đến năm 2020, ban hành tháng năm 2013
6 Về phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao phục vụ cơng nhân khu công nghiệp giai đoạn 2012 - 2015, định hướng đến năm 2020”
Bộ Văn hóa, Thể thao du lịch khẩn trương hoàn chỉnh dự thảo “Quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao phục vụ công nhân khu công nghiệp” thành nội dung trọng tâm Đề án “Quy hoạch phát triển hệ thống thiết chế văn hóa thể thao sở đến năm 2020”, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào Quý II năm 2013
7 Về đạo quan liên quan tăng cường công tác kiểm tra an toàn, vệ sinh lao động, doanh nghiệp nhà nước, khu cơng nghiệp, khu chế xuất, doanh nghiệp khai khống, khai thác vật liệu xây dựng
Bộ Lao động - Thương binh Xã hội khẩn trương hoàn chỉnh dự thảo Nghị định quy định xử phạt hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực lao động, quy định mức xử phạt vi phạm hành hoạt động cơng đồn theo quy định Luật Xử lý vi phạm hành chính, trình Thủ tướng Chính phủ tháng năm 2013
8 Về phê duyệt Kế hoạch kinh phí thực cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp đến năm 2016 theo Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 Thủ tướng Chính phủ
Bộ Lao động - Thương binh Xã hội khẩn trương hoàn chỉnh Kế hoạch triển khai thực Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp từ năm 2012 đến năm 2016” trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tháng năm 2013 Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan bố trí kinh phí thực
(5)Giao Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất việc áp dụng phụ cấp cán quản lý giáo dục cấp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định
10 Về sách kiềm chế tăng giá, sách cải cách tiền lương phù hợp, đảm bảo đời sống cho công nhân, viên chức, lao động Cân đối ngân sách đảm bảo nâng lương cho cán bộ, công chức lộ trình
Giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ, ngành thành viên Ban Chỉ đạo nghiên cứu thực cải cách sách tiền lương nghiên cứu Đề án cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội trợ cấp ưu đãi người có công đến năm 2020 cho phù hợp
11 Về đạo bộ, ngành tiếp tục nghiên cứu, bổ sung số bệnh nghề nghiệp vẹo cột sống, nấm da, giảm thị lực ngành nghề lao động nặng nhọc, độc hại công nhân, lao động ngành cao su, cơng nhân hầm lị
Giao Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, bộ, ngành liên quan nghiên cứu, đánh giá, công nhận bổ sung số bệnh nghề nghiệp cho người lao động làm việc ngành nghề nặng nhọc, độc hại, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định
12 Về bố trí nguồn vốn cho Tổng Liên đồn việc xây dựng Bảo tàng Cơng nhân Cơng đồn Việt Nam; xây dựng Trụ sở làm việc 82 Trần Hưng Đạo (Hà Nội); dự án Cơ sở II trường Đại học Cơng đồn huyện n Mỹ (tỉnh Hưng Yên)
Giao Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Tổng Liên đoàn xem xét đề xuất phương án vốn, trình Thủ tướng Chính phủ
13 Về phân bổ tăng nguồn vốn phân bổ từ quỹ Quốc gia giải việc làm để tổ chức Cơng đồn cho cơng nhân, lao động có hồn cảnh khó khăn vay vốn giải việc làm, phát triển kinh tế
Giao Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Tổng Liên đồn quan liên quan nghiên cứu, đề xuất bổ sung nguồn vốn từ Quỹ Quốc gia việc làm năm để tổ chức công đồn cho cơng nhân, lao động có hồn cảnh khó khăn vay vốn giải việc làm, phát triển kinh tế theo Quyết định số 1201/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định
14 Về đạo Bộ, ngành địa phương tạo điều kiện kinh phí, chế hoạt động cho Nhà Văn hóa, Cung Văn hóa Lao động cơng đồn quản lý cấp kinh phí Nhà văn hóa, Trung tâm văn hóa thơng tin tỉnh, thành phố ngành văn hóa, thể thao du lịch quản lý
(6)quản lý quy hoạch Nhà văn hóa, Cung văn hóa lao động cơng đồn quản lý, trình Thủ tướng Chính phủ
15 Về kiến nghị với Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép hướng dẫn nội dung quan trọng cần thiết Bộ Luật Lao động
Bộ Lao động - Thương binh Xã hội khẩn trương hồn chỉnh Tờ trình, thay mặt Chính phủ, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ ký, trình Ủy ban thường vụ Quốc hội vấn đề cần quy định cụ thể, nội dung mà Bộ luật Lao động giao Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành
16 Về đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng trình ban hành dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Cơng đồn
Các Bộ: Nội vụ, Lao động - Thương binh Xã hội, Tài phối hợp với Tổng Liên đồn đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Cơng đồn bảo đảm chất lượng, tiến độ trình Chính phủ
17 Về xem xét, báo cáo với Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép bổ sung quy định mức phạt tiền tối đa với hành vi vi phạm pháp luật cơng đồn để làm sở cho Chính phủ hướng dẫn Khoản Điều 31 Luật Cơng đồn
Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài chính, Tổng Liên đồn đề xuất mức phạt tiền tối đa với hành vi vi phạm pháp luật cơng đồn, đồng thời ủy quyền cho Bộ Tư pháp thay mặt Chính phủ, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ ký, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến
18 Về tiếp tục đạo quan chức xem xét kiến nghị Tổng Liên đoàn văn số 09/TLĐ ngày 02/01/2013 có giải pháp giải bảo đảm quyền lợi thuyền viên tài sản nhà nước tàu bị tạm giữ nước ngồi Tổng cơng ty Hàng hải Việt Nam
Bộ Giao thông vận tải đạo Tổng công ty Hàng hải Việt Nam thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Thơng báo số 408/TB-VPCP ngày 17 tháng 12 năm 2012, công văn số 150/VPCP-KTTH ngày 21 tháng 01 năm 2013 Thông báo số 80/TB-VPCP ngày 23 tháng 02 năm 2013 Văn phịng Chính phủ để giải vấn đề thuyền viên tài sản nhà nước tàu bị tạm giữ nước ngồi Tổng cơng ty Hàng hải Việt Nam
19 Về phê duyệt phương án điều chỉnh Đề án tái cấu Tập đoàn công nghiệp Tàu thủy Việt Nam để giải dứt điểm việc xếp lại lao động, chi trả chế độ cho người lao động dôi dư
(7)20 Về đạo cho phép doanh nghiệp thuộc Tập đồn Cơng nghiệp Tàu thủy Việt Nam, Tổng Cơng ty Hàng hải Việt Nam khoanh nợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp từ năm 2012 trở trước
Bộ Giao thông vận tải xem xét khả trả nợ khoản vay chi lương, bảo hiểm xã hội doanh nghiệp thuộc Tập đồn Cơng nghiệp Tàu thủy Việt Nam, sở trao đổi thống với Bộ Tài Bảo hiểm Xã hội Việt Nam đề xuất biện pháp xử lý, báo cáo Thủ tướng Chính phủ
21 Về hướng dẫn doanh nghiệp thực tái cấu giải sách cho lao động dơi dư theo quy định Nghị định 91/2010/NĐ-CP ngày 20/8/2010 lao động chưa giải sách lao động dơi dư
Giao Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với quan liên quan nghiên cứu, hướng dẫn doanh nghiệp thực tái cấu giải sách cho lao động dôi dư theo quy định Nghị định 91/2010/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2010, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định
22 Về sửa Luật Bảo hiểm xã hội thay đổi mức đóng Bảo hiểm xã hội dựa sở tiền lương theo quy định Điều 90 Bộ Luật Lao động
Giao Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với quan liên quan nghiên cứu, trình Thủ tướng Chính phủ
23 Về xem xét cho tiếp tục thực chế độ người thuộc diện tinh giản biên chế theo sách quy định Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08/8/2007 Chính phủ
Bộ Nội vụ khẩn trương hoàn thiện Đề án tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Bộ Chính trị tháng năm 2013, làm xây dựng sách tinh giản biên chế
24 Về đạo hồn chỉnh Đề án “Nhân rộng mơ hình Quỹ trợ vốn cho người lao động nghèo tự tạo việc làm, có hỗ trợ Ngân sách Nhà nước”
Bộ Tài khẩn trương hồn chỉnh Đề án việc nhân rộng mơ hình “Quỹ trợ vốn cho người lao động nghèo tự tạo việc làm, có hỗ trợ cho vay khơng tính lãi Ngân sách Nhà nước”, tìm nguồn vốn cấp hỗ trợ phần cho vay Quỹ, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định
Văn phịng Chính phủ xin thơng báo đến Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, Bộ, ngành, địa phương quan có liên quan phối hợp tổ chức triển khai thực hiện./
(8)Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP
- HĐND, UBND, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Đảng;
- Ban Tổ chức Trung ương; - Ban Dân vận Trung ương
- Cơ quan Trung ương đoàn thể;
- VPCP: BTCN, PCN, cổng TTĐT, Các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc;
- Lưu: Văn thư, V.III (3)