Đang tải... (xem toàn văn)
- Thường xuyên nâng cao trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp, ứng xử và xử lý công việc của đội ngũ CBCC, nhất là công chức trực tiếp tiếp làm việc tại[r]
(1)ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ….
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: …./KH-UBND , ngày… tháng… năm 2018
KẾ HOẠCH
Cải cách hành năm 2018
- Căn Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2016-2020; - Kế hoạch số 239/KH-UBND ngày 29/7/2016 UBND tỉnh ngày 29/02/2012 kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020 - Kế hoạch số 89/KH-UBND ngày 29/12/2016 cải cách hành huyện ……… giai đoạn 2016-2020;
- Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 08/01/2018 kế hoạch CCHC
huyện năm 2018, UBND xã ban hành kế hoạch thực cải cách hành năm 2018 sau:
I MỤC ĐÍCH U CẦU 1 Mục đích
- Tiếp tục nâng cao nhận thức hành động CBCC công tác CCHC; trách nhiệm người đứng đầu công tác đạo, điều hành, thực nhiệm vụ CCHC đơn vị
- Tập trung rà soát cấu, tổ chức, xếp tinh giản máy, biên chế theo Kết luận 05/KL-TU ngày 29/6/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đảm bảo tinh gọn, không bị trùng lắp, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo vận hành hiệu - Nâng cao chất lượng hoạt động phận tiếp nhận trả kết UBND xã, cụ thể:
+ Công khai, minh bạch 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã;
(2)+ Vận hành có hiệu hệ thống cửa điện từ, dịch vụ cơng trực tuyến - Bố trí CBCC trình độ chun mơn theo chức danh; Tiếp tục đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC; bồi dưỡng đạt 100% theo kế hoạch
- Tăng cường kiểm tra CCHC kiểm tra công vụ Chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành đội ngũ CBCC; xử lý nghiêm trường hợp gây nhũng nhiễu, phiền hà cho cá nhân tổ chức đến giao dịch
- Thực tốt cơng tác cải cách hành cơng, tự chủ tự chịu trách nhiệm, quản lý ngân sách nhà nước địa phương Tăng nguồn thu, tiết kiệm chi, đảm bảo cân đối ngân sách phục vụ tốt nhiệm vụ trị địa phương - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý Nhà nước, đảm bảo 100% CBCC sử dụng hộp thư điện tử công vụ trao đổi văn bản; áp dụng chữ ký số vào việc gửi văn bản; sử dụng phần mềm quản lý văn điều hành tác nghiệp; xử lý công việc tạo môi trường giao dịch thuận tiện cho cá nhân tổ chức giao dịch
- Thực nghiêm túc, có hiệu hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 UBND xã
- Thực tiêu chí số CCHC đạt từ 85 điểm trở lên 2 Yêu cầu
- Khắc phục điểm tồn tại, hạn chế năm 2017; nâng cao chất lượng CCHC quan; thực nghiêm xiết chặt kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ
- Đổi công tác đạo, điều hành CCHC, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ - Tăng cường công tác kiểm tra CCHC, kiểm tra công vụ, kiểm tra việc thực kỷ luật, kỷ cương hành
II NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 1 Công tác đạo, điều hành
(3)- Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, nhân dân mục đích, ý nghĩa CCHC trách nhiệm người đứng đầu thực CCHC
- Đẩy mạnh công tác tự kiểm tra việc thực thi công vụ, kỷ luật kỷ cương hành đội ngũ CBCC; xử lý nghiêm trưởng hợp vi phạm đạo đức công vụ
2 Cải cách thể chế
- Định kỳ hệ thống hoá theo quy định Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật
- Xây dựng chương trình ban hành văn Ủy ban nhân dân xã năm 2018 giao ban, cán công chức chuyên môn tham mưu triển khai thực theo kế hoạch đạt hiệu quả;
-Thực quy trình ban hành văn quy phạm pháp luật, tăng cường tham gia góp ý kiến người dân hoạt động xây dựng ban hành văn bản: Nghị HDND, thị, quy chế.v.v Nâng cao chất lượng công tác thẩm định
- Tổ chức theo dõi, đánh giá thi hành văn Hội đồng nhân dân, văn cấp trên, việc thực quy chế, quy ước, hương ước địa bàn
- Tự kiểm tra văn Hội đồng nhân dân xã, Ủy ban nhân dân xã ban hành năm để phát kịp thời xử lý văn trái với quy định pháp luật
- Nâng cao chất lượng công tác rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật nhằm phát xử lý văn trái pháp luật, khơng cịn phù hợp với văn nhà nước cấp củng tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương để sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ
3 Cải cách thủ tục hành gắn với thực chế cửa, cửa liên thông
(4)- Ban hành kế hoạch kiểm sốt thủ tục hành năm 2018; kế hoạch rà sốt thủ tục hành năm 2018
- Thực việc cập nhật, công khai minh bạch thủ tục hành hình thức niêm yết bảng tin Ủy ban nhân dân xã, Bộ phận Tiếp nhận trả kết quả, thông báo hệ thống truyền để nhân dân, tổ chức dễ tiếp cận thực
- Tổ chức thực việc rà soát đánh giá thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân xã để kiến nghị sửa đổi bổ sung, thay theo hướng đơn giản hóa, kiến nghị cắt giảm quy định thủ tục hành khơng phù hợp, gây khó khăn cho cá nhân, tổ chức Trong trọng số lĩnh vực trọng tâm: đất đai, lao động, thương binh xã hội, tư pháp
- Tiếp nhận phân loại phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính, thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý UBND, Chủ tịch UBND xã chuyển phản ánh, kiến nghị cho phận chuyên môn liên quan xử lý theo quy định
- Bằng kênh thông tin tuyên truyền để tuyên truyền hoạt động kiểm sốt thủ tục hành kết tiếp nhận xử lý phản ánh kiến nghị quy định hành
- Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước công tác CCHC theo Chỉ thị 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 Thủ tướng Chính phủ
b) Thực chế cửa, cửa liên thông
- Tiếp tục bổ sung sở vật chất Bộ phận Tiếp nhận trả kết xã đảm bảo tiêu chuẩn
(5)- Tổ chức lấy ý kiến phản ánh người dân nhiều hình thức khác giải TTHC Thực đo lường hài lòng người dân, đại diện tổ chức phục vụ UBND xã
- Thực hiệu Phần mềm cửa điện tử giải TTHC 4 Cải cách tổ chức máy
- Thực Đề án tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ CBCC đảm bảo đến năm 2021 giảm từ 21 CBCC cịn 19 CBCC; thực có hiệu Nghị định 158/2007/NĐ-CP; Nghị định 108/2014/NĐ-CP chuyển đổi vị trí cơng tác tinh giản biên chế; giảm số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã từ 14 người xuống 12 người năm 2018
- Chỉ đạo, đơn đốc đơn vị xóm thực hiệu Quyết định số
02/2016/QĐ-UBND ngày 15/01/2016 UBND tỉnh, tập trung bố trí số lượng người không chuyên trách thôn người thực nhiệm vụ khác thôn theo hướng dẫn
5 Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
- Xây dựng triển khai thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo kế hoạch năm 2018; nâng cao kỹ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức công vụ, tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ CBCC
- Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đánh giá CBCC làm sở tinh giản biên chế, xếp, bố trí nhân phù hợp với vị trí việc làm để nâng cao hiệu hoạt động
- Tăng cường công tác kiểm tra công vụ; xiết chặt kỷ luật, kỷ cương hành theo tinh thần đạo thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ quy định Quyết định số 52/2017/QĐ-UBND ngày 22/11/2017 UBND tỉnh
- Cập nhật thường xuyên phần mềm quản lý CBCC; đánh giá phân loại CBCC đảm bảo xác, khách quan, trung thực theo quy định trọng hiệu công việc, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm thực thi công vụ 6 Cải cách tài cơng
(6)- Triển khai đầy đủ, kịp thời chế độ, sách liên quan thu nhập, tiền lương, phụ cấp an sinh xã hội; chế độ sách CBCC người lao động
- Triển khai thực chế khoán theo biên chế, kinh phí hành chính; thực chế độ tự chịu trách nhiệm theo nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2015 phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan Nhà nước - Thực tốt quy chế chi tiêu nội
- Quản lý có hiệu nguồn ngân sách nhà nước; cơng khai minh bạch tài cơng
7 Hiện đại hóa hành chính
a) Đẩy mạnh ứng dựng CNTT hoạt động quan đơn vị - Tăng cường ứng dụng phần mềm đạo điều hành, tác nghiệp
- Thực tốt Quy chế hoạt động Ban biên tập trang thông tin điện tử xã; kiểm tra giám sát thông tin trang thông tin điện tử
b) Áp dụng ISO hoạt động quan
- Tổ chức trì, cải tiến có hiệu việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 theo mơ hình khung xây dựng áp dụng.;
- Cập nhật xây dựng đầy đủ quy trình giải TTHC ban hành (nếu có); tổ chức kiểm tra đánh giá nội theo trình tự quy định đảm bảo hiệu
IV KẾ HOẠCH CHI TIẾT TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CCHC (Có phụ lục chi tiết kèm theo)
V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Văn phòng UBND có nhiệm vụ:
- Phối hợp với BCH Cơng đồn xã tổ chức hội nghị cán cơng chức đầu năm ký kết giao ước thi đua, ký cam kết thực nội dung theo định số 52/2017/QĐ-UBND UBND tỉnh
(7)- Tổ chức chấm công, theo dõi việc thực kỷ luật, kỷ cương hành chính; tự kiểm tra cơng vụ theo quy định
- Phối hợp với công chức Tư pháp, VHTT việc cập nhật TTHC, niêm yết TTHC, tuyên truyền CCHC
- Hàng tuần, hàng tháng, hàng quý có tổng hợp báo cáo kết theo dõi Chủ tịch UBND xã
- Thực chế độ báo cáo theo quy định UBND huyện
- Thực có hiệu quy chế thi đua khen thưởng lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực cải cách hành
2 Giao ban Tài bố trí nguồn kinh phí đảm bảo cho hoạt động trình thực cải cách hành (mua sắm sở vật chất, trang thiết bị, khen thưởng….)
3 Ban văn hóa có trách nhiệm đẩy mạnh cơng tác tun truyền cải cách hành nhiều hình thức (đài truyền thanh, trang thông tin điện tử xã, băng rôn, pano, áp phích ) thường xuyên, liên tục
4 Ban Tư pháp tổ chức phối hợp với Văn phòng UBND q trình kiểm sốt TTHC, bổ sung kịp thời TTHC áp dụng địa bàn cấp xã theo quy định
5 Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp xã:
Phối hợp với quan, đơn vị có liên quan công tác truyền thông nhằm tạo ủng hộ tham gia cá nhân, tổ chức công tác CCHC Trên kế hoạch cải cách hành năm 2018 Ủy ban nhân dân xã , yêu cầu đ/c trưởng ban, ngành đồn thể, cán cơng chức tổ chức thực nghiêm túc./
Nơi nhận: - UBND huyện;
- Thường vụ Đảng ủy, TTr HĐND; - UBMTTQ xã;
- Các ban, ngành, đoàn thể cấp xã; - CBCC, người lao động;
(8)- Bí thư, xóm trưởng 12 xóm; - Đài truyền thanh;
(9)PHỤ LỤC
KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH XÃ NĂM 2018 (Kèm theo Kế hoạch số: 01/KH-UBND ngày10/01/2018)
TT Nội dung CCHC
Nhiệm vụ cụ thể Sản phẩm Người phụ trách Người phối hợp Thời gian thực Kinh phí dự kiến (triệ u đồng) Chỉ đạo, điều hành cải cách hành
Phối hợp với cấp xây dựng đơn vị điểm Bộ phận Tiếp nhận Trả kết đại cấp xã
Thực nội dung theo văn đạo Đ/c Mai – Chủ tịch UBND xã Văn phòng; CC VHTT, CC Tư pháp; CC Tài Trong năm 20
Xây dựng kế hoạch tự kiểm tra CCHC, tự kiểm tra công vụ kế hoạch có liên quan
- Kế hoạch kiểm tra CCHC; - QĐ Thành lập Tổ kiểm tra
- Báo cáo kết kiểm tra Văn phòng Nội vụ Các đơn vị liên quan
- Quý I
- Quý I
- Trong năm
Thực tuyên truyền CCHC
(10)thanh
- Lồng ghép tuyên truyền hội nghị, giao ban; lắp đặt hệ thống pano, áp phích… Văn phịng nội vụ Các ban, ngành có liên quan Trong năm 15
Xây dựng kế hoạch CCHC năm 2019 Kế hoạch CCHC năm 2019 Văn phòng nội vụ Các ngành Tư pháp, VHTT, Tài Quý IV/201
Xây dựng kế hoạch tuyên truyền CCHC năm 2019 Kế hoạch tuyên truyền CCHC năm 2019 Văn hóa TT Các ngành có liên quan Quý IV/201 Cải cách thể chế
Tự kiểm tra văn QPPL
- Kế hoạch kiểm tra văn QPPL; - Báo cáo tự kiểm tra Tư pháp Các ban, ngành có liên quan Trong năm Ban hành
chương trình ban hành văn
Chương trình ban hành văn UBND, HĐND Văn phòng Các ban, ngành có liên quan Quý I
(11)dõi, đánh giá thi hành văn Hội đồng nhân dân, văn cấp trên, việc thực quy chế, quy ước, hương ước địa bàn
công tác thi hành văn HĐND văn khác
ngành có liên quan, thôn
năm
Xây dựng kế hoạch kiểm sốt thủ tục hành năm 2018
Kế hoạch kiểm sốt thủ tục hành năm 2018
Văn phịng
Các ban, ngành có liên quan
Q I
Cải
Xây dựng kế hoạch rà soát thủ tục hành
Kế hoạch rà sốt thủ tục hành
Văn phịng
Các ban, ngành có liên quan
Q I
Thực cơng bố cơng khai thủ tục hành
Cơng khai định cơng bố thủ tục hành chủ tịch UBND tỉnh phận tiếp nhận trả kết
Tư pháp
Các ban, ngành có liên quan
Quý I
Tiếp nhận phân loại
Xử lý, chuyển phả
Bộ phận tiếp nhận
Các ban, ngành có
(12)3 cách TTHC gắn với thực chế cửa, cửa liên thông
phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính, thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý UBND, chủ tịch UBND xã chuyển phản ánh, kiến nghị cho phận chuyên môn liên quan xử lý theo quy định
n ánh kiến nghị đến quan nhà nước có thẩm quyền
và trả kết
liên quan
Tuyên truyền hoạt động kiểm sốt thủ tục hành kết tiếp nhận xử lý phản ánh kiến nghị quy định hành
Các tin bài, hội nghị, Thông tin Loa truyền Tư pháp, Bộ phận tiếp nhận trả kết
Văn hóa thơng tin
Trong năm
Thực liên thông TTHC công bố sau đơn giản hoá đạt kết
Triển khai thực đầy đủ theo văn đạo
Bộ phận tiếp nhận trả kết
Trong năm
Tự kiểm tra lồng ghép với
Biên kiểm tra
Các phận có
(13)quy trình đánh giá nội lĩnh vực thực TTHC điểm giao dịch “Một cửa”
biên bản, phiếu kết đánh giá nội
liên quan
4 Cải cách tổ chức máy
Thực giảm số lượng người hoạt động khơng chun trách cấp xã xuống cịn 12 người năm 2018
Giảm số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã xuống 12 người năm 2018
Lãnh đạo UBND
Các ban, ngành, đoàn thể
Trong năm
Chỉ đạo, đơn đốc đơn vị xóm thực hiệu việc bố trí số lượng người không chuyên trách thôn người thực nhiệm vụ khác thôn theo hướng dẫn
Kiện tồn, giảm số lượng cán khơng chun trách cấp thôn, người hoạt động nhiệm vụ khác thôn xuống cịn 7-8
người/thơn
Lãnh đạo UBND
Văn phịng UBND, ban,ngàn h, đồn thể cấp xã
Trong năm
(14)lực, hiệu công tác phối hợp giải công việc ban ngành chuyên môn với với cấp
phòng UBND, ban,ngàn h phòng UBND, ban,ngàn h năm Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức
Xây dựng tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo kế hoạch năm 2018
Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC năm 2018 Văn phòng UBND Các ban, ngành, đồn thể Trong năm 15 Tăng cường cơng tác kiểm tra công vụ; xiết chặt kỷ luật, kỷ cương hành
Biên tự kiểm tra, báo cáo kết kiểm tra; bảng chấm cơng… Văn phịng UBND Các ban, ngành, đoàn thể Trong năm
Cập nhật thưởng xuyên phần mềm quản lý CBCC; đánh giá phân loại CBCC đảm bảo xác, khách quan, trung thực theo quy định
(15)trọng hiệu công việc, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm
Tăng cường công tác tự kiểm tra công vụ; xiết chặt kỷ luật, kỷ cương hành Biên kiểm tra, báo cáo kiểm tra Văn phịng UBND Các ban, ngành, đồn thể Trong năm Cải cách tài cơng
Lập dự trù kinh phí quản lý, sử dụng tốn kinh phí đảm bảo cơng tác cải cách hành
Dự trù kinh phí tốn kinh phí Tài Văn phòng UBND Quý I
Ban hành triển khai thực tốt quy chế chi tiêu nội
Quy chế chi tiêu nội
năm 2018 Tài
Các ban, ngành, đồn thể
Trong năm
Quản lý hiệu nguồn ngân sách nhà nước; cơng khai minh bạch tài cơng
Niêm yết bảng lương, phụ cấp hàng tháng bảng tin
Tài Các ban, ngành, đồn thể Trong năm Hiện đại hóa
Củng cố, nâng cao chất lượng hiệu hoạt
Gửi văn qua địa mail, tỷ lệ
(16)hành
động
cổng thơng tin điện tử, tăng tỷ lệ văn bản, tài liệu trao đổi qua mạng
văn trao đổi qua mạng 95%
Triển khai ứng dụng phần mềm điện tử thực công việc
Phần mềm quản lý công việc; phần mềm bảo hiểm điện tử…
Văn phịng UBND
Các ban, ngành, đồn thể
Trong năm
Đảm bảo hoạt động hiệu điểm Tiếp nhận trả kết
Khơng có hồ sơ q hạn, trễ hạn
Bộ phận tiếp nhận trả kết
Các ban, ngành, đoàn thể
Trong năm
Cập nhật tin tức quản lý trang thông tin điện tử xã
Trang thơng
tin điện tử Văn hóa thơng tin
Các ban, ngành, đoàn