Tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN LÊ PHÚ TÚC TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CỦ CHI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TỘI PHẠM HỌC VÀ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM HÀ NỘI, NĂM 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN LÊ PHÚ TÚC TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CỦ CHI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành : Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số : 8.38.01.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS CAO THỊ OANH HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài “Tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu đưa luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận văn Nguyễn Lê Phú Túc MỤC LỤC Phần mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu lý thuyết .2 2.2 Tình hình nghiên cứu thực tế .3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu .4 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .5 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu .5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu .6 Ý nghĩa luận văn 6.1 Ý nghĩa mặt lý luận 6.2 Ý nghĩa mặt thực tiễn .7 Kết cấu luận văn Chương 1: Những vấn đề lý luận tình hình tội phạm ma túy 1.1 Khái niệm, đặc điểm tình hình tội phạm ma túy 1.2 Các thông số tình hình tội phạm ma túy 13 1.2.1 Thực trạng (mức độ) tình hình tội phạm ma túy 13 1.2.2 Cơ cấu tình hình tội phạm ma túy 16 1.2.3 Động thái (diễn biến) tình hình tội phạm ma túy .17 1.2.4 Thiệt hại (tính chất) tình hình tội phạm ma túy 17 1.3 Các yếu tố tiêu cực tác động đến tình hình tội phạm ma túy 18 1.3.1 Mơi trường gia đình tác động tiêu cực đến tình hình tội phạm ma túy 18 1.3.2 Mơi trường nhà trường tác động tiêu cực đến tình hình tội phạm ma túy19 1.3.3 Kinh tế tác động tiêu cực đến tình hình tội phạm ma túy 20 1.3.4 Văn hóa – giáo dục tác động tiêu cực đến tình hình tội phạm ma túy .21 1.3.5 Xã hội tác động tiêu cực đến tình hình tội phạm ma túy 23 1.4 Ý nghĩa nghiên cứu tình hình tội phạm ma túy 24 Tiểu kết chương I 25 Chương 2: Thực trạng tình hình tội phạm ma túy – nguyên nhân, điều kiện yếu tố tác động đến tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 26 2.1 Thực trạng tình hình tội phạm ma túy rõ địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 26 2.1.1 Thực trạng (mức độ) tình hình tội phạm ma túy với tình hình tội phạm chung địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 26 2.1.2 Thực trạng (mức độ) hành vi tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 28 2.2 Cơ cấu tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh .30 2.2.1 Cơ cấu tình hình tội phạm ma túy theo đơn vị hành huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 30 2.2.2 Cơ cấu tình hình tội phạm ma túy theo hình thức, phương thức, thủ đoạn phạm tội 33 2.2.3 Cơ cấu tình hình tội phạm ma túy theo động cơ, mục đích phạm tội 38 2.2.4 Cơ cấu tình hình tội phạm ma túy theo mức hình phạt áp dụng người phạm tội 39 2.2.5 Cơ cấu tình hình tội phạm ma túy xét theo đặc điểm nhân thân người phạm tội 40 2.3 Động thái (diễn tiến) tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 51 2.3.1 Động thái (diễn tiến) tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh theo phương pháp so sánh định gốc 51 2.3.2 Động thái (diễn tiến) tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh theo phương pháp so sánh liền kề 53 2.4 Thiệt hại (tính chất) tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 55 2.5 Thực trạng tình hình tội phạm ma túy ẩn địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 58 2.5.1 Nguyên nhân ẩn tội ma túy ẩn tự nhiên (khách quan) .59 2.5.2 Nguyên nhân ẩn tội ma túy ẩn nhân tạo (chủ quan) 61 2.5.3 Nguyên nhân ẩn tội ma túy ẩn thống kê 62 2.6 Đánh giá chung tình hình tội phạm ma túy ẩn địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 62 Tiểu kết chương II 63 Chương 3: Dự báo giải pháp phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 64 3.1 Dự báo tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh .64 3.2 Giải pháp phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 68 3.2.1 Hạn chế tội phạm ma túy diễn địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh .68 3.2.2 Các giải pháp mặt pháp lý ngăn chặn hành vi phạm tội ma túy 74 Tiểu kết chương III 78 Kết luận 79 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tỷ lệ tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh với tình hình tội phạm chung giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 27 Bảng 2.2 Các tội danh ma túy đưa xét xử sơ thẩm địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 28 Bảng 2.3 Dân số huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 (Đơn vị: người) 31 Bảng 2.4 Dân số huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh năm 2019 theo đơn vị hành xã (Đơn vị: Người) 32 Bảng 2.5 Cơ cấu tình hình tội phạm ma túy xét theo mức hình phạt áp dụng người phạm tội địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 39 Bảng 2.6 Cơ cấu tình hình tội phạm ma túy xét theo độ tuổi thực tội phạm địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 41 Bảng 2.7 Cơ cấu tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh phân theo nghề nghiệp trước thực hành vi phạm tội .43 Bảng 2.8 Cơ cấu tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh phân theo trình độ học vấn 46 Bảng 2.9 Cơ cấu tình hình tội phạm ma túy phân theo giới tinh địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 47 Bảng 2.10 Cơ cấu tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn năm 2015 đến năm 2019 phân theo tiền án, tiền .48 Bảng 2.11 Thống kê số người nghiện ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn năm 2015 đến năm 2019 .50 Bảng 2.12 Diễn tiến tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 phương pháp so sánh định gốc .52 Bảng 2.13 Diễn tiến tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 theo phương pháp so sánh liền kề .53 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Huyện Củ Chi huyện ngoại thành Thành phố Hồ Chí Minh Do tác động q trình thị hóa năm trở lại tình hình tội phạm ma túy huyện Củ Chi diễn biến phức tạp Huyện Củ Chi cầu nối quan trọng thành phố có tuyền đường AH1 tuyến đường giao thông quốc tế – nút giao thông quan trọng Việt Nam Campuchia thông qua cửa Mộc Bài – tỉnh Tây Ninh Ngoài huyện Củ Chi tiếp giáp với huyện Đức Hòa – tỉnh Long An, giáp với Thành phố Thủ Dầu Một, huyện Bến Cát – tỉnh Bình Dương Dân số tính đến năm 2019 436,998 người tăng 14.6% so với năm 2015 Huyện Củ Chi huyện có diện tích lớn thứ số 24 quận, huyện thành phố với diện tích 434.5 km2 , tính đến năm 2019 với mật độ dân số huyện lên đến 1006 người/km2 Dân cư tập trung chủ yếu thị trấn xã có khu công nghiệp phát triển Trong giai đoạn 2015 đến năm 2019, Tòa án nhân dân huyện Củ Chi xét xử tổng cộng 478 vụ án với 624 bị cáo tội phạm liên quan đến ma túy Trung bình năm, Tòa án nhân dân huyện Củ Chi xét xử 96 vụ án hình ma túy, tăng 50% so với giai đoạn 2010 – 2014 Trên địa bàn huyện Củ Chi có 21/21 xã, thị trấn có người nghiện ma túy, chiếm 100% Tội phạm ma túy chiếm tỉ lệ cao loại tội phạm phát xử lý địa bàn huyện Cần xem xét đến yếu tố tội phạm ẩn ma túy chưa quan chức điều tra xử lý Tội phạm ma túy để lại hậu nghiêm trọng, tác động tiêu cực đến xã hội kéo theo theo hàng loạt tội phạm khác tăng theo qua năm Ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội hạn chế trình phát triển kinh tế đất nước Các chương trình kế hoạch Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí 3.2 Giải pháp phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 3.2.1 Hạn chế tội phạm ma túy diễn địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 3.2.1.1 Các giải pháp kinh tế - xã hội Cải thiện, nâng cao đời sống vật chất cho người dân sinh sống địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh Tội phạm ma túy, yếu tố cao thúc đẩy người phạm tội thực tội phạm đến tính siêu lợi nhuận mà việc phạm tội ma túy đem lại Trên địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh; nơng nghiệp, thủ cơng nghiệp chiếm tỷ trọng cao kinh tế; ngành cơng nghiệp, dịch vụ có tăng trưởng tương đối chậm Vì vậy, muốn giải dứt điểm nguyên nhân hình thành tình hình tội phạm ma túy việc cải thiện đời sống kinh tế xã hội người dân địa bàn phải ưu tiên hàng đầu Đời sống người dân cải thiện, kinh tế ổn định gắn liền với định hướng nghề nghiệp đắn, tập trung phát triển nghề truyền thống địa phương giúp tăng thu nhập Từ xố bỏ dần tâm lý chủ quan, muốn thoát nghèo theo hướng tiêu cực lười lao động phận người dân sinh sống địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh Phát triển kinh tế phải liền với đa dạng hóa ngành nghề, tập trung tìm hướng cho nông nghiệp, thủ công nghiệp; hồ nhập vào kinh tế mới, gìn giữ nét đẹp truyền thống dân tộc; người dân sống ổn định sống với nghề, tạo niềm hăng say lao động; từ đẩy lùi động mong muốn phạm tội, đặc biệt tội phạm ma túy Tăng cường thu hút nguồn lực kinh tế ngồi huyện đầu tư phát triển cơng nghiệp, dịch vụ theo hướng đại; tạo công ăn, việc làm cho đại phận người dân sinh sống địa bàn; thu hút nguồn lao động từ địa phương khác đến sinh sống Công tác 68 thực tốt số bị cáo phạm tội ma túy có việc làm ổn định, chiếm 8% cần nhân rộng, phát huy thời gian tới Gắn liền thu hút đầu tư phát triển kinh tế phải đôi với công tác dân cư an ninh khu vực Việc xây dựng khu nhà cho công nhân phải đảm bảo giải pháp an tồn, có chế kiểm tra, giám sát; ln đảm bảo công tác khai báo cư trú, xử lý nghiêm hành vi vi phạm khu nhà tập thể địa bàn Đây khu vực phức tạp, kiểm soát tốt ổn định đời sống người dân yên tâm sinh sống làm việc, hạn chế đối tượng lạ vào sống chung lôi kéo, dụ dỗ người dân thực tội phạm ma túy Kiểm soát số lượng nhà trọ địa bàn, đánh giá khu vực có tình hình tội phạm phức tạp để củng cố lực lượng phòng, chống, ngăn ngừa tội phạm xảy Nguồn nhân lực phát triển kinh tế vấn đề quan trọng, tạo môi trường sống thuận lợi với an ninh đảm bảo, trật tự an toàn xã hội giữ vững ưu tiên hàng đầu thu hút đầu tư nguồn lao động Từ góp phần khơng nhỏ cơng tác phịng, chống tội phạm ma túy Cơng tác đào tạo nghề, hướng nghiệp, giới thiệu việc làm cho người dân sinh sống địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh Nhìn chung, tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh xảy với đối tượng phạm tội người khơng có nghề nghiệp chiếm đến 64% Trước tình hình trên, bên cạnh giải pháp liệt để trấn áp tội phạm ma túy cần có giải pháp mang tính phịng ngừa, giáo dục người phạm tội khoanh vùng nhóm đối tượng có nguy phạm tội cao Xác định nhóm đối tượng khơng có việc làm, việc làm khơng ổn định, thu nhập bấp bênh, có khó khăn sinh hoạt, sống Nhóm người có việc làm thu nhập cịn hạn chế cần tạo điều kiện cho nhóm người có khả tiếp cận nguồn vốn vay với lãi suất thấp không lãi suất để có điều kiện phát triển kinh tế nghề chuyển đổi cấu, hình thức sản xuất phù hợp với nhu cầu xã hội, tìm kiếm thị trường đầu cho sản phẩm góp phần ổn định 69 sống hạn chế phận người dân không sống với nghề chuyển sang thực hành vi phạm pháp, lấy nghề nghiệp nhằm che giấu hành vi phạm tội, đặc biệt tội phạm ma túy Đối với nhóm người khơng có việc làm thường xun, mở lớp hướng nghiệp đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho người lao động khơng có việc làm Cơng tác rà sốt người khơng có việc làm phải triển khai thực theo hàng quý để kịp thời hỗ trợ, người dân có điều kiện ổn định sống Tránh trường hợp bị đối tượng lôi kéo, dụ dỗ thực hành vi phạm tội ma túy 3.2.1.2 Các giải pháp văn hóa, giáo dục Nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa tội phạm ma túy học đường xã hội "Hiền phải đâu tính sẵn, phần nhiều giáo dục mà nên" Con người sinh sống chịu tác động lớn từ môi trường xã hội, tội phạm ma túy tuân theo quy luật khách quan chịu tác động từ môi trường xã hội Tuy nhiên, tiếp nhận tác động môi trường phản ánh lại tác động ngồi xã hội ln có khác cá thể xã hội Phản ánh dựa nhận thức, lực, tư người nên ln cần có giáo dục định hướng tư phân biệt điều đúng, điều sai theo nhu cầu mà xã hội mong muốn nhằm trì ổn định xã hội Con người có tư đắn từ trở thành công dân tốt, có tư tưởng, lập trường vững vàng hành vi phạm tội hay ý định phạm tội ma túy khó xâm nhập chi phối Vậy giáo dục, văn hóa tiền đề hướng người đến lẽ phải rèn luyện ý chí nói khơng với thực hành vi phạm tội Tăng cường giáo dục phòng, chống tội phạm ma túy học đường hình thức chủ yếu tuyên truyền, thông báo cho nhà trường phát hành vi mua bán, sử dụng ma túy học đường Đây môi trường 70 nhạy cảm, ảnh hướng lớn đến tâm lý, trình phát triển học sinh nên chủ yếu giải pháp phịng ngừa mang tính giáo dục cao Triệt tiêu hiệu việc ma túy xâm nhập vào phận giới trẻ, cung cấp kiến thức cần thiết phục vụ cho cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy tương lai hạn chế vấn đề trẻ hóa tội phạm ma túy Hạn chế đối tượng xấu lợi dụng trẻ em, người chưa thành niên thực hành vi phạm tội ma túy Tăng cường công tác phổ cập giáo dục, bổ túc văn hóa cho người dân địa bàn huyện Đây việc làm cần thiết để trang bị kiến thức phổ thơng cho người dân, nâng cao dân trí từ tạo điều kiện cho người dân địa bàn có hội tiếp cận việc làm, học nghề dễ dàng hơn, góp phần ổn định sống, ổn định thu nhập hình thành tư độc lập, tiến không bị chi phối yếu tố tiêu cực từ bên ngồi Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, vận động, giáo dục pháp luật (tập huấn, hội họp, nói chuyện, báo cáo chuyên đề, hội thảo tuyên truyền miệng, cộng tác viên, tổ chức phiên tòa lưu động) ma túy với người dân sinh sống địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh để chung tay đẩy lùi tội phạm ma túy, tố giác hành vi có dấu hiệu phạm tội, tham gia dân quân tự vệ, tổ an ninh khu vực kết hợp với công an xã tiến hành tuần tra, giám sát xung quanh địa bàn dân cư theo ca Kịp thời phát xử lý hình vi phạm ma túy Lực lượng quần chúng nhân dân lực lượng nồng cốt nhà nước chung tay góp sức đẩy lùi tội phạm, đặc biệt tội phạm ma túy Cung cấp kiến thức cần thiết đến người dân tội phạm ma túy để có giải pháp phịng ngừa, cảnh giác trước đối tượng lạ mặt khu vực báo cáo có dấu hiệu tội phạm với quan có thẩm quyền Nâng cao hiệu cơng tác giáo dục, cải tạo người phạm tội người có nguy trở thành người phạm tội 71 Theo thống kê Tòa án Nhân dân huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019, trung bình số người phạm tội ma túy có trình độ học vấn bậc tiểu học trung học sở chiếm đến 89.6% Trình độ học vấn thấp dẫn đến nhận thức pháp luật không cao, việc triển khai công tác giáo dục, định hướng người phạm tội gặp nhiều khó khăn thách thức Nhìn chung, địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh hồn thành tốt cơng tác xóa nạn mù chữ mặt dân trí chưa cao Để nâng cao hiệu công tác phòng chống tội phạm ma túy trước hết phải có vận động người dân tham gia lớp phổ cập giáo dục nâng cao trình độ học vấn, từ có điều kiện tiếp cận việc làm tốt hơn, nhận thức pháp luật đầy đủ rõ ràng, trang bị kiến thức cần thiết để nhận biết tội phạm có khả kiềm chế thực hành vi phạm tội, đặc biệt tội phạm ma túy Mở lớp dạy văn hóa cho người phạm tội trại giam để tạo điều kiện cho người chấp hành hình phạt có điều kiện vừa học nghề vừa học văn hóa, có hiểu biết kiến thức cần thiết để trở thành người lương thiện, có ích cho xã hội Giáo dục người phạm tội ma túy, người cai nghiện địa phương người cai nghiện bắt buộc trại cai nghiện địa bàn vấn đề không mới, nhiên công tác giáo dục chưa hiệu tỷ lệ tái phạm lên đến 65.5% tỷ lệ tái nghiện sau cai nghiện lên đến 72% Do vậy, việc đổi công tác giáo dục người phạm tội ma túy cai nghiện ma túy cần thiết Thay đổi nhận thức tư người phạm tội, người nghiện thiệt hại gây cho gia đình, xã hội từ có định hướng thay đổi thân, làm lại đời Công tác phổ cập giáo dục, đào tạo nghề cho đối tượng phạm tội cần đẩy mạnh để người phạm tội thấy giá trị lao động từ thay đổi nhận thức, tư Định hướng tái hòa nhập cộng đồng với người phạm tội 72 Về mặt xã hội, cần tạo tâm lý cởi mở tạo điều kiện cho người sau cai nghiện, người phạm tội sau chấp hành xong hình phạt có hội làm lại đời đối xử với họ cơng dân bình thường xã hội, thay đổi cách nhìn xã hội người sau cai nghiện, người phạm tội chấp hành xong hình phạt nhân tố quan trọng thúc đẩy trình phục hồi lại nhân cách tái hòa nhập lại xã hội Tỷ lệ người tái nghiện, tái phạm tội phần nhiều chưa tìm tiếng nói chung với xã hội khơng thể tái hịa nhập lại cách bình thường, dần niềm tin nhà nước, vào xã hội tiếp tục thực hành vi phạm tội Xã hội người dân địa bàn huyện Củ Chi, ban, ngành, đoàn thể phải có phần trách nhiệm góp phần cảm hóa người phạm tội tạo điều kiện tối đa cho người phạm tội hòa nhập lại với cộng đồng, làm lại đời có ích cho xã hội Nhà nước xã hội đóng góp vai trò quan trọng vấn đề tái hòa nhập cộng đồng người phạm tội: tạo việc làm, nâng cao kiến thức pháp luật, tạo môi trường thân thiện, tích cực, quan tâm quyền địa phương, gia đình, bạn bè,… tạo cho đối tượng phạm tội tâm lý tốt, nhận thức vai trò thân gia đình, bạn bè, xã hội Từ có ý chí kiềm chế thực hành vi vi phạm pháp luật, có lối sống lành mạnh, tránh tư tưởng lệch lạc, tái hòa nhập lại cộng đồng Sự tác động quan chuyên môn đặc biệt quan Công an thể theo q trình chặt chẽ gồm: Giáo dục trị tư tưởng, giáo dục cải tạo lao động thời gian thụ án trại giam, trại tạm giam, quản lý chặt chẽ diễn biến động thái họ mãn hạn thi hành án sống với cộng đồng Cơng tác chuẩn bị cho việc tái hịa nhập cộng đồng người phạm tội phải chuẩn bị kỹ lưỡng có định hướng giáo dục cụ thể Trong giai đoạn chấp hành hình phạt, thời kỳ cải tạo, giáo dục người phạm tội, cung cấp kiến thức văn hóa, đạo đức, giáo dục, pháp luật, nghề nghiệp 73 đồng thời trì hoạt động xã hội người phạm tội (gặp người thân, bạn bè, quyền địa phương tham hỏi, quan tâm), giai đoạn chuẩn bị cho người phạm tội sau chấp hành xong hình phạt tù trở thành người mới, có nhận thức đắn, có kỹ nghề tạo lập công việc nuôi sống thân gia đình Sau chấp hành xong hình phạt, gia đình, bạn bè, người dân xung quanh, quyền địa phương xã hội thực công tác giáo dục, quản lý, thường xuyên thăm hỏi, động viên để người phạm tội nhanh chóng tái hịa nhập cộng đồng thơng qua việc tạo điều kiện cho đối tượng tham gia hoạt động xã hội cộng đồng, xóa bỏ mặc cảm với thân, giúp đỡ người dân xung quanh, tham gia hoạt động tập thể, dọn vệ sinh khu vực, hoạt động văn hóa, thể thao hoạt động giữ gìn an ninh trật tự địa bàn dân cư Tăng cường công tác giới thiệu việc làm; quan tâm hỗ trợ, giải khó khăn sau có việc làm; hỗ trợ vay vốn cho đối tượng sau chấp hành xong hình phạt tù, tạo điều kiện cho đối tượng ổn định sống, phát triển kinh tế, tránh xa hành vi vi phạm pháp luật Người phạm tội sau chấp hành xong hình phạt có khoảng thời gian để xóa án tích Tuy nhiên lý lịch tư pháp, việc phạm tội theo người đến suốt đời Để tạo điều kiện tốt cho người phạm tội tái hịa nhập khơng nên cơng khai lý lịch tư pháp người phạm tội sau xóa án tích cung cấp có yêu cầu từ quan chức Đây tính nhân đạo pháp luật giúp người phạm tội có hội làm lại đời 3.2.2 Các giải pháp mặt pháp lý ngăn chặn hành vi phạm tội ma túy Xây dựng, củng cố lực lượng, phối hợp với quần chúng nhân dân đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Lực lượng Công an huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh với vai trị lực lượng đầu phòng ngừa đấu tranh tội phạm ma túy cần xây dựng nội 74 dung tuyên truyền, chủ yếu tập trung vào phương thức, thủ đoạn hoạt động tội phạm ma túy, trách nhiệm công dân đấu tranh phòng chống ma túy để quần chúng nhân dân nâng cao ý thức cảnh giác tham gia tích cực vào cơng tác Tạo điều kiện thuận lợi để quần chúng nhân dân tham gia tố giác tội phạm ma túy có giải pháp đảm bảo an toàn tuyệt đối cho người tố giác Tạo niềm tin vào sách Đảng Pháp luật nhà nước cơng tác bí mật thơng tin, bảo vệ người tố giác tội phạm, đặc biệt tội phạm ma túy Tiến tới mục tiêu loại bỏ ma túy khỏi đời sống xã hội Xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh, nói khơng với tệ nạn; có lược chun mơn, lãnh đạo, tiếp nhận xử lý thơng tin nhanh chóng, hiệu quả; kịp thời thông tin đến quan chuyên trách triển khai cơng tác nghiệp vụ phịng chống tội phạm đạt hiệu cao Triển khai tuyên truyền, áp dụng pháp luật ma túy đến người dân sinh sống địa bàn Pháp luật Hình nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, văn pháp luật quy định chi tiết vấn đề tội phạm Tòa án Nhân dân huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh vận dụng pháp luật hình vào tình hình thực tế địa phương để có án nghiêm minh, người, tội, pháp luật tránh bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội việc làm cần thiết Hơn hết, vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền, “sống làm việc theo pháp luật” cán bộ, người dân địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh nghiêm túc thực Cơng tác tuần tra, giám sát, tố giác tội phạm triển khai cách nhanh chóng hiệu Cán giám sát nắm bắt thông tin địa bàn, thu thập tin báo từ quần chúng nhân dân nhanh chóng, kịp thời để chuẩn bị công tác nghiệp vụ cần thiết trước tiến hành truy bắt tội phạm ma túy Từ tụ điểm nóng ma túy, đối tượng nghi vấn đặt theo dõi quan chức góp phần quan trọng cơng tác phịng, 75 chống, đẩy lùi tội phạm ma túy – triệt tiêu môi trường hoạt động người phạm tội ma túy Công tác kiểm tra, giám sát, truy bắt tội phạm ma túy ln đảm bảo tính bí mật, nhanh chóng, bất ngờ ưu tiên hàng đầu công tác phòng, chống tội phạm ma túy Bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, triển khai kế hoạch nhiệm vụ, vừa đảm bảo cho cán thực nhiệm vụ vừa nâng cao hiệu công việc Nhận thức người dân tội phạm ma túy ngày nâng cao, có kiến thức phổ quát phòng, chống tội phạm ma túy Đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần cung cấp cách thuận lợi tin tưởng vào sách Đảng, pháp luật Nhà nước Từ trở thành lực lượng to lớn cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy Pháp luật ngày hoàn thiện, quan điều tra hoạt động với chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, tinh thần trách nhiệm cao công việc Thu thập thông tin, xử lý thông tin, củng cố hồ sơ gửi Viện Kiểm Sát tiến hành truy tố để Tòa án Nhân dân huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh vận dụng pháp luật hình vào tình hình thực tế địa phương, từ có án nghiêm minh, người, tội, pháp luật tránh bỏ lọt tội phạm làm oan người vơ tội Phịng ngừa tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh hạn chế tái phạm người phạm tội tiến tới xóa bỏ hồn tồn tội phạm ma túy xã hội Tập huấn chun mơn, nghiệp vụ phịng, chống tội phạm ma túy tình hình Trước tình hình tội phạm ma túy công nghệ cao áp dụng công nghệ vào việc thực hành vi phạm tội đòi hỏi công tác đào tạo đội ngũ cán vững vàng chuyên môn nghiệp vụ, động sáng tạo kịp thời nắm bắt thơng tin q trình chuyển dịch tình hình tội phạm ma túy Áp dụng cơng nghệ vào điều 76 tra tình tình tội phạm ma túy: lắp đặt hệ thống camera an ninh 24/24 trục đường giao thơng địa bàn, kịp thời xử lý thông tin, nắm bắt hoạt động tội phạm, đặc biệt tội phạm ma túy Xâm nhập vào đường dây mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy thông qua nghiệp vụ chuyên môn giả làm người mua “hàng”, giao “hàng”, cất giấu “hàng”, từ nắm thơng tin, phương thức hoạt động nhóm đối tượng để thực giải pháp chun mơn nghiệp vụ cần thiết đưa nhóm tội phạm ma túy chịu trừng trị pháp luật Xây dựng đội ngũ cán đào tạo anh ninh mạng, làm chủ hệ thống thông tin liên lạc, ngăn chặn kịp thời phát triển tội phạm công nghệ cao ma túy Đẩy mạnh công tác kiểm tra phương tiện giao thông đường bộ, xử lý nghiêm hành vi thay đổi kết cấu xe, tịch thu phương tiện không xuất trình giấy tờ, hạn chế tối đa việc nhập lậu phương tiện khơng giấy phép từ nước ngồi để thực tội phạm Ngăn chặn công cụ, phương tiện phạm tội tội phạm ma túy bước chuẩn bị hiệu để phòng ngừa tội phạm trước tội phạm thực tạo điều kiện cho công tác điều tra, truy tố tội phạm thực cách có hiệu Tăng cường công tác tập huấn theo chuyên đề loại tội phạm ma túy chưa xảy địa phương diễn tiến tình hình tội phạm ma túy địa phương lân cận Học tập kinh nghiệm phòng, chống tội phạm ma túy địa phương, khu vực khác Nhận biết, đánh giá nguy tiềm ẩn, trình hình thành tội phạm ma túy mới, chuyển dịch tội phạm ma túy để có giải pháp phịng, chống hiệu Tình hình tội phạm ma túy có dấu hiệu diễn biến phức tạp thời gian tới Nhìn chung, dù tình hình tội phạm có thay đổi phương thức, cách thức hoạt động, gây khó khăn cho quan chức cơng tác đấu tranh, phịng ngừa, trấn áp tội phạm dấu hiệu, đặc điểm tình hình tội phạm khơng 77 thay đổi ln tuân theo quy luật khách quan Đánh giá tốt dấu hiệu, đặc điểm, yếu tố tác động tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh, xây dựng biện pháp cụ thể, tác động trực tiếp tạo tiền đề cho việc hình thành tội phạm ma túy Từ kéo giảm tiến tới xóa bỏ hồn tồn tình hình tội phạm ma túy ngồi đời sống xã hội TIỂU KẾT CHƯƠNG III Tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh có bước chuyển dịch bên cạnh khó khăn, hạn chế cịn tồn đối mặt với thách thức Quá trình đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy q trình lâu dài với móng vững Đảng Nhà nước, kế thừa thành công, thuận lợi cơng tác phịng ngừa, động sáng tạo đội ngũ cán trẻ kế thừa kinh nghiệm hệ trước vận dụng tình hình Đây nhân tố đầu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy tình hình 78 KẾT LUẬN Tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 có thay đổi nhanh chông, không tăng số lượng tính chất mức độ phạm tội có chiều hướng tăng cao mặt Chú trọng yếu tố đồng phạm cấu thành tội phạm ma túy, trẻ hóa đối tượng phạm tội ma túy yếu tố tái phạm truy tố hành vi phạm tội Đứng trước cách mạng khoa học công nghệ dần tác động đến mặt đời sống xã hội, tội phạm ma túy không nằm ngồi xu phát triển Vì vậy, xây dựng hệ thống phương pháp phịng ngừa, phịng, chống tình hình tội phạm ma túy; giảm thiểu khả lây lan, phát triển tội phạm ma túy tiến tới mục tiêu loại trừ tội phạm ma túy xã hội nhiệm vụ cấp bách Nghiên cứu tình hình tội phạm ma túy nghiên cứu lý luận tình hình tội phạm loại tội phạm chuyên biệt, kế thừa quan điểm lý luận tình hình tội phạm nói chung vận dụng vào nghiên cứu sâu tình hình tội phạm, cụ thể tội phạm ma túy Vận dụng cơng tác thực tiễn phịng, chống tội phạm ma túy địa phương kết hợp với lý luận tội phạm gắn liền với thực tiễn nghiên cứu cung cấp lượng kiến thức khái quát tình hình tội phạm ma túy gắn liền với thực tiễn Từ tạo nguồn liệu có giá trị cao, phục vụ công tác nghiên cứu, triển khai công tác phòng ngừa tội phạm ma túy Từ thực trạng (mức độ), động thái (diễn biến), cấu thiệt hại (tính chất) tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019, thơng qua phân tích số liệu thống kê, án hình sơ thẩm, báo cáo địa bàn, đánh giá mức độ tác động tội phạm ma túy đến mặt đời sống xã hội Phòng, chống tội phạm ma túy vấn đề mang tính tồn cầu Việt Nam, cụ thể huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh Vận dụng thực tiễn đấu tranh, cập nhật xu hướng 79 cơng tác phịng ngừa yếu tố hàng đầu chiến chống lại tội phạm ma túy Từ thực tế nghiên cứu địa phương, qua phân tích tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện, dự báo diễn tiến tình hình tội phạm tương lai, phân tích hạn chế, yếu thành tựu tích cực cơng tác phịng, chống tình tội phạm ma túy Tác giả đề xuất giải pháp phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh tinh thần phát huy thành tựu đạt được, khắc phục hạn chế tồn đưa hướng trước chuyển dịch, diễn tiến tăng cao tình hình tội phạm ma túy, có khả áp dụng với khu vực lân cận khu vực có tương đồng đặc điểm tình hình tội phạm ma túy Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học mang yếu tố chủ quan tác giả tránh khỏi khuyết điểm, thiếu sót định trình nghiên cứu, mong thầy chuyên gia góp ý 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2011), Quyết định số 1001/QĐ-TTg ngày 27/6/2011 Thủ tướng phủ phê duyệt chiến lược quốc gia phịng, chống kiểm sốt ma túy đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Giáo trình tội phạm học (2013), Nxb Hồng Đức, Hội Luật gia Việt Nam, Hà Nội Học viện Cảnh sát nhân dân (2013), Một số vấn đề Tội phạm học Việt Nam Nguyễn Xuân Yêm (2003), Tội phạm học phịng ngừa tội phạm, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Phòng Lao động, Thương binh Xã hội huyện Củ Chi (2015 – 2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 Phạm Văn Tỉnh (2013), Tập giảng, Tội phạm học Việt Nam – số chuyên đề đại cương Phạm Văn Tỉnh (2007), Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Hồng Đức, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 10 Tòa án Nhân dân huyện Củ Chi 2015 – 2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 11 Trung tâm Y tế dự phòng huyện Củ Chi (2015 – 2019), Thống kê dân số địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 12 Võ Khánh Vinh (2003), Giáo trình tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 13 Võ Khánh Vinh (2019), Tình hình tội phạm: Những vấn đề lý luận thực tiễn, Tập giảng ... với hình thức phạm tội phổ biến huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 29 2.2 Cơ cấu tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh Cơ cấu tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện. .. hình tội phạm ma túy với tình hình tội phạm chung địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 26 2.1.2 Thực trạng (mức độ) hành vi tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ. .. giải pháp phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh 64 3.1 Dự báo tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh