Thông tin tài liệu
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HUYỀN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HUYỀN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Ngành: CHÍNH SÁCH CƠNG Mã số: 834 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN BÙI NAM HÀ NỘI, 2020 LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sĩ: “Thực sách Bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng với hướng dẫn TS Nguyễn Bùi Nam Tôi xin cam kết số liệu, kết nghiên cứu cơng trình hồn tồn trung thực, không trùng lặp với đề tài khác Hà Nội,ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huyền MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG 10 1.1 Khái quát bảo hiểm xã hội 10 1.2 Chính sách bảo hiểm xã hội sách bảo hiểm xã hội bắt buộc 13 1.3 Thực sách bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động Việt Nam 18 1.4 Tổ chức thực sách bảo hiểm xã hội bắt buộc 27 1.5 Kinh nghiệm số quốc gia BHXH an sinh xã hội 31 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM 37 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách Bảo hiểm xã hội bắt buộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 37 2.2 Thực trạng triển khai thực sách Bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 39 2.3 Đánh giá thực trạng thực sách bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 54 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM 61 3.1 Quan điểm thực sách bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 61 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm 65 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực sách BHXH bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm 73 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế TNLĐ - BNN Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp NLĐ Người lao động CCVC Công chức, viên chức KHXH Khoa học xã hội Viện Hàn lâm Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động 26 Bảng 1.2 Mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc người sử dụng lao động 27 Bảng 2.1 Kết khảo sát thực trạng đối tượng có liên quan thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 40 Bảng 2.2 Kết khảo sát đảm bảo yêu cầu thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 42 Bảng 2.3 Kết khảo sát công tác xây dựng kế hoạch triển khai thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 44 Bảng 2.4 Kết khảo sát công tác phổ biến, tuyên truyền thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 46 Bảng 2.5 Kết khảo sát công tác phân cơng, phối hợp thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 48 Bảng 2.6 Kết khảo sát cơng tác trì thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 49 Bảng 2.7 Kết khảo sát công tác điều chỉnh thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 51 Bảng 2.8 Kết khảo sát công tác theo dõi, đơn đốc, kiểm tra thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 52 Bảng 2.9 Kết khảo sát đánh giá tổng kết thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 53 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau ba mươi năm tiến hành đổi mới, từ nước nông nghiệp chủ yếu, Việt Nam chuyển dần thành nước công nghiệp theo xu hướng đại Cùng với trình hội nhập phát triển đất nước, lực lượng lao động ngày lớn mạnh có nhiều đóng góp to lớn trình phát triển kinh tế - xã hội nước nhà An sinh xã hội bảo đảm, điều kiện tiên thực thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế sâu, rộng Cũng quốc gia giới, Việt Nam, bảo hiểm xã hội coi trụ cột hệ thống an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội có vai trị quan trọng người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước Khi đánh giá tốc độ phát triển quốc gia, tiêu chí thống an sinh xã hội mà bảo hiểm xã hội giữ vai trò nòng cốt Nhận thức vai trò bảo hiểm xã hội, Đảng Nhà nước ta trọng việc thiết lập hành lang pháp lý điều chỉnh bảo hiểm xã hội Đặc biệt bảo hiểm xã hội bắt buộc giai đoạn Nhà nước ban hành Bộ luật Lao động Luật bảo hiểm xã hội văn pháp lý hướng dẫn thi hành Bộ luật Lao động bảo hiểm xã hội Luật bảo hiểm xã hội Vai trị quan trọng, tính chất trụ cột sách BHXH, BHYT, BHTN hệ thống An sinh xã hội ngày khẳng định, thời kỳ đất nước đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, hội nhập, phát triển Thực tế địi hỏi q trình xây dựng sách, pháp luật tổ chức thực BHXH, BHYT phải đáp ứng mục tiêu phát triển với yêu cầu cao theo định hướng Đảng, Nhà nước, thể rõ qua Nghị 28NQ/TW Hội nghị Trung ương cải cách sách BHXH Xác định vị trí vai trị sách bảo hiểm xã hội cơng đổi mới, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam ln trọng đến cơng tác đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc công chức, viên chức người lao động làm việc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Hiện nay, Nhà nước ta có khung pháp lý cao để điều chỉnh quan hệ hoạt động bảo hiểm xã hội bắt buộc, tạo sở cho việc mở rộng mạng lưới an sinh xã hội, ngày đáp ứng nhu cầu người lao động nói riêng tồn dân nói chung Tuy nhiên, sách bảo hiểm xã hội bắt buộc hạn chế, bất cập Nghị 28-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách BHXH đưa nhận định: “Hệ thống sách, pháp luật BHXH chưa theo kịp tình hình phát triển kinh tế - xã hội, chưa thích ứng với q trình già hóa dân số xuất quan hệ lao động mới” Nhiều quy định chưa hướng dẫn cụ thể, khoảng cách văn pháp luật thực tiễn thực Còn nhiều vướng mắc, khó khăn cho đơn vị sử dụng lao động người lao động trình tham gia bảo hiểm xã hội Cũng đơn vị công lập khác, với đặc thù quan nghiên cứu khoa học nên việc tham gia sách BHXH Viện Hàn lâm đóng vai trị đơn vị thực sách BHXH bắt buộc, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam thực nghiêm túc chế độ sách bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động, gặp nhiều khó khăn, vướng mắc q trình tham gia giải chế độ BHXH cho người lao động Viện Hàn lâm Đứng trước vấn đề trên, chọn đề tài luận văn: “Thực sách Bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam.” nhằm hiểu rõ việc thực sách bảo hiểm xã hội Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, qua đóng góp vài ý kiến, giải pháp để nâng cao hiệu cơng tác thực sách bảo hiểm xã hội bắt buộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chính sách BHXH ln sách quan trọng hệ thống sách xã hội nói chung sách cốt lõi hệ thống sách an sinh xã hội quốc gia nào, hệ thống xã hội Để có mơ hình BHXH đa dạng phong phú ngày nay, nhà lý luận, nhà quản lý giới tốn nhiều công sức thời gian để nghiên cứu tổng kết thực tiễn như: Cohn Gillion, John Turner, Clive Bailey, Denis Latulippe (2000), chế độ Hưu trí sách an sinh xã hội - cải cách phát triển đưa kết nghiên cứu giúp nhà phân tích sách người định quốc gia tham khảo việc đưa sách chế độ hưu trí [42] International Labour Office, Social Security Department (2009), An sinh xã hội cho người, viết đưa khám phá phân tích vấn đề sách dựa việc tiếp cận sách An sinh xã hội theo tiêu chuẩn quốc tế Tổ chức ILO [43] International Labour Organization (ILO) (2014), Bảo hiểm xã hội - Trụ cột sách An sinh xã hội nêu rõ số vấn đề thực sách BHXH Việt Nam từ giai đoạn 2009-2014 [44] Tổ chức UNICEF (2012), Bảo hiểm y tế quốc gia Châu Á Châu Phi đưa nhận định: “Bảo hiểm y tế yếu tố quan trọng hệ thống Bảo vệ Sức khỏe Xã hội đóng vai trị vai trò quan trọng việc đạt bảo hiểm y tế toàn cầu (UHC) ” [45] Thomas Gabe, Julie M Whittaker (2000), Lợi ích tham gia Bảo hiểm thất nghiệp, báo cáo nhấn mạnh lợi ích tham gia Bảo hiểm thất nghiệp, người lao động thất nghiệp đảm bảo sống trước tình hình biến động kinh tế khoảng thời gian tìm kiếm việc làm [46] Trong q trình hồn thiện sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam, để phù hợp với yêu cầu thực tiễn, có số cơng trình nghiên cứu như: Vương Đình Huệ (2018), Cải cách sách BHXH góp phần bảo đảm an sinh xã hội, thúc đẩy tiến công xã hội để phát triển bền vững đất nước, Báo Hà Nội Mới, ngày 08/5/2018, viết nêu lên thành tựu quan trọng thực sách BHXH Việt Nam Bài viết làm rõ mặt hạn chế, yếu việc tổ chức, thực sách BHXH; nguyên nhân mặt hạn chế, yếu đó; đồng thời đưa quan điểm, mục tiêu, đặt vấn đề lớn cần phải cải cách sách BHXH, điều chỉnh nhiều nội dung để khắc phục hạn chế, yếu kém, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, phù hợp với xu hướng phát triển bối cảnh giải pháp để đạt mục tiêu nêu [20] Nguyễn Văn Thành (2018), Một số vấn đề đặt cơng tác BHXH nay, Tạp chí Cộng sản tháng 12/2018, viết đề cập đến tình hình cơng tác BHXH qua phân tích số vấn đề tất mặt công tác BHXH Việt Nam [24] Dương Văn Thắng (2014), Đổi phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Nhà xuất Văn hóa - Thơng tin, sách khái quát lịch sử hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam từ năm trước cách mạng tháng Cuốn sách nêu chi tiết văn pháp luật quy định Bảo hiểm xã hội cho người lao động, điều cho thấy quan tâm Đảng Nhà nước đến cán bộ, công chức, viên chức người lao động làm đơn vị công lập dần mở rộng đến mục tiêu Bảo hiểm xã hội toàn dân Cuốn sách nêu rõ việc đổi phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam dựa nhu cầu nhóm đối tượng tồn xã hội [25] Tiểu kết chương Trên sở thực chủ trương, quan điểm, định hướng Đảng, Nhà nước BHXH Việt Nam thực sách BHXH; qua tình hình thực tế triển khai công tác thực BHXH bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam, Chương 3, Luận văn nêu lên nhóm giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, tồn để nâng cao hiệu thực sách như: Hoàn thiện bất cập, hạn chế xây dựng kế hoạch triển khai thực sách BHXH bắt buộc; Nâng cao lực, trình độ chun mơn cho đội ngũ cán làm công tác thực sách BHXH bắt buộc; Tăng cường phổ biến, tuyên truyền, nâng cao nhận thức sách BHXH bắt buộc người lao động; Phát huy hiệu phân cơng, phối hợp thực sách BHXH bắt buộc; Tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực sách BHXH bắt buộc; Chú trọng đánh giá tổng kết việc thực sách BHXH bắt buộc; Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường đưa ứng dụng cơng nghệ thơng tin thực sách BHXH bắt buộc 75 KẾT LUẬN Trên sở bám sát định hướng Đảng, Nhà nước BHXH Việt Nam thực sách BHXH, năm qua cơng tác thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Viện Nam đạt kết quan trọng, góp phần thực tốt mục tiêu an sinh xã hội Việt Nam Đề tài “Thực sách bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam” hệ thống hóa đưa phân tích dựa tình hình thực tế Việt Nam nói chung Viện Hàn lâm nói riêng như: (1) Hệ thống hóa phân tích sở lý luận, lý thuyết BHXH, sách BHXH; sách BHXH bắt buộc Việt Nam khái niệm, chất, nguyên tắc, vai trò, chế độ BHXH bắt buộc (2) Xác định rõ nội dung triển khai thực sách BHXH bắt buộc gồm: xây dựng kế hoạch triển khai thực sách; cơng tác phổ biến, tun truyền sách; phân cơng, phối hợp thực sách; trì thực sách; điều chỉnh thực sách; theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực sách; đánh giá, tổng kết thực sách (3) Nghiên cứu kinh nghiệm thực sách BHXH số quốc gia như: Trung Quốc, Thái Lan (4) Phân tích, đánh giá tình hình thực sách BHXH bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam: yếu tố ảnh hưởng; đánh giá chung thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm: kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân hạn chế đó; (5) Lập phiếu khảo sát, lấy ý kiến CCVC NLĐ công tác Viện Hàn lâm để đưa đánh giá xác tình hình thực sách BHXH bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm Mục đích luận văn hướng tới nghiên cứu tình hình thực sách BHXH bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm Dựa sở quan điểm, bước hướng tới mục tiêu đề thực sách BHXH bắt buộc, đề tài đề xuất số giải pháp đồng thời đưa kiến nghị 76 Đảng, Nhà nước, Bộ, Ban, ngành có liên quan Viện Hàn lâm để hồn thiện, nâng cao hiệu thực sách BHXH bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm giai đoạn 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Nguyên Anh (2010), Bảo hiểm xã hội năm 2010: Vấn đề giải pháp, Tạp chí Tài số 10, tr 29-31 Đặng Nguyên Anh (2015), An sinh xã hội Việt Nam sau 30 năm đổi định hướng đến 2030, Tạp chí Xã hội học số 2, tr 5-13 Đào Việt Ánh (2019), Nghiên cứu xây dựng, thành lập triển khai mơ hình tổ chức hỗ trợ, tư vấn, giải đáp sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp ngành Bảo hiểm xã hội, Đề án, Vụ Tổ chức – Cán bộ, Bảo hiểm xã hội Việt Nam Nguyễn Huy Ban (2003), Bảo hiểm xã hội - phận quan trọng chiến lược người Đảng, Tạp chí Cộng sản số 17, tr 38 - 42 Ban Chấp hành Trung ương, Nghị số 20-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới, ban hành ngày 25/10/2017, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương, Nghị số 28-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) cải cách sách BHXH, ban hành ngày 23/5/2018, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Báo cáo số 5104/BC-BHXH kết thực Nghị số 70/NQ - CP Chính phủ, ban hành ngày 05/12/2018, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Kế hoạch số 4866/ KH-BHXH Công tác thông tin truyền thông năm 2020, ban hành ngày 26/12/2019, Hà Nội Bảo hiểm xã hội điện tử EBH (2016), Tổng quan bảo hiểm xã hội chế độ BHXH, Cổng giao dịch bảo hiểm xã hội điện tử, 78 10 Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn (2018), Chế độ sách – BHXH bắt buộc theo Luật BHXH mới, trang tin điện tử BHXH tỉnh Lạng Sơn, 11 Chính phủ, Nghị định số 115/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc, ban hành ngày 11/11/2015, Hà Nội 12 Chính phủ, Nghị định số 44/2017/NĐ-CP quy định mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc vào Quỹ BH TNLĐ-BNN, ban hành ngày 14/4/2017, Hà Nội 13 Chính phủ, Nghị định số 99/2017/NĐ-CP Chính phủ việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, ban hành ngày 18/8/ 2017, Hà Nội 14 Chính phủ, Nghị số 125-NQ/TW Chính phủ Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 28-NQ/TW ngày 23 tháng năm 2018 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách bảo hiểm xã hội, ban hành ngày 08/10/2018, Hà Nội 15 Nguyễn Duy Cường (2019), Chuyên đề Bảo hiểm xã hội, Vụ Bảo hiểm xã hội, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 16 Lê Thị Kim Dung (2019), Thực sách Bảo hiểm ý tế người cao tuổi qua nghiên cứu trường hợp phường Phú Diễn, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam 17 Nguyễn Hữu Dũng (2018), Chính sách bảo hiểm xã hội người lao động: thực trạng định hướng cải cách, Tạp chí Tài điện tử, 18 Nguyễn Văn Định (2012), Giáo trình Bảo hiểm, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 79 19 Mai Thị Hương Giang (2019), Bảo hiểm xã hội Việt Nam với việc bảo vệ quyền lợi bảo hiểm cho người lao động, Tạp chí Cộng sản- Số 932, tr 86-90 20 Vương Đình Huệ (2018), Cải cách sách BHXH góp phần bảo đảm an sinh xã hội, thúc đẩy tiến công xã hội để phát triển bền vững đất nước, Thời Báo Tài Việt Nam Online, ngày 08/5/2018, 21 Nguyễn Thị Hương (2019), Quản lý thu BHXH bắt buộc doanh nghiệp địa bàn huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam 22 Hồ Sĩ Sà (2000), Giáo trình bảo hiểm, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 23 Phạm Đỗ Nhật Tân (2007), Công xã hội sách bảo hiểm xã hội, Tạp chí Xã hội học, số 1, tr 17-24 24 Nguyễn Văn Thành (2018), Một số vấn đề đặt công tác BHXH nay, Tạp chí Cộng sản, ngày 04/12/2018, 25 Dương Văn Thắng (2014), Đổi phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam, NXB Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 26 Vũ Đức Thuật (2017), Nghiên cứu giải pháp tiếp tục cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành hoạt động nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội , Đề tài nghiên cứu khoa học, Bảo hiểm xã hội TP Hà Nội 27 Chu Văn Tùy (2005), Bảo hiểm xã hội Hà Nội - 15 năm nhìn lại, Tạp chí Lao động xã hội số 256 + 257/2005, tr 58-59 28 Nguyễn Thị Phước (2019), Thực sách An sinh xã hội địa bàn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam 80 29 Quốc Hội, Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13, ban hành ngày 20/11/2014, Hà Nội 30 Quốc hội, Bộ Luật Lao động số 10/2012/QH13, ban hành ngày 18/6/2012, Hà Nội 31 Quốc hội, Luật Bảo hiểm Y tế số 25/2008/QH12, ban hành ngày 14/11/2008, Hà Nội 32 Quốc hội, Luật số 46/2014/QH13 sửa đổi bổ sung số điều Luật Bảo hiểm Y tế, ban hành ngày 13/6/2014, Hà Nội 33 Tạp chí BHXH điện tử, Cải cách sách BHXH: Lịch sử cập nhật tính thời đại, ngày 26/02/2019, 34 Tạp chí Tổ chức Nhà nước điện tử, Năng lực thực sách cơng - vấn đề lý luận thực tiễn, 13/01/2016, 35 Trang thông tin điện tử Hội đồng Lý luận TW, Kinh nghiệm quốc tế phát triển hệ thống an sinh xã hội gợi ý với Việt Nam giai đoạn mới, ngày 25/4/2019, 36 Tổ chức Ngân hàng Thế giới (2012), Việt Nam: Phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội đại - Những thách thức phương án lựa chọn cho cải cách tương lai 81 37 Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), Công ước số 102 Quy phạm tối thiểu an toàn xã hội, 1952, thông qua ngày 28/6/1952, Geneva, Thụy Sĩ 38 Từ điển Bách khoa toàn thư (1995), Tập 1, Nhà xuất Từ điển Bách khoa, Hà Nội, tr.12 39 Thời báo tài chính, Bảo hiểm xã hội Việt Nam: Dốc sức hoàn thành tiêu năm 2019, ngày 11/12/2019, 40 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Báo cáo sơ kết, báo cáo tổng kết (từ năm 2015-2019), Hà Nội 41 Viện Khoa học Lao động Xã hội (2013), Phát triển Hệ thống An sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020, Tạp chí điện tử Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, < http://khcn.molisa.gov.vn/books/BooklettiengVIETlayout_16-12.pdf> Tài liệu tiếng anh 42 Cohn Gillion, John Turner, Clive Bailey, Denis Latulippe (2000), Social security pensions Development and reform, 43 International Labour Office, Social Security Department (2009), Social Security for All, 44 International Labour Organization (ILO) (2014), Social insurance Enhancing social security right for everyone 45 Orgnized UNICEF (2012), National health insurance in Asia and Africa., research paper 46 Thomas Gabe, Julie M Whittaker (2000), Antipoverty Effects of Unemployment Insurance, 82 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Về thực sách Bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam) Để đánh giá thực trạng thực sách BHXH bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, từ đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác BHXH thời gian tới Rất mong nhận đóng góp Ơng/Bà vào nghiên cứu thông qua việc đánh giá nội dung Tác giả luận văn xin đảm bảo thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp sử dụng vào mục đích nghiên cứu hồn tồn bảo mật, khơng cơng bố danh tính cá nhân, khơng sử dụng cho mục đích khác Xin trân trọng cảm ơn! (Vui lịng đánh dấu vào mà Ơng/Bà thấy phù hợp nhất) Phần 1: Thơng tin chung Xin Ơng/Bà vui lịng cung cấp số thơng tin sau: (Không bắt buộc) Họ tên: Đơn vị công tác: Chức vụ: (Bắt buộc) Độ tuổi: a) Từ 18 đến 25 tuổi a) Từ 50 đến 60 tuổi b) Từ 25 đến 50 tuổi b) Trên 60 tuổi Giới tính: a) Nam b) Nữ 83 c) Khác Trình độ chun mơn đào tạo: a) Trên Đại học b) Cao đẳng c) Đại học d) Trung cấp e) Sơ cấp Phần 2: Nội dung khảo sát Mức độ đánh giá STT Rất Nội dung Bình tốt Tốt thường Yếu Kém (5) (4) (3) (2) (1) Câu 1: Đánh giá Ông/Bà việc thực trạng đối tượng có liên quan thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam? Các đơn vị, cá nhân có liên quan phân cơng nhiệm vụ rõ ràng có phối hợp chặt chẽ trình thực 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 sách BHXH Người lao động đơn vị sử dụng lao động nhận thức, hiểu biết rõ sách BHXH Các đơn vị, cá nhân có liên quan ln tích cực hướng dẫn, giúp đỡ người lao động việc giải chế độ sách BHXH Câu 2: Đánh giá Ông/Bà việc đảm bảo yêu cầu thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam? Về việc nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước, thực quy định 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 sách BHXH Thực mục tiêu sách BHXH theo chức nhiệm vụ Viện 84 Hàn lâm Viện Hàn lâm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người lao động, đơn vị sử dụng lao động thuộc trực thuộc Viện Hàn lâm trình thực 5 4 3 2 1 sách BHXH Mức độ đánh giá STT Rất Nội dung Bình tốt Tốt thường Yếu Kém (5) (4) (3) (2) (1) Câu 3: Đánh giá Ơng/Bà cơng tác xây dựng kế hoạch triển khai thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam? Kế hoạch triển khai xây dựng thống với chủ trương, sách Đảng; Nhà nước; Bộ Lao động-Thương binh 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 Xã hội; BHXH Việt Nam quan BHXH thành phố, quận Kế hoạch có đóng góp ý kiến đơn vị, cá nhân có liên quan đến thực sách BHXH Viện Hàn lâm Kế hoạch rõ ràng, kịp thời, linh hoạt đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người lao động người sử dụng lao động Câu 4: Đánh giá Ông/Bà cơng tác phổ biến, tun truyền thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam? Công tác đạo tổ chức phổ biến, tuyên truyền sách BHXH Viện Hàn lâm Phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức phổ biến, tuyên truyền sách 85 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 BHXH Về hình thức, phương pháp tổ chức, tun truyền sách BHXH 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 Hiệu thực tổ chức phổ biến, tun truyền sách BHXH thơng qua tài liệu, ấn phẩm (văn hướng dẫn, sách xuất bản, ) Hiệu công tác phổ biến, tuyên truyền qua tập huấn chuyên đề sách BHXH Hiệu công tác phổ biến, tuyên truyền thông qua việc tư vấn, hướng dẫn giúp đỡ cá nhân người lao động việc giải chế độ sách BHXH Mức độ đánh giá STT Rất Nội dung Bình tốt Tốt thường Yếu Kém (5) (4) (3) (2) (1) Câu 5: Đánh giá Ơng/Bà cơng tác phân cơng, phối hợp thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam? Lãnh đạo Viện Hàn lâm thường xuyên quan tâm, đạo công tác phân công, phối 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 hợp thực sách BHXH Các đơn vị có liên quan phân cơng nhiệm vụ rõ ràng, không chồng chéo, phối hợp chặt chẽ thực sách BHXH Tổ chức đồn thể, cán có liên quan tích cực hỗ trợ người lao động giải chế 86 độ sách BHXH theo nhiệm vụ phân công Câu 6: Đánh giá Ơng/Bà cơng tác trì thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam? Lãnh đạo Viện Hàn lâm thường xuyên quan tâm, đạo nghiêm túc thực sách BHXH theo quy định 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 pháp luật Chính sách BHXH trì với chủ trương, đường lối Đảng Chính sách BHXH trì bám sát hướng dẫn quan có thẩm quyền liên quan Chính sách BHXH trì phù hợp với người lao động đơn vị sử dụng lao động Viện Hàn lâm Mức độ đánh giá STT Rất Nội dung Bình tốt Tốt thường Yếu Kém (5) (4) (3) (2) (1) Câu 7: Đánh giá Ơng/Bà cơng tác điều chỉnh thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam? Chính sách BHXH ln điều chỉnh phù hợp với thực tế chủ trương 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 Đảng, Nhà nước Kết thực sách BHXH cập nhật thường xuyên làm kiến 87 nghị điều chỉnh sách Việc điều chỉnh thực sách BHXH đảm bảo độ ổn định, linh 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 hoạt Việc điều chỉnh thực sách BHXH không làm ảnh hưởng nhiều tới quyền lợi người lao động đơn vị sử dụng lao động Câu 8: Đánh giá Ơng/Bà cơng tác theo dõi, đơn đốc, kiểm tra thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam? Viện Hàn lâm thường xuyên theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực sách 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 BHXH Nội dung kiểm tra, tra phù hợp với quy định, kế hoạch thực sách Phương pháp kiểm tra, tra phù hợp với điều kiện đơn vị thuộc trực thuộc Viện Hàn lâm Mức độ kiểm tra, tra thường xuyên liên tục Mức độ đánh giá STT Rất Nội dung Bình tốt Tốt thường Yếu Kém (5) (4) (3) (2) (1) Câu 9: Đánh giá Ơng/Bà cơng tác đánh giá tổng kết thực sách BHXH bắt buộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam? Công tác tổng kết thực sách BHXH thực theo tiến độ kế hoạch công tác Viện Hàn lâm 88 5 4 3 2 1 Công tác tổng kết, đánh giá rút kết quả, hạn chế, nguyên nhân 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 trình thực sách BHXH Báo cáo tổng kết việc thực sách BHXH cơng khai minh bạch, số liệu rõ ràng, cụ thể Câu 10: Kiến nghị Ông/Bà nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu thực sách BHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam? Xin chân thành cảm ơn hợp tác giúp đỡ Ông/Bà! 89 ...VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HUYỀN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM. .. HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM 61 3.1 Quan điểm thực sách bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 61 3.2... luận văn: ? ?Thực sách Bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam. ” nhằm hiểu rõ việc thực sách bảo hiểm xã hội Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, qua đóng
Ngày đăng: 24/12/2020, 14:38
Xem thêm:
