Cùng với việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Ban Chấp hành Trung ương đặc biệt nhấn mạnh sự cần thiết, cấp bách phải đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng ca[r]
(1)Bài phát biểu bế mạc Hội nghị Trung ương khóa XII
Sau ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, dân chủ trách nhiệm, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương hồn thành tồn nội dung chương trình đề Các đồng chí Uỷ viên Trung ương đồng chí tham dự Hội nghị nghiên cứu, chuẩn bị kỹ thẳng thắn thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến quan trọng vào báo cáo đề án Bộ Chính trị tiếp thu tối đa giải trình vấn đề cịn có ý kiến khác Ban Chấp hành Trung ương thống cao thông qua nghị quyết, kết luận Trung ương Để kết thúc Hội nghị, xin thay mặt Bộ Chính trị phát biểu, làm rõ thêm số vấn đề khái quát lại kết chủ yếu Hội nghị
1- Về kinh tế - xã hội năm 2017 - 2018
(2)tục phát triển; sản xuất công nghiệp lấy lại đà tăng trưởng, riêng công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 12,77%; khu vực nông nghiệp phục hồi rõ nét với mức tăng trưởng gần 3%, gấp lần năm 2016; khu vực dịch vụ có bước phát triển vượt bậc, tăng 7,25%, cao kể từ năm 2008; khách du lịch quốc tế đạt 9,45 triệu lượt người, tăng gần 30% so với kỳ Lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ; tổ chức tốt kỳ thi trung học phổ thông kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh - Liệt sĩ; bảo đảm an sinh xã hội phúc lợi xã hội; chế độ, sách người có cơng, người nghèo, thiên tai, bão lũ xảy Dự báo, đến cuối năm 2017, hồn thành hồn thành vượt mức toàn 13 tiêu kế hoạch đề Đặc biệt là, nghiêm túc quán triệt, triển khai thực chủ trương, sách Đảng phát triển kinh tế - xã hội; đẩy mạnh thực ba đột phá chiến lược, đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế; khắc phục tồn tại, yếu vốn có kinh tế, xử lý dự án, doanh nghiệp nhà nước thua lỗ; cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu…
(3)kinh doanh; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc sản xuất công nghiệp, dầu khí than
Năm 2018, cần tiếp tục bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, nâng cao chất lượng tăng trưởng, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội phúc lợi xã hội Tạo chuyển biến rõ rệt việc thực ba đột phá chiến lược, đổi mơ hình tăng trưởng gắn với cấu lại kinh tế, nâng cao suất lao động sức cạnh tranh kinh tế Phát triển văn hoá, thực hành dân chủ công xã hội Ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, chủ động phòng, chống thiên tai, tăng cường quản lý tài ngun, bảo vệ mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm Đẩy mạnh cải cách hành chính, xếp tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; bảo đảm quốc phịng, an ninh quốc gia; giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế
(4)2- Về cơng tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khoẻ nhân dân
Ban Chấp hành Trung ương khẳng định: Bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khoẻ trách nhiệm người dân, gia đình, hệ thống trị tồn xã hội; địi hỏi tham gia tích cực cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, ngành Y tế ngành có liên quan lực lượng nòng cốt Nhà nước cần phát huy vai trò chủ đạo bệnh viện sở y tế công lập việc tổ chức cung cấp dịch vụ y tế, bảo đảm dịch vụ cho đơng đảo nhân dân, đồng thời khuyến khích cung cấp dịch vụ theo yêu cầu Tập trung ưu tiên đầu tư từ ngân sách có chế, sách phù hợp huy động sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội để phát triển y tế dịch vụ liên quan đến bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khoẻ nhân dân Khơng ngừng phấn đấu nâng cao sức khoẻ, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng sống người Việt Nam; bảo đảm người dân bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khoẻ; bình đẳng quyền nghĩa vụ việc tham gia hưởng thụ bảo hiểm y tế dịch vụ có liên quan
(5)Để thực mục tiêu, yêu cầu đề ra, cần triển khai thực đồng nhiệm vụ giải pháp tất ngành lĩnh vực có liên quan đến bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khoẻ nhân dân Các cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội phải chủ động, tích cực vào cuộc; quan tâm lãnh đạo, đạo phong trào toàn dân tham gia rèn luyện thân thể; cải thiện điều kiện sống, lối sống làm việc; bảo vệ môi trường sinh thái vệ sinh an toàn thực phẩm; thường xuyên luyện tập thể dục, thể thao, sinh hoạt điều độ, lành mạnh
(6)tổ chức máy, nâng cao chất lượng dịch vụ, hiệu hoạt động bệnh viện, sở y tế công lập Tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước y tế gắn với chủ động, tích cực hội nhập quốc tế
3- Về cơng tác dân số tình hình mới
Ban Chấp hành Trung ương đánh giá cao cố gắng nỗ lực toàn Đảng, toàn dân ta việc thực công tác dân số - kế hoạch hố gia đình nước ta nhiều năm qua với kết quan trọng, bật là: Đã khống chế thành công tốc độ gia tăng dân số, sớm đạt trì mức sinh thay Cơ cấu dân số, cấu lao động chuyển dịch tích cực Nước ta bắt đầu bước vào thời kỳ dân số vàng từ năm 2007 dự kiến đạt đỉnh cao vào khoảng năm 2020 - 2030 với dân số độ tuổi lao động chiếm khoảng 70% dân số Chất lượng dân số cải thiện nhiều mặt Tầm vóc, thể lực người Việt Nam bước cải thiện Từ năm 1993 đến nay, chiều cao trung bình niên Việt Nam tăng thêm cm; tuổi thọ trung bình tăng từ 65,3 tuổi lên 73,4 tuổi (cao nước có mức thu nhập bình quân đầu người) Phân bố dân số hợp lý Công tác tuyên truyền, giáo dục dân số tăng cường có nhiều đổi Dịch vụ dân số - kế hoạch hố gia đình mở rộng, chất lượng ngày cao Việt Nam giới đánh giá điểm sáng công tác dân số
(7)nhanh trình di cư Ở nước, sách hạn chế mức sinh kéo dài, rộng khắp nước bắt đầu phát sinh hệ luỵ cần sớm khắc phục, địi hỏi phải có đổi cơng tác dân số để giải toàn diện, đồng vấn đề dân số Phấn đấu trì ổn định vững mức sinh thay thế; đưa tỉ lệ giới tính sinh mức cân tự nhiên; trì tận dụng có hiệu lợi cấu dân số vàng, thích ứng với già hoá dân số, nâng cao chất lượng dân số, phân bố dân số phù hợp với trình phát triển Tiếp tục chuyển trọng tâm sách dân số từ kế hoạch hố gia đình sang dân số phát triển; trọng toàn diện mặt quy mô, cấu, phân bố, chất lượng dân số đặt mối quan hệ gắn bó hữu với phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phịng, an ninh quốc gia Coi cơng tác dân số phát triển nhiệm vụ toàn dân; đầu tư cho công tác dân số đầu tư cho phát triển bền vững; Nhà nước ưu tiên bố trí ngân sách, đồng thời đẩy mạnh xã hội hoá; tranh thủ hợp tác, hỗ trợ quốc tế, bảo đảm nguồn lực cho công tác dân số
Đẩy mạnh vận động cặp vợ chồng nên có hai con, bảo đảm quyền trách nhiệm việc sinh ni dạy tốt để trì mức sinh thay phạm vi nước với quy mô dân số hợp lý (khoảng 104 triệu người vào năm 2030) Tập trung ưu tiên vận động sinh vùng có mức sinh cao; trì kết nơi đạt mức sinh thay thế; sinh đủ nơi có mức sinh thấp Ngăn ngừa tư tưởng, tâm lý không hạn chế số lần sinh
(8)4- Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị
Ban Chấp hành Trung ương đặc biệt nhấn mạnh ý nghĩa, tầm quan trọng vấn đề u cầu thời gian tới, tồn hệ thống trị phải chủ động, tích cực vào cuộc, coi đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu nhiệm vụ cấp bách, có ý nghĩa quan trọng hàng đầu, đặt tổng thể nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đổi hệ thống trị đồng với đổi kinh tế, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Nghiêm túc thực nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo xây dựng quản lý tổ chức máy, biên chế hệ thống trị; phát huy đầy đủ, đắn vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước quyền làm chủ nhân dân Chú ý bảo đảm tính đổi mới, tổng thể, hệ thống, đồng bộ, liên thông; kết hợp hài hoà kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; đổi tích cực, mạnh mẽ, khơng nơn nóng từ cực nhảy sang cực kia; gắn đổi máy tổ chức với đổi phương thức lãnh đạo, với tinh giản biên chế cải cách tiền lương; xử lý hài hoà mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội; không để lực thù địch, phần tử xấu lợi dụng xuyên tạc, chống phá, chia rẽ nội Các nhiệm vụ giải pháp đề phải phù hợp, khả thi, có lộ trình, bước vững chắc, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài, góp phần giải vấn đề thực tế đặt tổ chức máy toàn hệ thống trị tổ chức cụ thể Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, tổ chức bên quan, đơn vị
(9)(10)chính trị, tạo đồng thuận nhân dân Bố trí đủ nguồn lực cần thiết có chế, sách phù hợp cán bộ, công chức, viên chức chịu tác động trực tiếp trình xếp, cấu lại tổ chức máy
(11)5- Về đổi đơn vị nghiệp công lập
Cùng với việc đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị, Ban Chấp hành Trung ương đặc biệt nhấn mạnh cần thiết, cấp bách phải đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng dịch vụ hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; coi nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên hàng đầu thời gian tới Nhà nước phải chăm lo bảo đảm cung cấp dịch vụ nghiệp công bản, thiết yếu; nâng cao khả tiếp cận dịch vụ nghiệp công cho tầng lớp nhân dân sở tăng cường đầu tư từ ngân sách nhà nước; giữ vững, phát huy tốt vai trị chủ đạo, vị trí then chốt, chất tốt đẹp, ưu việt, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận đơn vị nghiệp cơng lập Đẩy mạnh xã hội hố, ngành, lĩnh vực mà khu vực công lập làm làm tốt; huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho đầu tư phát triển lành mạnh thị trường dịch vụ nghiệp cơng; bảo đảm cơng bằng, bình đẳng đơn vị nghiệp cơng lập ngồi cơng lập
Trung ương yêu cầu phải khẩn trương xếp, đổi tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp công lập phù hợp với đặc điểm tình hình ngành, lĩnh vực địa bàn, gắn với đẩy mạnh xã hội hố, khơng thương mại hố lĩnh vực dịch vụ nghiệp cơng Đẩy mạnh việc chuyển đổi đơn vị nghiệp kinh tế, nghiệp khoa học - cơng nghệ có đủ điều kiện thành doanh nghiệp, bao gồm hình thức công ty cổ phần
(12)tra, tra, giám sát đơn vị nghiệp công lập, tương tự doanh nghiệp nhà nước Phân định rõ hoạt động thực nhiệm vụ trị, hoạt động nghiệp Nhà nước giao với hoạt động cung ứng dịch vụ theo yêu cầu xã hội Ngân sách nhà nước bảo đảm đầu tư cho dịch vụ công bản, thiết yếu đơn vị nghiệp công lập Nhà nước giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ nghiệp công địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người Thực chế giao vốn, tài sản cho đơn vị nghiệp cơng lập quản lý, bảo tồn, phát triển chịu trách nhiệm trước Nhà nước pháp luật
Khẩn trương nghiên cứu sửa đổi, bổ sung pháp luật cơng chức, viên chức; rà sốt, hồn thiện văn quy phạm pháp luật có liên quan để khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tinh giản biên chế; đẩy mạnh việc phân cấp, giao quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp công lập theo hướng phân định rõ việc quản lý nhà nước với quản trị đơn vị nghiệp công lập việc cung ứng dịch vụ nghiệp công Giảm mạnh can thiệp hành quan chủ quản vào hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp cơng lập; bước tiến tới xố bỏ "chủ quản" theo chế cũ Xây dựng, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật loại hình dịch vụ nghiệp cơng; tiêu chí phân loại đơn vị nghiệp công lập; tiêu chí đánh giá kết thực nhiệm vụ chất lượng dịch vụ nghiệp công đơn vị nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; hệ thống tiêu chuẩn chức danh người làm việc đơn vị nghiệp công lập
(13)Quy định rõ quyền hạn gắn với trách nhiệm người đứng đầu bộ, ngành, địa phương, quan, đơn vị, đặc biệt người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Kiên xử lý nghiêm trường hợp làm chậm, cố tình trốn tránh khơng thực nhiệm vụ giao vi phạm quy định Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát tình hình thực đơn vị cung ứng dịch vụ nghiệp cơng Hình thành tổ chức kiểm định, đánh giá độc lập chất lượng dịch vụ nghiệp công theo ngành, lĩnh vực
6- Về công tác cán bộ
Sau xem xét Tờ trình Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương thảo luận, đánh giá cao việc chuẩn bị thống cao với đề nghị Bộ Chính trị việc bầu bổ sung Uỷ viên Ban Bí thư khố XII Đồng chí Phan Đình Trạc, Uỷ viên Trung ương Đảng, Trưởng Ban Nội Trung ương, Phó Trưởng Ban thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng; đồng chí Nguyễn Xuân Thắng, Uỷ viên Trung ương Đảng, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Phó Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương trúng cử với số phiếu tập trung Ban Chấp hành Trung ương yêu cầu đồng chí bổ sung vào Ban Bí thư cần phát huy tốt tinh thần trách nhiệm trước Đảng, trước dân, không ngừng nỗ lực phấn đấu, rèn luyện, đóng góp nhiều vào lãnh đạo, đạo Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đặc biệt lĩnh vực cơng tác quan trọng Đảng phân công
(14)Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố XII có khuyết điểm, vi phạm nghiêm trọng Dư luận đại đa số cán bộ, đảng viên nhân dân cho mức kỷ luật vừa nghiêm khắc vừa nhân văn, thấu lý đạt tình, tâm phục phục, có tác dụng giáo dục, cảnh tỉnh, cảnh báo, phòng ngừa chung sâu sắc
Đây học đau xót cần nghiêm túc rút kinh nghiệm khơng đồng chí Nguyễn Xn Anh mà học chung tất Đề nghị đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương cán bộ, đảng viên, công chức cần thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện, thường xuyên tự soi, tự sửa, tự răn mình, tránh xa cám dỗ vật chất, tham vọng, tránh vào vết xe đổ, để tay nhúng chàm (và trót nhiều nhúng chàm sớm tự giác gột rửa) Từ trở đi, trường hợp mà vi phạm kỷ luật, phải xử lý nghiêm, làm nghiêm từ xuống để giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng, để lấy lại củng cố lịng tin tình thương u, q trọng nhân dân
Vì việc xử lý số vụ án, xử lý kỷ luật số cán bộ, kể cán cao cấp thời gian gần lại đông đảo cán bộ, đảng viên, đồng chí lão thành, cán hưu trí nhân dân đồng tình, ủng hộ đến thế? Cần khẳng định, ta làm hợp lịng dân dân tin chế độ ta còn, Đảng ta Ngược lại, làm trái lịng dân, để niềm tin tất
(15)vững mạnh Quan hệ đối ngoại mở rộng; uy tín vị Việt Nam trường quốc tế ngày nâng cao
Có thể nói, việc tổ chức thực nhiệm vụ chiến lược Đại hội XII Đảng đề thực trở thành phong trào cách mạng sâu rộng nước, nhận hưởng ứng, tham gia nhiệt tình, tích cực tồn Đảng, tồn dân, tồn quân ta, tạo khí mới, động lực cho nghiệp đổi mới, xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Tuy nhiên, trước mắt cịn nhiều khó khăn, thách thức Chúng ta cần tiếp tục triển khai thực nghiêm túc hơn, có hiệu cao Nghị Đại hội XII Đảng, nghị Trung ương khoá XII đặc biệt nghị quyết, kết luận Hội nghị Trung ương lần để phát huy kết quả, thành tựu đạt được, khắc phục hạn chế, yếu cịn tồn tại, hồn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ trước mắt đề cho năm 2017 - 2018 năm