Giải pháp tài chính phát triển bền vững các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (Repaired)

MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài nghiên cứu Vĩnh Phúc đang chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế theo hướng nâng cao tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ trong cơ cấu kinh tế. Phát triển các KCN là một chủ trương lớn và quan trọng của tỉnh trong những năm qua. Từ khi tái thành lập tỉnh năm 1997, sựphát triển các KCN ở Vĩnh Phúc đã luôn biến động cùng chiều với giá trị sản xuất công nghiệp, cơ cấu kinh tế, số thu ngân sách, năng lực cạnh tranh… của Tỉnh. Tuy nhiên, sự phát triển bền vững của các KCN Vĩnh Phúc đang đòi hỏi phải giải quyết nhiều vấn đề, đặc biệt là: Thứ nhất, các KCN hiện đang tập trung quá mức ở các trung tâm kinh tế (các đô thị), nằm cạnh hoặc rất gần các trục đường quốc lộ thuận tiện cho việc cung cấp vật tư phục vụ sản xuất và tiêu thụ hàng hóa, chưa vươn tới được những địa phương có tiềm năng nhưng cơ sở hạ tầng chưa phát triển khác. Thứ hai, trong chiến lược trước đây về thu hút đầu tư vào các KCN, địa phương chưa có nhiều kinh nghiệm khiến quá trình thu hút đầu tư chưa đạt hiệu quả như kỳ vọng và tính bền vững chưa được đảm bảo vững chắc. Thứ ba, doanh nghiệp trong các KCN Vĩnh Phúc đã phát triển mạnh nhưng hiệu quả sản xuất kinh doanh còn thấp, việc mở rộng quy mô còn chậm, chưa đáp ứng kỳ vọng của địa phương cũng như của chính các nhà đầu tư. Thứ tư, chất thải từ quá trình sản xuất trong các KCN của tỉnh chưa được xử lý triệt để khiến cho tình trạng ô nhiễm môi trường tại đây có xu hướng gia tăng. Vấn đề này đã được nói tới từ nhiều năm nay ở nhiều cấp độ nhưng vẫn chưa có các giải pháp khắc phục một cách có hiệu quả và lâu dài. Trong bối cảnh trên, Vĩnh Phúc đã triển khai nhiều biện pháp để đảm bảo và nâng cao tính bền vững trong phát triển các KCN, từ tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý triệt để các trường hợp vi phạm, đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp trong KCN thực thi tốt hơn chủ trương của tỉnh cũng như của Nhà nước. Về mặt tài chính, Tỉnh đã vận dụng các chính sách của Nhà nước, đặc biệt là các chính sách thuế và phí, đồng thời sử dụng những khoản chi khả dĩ đề đầu tư hỗ trợ các KCN hoặc hỗ trợ trực tiếp cho các nhà đầu tư vào KCN. Vấn đề đặt ra là mặc dù những biện pháp này đã được quan tâm nhưng chưa đem lại tác động như mong muốn. Từ kinh nghiệm của các địa phương khác ở trong và ngoài nước, từ phân tích các trường hợp cụ thể và đánh giá tác động của các biện pháp đã tiến hành, có thể rút ra kết luận rằng cần có một hệ thống đồng bộ các chính sách & giải pháp phù hợp hơn, trong đó hệ thống các giải pháp và chính sách về tài chính được coi là nhân tố quan trọng để đạt mục tiêu. Xuất phát từ những yêu cầu cấp thiết nói trên, “Giải pháp tài chính phát triển bền vững các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc” đã được chọn làm đề tài cho luận án tiến sỹ này. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu về đề tài 2.1. Những kết quả nghiên cứu ở trong nước Xây dựng và phát triển các KCN được nhiều quốc gia cũng như nhiều nhà nghiên cứu coi là một trong những biện pháp quan trọng để phát triển công nghiệp, thực hiện công nghiệp hóa. Bên cạnh việc phát triển nhanh, khai thác có hiệu quả các KCN, vấn đề phát triển bền vững và phát triển bền vững các KCN đã được các quốc gia phát triển quan tâm nghiên cứu từ khá sớm. Hầu hết các quốc gia phát triển, thực hiện công nghiệp hóa sớm hiện đều có chiến lược phát triển các KCN, trong đó sự phát triển bền vững của chúng được coi là một yêu cầu mang tính bắt buộc thậm chí được thể chế hóa dưới các văn bản luật. Ở Việt Nam, vấn đề phát triển và phát triển bền vững các KCN đã được quan tâm trong một khoảng thời gian dài và đã được đề cập trong nhiều hội thảo, công trình nghiên cứu về các KCN ở Việt Nam, một số đã được xuất bản thành các ấn phẩm, được lưu hành rộng rãi. Về KCN và các vấn đề trực tiếp liên quan tới các KCN, trong đó có việc phát triển bền vững các KCN, đã có khá nhiều ấn phẩm được công bố ở Việt Nam, đặc biệt là: - Phát triển các KCN, KCX trong quá trình CNH, HĐH [78]. - Ảnh hưởng của chính sách phát triển các KCN tới phát triển bền vững ở Việt Nam [56]. - Phát triển dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cho doanh nghiệp trong các KCN vùng đồng bằng sông Hồng [38]. - Một số giải pháp giải quyết việc làm, nhà ở, đảm bảo đời sống cho người lao động và đảm bảo an ninh nhằm phát triển các KCN của tỉnh Hưng Yên trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá [44]. - Các vùng, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Tiềm năng và triển vọng đến năm 2020 [89]. - Hoàn thiện chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam [54]. - Nghiên cứu chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội ở Việt Nam- Học hỏi và sáng tạo [92]. - Công nghiệp Việt Nam- Thực trạng và giải pháp phát triển trong giai đoạn tới [66].

BỘ TÀI CHÍNH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN TÀI CHÍNH -***** - BÙI HỮU PHÚ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC CHUYÊN NGÀNH : TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 9.34.02.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Nguyễn Văn Phúc TS Nguyễn Xuân Điền Hà Nội - 2020 MỤC LỤC Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài .2 2.1 Những kết nghiên cứu ở nước 2.2 Những công trình nghiên cứu ở nước Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu 13 Phương pháp nghiên cứu 13 6.1 Phương pháp luận chung .13 6.2 Cách tếp cân, khung phân tch phương pháp nghiên cứu cu thê 14 6.3 Phương pháp phân tch số liệu 16 Kết cấu luận án 16 CHƯƠNG .17 1.1.2 Phát triển bền vững khu công nghiệp 20 1.1.2.1 Bản chất của việc phát triển bền vững 20 1.1.2.2 Các têu thức đánh giá phát triên bền vững khu công nghi êp 24 1.1.2.2.1 Vị trí địa lý của khu công nghiệp 24 1.1.2.2.2 Chất lượng qui hoạch khu công nghiệp 25 1.1.2.2.3 Diện tích đất tỉ lệ lấp đầy khu công nghiệp .26 1.1.2.2.4 Tổng số vốn đăng ký vốn đầu tư thực hiện vào khu công nghiệp .27 1.1.2.2.5 Kết quả hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp khu công nghiệp .28 1.1.2.2.6 Trình độ cơng nghệ ứng dụng công nghệ các doanh nghiệp của khu công nghiệp .29 1.1.2.2.7 Trình độ chun mơn hoá liên kết kinh tế của khu công nghiệp các doanh nghiệp khu công nghiệp .30 1.1.2.2.9 Khả đảm bảo bền vững môi trường tự nhiên sinh thái 32 1.1.2.2.10 Đảm bảo phát triển ổn định về mặt xã hội của khu công nghiệp địa bàn xung quanh khu công nghiệp 33 1.2 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP 34 1.2.1 Khái niệm giải pháp tài phát triên bền vững khu cơng nghi êp 34 1.2.2 Vai tro giải pháp tài đến phát triên bền vững khu công nghi êp 35 1.2.3 Nôi dung giải pháp tài phát triên bền vững khu công nghi êp 36 1.2.3.1 Các giải pháp tài của Nhà nước .36 1.2.3.2 Các giải pháp của các doanh nghiệp đầu tư hạ tầng công nghiệp .43 1.2.3.3 Giải pháp tài của các doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp 48 1.2.4 Những nhân tố ảnh hưởng tới giải pháp tài phát triên bền vững khu cơng nghiêp 50 i 1.2.4.1 Chiến lược sách phát triển các khu cơng nghiệp 50 1.2.4.2 Bối cảnh điều kiện phát triển các khu công nghiệp 51 1.2.4.3 Sự phát triển của các khu công nghiệp 52 1.2.4.4 Năng lực quản lý của các chủ thể liên quan tới phát triển của các khu công nghiệp 53 1.2.4.5 Năng lực tài của các chủ thể liên quan tới phát triển của các khu công nghiệp 54 1.3 KINH NGHIỆM VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TẠI MỘT SỐ TỈNH Ở VIỆT NAM 55 1.3.1 Kinh nghiệm ở Hưng Yên 55 1.3.2 Kinh nghiệm ở Bắc Giang 57 1.3.3 Kinh nghiệm ở Hải Phong 58 1.3.4 Kinh nghiệm ở Bình Dương .60 1.3.5 Một số học giải pháp tài phát triên bền vững khu công nghiệp rút cho tỉnh Vĩnh Phúc 61 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 64 2.1.1 Sự hình thành phát triên khu công nghi êp tỉnh Vĩnh Phúc 64 2.1.2 Tính bền vững phát triên khu công nghi êp Vĩnh Phúc 69 2.1.2.1 Chất lượng qui hoạch khu công nghiệp .69 2.1.2.2 Vị trí địa lý của các khu công nghiệp Vĩnh Phúc 70 2.1.2.3 Diện tích đất tỉ lệ lấp đầy các khu công nghiệp ở Vĩnh Phúc .71 2.1.2.5 Kết quả hoạt động của các doanh nghiệp khu cơng nghiệp .74 2.1.2.6 Trình độ cơng nghệ ứng dụng công nghệ các doanh nghiệp .75 2.1.2.7 Trình độ chun mơn hoá liên kết kinh tế 76 2.1.2.8 Khả đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư thứ cấp 76 2.1.2.9 Mức độ bền vững về xã hội .77 2.1.2.10 Sự bền vững về môi trường .77 2.1.3 Đánh giá chung phát triên bền vững khu công nghi êp tỉnh Vĩnh Phúc 78 2.2 THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 79 2.2.1 Giải pháp tài Nhà nước 81 2.2.1.1 Giải pháp về thuế .81 2.2.1.3 Giải pháp về chi ngân sách Nhà nước .89 2.2.1.4 Giải pháp tín dụng phát triển bền vững các KCN ở Vĩnh Phúc 100 2.2.2 Giải pháp tài doanh nghiệp đê phát triên bền vững khu công nghi êp Vĩnh Phúc 103 2.2.2.1 Đảm bảo nguồn vốn có điều kiện tối ưu, ổn định, chi phí thấp, rủi ro .103 2.2.2.2 Quản lý sử dụng vốn tài sản có hiệu quả .104 2.2.2.3 Tạo lập sử dụng quỹ dự phòng rủi ro sản xuất kinh doanh .105 2.2.2.4 Tạo lập sử dụng quỹ bảo vệ môi trường .106 ii 2.2.2.5 Tạo lập sử dụng quỹ tài đề xử lý các vấn đề liên quan tới người lao động 109 2.2.2.6 Thiết kế sách giá phí phù hợp điều kiện thực tế môi trường cạnh tranh .111 2.2.2.7 Đảm bảo tài để hồn thành dự án trung tâm xử lý nước thải, chất thải công nghiệp cho toàn khu .113 2.2.2.8 Đảm bảo nguồn lực tài để cung cấp số dịch vụ hỗ trợ cho các doanh nghiệp thứ cấp 114 2.3 ĐÁNH GIÁ VIỆC SỬ DỤNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 115 2.3.1 Một số kết tch cực tư viêc sư dung giải pháp tài 115 2.3.2 Một số hạn chế việc xây dựng triên khai giải pháp tài đê phát triên khu cơng nghiêp ở Vĩnh Phúc 117 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế vi êc thực hi ên giải pháp tài phát triên khu công nghiêp tỉnh Vĩnh Phúc 118 CHƯƠNG .124 3.1.1 Định hướng phát triên kinh tế- xa h ôi tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021- 2025 124 3.1.2 Quan điêm, định hướng phát triên bền vững khu công nghi êp ở Vĩnh Phúc giai đoạn 2021- 2025 127 3.1.3 Muc têu xây dựng sư dung giải pháp tài phát triên KCN theo hướng bền vững 130 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỊA PHƯƠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2021-2025, TẦM NHÌN ĐẾN 2030 131 3.2.1 Đề xuất với Nhà nước đê điều chỉnh số sách ưu đai thuế áp dung chúng môt cách phù hợp với điều kiện địa phương .131 3.2.2 Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư đê phát triên khu công nghiệp .138 3.2.3 Đa dạng hóa tập trung nguồn thu đê tăng cường khả cho ngân sách địa phương nhằm đảm bảo nhu cầu chi ngân sách 143 3.2.4 Hồn thiên chế phân bơ ngân sách sư dung ngân sách 147 3.2.5 Nhanh chóng thực sách ưu đai tn dung chủ thê có liên quan đến trình phát triên khu công nghiệp 156 3.3 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VĨNH PHÚC .159 3.3.1 Tăng vốn chủ sở hữu, lựa chọn nguồn vốn tn dung tối ưu nhằm đảm bảo tến độ, đầy đủ hạng muc quy mô đầu tư dự án 159 3.3.2 Chia sẻ nguồn lực tài với đối tác ch̃i kinh doanh .162 iii 3.3.3 Trích lập quỹ phong ngưa rủi ro doanh nghiệp .163 3.3.4 Tạo lập sư dung có hiệu quỹ bảo vệ môi trường 165 KẾT LUẬN 167 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 168 PHỤ LỤC 178 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TỈNH VĨNH PHÚC 178 PHỤ LỤC 181 MÔ TẢ MẪU NGHIÊN CỨU 181 PHỤ LỤC 182 PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP ĐẦU TƯ SƠ CẤP VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 182 PHỤ LỤC 189 PHIẾU ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP THỨ CẤP 189 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQL BVMT Bộ KH & ĐT CN CNH, HĐH DDI DN DVHTKD FDI GTSX KCN KCX KKT PTBV Thuế XNK Thuế TNCN Thuế GTGT Ngân hàng VDB NHTM NSNN NSĐP SXCN : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : v Ban quản lý Bảo vệ môi trường Bộ Kế hoạch & Đầu tư Công nghiệp Công nghiệp hoá hiện đại hóa Đầu tư nước Doanh nghiệp Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Đầu tư nước Giá trị sản xuất Khu công nghiệp Khu chế xuất Khu kinh tế Phát triển bền vững Thuế xuất nhập Thuế thu nhập cá nhân Thuế giá trị gia tăng Ngân hàng phát triển Việt Nam Ngân hàng thương mại Ngân sách nhà nước Ngân sách địa phương Sản xuất công nghiệp DANH MỤC BẢNG Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài .2 2.1 Những kết nghiên cứu ở nước 2.2 Những công trình nghiên cứu ở nước Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu 13 Phương pháp nghiên cứu 13 6.1 Phương pháp luận chung .13 6.2 Cách tếp cân, khung phân tch phương pháp nghiên cứu cu thê 14 6.3 Phương pháp phân tch số liệu 16 Kết cấu luận án 16 CHƯƠNG .17 1.1.2 Phát triển bền vững khu công nghiệp 20 1.1.2.1 Bản chất của việc phát triển bền vững 20 1.1.2.2 Các têu thức đánh giá phát triên bền vững khu công nghi êp 24 1.1.2.2.1 Vị trí địa lý của khu công nghiệp 24 1.1.2.2.2 Chất lượng qui hoạch khu công nghiệp 25 1.1.2.2.3 Diện tích đất tỉ lệ lấp đầy khu cơng nghiệp .26 1.1.2.2.4 Tổng số vốn đăng ký vốn đầu tư thực hiện vào khu công nghiệp .27 1.1.2.2.5 Kết quả hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp khu công nghiệp .28 1.1.2.2.6 Trình độ cơng nghệ ứng dụng công nghệ các doanh nghiệp của khu công nghiệp .29 1.1.2.2.7 Trình độ chun mơn hoá liên kết kinh tế của khu công nghiệp các doanh nghiệp khu công nghiệp .30 1.1.2.2.9 Khả đảm bảo bền vững môi trường tự nhiên sinh thái 32 1.1.2.2.10 Đảm bảo phát triển ổn định về mặt xã hội của khu công nghiệp địa bàn xung quanh khu công nghiệp 33 1.2 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP 34 1.2.1 Khái niệm giải pháp tài phát triên bền vững khu cơng nghi êp 34 1.2.2 Vai tro giải pháp tài đến phát triên bền vững khu công nghi êp 35 1.2.3 Nôi dung giải pháp tài phát triên bền vững khu công nghi êp 36 1.2.3.1 Các giải pháp tài của Nhà nước .36 1.2.3.2 Các giải pháp của các doanh nghiệp đầu tư hạ tầng công nghiệp .43 1.2.3.3 Giải pháp tài của các doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp 48 1.2.4 Những nhân tố ảnh hưởng tới giải pháp tài phát triên bền vững khu cơng nghiêp 50 vi 1.2.4.1 Chiến lược sách phát triển các khu cơng nghiệp 50 1.2.4.2 Bối cảnh điều kiện phát triển các khu công nghiệp 51 1.2.4.3 Sự phát triển của các khu công nghiệp 52 1.2.4.4 Năng lực quản lý của các chủ thể liên quan tới phát triển của các khu công nghiệp 53 1.2.4.5 Năng lực tài của các chủ thể liên quan tới phát triển của các khu công nghiệp 54 1.3 KINH NGHIỆM VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TẠI MỘT SỐ TỈNH Ở VIỆT NAM 55 1.3.1 Kinh nghiệm ở Hưng Yên 55 1.3.2 Kinh nghiệm ở Bắc Giang 57 1.3.3 Kinh nghiệm ở Hải Phong 58 1.3.4 Kinh nghiệm ở Bình Dương .60 1.3.5 Một số học giải pháp tài phát triên bền vững khu công nghiệp rút cho tỉnh Vĩnh Phúc 61 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 64 2.1.1 Sự hình thành phát triên khu công nghi êp tỉnh Vĩnh Phúc 64 2.1.2 Tính bền vững phát triên khu công nghi êp Vĩnh Phúc 69 2.1.2.1 Chất lượng qui hoạch khu công nghiệp .69 2.1.2.2 Vị trí địa lý của các khu công nghiệp Vĩnh Phúc 70 2.1.2.3 Diện tích đất tỉ lệ lấp đầy các khu công nghiệp ở Vĩnh Phúc .71 2.1.2.5 Kết quả hoạt động của các doanh nghiệp khu cơng nghiệp .74 2.1.2.6 Trình độ công nghệ ứng dụng công nghệ các doanh nghiệp .75 2.1.2.7 Trình độ chun mơn hoá liên kết kinh tế 76 2.1.2.8 Khả đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư thứ cấp 76 2.1.2.9 Mức độ bền vững về xã hội .77 2.1.2.10 Sự bền vững về môi trường .77 2.1.3 Đánh giá chung phát triên bền vững khu công nghi êp tỉnh Vĩnh Phúc 78 2.2 THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 79 2.2.1 Giải pháp tài Nhà nước 81 2.2.1.1 Giải pháp về thuế .81 2.2.1.3 Giải pháp về chi ngân sách Nhà nước .89 2.2.1.4 Giải pháp tín dụng phát triển bền vững các KCN ở Vĩnh Phúc 100 2.2.2 Giải pháp tài doanh nghiệp đê phát triên bền vững khu công nghi êp Vĩnh Phúc 103 2.2.2.1 Đảm bảo nguồn vốn có điều kiện tối ưu, ổn định, chi phí thấp, rủi ro .103 2.2.2.2 Quản lý sử dụng vốn tài sản có hiệu quả .104 2.2.2.3 Tạo lập sử dụng quỹ dự phòng rủi ro sản xuất kinh doanh .105 2.2.2.4 Tạo lập sử dụng quỹ bảo vệ môi trường .106 vii 2.2.2.5 Tạo lập sử dụng quỹ tài đề xử lý các vấn đề liên quan tới người lao động 109 2.2.2.6 Thiết kế sách giá phí phù hợp điều kiện thực tế môi trường cạnh tranh .111 2.2.2.7 Đảm bảo tài để hồn thành dự án trung tâm xử lý nước thải, chất thải công nghiệp cho toàn khu .113 2.2.2.8 Đảm bảo nguồn lực tài để cung cấp số dịch vụ hỗ trợ cho các doanh nghiệp thứ cấp 114 2.3 ĐÁNH GIÁ VIỆC SỬ DỤNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 115 2.3.1 Một số kết tch cực tư viêc sư dung giải pháp tài 115 2.3.2 Một số hạn chế việc xây dựng triên khai giải pháp tài đê phát triên khu cơng nghiêp ở Vĩnh Phúc 117 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế vi êc thực hi ên giải pháp tài phát triên khu cơng nghiêp tỉnh Vĩnh Phúc 118 CHƯƠNG .124 3.1.1 Định hướng phát triên kinh tế- xa h ôi tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021- 2025 124 3.1.2 Quan điêm, định hướng phát triên bền vững khu công nghi êp ở Vĩnh Phúc giai đoạn 2021- 2025 127 3.1.3 Muc têu xây dựng sư dung giải pháp tài phát triên KCN theo hướng bền vững 130 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỊA PHƯƠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2021-2025, TẦM NHÌN ĐẾN 2030 131 3.2.1 Đề xuất với Nhà nước đê điều chỉnh số sách ưu đai thuế áp dung chúng môt cách phù hợp với điều kiện địa phương .131 3.2.2 Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư đê phát triên khu cơng nghiệp .138 3.2.3 Đa dạng hóa tập trung nguồn thu đê tăng cường khả cho ngân sách địa phương nhằm đảm bảo nhu cầu chi ngân sách 143 3.2.4 Hồn thiên chế phân bơ ngân sách sư dung ngân sách 147 3.2.5 Nhanh chóng thực sách ưu đai tn dung chủ thê có liên quan đến trình phát triên khu công nghiệp 156 3.3 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VĨNH PHÚC .159 3.3.1 Tăng vốn chủ sở hữu, lựa chọn nguồn vốn tn dung tối ưu nhằm đảm bảo tến độ, đầy đủ hạng muc quy mô đầu tư dự án 159 3.3.2 Chia sẻ nguồn lực tài với đối tác ch̃i kinh doanh .162 viii 3.3.3 Trích lập quỹ phong ngưa rủi ro doanh nghiệp .163 3.3.4 Tạo lập sư dung có hiệu quỹ bảo vệ môi trường 165 KẾT LUẬN 167 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 168 PHỤ LỤC 178 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TỈNH VĨNH PHÚC 178 PHỤ LỤC 181 MÔ TẢ MẪU NGHIÊN CỨU 181 PHỤ LỤC 182 PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP ĐẦU TƯ SƠ CẤP VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 182 PHỤ LỤC 189 PHIẾU ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP THỨ CẤP 189 ix PHỤ LỤC GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TỈNH VĨNH PHÚC Vĩnh Phúc tỉnh thuộc Vùng đồng sông Hồng, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Vùng Thủ đô, vùng chuyển tiếp giữa vùng gò đồi trung du với vùng đồng Châu thổ Sông Hồng Bởi vậy, địa hình thấp dần từ Tây Bắc xuống Đơng Nam chia làm vùng sinh thái: đồng bằng, trung du vùng núi Sau nhiều lần thay đổi địa giới hành chính, tỉnh Vĩnh Phúc thức tái lập vào năm 1997 Tổng diện tích tự nhiên của tỉnh 123.513 ha, đó vùng núi có diện tích tự nhiên 65.500 ha; Vùng trung du vùng núi, chạy dài từ Tây Bắc xuống Đông – Nam có diện tích tự nhiên khoảng 25.100ha; Vùng đồng có diện tích 33.500ha Vĩnh Phúc nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm Nhiệt độ trung bình năm 23,20 C– 250 C, lượng mưa 1.500 – 1.700 mm; độ ẩm trung bình 84 – 85%, số nắng năm 1.400 – 1.800 Hướng gió thịnh hành hướng Đông – Nam thổi từ tháng đến tháng 9, gió Đông – Bắc thổi từ tháng 10 tới tháng năm sau, kèm theo sương muối Riêng vùng núi Tam Đảo có điều kiện khí hậu cảnh quan thuận lợi để phát triển các hoạt động du lịch, nghỉ ngơi, giải trí Đất nông nghiệp của tỉnh hiện 92.920 chiếm 75,23%; đất phi nông nghiệp 29.311 chiếm 23,73%; đất chưa sử dụng 1.282 chiếm 1,04% Về tài nguyên rừng, tính đến năm 2015 tỉnh Vĩnh Phúc có khoảng 32,12 nghìn đất lâm nghiệp, đó rừng sản xuất 14,12 nghìn ha, rừng phịng hộ 2,95 nghìn rừng đặc dụng 15,05 nghìn Rừng Vĩnh Phúc việc bảo tồn nguồn gen động, thực vật cịn có vai trị điều hồ nguồn nước, khí hậu có thể phục vụ cho phát triển các dịch vụ thăm quan, du lịch Nguồn nước mặt của tỉnh khá phong phú nhờ hai sông Hồng Sông Lô hệ thống các sông nhỏ như: sông Phó Đáy, sông Phan, sông Cà Lồ hàng loạt hồ chứa (Đại Lải, Xạ Hương, Vân Trục, Đầm Vạc, ) dự trữ khối lượng nước đủ để phục vụ cho sản xuất sinh hoạt của nhân dân Nguồn nước ngầm có trữ lượng không lớn, đạt khoảng triệu m3/ngày-đêm [33] Tỉnh Vĩnh Phúc có dân số trung bình 1.154.836 người (năm 2019), đó nam 575.460 người, chiếm 49,83%, nữ 579.376 người chiếm 50,17% Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 11,3% Dân số độ tuổi lao động (từ 15 tuổi trở lên) 647.421 người chiếm 56%, tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 25,1%, tỷ lệ dân số làm việc khu vực nhà nước chiếm 5,9%, làm việc nhà nước chiếm 75,87%, làm việc khu vực có vốn đầu tư nước chiếm 18,23% Mỗi năm tỉnh có vạn người bước vào độ tuổi lao động [20] Tính đến năm 2019, tồn tỉnh có 546 trường học sở giáo dục, đào tạo, với 363.601 học sinh, sinh viên Trên địa bàn tỉnh có 41 sở dạy nghề; giai đoạn 2011-2015 đào tạo 140.801 người, hàng năm có khoảng 27.000 người tốt nghiệp (gồm cả đào tạo nghề đào tạo chuyên nghiệp), về bản đáp ứng nhu cầu đào tạo lao động cho các ngành của nền kinh tế Bên cạnh đó, tỉnh có số chế sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp đào tạo nghề cung ứng cho các doanh nghiệp [20] Về hệ thống hạ tầng giao thông, Vĩnh Phúc có điều kiện thuận lợi cả về đường bộ, đường thủy, đường sắt đường hàng không Hệ thống giao thông đường gồm các tuyến quốc lộ (Cao tốc Nội Bài – Lào Cai, QL2, QL2B, QL2C, QL23), đường tỉnh; đường các KCN vành đai; đường huyện xã Đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai dài 245km (đoạn qua Vĩnh Phúc dài 40km) nối với đường cao tốc Côn Minh – Hà Khẩu của Trung Quốc hợp phần dự án phát triển sở hạ tầng giao thông của Hành lang kinh tế Cơn Minh – Hà Nội – Hải Phịng Tỉnh có các tuyến xe bus công cộng phục vụ nhu cầu lại của người dân tới tất cả các huyện, thành, thị các KCN tỉnh Về giao thông đường sắt, địa bàn tỉnh có tuyến đường sắt Hà Nội – Lào Cai chạy qua 5/9 đơn vị hành (bao gồm thị xã Phúc Yên, huyện Bình Xuyên, thành phố Vĩnh Yên, các huyện Tam Dương Vĩnh Tường) với 35 km nhà ga, đó, có ga Phúc Yên Vĩnh Yên Đây tuyến đường sắt nối thủ đô Hà Nội qua Vĩnh Phúc tới các tỉnh trung du miền núi phía Bắc với Trung Quốc Về giao thơng đường thủy, tỉnh có hai tuyến sơng cấp II Trung ương quản lý sông Hồng (41km) sông Lô (34km) Hai sông thông các phương tiện vận tải có trọng tải không quá 500 tấn Các tuyến sông địa phương sông Cà Lồ (27km), sông Phó Đáy (32km) sông Phan (93km),… phục vụ các phương tiện vận tải có sức chở không quá 50 tấn Hệ thống cảng hiện có cảng Vĩnh Thịnh sông Hồng, cảng Như Thụy Sơng Lơ Ngồi ba loại hình giao thơng tỉnh Vĩnh Phúc cịn gần cảng hàng khơng quốc tế, cách sân bay Nội Bài 25km Những lợi về vị trí địa lý kinh tế giao thơng vận tải đưa tỉnh Vĩnh Phúc trở thành phận cấu thành của vành đai phát triển công nghiệp các tỉnh phía Bắc Việt Nam [20, 33] Về mạng lưới cấp điện, Vĩnh Phúc những tỉnh nằm vùng thuận lợi về cung cấp điện từ lưới điện quốc gia, với việc hệ thống truyền tải phân phối quy hoạch đầu tư đồng đảm bảo thuận lợi, cung cấp đủ nhu cầu cho phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Về hệ thống cấp, thoát nước xử lý rác thải, theo quy hoạch cấp nước đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, tổng công suất các nhà máy nước địa bàn tỉnh 310.000 m3/ngày vào năm 2020 Các nguồn nước sử dụng gồm nước ngầm nước mặt từ sông Lô, sông Hồng sông Phó Đáy Hệ thống thoát nước thải, nước thải sinh hoạt thu gom, xử lý theo hình thức tập trung đối với khu vực thị khu vực đông dân, đối với khu vực nông thôn xa đô thị thu gom, xử lý theo hình thức phân tán; nước thải cơng nghiệp có các trạm xử lý nước thải riêng ở các KCN, chất lượng nước thải sau xử lý đạt tiêu chuẩn loại A sau đó xả nguồn tiếp nhận; nước thải bệnh viện xử lý loại bỏ các tạp chất độc hại, gây ô nhiễm trước xả hệ thống cống chung của khu vực Việc xử lý rác thải công nghiệp trách nhiệm của các doanh nghiệp, đó lượng lớn chất thải tái sử dụng làm nguyên liệu, nhiên liệu cho các ngành khác, phần xử lý đơn giản phương pháp thiêu đốt chôn [28, 82] Về mạng lưới bưu viễn thơng: Mạng phục vụ bưu hiện phát triển rộng khắp toàn tỉnh, đáp ứng các dịch vụ bưu Mạng viễn thông phát triển mạnh với các công nghệ hiện đại tương đương các nước khu vực Tất cả các xã đều có truyền dẫn quang Có tuyến cáp quang liên tỉnh của VNPT, Viettel EVN Telecom hướng Hà Nội – Vĩnh Phúc – Việt Trì Trong tỉnh có đầy đủ các mạng điện thoại di động hiện có nước như: Mobifone, Vinaphone, Viettel Mobile, … Tất cả các huyện tỉnh đều có trạm phát sóng Mạng Internet VoIP ở Vĩnh Phúc sử dụng đường truyền cáp quang, băng thông rộng, tốc độ cao [20, 82] Về dịch vụ y tế, tính đến hết 2019 toàn tỉnh có 463 sở khám chữa bệnh với 4.605 giường bệnh; ngồi cịn có 139 trạm y tế xã phường với 1.370 giường bệnh; 04 trạm y tế của quan xí nghiệp [20, 82] PHỤ LỤC MÔ TẢ MẪU NGHIÊN CỨU Với 234 doanh nghiệp hoạt động các KCN địa bàn tỉnh (2018) tổng số mẫu cần nghiên cứu, tổng số mẫu > 200 nên có thể sử dụng cơng thức đơn giản của Yamane (1986) để tính số mẫu cần chọn điều tra nghiên cứu Công thức Yamane: n = N/ 1+ N (e)2 Trong đó: n: Số lượng mẫu cần xác định cho nghiên cứu N: Tổng số mẫu e: Mức độ sai số mong muốn Theo đó, ta có N = 234 cần xác định kích thước mẫu điều tra với độ tin cậy 90% (sai số 0,1), theo công thức ta có: n =234/ 1+ 234(0,1)2 = 70 Như số lượng doanh nghiệp, tổ chức cá nhân cần khảo sát thấp nhất 70 đơn vị cá nhân mới có thể đạt độ tin cậy 90% Phiếu điều tra đựơc gửi đến 100 doanh nghiệp hoạt động các KCN của tỉnh, 06 công ty hạ tầng, quan ban ngành 16, 15 cá nhân các quan có liên quan Số phiếu gửi về 125 phiếu, đó số phiếu đạt yêu cầu có thể sử dụng 105 phiếu (> 70 thỏa mãn điều kiện cơng thức tính mẫu của Yamane với độ tin cậy 90%), đạt tỷ lệ 80,7% so với tổng số phiếu gửi Phương pháp gửi phiếu điều tra với bảng câu hỏi các phương án trả lời thiết kế sẵn, nội dung các câu hỏi đều có liên quan đến các sách giải pháp tài hỗ trợ thúc đẩy các khu cơng nghiệp Bên cạnh hình thức gửi bản hỏi đến các doanh nghiệp, NCS chọn các tổ chức, cá nhân công tác địa bàn tỉnh để khảo sát Ban quản lý các KCN, Sở TC, Sở KH & ĐT, Sở NN & PT NT, Sở Tài nguyên MT, Sở LĐ, Hội Nông dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh, UBND Thành phố Vĩnh Yên, UBND các huyện có KCN 16 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP ĐẦU TƯ SƠ CẤP VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Số …… Mã số phiếu PHIẾU KHẢO SÁT CÁC DOANH NGHIỆP ĐẦU TƯ KHU CÔNG NGHIỆP VÀ CÁC NHÀ QUẢN LÝ (VĨNH PHÚC) Để có thể đề xuất các giải pháp nhằm phát triển bền vững cho các khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, chúng tổ chức khảo sát nhằm tìm hiểu thực trạng phát triển những nhân tố ảnh hưởng cũng các sách của Nhà nước đối với phát triển bền vững của các khu công nghiệp Phiếu khảo sát thiết kế nhằm thu thập những thông tin nhằm làm rõ thực trạng định hướng phát triển theo hướng bền vững của các khu công nghiệp ở tỉnh thời gian tới Đây đơn hoạt động học thuật khuôn khổ các chương trình đào tạo nghiên cứu của Học viện Tài Chính Những thơng tin thu thập khảo sát sử dụng sau tổng hợp phục vụ cho nghiên cứu Các thông tin cá nhân của Ơng/ Bà sẽ khơng cơng bố dưới bất kỳ hình thức Chúng tơi rất hy vọng có hỗ trợ cộng tác của Ông/ Bà mong Ơng/ Bà cung cấp những thơng tin trung thực, cập nhật các ý kiến thẳng thắn để giúp khảo sát có kết quả khách quan, xác Nếu cần biết thêm thơng tin cần trao đổi, có những khuyến nghị, đề xuất khác, xin Ông/ Bà liên lạc với: Bùi Hữu Phú Địa : Cục Quản lý giám sát Bảo hiểm- Bộ Tài Mobile: 0904146262 Mail: I Thơng tin chung Tên công ty đầu tư KCN (hoặc quan):……………………………… Tên người phỏng vấn:…………… .Chức danh:……… Địa chỉ: ……………… Khu CN…………… Xã/phường……………… Quận/huyện…………………… Tỉnh…………………… Điện thoại…………… Diện tích khu cơng nghiệp: Số lượng doanh nghiệp khu công nghiệp…………………………… - Số lượng lao động khu công nghiệp………………………… - Tỷ lệ lấp đầy hiện nay: % Phân loại doanh nghiệp theo ngành nghề quốc gia đầu tư ( câu dành cho nhà đầu tư KCN) S TT Ngành nghề Số lượng doanh nghiệp Doanh nghiệp nước Doanh nghiệp nước II Phần nội dung khảo sát 1- Theo đánh giá của Ơng/ Bà, khung sách ưu đãi, khuyến khích phát triển các khu cơng nghiệp tỉnh đầy đủ thỏa đáng chưa? (xin đánh dấu vào mà Ơng/ Bà cho đúng) Hoàn toàn thỏa đáng Về bản thỏa đáng Thỏa đáng Chưa thỏa đáng Rất chưa thỏa đáng 2Theo đánh giá của Ơng/ Bà, sách thuế hiện địa phương đối với các khu công nghiệp hợp lý chưa (xin đánh dấu vào ô mà Ông/ Bà cho đúng) Rất hợp lý Về bản hợp lý Tạm Bất hợp lý Rất bất hợp lý 3Theo ơng/ Bà, những sách/ quy định các loại thuế có liên quan đến các nhà đầu tư khu công nghiệp cần ưu tiên bổ sung, sửa đổi (xin ghi thứ tự ưu tiên vào các tương ứng Ơng/ Bà cho có nhiều sách cần bổ sung, hồn thiện)? Chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp Chính sách Thuế tài nguyên Chính sách thuế x́t nhập Chính sách thuế mơi trường Các quy định về thuế giá trị gia tăng Chính sách khác (xin ghi rõ) ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 4- Theo Ơng/ Bà qùn địa phương( cấp tỉnh) có nên đầu tư ngân sách để xây dựng khu công nghiệp phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ sau đó thành lập doanh nghiệp để vận hành chuyển đổi sở hữu cho tư nhân không? Rất cần thiết Cần thiết Không cần Rất không cần 5- Theo Ơng/ Bà, qùn địa phương có nên dùng ngân sách tỉnh để hỗ trợ nhà đầu tư phần chi phí giải phóng mặt đối với các khu công nghiệp tỉnh không? (xin đánh dấu vào mà Ơng/ Bà cho đúng) Nên hỗ trợ tỷ lệ nhất định cho tất cả các khu công nghiệp Nên tập trung hỗ trợ các khu công nghiệp thuộc vùng khó khăn Không cần hỗ trợ Ý kiến khác (xin ghi rõ) ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 6Theo ông/bà Chính quyền địa phương có cần thiết sử dụng ngân sách để hỗ trợ thêm cho người nông dân nhường đất để xây dụng khu công nghiệp việc đào tạo, chuyên đổi ngành nghề, ổn định sống khơng? (xin đánh dấu vào mà Ơng/ Bà cho đúng) Rất cần thiết Về bản cần thiết Không cần thiết Rất không cần thiết Ý kiên khác ( xin ghi rõ)……………………………………………… ………………………………………………………………………………… 7- Theo ông/bà địa phương có cần thiết phải thực hiện việc khuyến khích phát triển các khu cơng nghiệp các sách tín dụng, hỗ trợ vốn khơng? (xin đánh dấu vào mà Ơng/ Bà cho đúng) Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Rất không cần thiết Ý kiên khác (xin ghi rõ)……………………………………………… ………………………………………………………………………………… 8- Theo Ông (Bà), sách tín dụng địa phương thực hiện đối với việc phát triên các khu công nghiệp (xin đánh dấu vào mà Ơng/ Bà cho đúng) Rất tốt Tốt Tạm Chưa tốt Rất bất hợp lý 9Theo Ông (Bà), sách tín dụng địa phương nên ưu tiên, khuyến khích hiện đối với những nội dung quá trình đầu tư phát triển các khu cơng nghiệp? (xin đánh dấu vào mà Ơng/ Bà cho đúng) Hỗ trợ giải phóng mặt Hỗ trợ xây dựng hạ tầng công nghiệp Hỗ trợ xây dựng vận hành trung tâm xử lý nước thải Phát triển các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Tất cả các nội dung 10Theo ông /bà để đảm bảo cho phát triển bền vững các khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh, qùn địa phương cần tập trung sửa đổi ban hành những quy định ưu đãi, khuyến khích về các lĩnh vực nào? (xin đánh dấu vào mà Ơng/ Bà cho đúng) Những quy định về các sách thuế có liên quan Những quy định về các sách tín dụng có liên quan Những quy định về phí lệ phí có liên quan Ý kiến khác (xin ghi rõ) ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… 11Việc đáp ứng nhu cầu nhà ở cho công nhân các khu công nghiệp địa bàn hiện thực hiện hình thức phổ biến? (xin đánh dấu vào mà Ông/ Bà cho đúng): Tự thuê nhà ở xung quanh các khu công nghiệp Ở gia đình gần khu cơng nghiệp Ở các khu dịch vụ nằm các khu công nghiệp Ở các khu nhà các DN tự đầu tư bên KCN Theo ơng / bà qùn địa phương có cần thiêt phải đầu tư ngân sách để xây dựng nhà ở cho công nhân khu công nghiệp dưới dạng cho thuê, thuê mua nhà ở cho người thu nhập thấp khơng? (xin đánh dấu vào mà Ơng/ Bà cho đúng) Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Rất không cần thiết 12Việc đáp ứng nhu cầu di chuyển, lại của công nhân các khu công nghiệp (từ nơi ở đến nơi làm việc) hiện áp dụng hình thúc nhiều nhất? (xin đánh dấu vào mà Ơng/ Bà cho đúng): Tự di chuyển phương tiên cá nhân Di chuyển phương tiện công cộng Di chuyển phương tiện của các doanh nghiệp Sử dụng các phương tiện khác 13) Ông / Bà đánh giá về việc đáp ứng nhu cầu lại của công nhân khu công nghiệp hiện nay? Đáp ứng rất tốt Đáp ứng nhu cầu Chưa đáp ứng đủ nhu cầu Rất khó khăn 15-.Theo đánh giá của Ông/ Bà, quyền địa phương có cần thiết phải hỗ trợ đầu tư các phương tiện công cộng ( xe bus) phục vụ miễn phí cho cơng nhân đến các khu công nghiệp tỉnh không? (xin đánh dấu vào ô mà Ông/ Bà cho đúng) Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Rất không cần thiết Ý kiến khác ( xin ghi rõ) 16) Đối với vấn đề kinh phí đào tạo nghề cho cơng nhân cung cấp thông tin lao động cho các doanh nghiệp thực hiện ? Rất tốt, đáp ứng nhu cầu Đáp ứng nhu cầu bản Chưa đáp ứng nhu cầu Cơ quan chịu các khoản chi phí này? Chính quyền địa phương Các nhà cung cấp dịch vụ Các doanh nghiệp sử dụng lao động 17) Đối với vấn đề nhà ở phương tiện lại của công nhân làm việc khu cơng nghiệp qùn địa phương các cấp có chủ trương, sách cụ thể chưa? Đã có Chưa có Nếu có, xin ông (bà) cho biết ý kiến về chủ trương sách thể Phù hợp, đáp ứng đủ nhu cầu Phù hợp chưa đáp ứng nhu cầu Chưa phù hợp Rất không phù hợp 18.- Về việc xây dựng các trung tâm xử lý nước thải tập trung khu công nghiệp, theo ông/ bà có nên tách thành tiểu dự án để gọi đầu tư độc lập nhằm giảm suất đầu tư, thuận tiện quản lý cho chủ đầu tư khu công nghiệp tranh thủ nguồn vốn ưu đãi không? (xin đánh dấu vào mà Ơng/ Bà cho đúng) Nên Khơng nên Ý kiến khác: Xi nêu rõ…………… 19 Theo ông bà, để phát triển tốt các khu cơng nghiệp các cấp qùn, các quan Nhà nước, các chủ đầu tư (sơ cấp thứ cấp) cần có những giải pháp tài cụ thể gì? (xin ghi rõ)……………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn Ông/ Bà! PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP THỨ CẤP Mã số phiếu Số …… PHIẾU KHẢO SÁT CÁC CÁC DOANH NGHIỆP THỨ CẤP Để có thể đề xuất các giải pháp nhằm phát triển bền vững cho các khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, chúng tổ chức khảo sát nhằm tìm hiểu thực trạng phát triển những nhân tố ảnh hưởng cũng các sách của Nhà nước đối với phát triển bền vững của các khu công nghiệp Phiếu khảo sát thiết kế nhằm thu thập những thông tin nhằm làm rõ thực trạng định hướng phát triển theo hướng bền vững của các khu công nghiệp ở tỉnh thời gian tới Đây đơn hoạt động học thuật khn khổ các chương trình đào tạo nghiên cứu của Học viện Tài Chính Những thơng tin thu thập khảo sát sử dụng sau tổng hợp phục vụ cho nghiên cứu Các thơng tin cá nhân của Ơng/ Bà sẽ khơng cơng bố dưới bất kỳ hình thức Chúng rất hy vọng có hỗ trợ cộng tác của Ông/ Bà mong Ông/ Bà cung cấp những thông tin trung thực, cập nhật các ý kiến thẳng thắn để giúp khảo sát có kết quả khách quan, xác Nếu cần biết thêm thông tin cần trao đổi, có những khuyến nghị, đề xuất khác, xin Ông/ Bà liên lạc với: Bùi Hữu Phú Địa chỉ: Cục Quản lý giám sát Bảo hiểm- Bộ Tài Mobile: 0904146262 Mail: 1- Tên công ty (hoặc KCN):……………………………… 2- Tên người phỏng vấn:………………… Chức danh:……… - Địa chỉ: …………… Khu CN…………… Xã/phường……………… Cơng ty Ơng/ bà làm việc huy động vốn từ các nguồn sau để ốn định mở rộng sản xuất? Tăng vốn chủ sở hữu Vay tín dụng nước Vay tín dụng quốc tế Ngồn khác (xin ghi rõ) ……………………………………………… Tại cơng ty Ơng /bà lại chọn nguồn vốn hiện để tài trợ hoạt động sản x́t? Vì chi phí thấp Vì dễ tiếp cận dễ huy động Vì có mối quan hệ lâu dài với doanh nghiệp Lý khác (xin ghi rõ) ……………………………………………… Trong quá trình hoạt động cơng ty của Ơng /bà có trích lập các quỹ dự phịng rủi ro khơng? Có Khơng 4; Cơng ty của Ơng/ bà có tham gia mua các loại bảo hiểm liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh không? Có Không - Nếu có mức phí mua bảo hiểm SXKD xác định nào? Dựa doanh số hàng năm Theo quy chế tài của cơng ty Theo quy định của phủ VN Cách thức xác định khác (xin ghi rõ) …………………………………… Theo Ông /bà, việc tham gia mua bảo hiểm các loại có quan trọng cần thiết không? Cần thiết Rất cần thiết Không cần thiết Khơng nêu quan điểm Theo Ơng /bà việc doanh nghiêp trích lập các quỹ bảo vệ mơi trường có cần thiết không? Cần thiết Rất cần thiết Không cần thiết Không nêu quan điểm Cơng ty của Ơng/ bà có trích lập các quỹ bảo vệ môi trường không? Có không Vấn đề xử lý nước thải chất thải rắn cơng ty của Ơng/ Bà thực hiện nào? Công ty tự xử lý nước thải chất thải Thuê các công ty dịch vụ thực hiện Thuê công ty hạ tầng công nghiệp Cách khác (xin ghi rõ) ……………………………………………… …………………………………………………………………………… Theo Ơng/ Bà chi phí xử lý nước thải chất thải rắn áp dụng KCN hiện Chi phí quá cao Chi phí phù hợp Chi phí thấp Ý kiến khác (xin ghi rõ) ……………………………………………… 10 Diện tích để trông xanh, tạo cảnh quan môi trường cơng ty Ơng / Bà chiếm tỷ lệ bao nhiêu/ tổng diện tích đất thuê? Dưới 10 % Từ 10 đến 20% Từ 20 đến 30 % Khơng có phần diện tích 11 Cơng ty có chi trả các loại chi phí để hỗ trợ đào tạo người lao động làm việc cho cơng ty khơng? Có Khơng 12 Theo Ơng/ bà công ty có cần phải hỗ trợ cho người lao động thất nghiệp không? Có Không Nếu có, theo Ơng bà nên trích lập thành quỹ hay chi theo phát sinh thực tế? 1Trích lập quỹ Chi theo vụ 13: Mức tăng doanh số của cơng ty Ơng/ bà trung bình năm khoảng %? 110% 2Từ 10- 20% 3Trên 20% 14 Kết quả kinh doanh của cơng ty Ơng /bà năm qua nào? Đạt lợi nhuận cao Lợi nhận trung bình Khơng có lợi nhuận (hịa vốn) Lỗ vốn 15 Mục tiêu mở rộng sản x́t của cơng ty ơng / Bà thịi gian tới là? 10 % Từ 10 đến 20% Từ 20 đến 30 % Trên 30 % Xin cảm ơn ông/ Bà! ... Đánh giá chung phát triên bền vững khu công nghi êp tỉnh Vĩnh Phúc 78 2.2 THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 79 2.2.1 Giải pháp tài Nhà nước... Đánh giá chung phát triên bền vững khu công nghi êp tỉnh Vĩnh Phúc 78 2.2 THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 79 2.2.1 Giải pháp tài Nhà nước... Đánh giá chung phát triên bền vững khu công nghi êp tỉnh Vĩnh Phúc 78 2.2 THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 79 2.2.1 Giải pháp tài Nhà nước