Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)

Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ THỊ THU QUỲNH ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TỪ THỰC TIỄN QUẬN PHÚ NHUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ THỊ THU QUỲNH ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TỪ THỰC TIỄN QUẬN PHÚ NHUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM MINH TUYÊN \ HÀ NỘI - 2020 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 11 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT 11 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa áp dụng hình phạt 11 1.2 Nội dung áp dụng hình phạt 17 1.3 Những yếu tố tác động đến áp dụng hình phạt 28 Tiểu kết chương 30 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TẠI QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 32 2.1 Khái quát cấu tổ chức tình hình xét xử Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh 32 2.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt Tịa án nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh .36 Tiểu kết chương 54 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG HÌNH PHẠT 64 3.1 Yêu cầu bảo đảm áp dụng hình phạt 56 3.2 Giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt .62 Tiểu kết Chương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .75 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng Hình BCA : Bộ Cơng an BTP : Bộ Tư pháp HĐXX : Hội đồng xét xử TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TNHS : Trách nhiệm hình TTGN : Tình tiết giảm nhẹ TTTN : Tình tiết tăng nặng XHCN : Xã hội chủ nghĩa VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân Tối cao DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Báo cáo số liệu thụ lý xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân quận Phú Nhuận 34 Bảng 2.2 Báo cáo số liệu kết áp dụng hình phạt Tịa án nhân dân quận Phú Nhuận 34 Bảng 2.3 Báo cáo số liệu kết áp dụng hình phạt bổ sung Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận 36 Bảng 2.4 Bảng tổng hợp số vụ án bị kháng cáo, kháng nghị hình phạt Tịa án nhân dân quận Phú Nhuận……………………………… 37 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực tiễn nay, yêu cầu đặt hệ thống Tòa án nước cần phải tiếp tục nâng cao chất lượng xét xử, không để xảy oan, sai, bỏ lọt tội phạm Theo Chủ tịch Quốc hội, trách nhiệm trị Tòa án cấp, Thẩm phán trước Đảng, trước nhân dân Do đó, nhiệm vụ trọng tâm Tòa án cấp phải tập trung nâng cao chất lượng xét xử, bảo đảm xét xử nghiêm minh, người, tội, pháp luật, tâm phục, phục, nhân dân đồng tình ủng hộ Do đó, cần hạn chế thấp án, định hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán Tại Hội nghị triển khai cơng tác Tịa án năm 2020 diễn toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta bước vào năm cuối với tâm thực thắng lợi Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng, Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp Đồng thời, năm có nhiều kiện trị quan trọng ý nghĩa đất nước; tiến hành tổ chức Đại hội đảng cấp, tiến tới Đại hội lần thứ XIII Đảng.Việc xét xử với tinh thần “Rõ đến đâu, xử đến đấy, khơng có vùng cấm, khơng có ngoại lệ người ai” Nghiên cứu pháp luật Hình Việt Nam cho thấy, quy định pháp luật hình phạt ngày đổi mới, hoàn thiện theo hướng thể rõ tư tưởng nhân đạo Đảng Nhà nước ta cá nhân pháp nhân phạm tội BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) kề thừa hiệu đấu tranh phòng ngừa tội phạm bảo đảm quyền người, quyền công dân theo Hiến pháp năm 2013 Qua cơng tác xét xử vụ án hình Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy, nhóm tội xâm phạm sở hữu; tội phạm ma túy, xâm phạm trật tự cơng cộng, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người chiếm tỷ lệ cao Mặc dù, án hình quận Phú Nhuận phức tạp với nỗ lực đội ngũ Thẩm phán, Thư ký Tòa nên kết xét xử vụ án hình đạt tỷ lệ cao, việc xét xử bảo đảm người, tội, pháp luật, khơng có trường hợp kết án oan người không phạm tội Bên cạnh kết đạt việc áp dụng hình phạt cịn hạn chế, cịn mắc phải sai sót định áp dụng hình phạt Vì vậy, cần nghiên cứu, phân tích quy định pháp luật để đem lại giải pháp nâng cao việc áp dụng hình phạt Nhận thức tầm quan trọng áp dụng hình phạt góp phần nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt lý để chọn đề tài "Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh" làm đề tài nghiên cứu cho Luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến đề tài, có số cơng trình khoa học nghiên cứu, kể đến như: * Giáo trình: “Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam” (chương VI, mục 6), PGS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên Trường Đại học Huế năm 2002; “Giáo trình Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình sự” Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh; * Luận án, luận văn: “Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam” Luận án tiến sĩ Luật học Dương Tuyết Miên năm 2003; “Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” Luận án Tiến sĩ Luật học Lương Ngọc Trâm (2017); “Áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam” Luận văn Thạc sĩ Luật học Trần Hoàng Dũng 2018; “Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai” Luận văn Thạc sĩ Luật học Võ Anh Dũng 2018; “Áp dụng hình phạt tù có thời hạn từ thực tiễn Tịa án Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh” Luận văn Thạc sĩ Luật học Nguyễn Ngọc Đô 2019 * Bài báo, tạp chí nghiên cứu: “Hình phạt pháp nhân thương mại” tác giả Đinh Văn Quế ngun chánh Tịa hình Tịa án nhân dân tối cao, Tạp chí Kiểm sát ngày 12/4/2018; “Một số vấn đề cần ý áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình định hình phạt” tác giả Đinh Văn Quế ngun chánh Tịa hình Tịa án nhân dân tối cao, Tạp chí Tịa án ngày 11/02/2020; Dựa sở kế thừa phát huy thành tựu cơng trình trước luận văn tập trung nghiên cứu toàn hoạt động áp dụng hình phạt nơi tơi có nhiều năm cơng tác nhằm rút kết luận hoạt động áp dụng hình phạt từ thực tiễn Tịa án nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài luận văn nhằm làm rõ sở lý luận thực tiễn áp dụng, qua đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt hoạt động giải án hình Tịa án nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh 3.2.“Nhiệm vụ nghiên cứu: Luận văn đề nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận việc áp dụng hình phạt - Phân tích thực tiễn áp dụng hình phạt Tịa án nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh thời gian từ năm 2016 đến tháng 7/2020, làm rõ nguyên nhân hạn chế, bất cập giải pháp khắc phục - Đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt hoạt động giải án hình Tòa án Đối tượng phạm vi nghiên cứu Về nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu áp dụng hình phạt quy định BLHS 2015 Tại phần thực tiễn, TAND quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh chưa truy cứu trách nhiệm hình pháp nhân thương mại phạm tội, nên phần thực tiễn giới hạn chủ thể bị áp dụng hình phạt cá nhân phạm tội Về không gian nghiên cứu: Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh Về thời gian nghiên cứu: Từ năm 2016 đến tháng 7/2020 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối sách Đảng Cộng sản Việt Nam; Ngồi ra, cịn có quan điểm đạo cải cách tư pháp, theo tinh thần Nghị 48NQ/TW ngày; 49NQ/TW Bộ trị vấn đề cải cách tổ chức hoạt động TAND quan tư pháp; định số 87/QĐHĐTC ngày 04/7/2018 quy tắc đạo đức ứng xử thẩm phán giai đoạn nay, nhằm đáp ứng tốt yêu cầu lộ trình cải cách tư pháp 5.2 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: Phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, phương pháp thống kê; phương pháp so sánh đối chiếu, … trọng phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn trình nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Về mặt lý luận Thông qua kết nghiên cứu luận, văn tác giả mong muốn luận văn bổ sung, làm phong phú tài liệu nghiên cứu áp dụng hình phạt, đồng thời góp phần làm rõ vấn đề lý luận áp dụng hình phạt khoa học luật hình Việt Nam 6.2 Về mặt thực tiễn Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo, trao đổi nghiệp vụ Những đề xuất, kiến nghị luận văn cung cấp luận chứng khoa học phục vụ cho công tác lập pháp góp phần bảo đảm áp dụng hình phạt thực tiễn xét xử Qua đó, đề giải pháp cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo luận văn kết cấu làm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận áp dụng hình phạt Chương 2: Thực tiễn áp dụng hình phạt quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt 10 tạm giữ, tạm giam tính thời gian thử thách cho người bị tạm giữ, tạm giam mà xét xử hưởng án treo để tránh bất lợi, đảm bảo cơng áp dụng hình phạt tù cho hưởng án treo - Về hình phạt khơng tước tự Hệ thống hình phạt nước ta quy định thành hai nhóm gồm: nhóm hình phạt nhóm hình phạt bổ sung Trong đó, hình phạt tiền hình phạt đặc biệt hệ thống hình phạt nước ta quy định Điều 32 Bộ luật Hình (BLHS) Việc phạt tiền hình phạt mang tính chất kinh tế, Tòa án tuyên phạt người thực hành vi phạm tội để sung quỹ Nhà nước Khi hình phạt tiền quy định hình phạt chính, thực tế cho thấy, tội phạm cụ thể có tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội khác nhau, có khả gây thiệt hại với mức độ khác bị xử lý hình thời điểm biến động giá thị trường khác nhau, mức phạt tiền phải khác Nếu Tòa án áp dụng mức phạt tiền thấp người phạm tội có tính chất chun nghiệp, có động cơ, mục đích trục lợi bất chính, làm giàu giá… khơng đạt mục đích hình phạt tiền Giai đoạn điều tra, truy tố Cơ quan điều tra Viện kiểm sát không tiến hành điều tra nguồn tài sản, khả tài người phạm tội sang giai đoạn chuẩn bị xét xử người phạm tội lại có đơn đề nghị với Hội đồng xét xử cho phép họ tự nguyện nộp tạm ứng trước khoản tiền tương đương với khoản tiền phạt áp dụng; họ có đơn trình bày xuất trình số giấy tờ chứng minh khả tài chứng minh họ có đủ khả thi hành án để áp dụng hình phạt tiền hình phạt Do giai đoạn điều tra, truy tố Cơ quan điều tra Viện kiểm sát không tiến hành điều tra nguồn tài sản, khả tài người phạm tội cần nên HĐXX gặp khó khăn 63 xem xét tính khách quan việc cung cấp chứng người phạm tội giai đoạn xét xử cân nhắc định hình phạt hình phạt tiền Trường hợp người phạm tội thực nhiều hành vi phạm tội nhiều địa bàn khác nhau, lúc quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng điều tiến hành điều tra, truy tố xét xử chưa thể tổng hợp hình phạt chưa đủ điều kiện hiệu lực thi hành án, định Nếu người phạm tội thực tội phạm nghiêm trọng có đủ điều kiện để áp dụng hình phạt tiền hình phạt điều luật cụ thể vừa quy định việc áp dụng hình phạt tiền vừa quy định hình phạt tù trường hợp người phạm tội có áp dụng hình phạt tiền hay khơng? Hiện nay, chưa có văn hướng dẫn việc áp dụng hình phạt tiền trình giải vụ án hình Việc áp dụng hình phạt tiền thực tiễn cịn mang tính tùy nghi, tùy thuộc vào người có thẩm quyền tiến hành tố tụng mà chưa có hướng dẫn pháp luật cụ thể để lượng hình phù hợp, đảm bảo tính cơng xét xử, quyền lợi ích hợp pháp khác cơng dân - Về tổng hợp hình phạt: Các quan có thẩm quyền rà soát lại tất quy định tổng hợp hình phạt, bổ sung BLHS 2015 ban hành nghị hướng dẫn cụ thể: Tổng hợp hình phạt quy định khoản 1, khoản Điều 56 BLHS năm 2015 Tịa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền tổng hợp hình phạt đến 30 năm tù có thẩm quyền tổng hợp với án có hiệu lực Tịa án cấp trên, miễn tù có thời hạn khơng vượt 30 năm Nếu án trước bị cáo bị áp dụng hình phạt chung thân tử hình Tịa án nhân dân cấp huyện phải báo cáo, đề nghị Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân cấp tỉnh rút hồ sơ lên để truy tố xét xử theo thẩm quyền Ngoài ra, cần hoàn thiện Điều 56 BLHS năm 2015 sau: “Khi tổng hợp hình phạt người bị tuyên phạt 64 tử hình chuyển xuống tù chung thân mà lại thực hành vi phạm tội mới, Tịa án định hình phạt tội xét xử, sau định hình phạt chung theo quy định Điều 55 BLHS” 3.2.2 Tăng cường hướng dẫn áp dụng pháp luật Tăng cường hướng dẫn áp dụng thống pháp luật giải thích pháp luật hình vấn đề vơ quan trọng q trình giải vụ án hình Hoạt động giúp cho nhận thức pháp luật áp dụng cách thống nhất, làm rõ mục tiêu, nội dung ý nghĩa quy phạm pháp luật để thực pháp luật đắn Qua đó, nâng cao uy tín chất lượng giải án quan tiến hành tố tụng nói chung Tịa án nói riêng, bảo đảm nghiêm minh thực thi pháp luật củng cố niềm tin nhân dân Ủy ban Thường vụ Quốc hội thiết chế quan trọng khơng có vai trị người đứng đầu tập thể quan lập pháp, kỳ họp Quốc hội, mà cịn có quyền ban hành pháp lệnh giải thích pháp luật, pháp lệnh Tịa án nhân dân tối cao thường xuyên hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thực chức hướng dẫn áp dụng thống thơng qua cách giải thích, lập luận đường lối cách thức áp dụng pháp luật vụ án cụ thể Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao ban hành Nghị số 04/2019/NQHĐTP quy trình lựa chọn, công bố áp dụng án lệ Theo đó, án lệ lựa chọn phải đáp ứng đầy đủ tiêu chí, phải có giá trị làm rõ quy định pháp luật cịn có cách hiểu khác nhau, có tính chuẩn mực phải có giá trị hướng dẫn áp dụng thống pháp luật xét xử Án lệ phải chuẩn mực, Nghị 04/2019/NQ-HĐTP nêu rõ, án lệ lựa chọn phải đáp ứng tiêu chí có giá trị làm rõ quy định pháp luật cịn có cách hiểu khác nhau, phân tích, giải thích vấn đề, kiện pháp lý nguyên tắc, đường lối xử lý, quy phạm pháp luật cần áp dụng vụ việc cụ thể thể lẽ 65 cơng vấn đề chưa có điều luật quy định cụ thể Đồng thời, án lệ phải có tính chuẩn mực có giá trị hướng dẫn áp dụng thống pháp luật xét xử Phát triển án lệ Tòa án nhân dân tối cao giúp ngăn ngừa ý chí Thẩm phán áp dụng pháp luật, nâng cao kỹ chất lượng xét xử Thẩm phán Thông qua việc tham khảo, viện dẫn án lệ có, Thẩm phán đưa phán cách có sở hơn, đảm bảo số lượng án, định bị Tòa án cấp hủy, sửa giảm Quyết định giám đốc thẩm trở thành án lệ khuôn mẫu cụ thể, rõ ràng để dễ nhận biết vấn đề pháp lý đặt vụ án Phát triển án lệ Tòa án nhân dân tối cao giúp chuẩn hóa việc viết án, định Tòa án Viện dẫn án lệ xét xử trở thành hoạt động thường xuyên ngành Tòa án Bên canh đó, Hội đồng Thẩm phán TANDTC tập huấn nghiệp vụ giải đáp vướng mắc nghiệp vụ Tòa án cấp, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao chủ trì Những câu hỏi Tòa án nhiều địa phương gửi đến vấn đề đáng quan tâm thiết thực như: vướng mắc liên quan đến tội cho vay nặng lãi theo quy định Điều 201 BLHS 2015 xác định khoản tiền để xác định trách nhiệm hình sự, cách xác định tư cách bị hại, việc trưng cầu giám định; Vướng mắc liên quan đến việc chấp hành án phạt tù việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ án hình có đồng phạm v.v … Hoạt động tập huấn diễn định kỳ, liên tục nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu đạt thực tiễn xét xử nói đến Công văn số 45/TANDTC-PC ngày 30-3-2020 Hội đồng thẩm phán TANDTC việc xét xử tội phạm liên quan đến phòng, chống dịch bệnh Covid-19 Căn vào tình hình diễn biến dịch bệnh thực tiễn xét xử, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tiếp tục tổng kết, hướng dẫn bảo đảm áp dụng thống pháp luật 66 Tăng cường hướng dẫn áp dụng pháp luật giúp Thẩm phán kịp thời nắm bắt quy định luật văn hướng dẫn thi hành, áp dụng thống trình giải vụ việc thuộc thẩm quyền tòa án; bước nâng cao chất lượng xét xử, giải vụ việc tòa án cấp năm 2020 năm 3.2.3 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát kết luật đánh giá việc áp dụng hình phạt Toà án Tăng cường kiểm tra giám sát để đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng giải Một số hạn chế, thiếu sót Tịa án tổng kết hội nghị nghiêm túc rút kinh nghiệm áp dụng hình phạt như: + Xác định tội danh chưa đúng, tội danh thường hay nhầm lần là: tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” tội “Cướp giật tài sản”; tội “Tàng trữ hàng cấm” tội “Buôn bán hành cấm”; tội “Giết người’ tội “Cố ý gây thương tích”; tội “Mua bán trái phép vật liệu nổ” tội “Tàng trữ, vận chuyển trái phép vật liệu nổ Từ việc định tội danh khơng xác dẫn đến HĐXX áp dụng sai hình phạt; + Bị cáo phạm tội nặng Tịa án khơng trả hồ sơ cho Viện kiểm sát mà xét xử bị cáo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Ngồi ra, cịn có án khởi tố theo yêu cầu bị hại, phiên tòa phúc thẩm, bị hại rút yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, Tịa án áp dụng Điều 348 Bộ luật Tố tụng hình sự, điểm b khoản Điều 357 Bộ luật Tố tụng hình sự, Điều 59 Bộ luật Hình sửa án hình sơ thẩm để miễn hình phạt miễn trách nhiệm hình bị cáo khơng Trường hợp này, Tòa án phải hủy án sơ thẩm đình xét xử phúc thẩm bị cáo có kháng cáo; + Tịa án nhân dân cấp cao nhận định việc bị cáo có xác nhận việc lập cơng phịng, chống tội phạm khơng đánh giá thực chất có lập cơng hay không; Hội đồng xét xử phúc thẩm không kiến nghị người có thẩm quyền xem 67 xét lại án theo thủ tục giám đốc thẩm trường hợp Tòa án cấp sơ thẩm xử nhẹ có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng pháp luật; + Ngoài ra, số Tịa án khơng cho bị cáo hưởng án treo cho hưởng án treo không hướng dẫn Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Bị cáo đủ điều kiện, hưởng án treo, phạm tội nghiêm trọng, có nhiều tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, chưa có tiền án, tiền sự, nhân thân tốt, có nơi cư trú rõ ràng xử phạt bị cáo tù giam; Bị cáo có nhân thân xấu, phạm tội từ hai lần trở lên bị xử phạt hành bị kết án cho bị cáo hưởng án treo; Bị cáo người chủ mưu, cầm đầu phải chịu trách nhiệm q trình điều tra bị can bỏ trốn bị truy nã cho hưởng án treo; Bị cáo phạm tội sau bỏ trốn, bị Cơ quan điều tra lệnh truy nã Trong thời gian bỏ trốn bị cáo phạm thêm nhiều tội bị kết án tội danh Sau chấp hành xong hình phạt án này, bị cáo đầu thú hành vi phạm tội Tòa án nhận định bị cáo có đủ điều kiện hưởng án treo thời điểm phạm tội hành vi bị cáo coi có nhân thân tốt hưởng án treo; Bị cáo bị kết tội “Vi phạm quy định tham gia giao thơng đường bộ”, hậu hành vi có nạn nhân chết, có nạn nhân bị thương tích với tỷ lệ thương tật cao Trường hợp này, Tòa án cho bị cáo hưởng án treo nhẹ, không đủ sức răn đe Các Tòa chuyên trách, Bộ phận Tòa án nhân dân quận, huyện tiến hành lập danh sách tất vụ án hủy sửa áp dụng hình phạt Tổ chức rút kinh nghiệm cho Thẩm phán Thư ký sai sót q trình giải quyết, áp dụng hình phạt chưa phù hợp tương xứng với mức độ hành vi phạm tội mà đoàn kiểm tra Toà án nhân nhân tối cao ra; tổ chức kiểm điểm trách nhiệm Thẩm phán, Thư ký có nhiều sai sót trình giải quyết, xét xử loại vụ án; đồng thời, đề giải pháp hữu hiệu để sớm khắc phục sai sót Chánh Tịa chun trách, Trưởng phận trực thuộc 68 Tòa án nhân dân thành phố, Chánh án Tòa án nhân dân quận, huyện Thẩm phán phải xây dựng kế hoạch cơng tác năm 2020 Thẩm phán có nghĩa vụ xây dựng kế hoạch giải vụ án nhận định phân công giải thường xuyên báo cáo tiến độ giải cho Chánh Tòa chuyên trách, Trưởng Bộ phận Định kỳ hàng quý tiến hành sơ kết, đánh giá việc thực nhiệm vụ, kế hoạch công tác đơn vị Thẩm phán Thẩm phán khơng hồn thành tiêu xét xử theo quy định phải tiến hành xử lý, xem xét trách nhiệm theo Quyết định số 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Trong năm qua, Tòa án vượt qua khó khăn, nỗ lực khơng ngừng, hồn thành tốt nhiệm vụ xét xử, giải vụ việc thuộc thẩm quyền 3.2.4 Nâng cao lực, phẩm chất Thẩm phán Hội thẩm Thẩm phán người nhân danh Nhà nước thực quyền tư pháp, mang sức mệnh cao quý nhiều trọng trách Trong thực tiễn xét xử công việc nhiều rủi ro, nguy hiểm khó khăn cám dỗ “những viên đạn bọc đường” Thẩm phán phải rèn cho lĩnh trị vững vàng, liêm chính, chí cơng vơ tư để hồn thành trọng trách Tịa án nhân danh quyền lực Nhà nước, khuôn mẫu chuẩn mực pháp lý tạo chuẩn mực đạo đức xã hội Khi thụ lý giải vụ án người Thẩm phán phải đánh giá xem xét việc cách cẩn trọng, khách quan dựa tảng đạo đức xã hội HĐXX ban hành án thấu tình, đạt lý, có chế tài nghiêm khắc mang tính nhân văn Chất lượng xét xử đội ngũ Thẩm phán có vai trị nịng cốt nhằm đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng, liêm hệ thống Tịa án Hội đồng tuyển chọn, giám sát Thẩm phán Quốc gia ban hành Bộ Quy tắc đạo đức ứng xử Thẩm phán Bộ Quy tắc quy định chi tiết chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử, hành vi Thẩm phán 69 Ngay từ khâu tuyển dụng, xây dựng, tạo nguồn cán để bổ nhiệm đội ngũ thẩm phán cho tòa án cấp yêu cầu phải tốt nghiệp Đại học Luật hệ quy, có năm cơng tác; sau đó, ban cán họp, xem xét trường hợp có đủ tiêu chí đạo đức, lực chuyên môn cử học lớp nghiệp vụ xét xử để thi thẩm phán, đạt kết theo quy định thi Tòa án nhân dân tối cao tổ chức làm hồ sơ để bổ nhiệm Thẩm phán.Thời gian qua, bên cạnh đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ thẩm phán, tòa án nhân dân hai cấp tỉnh tăng cường việc tổ chức hội nghị tập huấn, coi giải pháp trọng tâm để nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử loại án Thứ hai cuối tháng Tòa án nhân dân tối cao tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ Thẩm phán Ngồi ra, Tịa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thường xuyên tập huấn trao đổi vướng mắc áp dụng quy định pháp luật Bên cạnh việc tiếp thu kiến thức bổ ích, chuyên sâu nghiệp vụ truyền đạt từ báo cáo viên nhiều kinh nghiệm thực tiễn xét xử, Thẩm phán tham gia tập huấn với tinh thần nghiêm túc, cầu thị theo phương châm “Học cho mình, học để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, học để phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân” Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nhiệm vụ tâm thường niên Hội nghị diễn bối cảnh tình hình dịch Covid 19 diễn biến phức tạp Tuy nhiên, Ban tổ chức Hội nghị đạo thực nghiêm quy định biện pháp phòng chống dich Covid 19 đo thân nhiệt, đeo trang rửa tay dung dịch sát khuẩn cho 100% đồng chí tham gia lớp tập huấn Bên cạch đó, số Thẩm phán cử học lớp bồi dưỡng chuyên sâu, nước tham dự hội thảo Tòa án nhân dân tối cao tổ chức Tòa án tập trung đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin để đại hóa mặt hoạt động Tòa án, bước đầu thu nhiều kết đáng khích lệ, số ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động nâng cao, đặt 70 móng cho việc xây dựng Tịa án điện tử tương lai Mỗi Thẩm phán cấp mã phần mềm theo dõi án cài đặt vi tính cá nhân liên kết trực tiếp với máy lãnh đạo Trong cập nhật ngày số liệu: án thụ lý, án giải quyết, án tồn, án tạm đình chỉ, án hạn giám sát thẩm phán phải báo cáo kết giải án theo tháng Chánh án công bố số liệu giải Thẩm phán vào sáng thứ hai giao ban tuần tháng Khi có án hủy, sửa từ Tịa Thành phố chuyển Chánh tịa chun trách chủ trì họp u cầu Thẩm phán giải trình qua rút kinh nghiệm cho cá nhân tập thể Trong công tác giải vụ án hình sự: Chưa phát trường hợp kết án oan người vơ tội Hình phạt mà Tòa án áp dụng bảo đảm nghiêm minh, pháp luật Tỷ lệ án, định bị hủy, sửa nguyên nhân chủ quan đạt tiêu theo yêu cầu Nghị Quốc hội Phát huy kết đạt việc triển khai thực Chỉ thị 05 Bộ Chính trị, thời gian tới, TAND hai cấp tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên đơn vị nhận thức sâu sắc tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, qua làm chuyển biến mạnh mẽ từ nhận thức đến hành động cán bộ, đảng viên việc tu dưỡng, rèn luyện theo cách sống làm việc Bác Nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống cho đội ngũ Thẩm phán, cán công chức; không ngừng nâng cao chất lượng chun mơn; xây dựng hình ảnh người cán bộ, cơng chức tịa án có lĩnh trị vững vàng, giỏi chun mơn nghiệp vụ, tận tụy với công việc, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị giao Hội thẩm nhân dân Tịa án nhân dân hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh có 1.022 vị bầu theo nhiệm kỳ 2016 – 2021 Trong Tịa án nhân dân thành phố: 88 vị, Tòa án cấp quận, huyện: 934 vị Mặc dù có nhiều vị Hội thẩm nhân dân cịn kiêm nhiệm cơng tác, có số vụ án hình phải xét xử nhiều ngày liên tục, áp lực công việc nghiên cứu hồ sơ lớn vị Hội thẩm 71 nhân dân tham gia đầy đủ, thời gian Tòa án mời Để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho Hội thẩm nhân dân, góp phần nâng cao hiệu chất lượng xét xử, Tòa án nhân dân thành phố tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên môn theo chuyên đề triển khai văn pháp luật đến toàn thể Hội thẩm nhân dân Trong năm 2020, tổ chức 03 đợt tập huấn cho lực lượng Hội thẩm nhân dân Tòa án nhân dân hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh để phục vụ cơng tác xét xử, góp phần tích cực vào việc hồn thành tốt nhiệm vụ trị Tòa án nhân dân Tiểu kết chương Phòng, chống tội phạm nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, liên tục, thường xuyên lâu dài Đảng Nhà nước Nhiệm vụ góp phần bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân bảo vệ lợi ích Nhà nước đặt lãnh đạo trực tiếp Đảng, quản lý, đạo điều hành thống Nhà nước Phát huy sức mạnh quan bảo vệ pháp luật, tổ chức trị, xã hội, đồn thể cơng dân cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm Áp dụng hình phạt với bị cáo tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội, vừa nghiêm khắc, vừa đảm bảo tính khoan hồng, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm Tòa án trọng định tịch thu tài sản phạm tội mà có, áp dụng biện pháp kê biên tài sản, biện pháp tư pháp, hình phạt bổ sung xác định trách nhiệm bồi thường, nhằm đảm bảo thu hồi tài sản Nhà nước bị chiếm đoạt thiệt hại, vụ án kinh tế, tham nhũng Đối với cơng tác xét xử vụ án hình sự, việc xét hỏi tranh tụng phiên tòa tiếp tục đổi theo tinh thần cải cách tư pháp Các phán Tòa chủ yếu vào kết tranh tụng công khai, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên, luật sư bào chữa, bị cáo người tham gia tố tụng nên bảo đảm xét xử 72 người, tội, pháp luật; không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân đặc biệt quan tâm, thơng qua phiên tịa giả định góp phần đấu tranh ngăn chặn tội phạm vi phạm pháp luật khác, cấp uỷ đảng, quyền địa phương, nhân dân ủng hộ Nghiên cứu pháp luật hình Việt Nam cho thấy, quy định pháp luật áp dụng hình phạt ngày đổi mới, hoàn thiện theo hướng thể rõ tư tưởng nhân đạo Đảng Nhà nước ta cá nhân pháp nhân phạm tội BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 kế thừa tinh thần Hiến pháp năm 2013, hoàn thiện đẩy mạnh hiệu đấu tranh phịng chống tội phạm Bên việc xử lý người phạm tội đề cao tính hướng thiện, tơn trọng quyền người, quyền cơng dân phù hợp công ước quốc tế mà Việt Nam thành viên 73 KẾT LUẬN Tòa án nhân dân cấp quán triệt sâu sắc sách, pháp luật Nhà nước giải án Thẩm phán phân công giải vụ án đề cao tinh thần trách nhiệm, nghiên cứu kỹ hồ sơ, xét xử trình tự, thủ tục luật định theo tinh thần cải cách tư pháp Phán Hội đồng xét xử có cứ, dựa kết tranh tụng tịa Hình phạt áp dụng với bị cáo tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm tội phạm Khi án HĐXX tuyên bảo đảm người, tội tuân theo pháp luật, không làm oan người vô tội Chất lượng xét xử tòa án nhân dân cấp giữ vững Cơng tác xây dựng ngành tịa án cấp thực thống nhất, có nề nếp đặt lãnh đạo trực tiếp cấp ủy Đảng Tòa án nhân dân tối cao phối hợp với lãnh đạo Tòa án nhân dân tỉnh, quận, huyện việc quản lý, bố trí, xếp, sử dụng cán Tòa án cấp; kết hợp quy hoạch Tịa với việc thực lộ trình cải cách tư pháp Tòa án nhân dân cấp Thời gian tới, Tịa án nhân dân hồn thành tốt chức nhiệm vụ giao, bảo đảm chất lượng xét xử vụ án hình người, tội, pháp luật sở đề cao nguyên tắc tranh tụng phiên tòa; bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, không xét xử oan người khơng có tội khơng để lọt tội phạm Tiếp tục thực chiến lược cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW, Nghị số 67-NQ/NQTW kết luận Bộ Chính trị, Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương Với tinh thần chủ động, tích cực phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế, tồn năm 2019, nội dung thi đua năm 2020, Tòa án nhân dân hai cấp Thành phố phát huy tinh thần đồn kết, chung sức, đồng lịng, thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ năm 2020, hướng tới chào mừng ngày Lễ lớn đất nước, chào mừng Đại hội Đảng cấp kỷ niệm 75 năm Ngày Truyền thống Tòa án nhân dân (13/9/1945 – 13/9/2020)./ 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Văn Beo (2005) "Bàn khái niệm hình phạt" Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 10 (2005) Lê Cảm (1998), Hoàn thiện pháp luật Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2004), Hồn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền: Một số vấn đề phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm Trịnh Tiến Việt (2004), Phân biệt miễn trách nhiệm hình với miễn hình phạt, Tạp chí khoa học pháp lý, số 2/2004, Hà Nội Lê Cảm, Phạm Mạnh Hùng, Trịnh Tiến Việt (2005), Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội Đỗ Văn Chỉnh (2007), Án treo thực tiễn áp dụng án treo, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 7/2007, tr 34 – 41 Trần Hoàng Dũng (2018), “Áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam ” Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam Trần Văn Dũng (2000), Quyết định hình phạt cho người chưa thành niên phạm nhiều tội, Tạp chí Luật Học số 05/2000, Hà Nội, tr 10 – 17 Trần Văn Dũng (2003), Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Tịa án Nhân dân số 10/2003, Hà Nội, tr 25 – 32 10 Nguyễn Minh Hải (2009), Về Nguyên tắc định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Tịa án Nhân dân số 16/2009, Hà Nội, tr 20 – 28 11 Nguyễn Quang Hiền (2007), Bảo vệ quyền người Tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học, Hà Nội 75 12 Dương Tuyết Miên (2003), Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 13 Đinh Văn Quế (2009), Thực tiễn áp dụng pháp luật Hình - lý luận thực tiễn, Nxb Phương Đông, Hà Nội 14 Đinh Văn Quế (2009), “Một số vấn đề áp dụng Điều 47 Bộ luật hình định hình phạt tù người phạm tội”, Tạp chí Tịa án Nhân dân số 03/2009, tr 21 – 27 14 Quốc Hội (1985), Bộ Luật Hình Việt Nam 15 Quốc Hội (1999), Bộ Luật Hình Việt Nam 16 Quốc Hội (2009), Bộ Luật Hình Việt Nam 17 Quốc Hội (2017), Bộ Luật Hình Việt Nam 18 Hồ Sỹ Sơn (2008), Hồn thiện số quy định hình phạt định hình phạt Bộ luật hình năm 1999 nhằm bảo đảm nguyên tắc nhân đạo Luật hình sự, Tạp chí Luật học, số 4, tr 30 – 35 19 Hồ Sỹ Sơn (2008), Những hạn chế quy định Bộ luật hình năm 1999 khái niệm hình phạt, mục đích hình phạt hướng khắc phục, Tạp chí Luật học, số 10, tr 47 – 50 20 Lương Ngọc Trâm (2017) Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 21 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Tập 1, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 22 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình tội phạm học, NXB Công an nhân dân 23 Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 76 24 Trường Đại học Luật TP HCM (2013), Giáo trình tội phạm học, NXB Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam 25 Trường Đại học Luật TPHCM (2013), Giáo trình Luật Hình Việt Nam – Phần chung, NXB Hồng Đức 26 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam, Quyển - Những vấn đề chung, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 27 Chu Trang Vân (2009), Hoạt động áp dụng pháp luật hình Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Võ Khánh Vinh (1996), Tội phạm học, luật Hình sự, luật Tố tụng Hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Võ Khánh Vinh (2001), Một số ý kiến sách hình người chưa thành niên phạm tội Bộ luật Hình năm 1999, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 04/2001, Hà Nội, tr 20 – 29 30 Võ Khánh Vinh (2005), Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội, Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung) Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 31 Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 32 A Merkel (1867), Kriminalistische Abhandlungen “Nguyên tắc cơng luật hình sự” 33 H.L.A Hart (1968) "Các nguyên tắc hình phạt trách nhiệm hình sự" NXB Oxford, 34 R.V Hippel (1971), Luật hình Đức, Neudruck, 77 ... luận áp dụng hình phạt Chương 2: Thực tiễn áp dụng hình phạt quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt 10 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ÁP DỤNG HÌNH... Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TẠI QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát cấu tổ chức tình hình xét xử Tịa án nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh Tịa án nhân dân quận Phú. .. trọng áp dụng hình phạt góp phần nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt lý để tơi chọn đề tài "Áp dụng hình phạt từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh" làm đề tài nghiên cứu cho Luận văn