e) Giúp Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức điều tra, thống kê, đánh giá định kỳ về nhà ở và công sở; tổ chức xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu và cung [r]
(1)ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Số: 05 /2010/QĐ-UBND TP Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 01 năm 2010
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động của Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn Thông tư liên tịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16 tháng 12 năm 2008 Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng;
Xét đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng Tờ trình số 10062/TTr-SXD-TCCB ngày 06 tháng 11 năm 2009 Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 15/TTr-SNV ngày 06 tháng 01 năm 2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tổ chức hoạt động Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh
(2)Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Xây dựng, Thủ trưởng Sở - ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN
- Như Điều 3; CHỦ TỊCH
- Văn phịng Chính phủ; - Bộ Xây dựng; Bộ Nội vụ;
- Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); (Đã ký) - Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND thành phố; - TTUB : CT, PCT;
- Văn phòng Thành ủy Ban Thành ủy;
- Các Ban Hội đồng nhân dân thành phố; Lê Hoàng Quân
- Ủy ban MTTQVNTP; Các Đoàn thể TP; - Văn phòng ĐĐBQH HĐND TP;
- Sở Nội vụ (3b); Sở Tư pháp;
(3)ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập - Tự - Hạnh phúc
QUY CHẾ
Tổ chức hoạt động Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 05 /2010/QĐ-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2010 Ủy ban nhân dân thành phố)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều Sở Xây dựng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: xây dựng (dân dụng công nghiệp), vật liệu xây dựng, nhà công sở; phát triển đô thị; kinh doanh bất động sản; dịch vụ công lĩnh vực quản lý nhà nước Sở
Điều Sở Xây dựng chịu đạo quản lý trực tiếp Ủy ban nhân dân thành phố, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Xây dựng
Sở Xây dựng có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, cấp kinh phí hoạt động từ ngân sách, mở tài khoản Ngân hàng Kho bạc Nhà nước theo quy định hành
Sở Xây dựng có tên giao dịch tiếng Anh Ho Chi Minh City Department of Construction, viết tắt DOC
Điều Giám đốc Sở Xây dựng chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ trưởng Bộ Xây dựng toàn hoạt động Sở theo chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn quy định Quy chế
Chương II
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân thành phố:
(4)b) Dự thảo quy hoạch phát triển, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm, chương trình, dự án, cơng trình quan trọng lĩnh vực quản lý nhà nước Sở phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố, quy hoạch vùng, quy hoạch phát triển ngành, chuyên ngành nước
c) Dự thảo chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực quản lý nhà nước Sở địa bàn thành phố, đảm bảo phù hợp với mục tiêu nội dung chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước Ủy ban nhân dân thành phố
d) Dự thảo văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh cấp trưởng, cấp phó đơn vị trực thuộc Sở; Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Phịng Quản lý thị, Phịng Cơng Thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện sau phối hợp, thống với Sở quản lý ngành, lĩnh vực liên quan
2 Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố:
a) Dự thảo định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố lĩnh vực quản lý nhà nước Sở
b) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể đơn vị trực thuộc Sở theo quy định pháp luật
3 Hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy hoạch phát triển, kế hoạch, chương trình, dự án phê duyệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin lĩnh vực quản lý nhà nước Sở
4 Về quản lý xây dựng:
a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật lĩnh vực xây dựng, gồm khâu: lập quản lý thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, nghiệm thu (về khối lượng, chất lượng), bàn giao, bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng theo phân cấp phân công Ủy ban nhân dân thành phố
b) Thực việc cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi giấy phép xây dựng cơng trình kiểm tra việc xây dựng cơng trình theo giấy phép cấp địa bàn thành phố theo quy định pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân quận, huyện Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn thực việc cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi giấy phép xây dựng cơng trình theo phân cấp
(5)ngoài, chuyên gia tư vấn nước ngoài) tham gia hoạt động xây dựng địa bàn thành phố; theo dõi, xác nhận, tổng hợp, thơng tin tình hình lực tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng địa bàn thành phố
d) Thực việc cấp quản lý loại chứng hành nghề hoạt động xây dựng theo quy định pháp luật
đ) Tổ chức thẩm định phê duyệt hồ sơ đấu thầu dự án nhóm B, C sử dụng vốn ngân sách thành phố Ủy ban nhân dân thành phố phân công
e) Đầu mối giúp Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức thực nhiệm vụ quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn thành phố; trình Ủy ban nhân dân thành phố quy định việc phân công, phân cấp quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn thành phố; hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Sở có quản lý cơng trình xây dựng chun ngành, Ủy ban nhân dân quận huyện, phường -xã, thị trấn tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng địa bàn thành phố
g) Kiểm tra, tra hoạt động phịng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng (LAS-XD) địa bàn thành phố, báo cáo kết kiểm tra, tra kiến nghị xử lý vi phạm (nếu có) với Bộ Xây dựng theo quy định pháp luật
h) Theo dõi, tổng hợp, báo cáo với Ủy ban nhân dân thành phố Bộ Xây dựng tình hình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng tình hình chất lượng cơng trình xây dựng Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng địa bàn thành phố
i) Tổ chức thực việc giám định chất lượng cơng trình xây dựng, giám định cố cơng trình xây dựng theo phân cấp phân công Ủy ban nhân dân thành phố; theo dõi, tổng hợp báo cáo tình hình cố cơng trình xây dựng địa bàn thành phố
k) Hướng dẫn công tác lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình địa bàn thành phố; tổ chức lập để Ủy ban nhân dân thành phố công bố Sở công bố theo phân cấp: tập đơn giá xây dựng, giá ca máy thiết bị xây dựng, giá vật liệu xây dựng, giá khảo sát xây dựng, giá thí nghiệm vật liệu cấu kiện xây dựng, định mức dự toán công việc đặc thù thuộc dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố chưa có định mức xây dựng Bộ Xây dựng công bố; tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân thành phố hướng dẫn việc áp dụng vận dụng định mức, đơn giá xây dựng, số giá xây dựng, suất vốn đầu tư dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố
(6)m) Hướng dẫn tổ chức thực việc giao nộp lưu trữ hồ sơ, tài liệu khảo sát, thiết kế xây dựng, hồ sơ, tài liệu hồn cơng cơng trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định pháp luật
n) Có ý kiến thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng, hạ tầng kỹ thuật, công nghiệp vật liệu xây dựng theo phân cấp; hướng dẫn, kiểm tra công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình, thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công dự tốn cơng trình xây dựng theo quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
o) Tổ chức thẩm định dự án đầu tư xây dựng khu đô thị địa bàn thành phố để Ủy ban nhân dân thành phố trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho phép đầu tư Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, cho phép đầu tư theo thẩm quyền; tổ chức thẩm định dự án đầu tư xây dựng khu nhà để Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, chấp thuận đầu tư
5 Về quản lý nhà công sở:
a) Giúp Ủy ban nhân dân thành phố thống quản lý nhà nước nhà, chủ trì phối hợp với quan có chức liên quan để nắm số lượng nhà, thành phần cư dân để xây dựng trình Ủy ban nhân dân thành phố giải pháp, sách tác động phát triển nhà ở, điều chỉnh thị trường nhà thành phố
b) Phối hợp với Sở Tài quan có liên quan tổ chức lập, thẩm định quy hoạch xây dựng hệ thống cơng sở quan hành nhà nước, trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước quan, tổ chức trị -xã hội, đơn vị nghiệp công lập địa bàn thành phố; đạo việc thực sau Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt
c) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực tiêu chuẩn xây dựng nhà ở, công sở, trụ sở làm việc; hướng dẫn thực việc phân loại, thiết kế mẫu, thiết kế điển hình, quy chế quản lý, sử dụng, chế độ bảo hành, bảo trì nhà ở, cơng sở, trụ sở làm việc địa bàn thành phố
d) Phối hợp với Sở Tài xây dựng, trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành bảng giá cho thuê nhà công vụ, bảng giá cho thuê, thuê mua nhà xã hội, bảng giá cho thuê, giá bán nhà thuộc sở hữu nhà nước áp dụng địa bàn thành phố; thực công tác quản lý công sở theo quy định pháp luật, tổ chức thu thập thông tin để thiết lập sở liệu lý lịch cơng trình cơng sở phục vụ công tác quản lý theo phân công Ủy ban nhân dân thành phố
đ) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra tổ chức thực nhiệm vụ bán nhà thuộc sở hữu nhà nước
(7)g) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố theo dõi, hướng dẫn kiểm tra thực quy chế cấp số nhà chỉnh sửa số nhà địa bàn thành phố
h) Xây dựng trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy chế quản lý nhà chung cư theo quy định Bộ Xây dựng phù hợp với điều kiện thành phố; tổ chức triển khai hướng dẫn kiểm tra việc tổ chức thực Quy chế
6 Về chương trình phát triển nhà dự án nâng cấp đô thị:
a) Nghiên cứu, xây dựng trình Ủy ban nhân dân thành phố chiến lược sách phát triển nhà địa bàn thành phố; đặc biệt nghiên cứu đề xuất chế, sách huy động vốn đầu tư xây dựng nhà xã hội nhằm tạo nguồn nhà cho công nhân, nhà cho đối tượng có thu nhập thấp, nhà phục vụ tái định cư, ký túc xá sinh viên phát triển quỹ nhà địa bàn thành phố
b) Lập kế hoạch dài hạn hàng năm đầu tư xây dựng nhà sở khảo sát nhu cầu nhà ở; theo dõi, tổng hợp kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố phân bổ nguồn nhà cho dự án trọng điểm thành phố, cho đối tượng thu nhập thấp theo quy định
c) Thực nhiệm vụ Thường trực Ban Chỉ đạo nâng cấp đô thị Ủy ban nhân dân thành phố phân công hoạt động theo quy chế Ban Chỉ đạo Ủy ban nhân dân thành phố quy định
7 Quản lý vật liệu xây dựng:
a) Tổ chức lập, thẩm định quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng thành phố đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng quốc gia, quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng vùng, quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng chủ yếu; quản lý tổ chức thực quy hoạch sau Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt
b) Quản lý tổ chức thực quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng phê duyệt địa bàn thành phố theo quy định pháp luật
c) Hướng dẫn hoạt động thẩm định, đánh giá về: công nghệ khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng; công nghệ sản xuất vật liệu xây dựng; chất lượng sản phẩm vật liệu xây dựng
d) Tổ chức thẩm định dự án đầu tư khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng theo phân cấp Chính phủ phân cơng Ủy ban nhân dân thành phố
(8)e) Hướng dẫn quy định pháp luật kinh doanh vật liệu xây dựng tổ chức, cá nhân kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân công Ủy ban nhân dân thành phố
g) Kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng sản xuất, lưu thơng đưa vào sử dụng cơng trình xây dựng địa bàn thành phố theo quy định pháp luật
h) Theo dõi, tổng hợp tình hình đầu tư khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng, tình hình sản xuất vật liệu xây dựng tổ chức, cá nhân địa bàn thành phố
Về phát triển đô thị:
a) Xây dựng quy hoạch phát triển hệ thống đô thị, điểm dân cư tập trung (bao gồm điểm dân cư công nghiệp, điểm dân cư nông thôn) địa bàn thành phố, đảm bảo phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị quốc gia, quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tổ chức thực sau Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt
b) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng chế, sách, giải pháp nhằm thu hút, huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng phát triển đô thị đồng bộ, khu đô thị kiểu mẫu, sách, giải pháp quản lý q trình thị hóa, mơ hình quản lý thị; tổ chức thực sau Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, ban hành
c) Tổ chức thực chương trình, dự án đầu tư phát triển thị cấp có thẩm quyền phê duyệt theo phân công Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố (như: chương trình nâng cấp đô thị, bảo tồn chỉnh trang đô thị cổ; dự án cải thiện môi trường đô thị, nâng cao lực quản lý đô thị; dự án đầu tư phát triển khu đô thị )
d) Tham gia thực việc đánh giá, phân loại thị hàng năm theo tiêu chí Chính phủ quy định để trình cấp có thẩm quyền định công nhận loại đô thị địa bàn thành phố
đ) Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, khai thác sử dụng đất xây dựng đô thị theo quy hoạch phê duyệt, việc thực quy chế khu đô thị mới; hướng dẫn quản lý trật tự xây dựng thị
e) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư phát triển đô thị; tổ chức vận động, khai thác, điều phối nguồn lực nước cho việc đầu tư xây dựng phát triển hệ thống đô thị theo phân công Ủy ban nhân dân thành phố
(9)9 Về kinh doanh bất động sản:
a) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng chế, sách phát triển quản lý thị trường bất động sản, biện pháp nhằm minh bạch hóa hoạt động giao dịch, kinh doanh bất động sản địa bàn thành phố; tổ chức thực sau Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, ban hành
b) Hướng dẫn quy định về: bất động sản đưa vào kinh doanh; điều kiện lực chủ đầu tư dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu cơng nghiệp; hoạt động mua bán nhà, cơng trình xây dựng; hoạt động chuyển nhượng dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp; hoạt động kinh doanh dịch vụ bất động sản
c) Tổ chức thẩm định hồ sơ xin chuyển nhượng toàn dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp để Ủy ban nhân dân thành phố trình Thủ tướng Chính phủ định Ủy ban nhân dân thành phố định cho phép chuyển nhượng dự án theo thẩm quyền
d) Kiểm tra hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kiến thức môi giới bất động sản, định giá bất động sản, quản lý điều hành sàn giao dịch bất động sản; thực việc cấp quản lý chứng môi giới bất động sản, chứng định giá bất động sản
đ) Theo dõi, tổng hợp tình hình, tổ chức xây dựng hệ thống thơng tin thị trường bất động sản, hoạt động kinh doanh bất động sản, kinh doanh dịch vụ bất động sản địa bàn thành phố
10 Về tra kiểm tra:
a) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ xử lý hành vi vi phạm quản lý xây dựng chủ thể cho lực lượng quản lý trật tự xây dựng đô thị theo phân công Ủy ban nhân dân thành phố
b) Phối hợp với Thanh tra Bộ Xây dựng, Thanh tra thành phố việc thực chương trình, kế hoạch tra dự án, cơng trình xây dựng địa bàn, theo phân công Ủy ban nhân dân thành phố
c) Tổ chức tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực xử lý đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân việc thực quy định Nhà nước lĩnh vực quản lý chuyên ngành theo đạo Ủy ban nhân dân thành phố
d) Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh bất động sản, kinh doanh dịch vụ bất động sản theo quy định pháp luật
(10)11 Quản lý, khai thác thông tin, ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật: a) Hướng dẫn tổ chức thực việc quản lý, sử dụng, lưu trữ hồ sơ tài liệu khảo sát, thiết kế xây dựng, hồ sơ hồn cơng cơng trình xây dựng thông tin chuyên ngành xây dựng địa bàn thành phố theo quy định pháp luật
b) Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ, Sở - ngành liên quan thực nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật công nghệ ngành xây dựng, vật liệu xây dựng; thực đề tài nghiên cứu khoa học có liên quan nhằm bước nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động ngành xây dựng, vật liệu xây dựng thành phố
c) Xây dựng, đạo tổ chức thực kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường; xây dựng hệ thống thông tin, tư liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ Sở giao theo quy định pháp luật
d) Phối hợp với quan, đơn vị chức để thực quản lý hoạt động mạng thông tin trang web Sở
12 Công tác đào tạo chuyên ngành:
a) Tổ chức đào tạo công nhân lành nghề thuộc lĩnh vực xây dựng, đạt trình độ cơng nhân kỹ thuật bậc 3/7; cán kỹ thuật có trình độ trung cấp xây dựng Nâng cao chất lượng đào tạo tiêu đào tạo Ủy ban nhân dân thành phố Bộ Xây dựng giao kế hoạch hàng năm
b) Phối hợp với Trường Cán thành phố tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ quản lý xây dựng nhà theo kế hoạch Sở Xây dựng theo đạo Ủy ban nhân dân thành phố Bộ Xây dựng Tổ chức đào tạo phục vụ cho hoạt động giao dịch địa ốc có đảm bảo, thị trường bất động sản
c) Nghiên cứu phối hợp với Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân thành phố tiêu chuẩn số loại chuyên viên kỹ thuật chuyên ngành thuộc chức quản lý nhà nước Sở Xây dựng
13 Về tài chính:
a) Phối hợp với Sở Tài Sở Kế hoạch Đầu tư trình kế hoạch tài tồn ngành, nội dung công tác phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố, có kế hoạch tài cho chương trình mục tiêu quy hoạch, kế hoạch xây dựng phát triển ngành xây dựng địa bàn thành phố
(11)c) Phối hợp theo dõi, kiểm tra việc thực theo mục tiêu chương trình duyệt phần kế hoạch tài thuộc ngành xây dựng lĩnh vực cơng tác sở - ngành, quận - huyện quản lý thực
d) Cùng với ngành chức tổ chức hạch toán, kế toán, kiểm tra, đánh giá việc bảo toàn vốn, sử dụng vốn tài sản Nhà nước giao cho Sở Xây dựng đơn vị trực thuộc
đ) Thu sử dụng loại phí lệ phí thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Sở Xây dựng quy định pháp luật
14 Công tác tổ chức máy cán bộ:
a) Nghiên cứu phối hợp với Sở Nội vụ đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố phương án kiện toàn tổ chức máy, xếp bố trí, ln chuyển cán bộ, cơng chức theo hướng cải cách hành hoạt động có hiệu
b) Nghiên cứu phối hợp với Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân thành phố định thành lập, chia tách, sáp nhập, giải thể đơn vị nghiệp thuộc Sở; đặc biệt thành lập đơn vị nghiệp hoạt động dịch vụ công thuộc chức quản lý nhà nước Sở Xây dựng; xây dựng chế xã hội hóa tổ chức quản lý nhà nước dịch vụ xã hội có liên quan
c) Quy hoạch tổ chức việc thực kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng (kể ngồi nước) đội ngũ cán bộ, cơng chức; xây dựng kế hoạch tuyển dụng cán bộ, công chức theo quy định Bộ Nội vụ, hướng dẫn Bộ Xây dựng Sở Nội vụ
d) Thực việc bổ nhiệm bổ nhiệm lại đồng thời bố trí cán theo chức danh, tiêu chuẩn công chức trực thuộc Sở theo quy định
đ) Phối hợp với Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân thành phố việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, kỷ luật thực sách cán bộ, công chức thuộc diện Thành ủy Ủy ban nhân dân thành phố quản lý theo quy định phân cấp quản lý cán
e) Đảm bảo thực quy chế dân chủ sở, phát huy lực, trình độ nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức hiệu quản lý nhà nước ngành địa bàn thành phố
g) Hướng dẫn, đạo, kiểm tra đơn vị trực thuộc Sở việc thực nhiệm vụ; sử dụng kinh phí, tài sản cấp, biên chế giao mục đích có hiệu
(12)15 Về quan hệ đối ngoại:
a) Tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố kế hoạch hợp tác quốc tế, triển khai dự án viện trợ, đầu tư phát triển ngành xây dựng thành phố
b) Tham gia đàm phán Ủy ban nhân dân thành phố cho phép ủy quyền đàm phán trực tiếp ký kết với tổ chức, cá nhân nước theo quy định Luật Đầu tư, sách Nhà nước cơng tác xây dựng phát triển nhà
c) Tổ chức, tham gia hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc ngành, lĩnh vực Ủy ban nhân dân thành phố Bộ Xây dựng cho phép ủy quyền
d) Thực hoạt động đối ngoại theo quy định Ủy ban nhân dân thành phố hướng dẫn Sở Ngoại vụ quan chun mơn nước ngồi tổ chức quốc tế thuộc lĩnh vực nghề nghiệp
đ) Là đầu mối quan hệ với tổ chức quốc tế xây dựng, vật liệu xây dựng, phát triển nhà mà thành phố thành viên theo phân công Ủy ban nhân dân thành phố
e) Hướng dẫn, cung cấp thông tin, theo dõi hỗ trợ tổ chức nước hoạt động lĩnh vực liên quan đến ngành địa bàn thành phố theo quy định pháp luật
g) Theo dõi đạo thực chương trình, dự án quốc tế tài trợ, đầu tư nước cho thành phố, kể viện trợ Chính phủ tổ chức phi Chính phủ có liên quan đến ngành theo quy định Nhà nước; quản lý việc mời nội dung hoạt động tổ chức, cá nhân nước vào thành phố theo ủy quyền Ủy ban nhân dân thành phố
h) Đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố định việc cử đoàn cán cán Sở quản lý nước ngồi cơng tác, học tập, tu nghiệp theo quy định
16 Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Xây dựng định kỳ 06 tháng, năm tình hình quản lý (hoặc báo cáo chuyên đề) lĩnh vực thuộc phạm vi nhiệm vụ Sở Xây dựng, quy định Điều Chương II Quy chế
17 Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động tổ chức dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý Sở; quản lý đạo hoạt động tổ chức nghiệp thuộc Sở
18 Giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể kinh tế tư nhân, hội tổ chức phi Chính phủ hoạt động lĩnh vực thuộc chức quản lý Sở theo quy định pháp luật
(13)chính - Xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn; hướng dẫn nghiệp vụ công tác tra chuyên ngành xây dựng Thanh tra Xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, phường, xã, thị trấn
20 Thực nhiệm vụ khác theo phân công, phân cấp ủy quyền Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định pháp luật
Chương III
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
Điều Nguyên tắc chung
1 Sở Xây dựng Giám đốc phụ trách chung; có Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc, phụ trách lĩnh vực công tác Giám đốc phân công, chịu trách nhiệm trước Giám đốc liên đới chịu trách nhiệm với cấp nhiệm vụ phân công phụ trách
2 Giám đốc Sở Xây dựng Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm; Giám đốc Sở chịu trách nhiệm toàn hoạt động Sở phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật trước Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Xây dựng trước pháp luật; báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân thành phố yêu cầu
3 Các Phó Giám đốc chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân công; Giám đốc Sở vắng mặt, Phó Giám đốc Sở Giám đốc Sở ủy nhiệm điều hành hoạt động Sở
4 Căn vào chức năng, nhiệm vụ Sở tình hình thực tế, trình đạo điều hành hoạt động Sở, Giám đốc Sở có quyền định thành lập, giải thể, sáp nhập phòng, ban chức Sở cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ, sau trao đổi thống với Giám đốc Sở Nội vụ
5 Giám đốc Sở quyền bổ nhiệm, bãi nhiệm chức danh lãnh đạo phòng, ban đơn vị trực thuộc Sở, trừ chức danh Ủy ban nhân dân thành phố Giám đốc Sở Nội vụ bổ nhiệm theo phân cấp quản lý cán thành phố
6 Các đơn vị trực thuộc Sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao, có trách nhiệm phối hợp tổ chức triển khai thực chương trình, kế hoạch công tác đơn vị Giám đốc Sở giao hàng năm
Điều Cơ cấu tổ chức máy Sở Xây dựng
(14)2 Các phịng, ban quan Sở gồm có: Văn phịng, Thanh tra phịng, ban chun mơn Giám đốc Sở thành lập sở chức năng, nhiệm vụ Sở Xây dựng
3 Các đơn vị trực thuộc Sở Xây dựng gồm: - Trường Trung cấp Xây dựng;
- Trung tâm Thông tin Dịch vụ Xây dựng; - Tạp chí Sài Gịn đầu tư
- Ban Quản lý Dự án đầu tư Xây dựng cơng trình;
4 Căn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phân công ủy quyền, Giám đốc Sở Xây dựng sau trao đổi thống với Giám đốc Sở Nội vụ thành phố, đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố định bổ sung, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, thành lập giải thể đơn vị trực thuộc Sở
5 Giám đốc Sở Xây dựng định ban hành quy chế tổ chức hoạt động phịng, ban chun mơn phù hợp với Quy chế
Chương IV
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều Đối với Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố Sở Xây dựng chịu giám sát, có trách nhiệm báo cáo, trình bày cung cấp tài liệu cần thiết cho Hội đồng nhân dân thành phố; trả lời chất vấn, kiến nghị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố vấn đề có liên quan đến lĩnh vực quản lý hành nhà nước Sở Xây dựng
2 Sở Xây dựng chấp hành đạo, chịu kiểm tra, kiểm soát Ủy ban nhân dân thành phố hoạt động quản lý hành nhà nước Sở; có trách nhiệm báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình, kế hoạch hoạt động Sở cho Ủy ban nhân dân thành phố theo chế độ quy định; tham gia đầy đủ họp Ủy ban nhân dân thành phố triệu tập
3 Sở Xây dựng báo cáo, xin đạo Ủy ban nhân dân thành phố để giải vấn đề vượt quyền hạn giao vấn đề chưa sở - ngành, quận - huyện trí
4 Sở Xây dựng có trách nhiệm xin ý kiến Ủy ban nhân dân thành phố trước kiến nghị lên Bộ Xây dựng vấn đề thuộc lĩnh vực mà Ủy ban nhân dân thành phố chưa ủy quyền
5 Trường hợp đạo Ủy ban nhân dân thành phố có điểm khơng cịn phù hợp trái với quy định hành Nhà nước Sở Xây dựng chủ động đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố tạm ngưng thực sửa đổi, bổ sung hay hủy bỏ theo quy định pháp luật
(15)Điều Đối với Bộ Xây dựng
1 Sở Xây dựng chịu đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ báo cáo kết thực cho Bộ Xây dựng; dự đầy đủ họp tập huấn nghiệp vụ Bộ Xây dựng quan Bộ Xây dựng triệu tập
2 Trường hợp đạo hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Bộ Xây dựng chưa thống với đạo Ủy ban nhân dân thành phố đạo hướng dẫn cấp mà Sở Xây dựng xét thấy chưa phù hợp với tình hình thực tiễn thành phố, Sở Xây dựng phải kịp thời báo cáo đề xuất để Ủy ban nhân dân thành phố làm việc với Bộ trưởng báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định
3 Tổng hợp lập báo cáo tình hình hoạt động ngành xây dựng địa bàn thành phố cho Bộ Xây dựng theo định kỳ đột xuất
Điều Đối với Bộ - ngành Trung ương có liên quan
1 Sở Xây dựng trưng cầu tiếp nhận ý kiến đóng góp Bộ -ngành Trung ương hoạt động Sở
2 Tổ chức trao đổi thơng tin có liên quan nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước Sở
Điều 10 Đối với Sở thuộc khối quản lý đô thị thành phố
1 Chủ động phối hợp chặt chẽ với Sở thuộc khối quản lý thị nhằm có thống cao hỗ trợ lẫn thực chức năng, nhiệm vụ Sở
2 Chủ động tổ chức trao đổi thơng tin có liên quan nhằm thống số liệu, liệu sử dụng có hiệu hoạt động chun mơn Sở
Điều 11 Đối với Sở - ngành khác thành phố
1 Các văn mang tính pháp quy Sở Xây dựng dự thảo trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành phải gửi đến Sở Tư pháp để góp ý, thẩm định theo quy định ban hành văn quy phạm pháp luật
2 Đối với vấn đề vướng mắc có liên quan đến sở - ngành khác, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố phải có ý kiến sở - ngành văn Nếu sau 10 (mười) ngày làm việc, sở - ngành khác nhận văn hỏi tham khảo ý kiến Sở Xây dựng mà văn trả lời coi đồng ý với kiến nghị Sở Xây dựng trình Ủy ban nhân dân thành phố
3 Sở Xây dựng chủ động trao đổi nắm thơng tin có liên quan với sở -ngành khác để bổ sung vào nguồn tài liệu, sở liệu Sở
Điều 12 Đối với Ủy ban nhân dân quận - huyện
(16)2 Tổ chức tập huấn, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ; kiểm tra, đôn đốc thực chuyên môn quan, đơn vị có chức xây dựng nhà quận - huyện
3 Xây dựng quy định, hướng dẫn đôn đốc thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất tình hình hoạt động ngành xây dựng địa bàn quận - huyện quan, đơn vị chuyên môn quận - huyện
Điều 13 Đối với tổ chức Đảng đoàn thể thành phố
1 Đối với Ban Thành ủy, Sở Xây dựng có mối quan hệ trực tiếp để thơng qua tiếp nhận định hướng lãnh đạo, đạo Thành ủy
2 Chủ động phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tổ chức đồn thể q trình thực nhiệm vụ Sở Xây dựng Tạo điều kiện cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố đoàn thể tham gia ý kiến với Sở Xây dựng việc tổ chức thực quy định pháp luật có liên quan đến ngành
3 Đối với vấn đề vướng mắc có liên quan, Giám đốc Sở Xây dựng trao đổi ý kiến với lãnh đạo đồn thể (bằng văn bản) trước trình Ủy ban nhân dân thành phố
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 14 Giám đốc Sở Xây dựng có trách nhiệm triển khai thực Quy chế này, tổng hợp báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Xây dựng tình hình hoạt động Sở Xây dựng, tình hình mặt cơng tác thuộc chức quản lý nhà nước Sở địa bàn thành phố
Điều 15 Trong trình thực Quy chế này, có khó khăn, vướng mắc có điểm khơng cịn phù hợp với quy định Nhà nước, Giám đốc Sở Xây dựng có trách nhiệm kịp thời báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét, điều chỉnh bổ sung, sửa đổi Quy chế cho phù hợp./
TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH
(Đã ký)