Bài giảng Pháp luật đại cương: Bài 7: Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được biên soạn cung cấp kiến thức về vị trí và chức năng của quốc hội; nhiệm vụ, quyền hạn của quốc hội; cơ cấu tổ chức của quốc hội; hình thức hoạt động của quốc hội.
BÀI QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XHCN VIỆT NAM Giảng viên: ThS Trần Ngọc Định CẤU TRÚC NỘI DUNG 7.1 Vị trí chức Quốc hội 7.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội 7.3 Cơ cấu tổ chức Quốc hội 7.4 Hình thức hoạt động Quốc hội 4 CHỦ TỊCH NƯỚC VKSND TC QUỐC HỘI CHÍNH PHỦ TAND TC UBTVQH TTCP Chánh án TANDTC Viện trưởng VKSNDTC TAND CẤP CAO VKSND CẤP CAO HĐND CẤP TỈNH UBND CẤP TỈNH TAND CẤP TỈNH VKSND CẤP TỈNH HĐND CẤP HUYỆN UBND CẤP HUYỆN TAND CẤP HUYỆN VKSND CẤP HUYỆN HĐND CẤP Xà HỘI ĐỒNG BẦU CỬ QG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC UBND CẤP X÷ 7.1 VỊ TRÍ, TÍNH CHẤT VÀ CHỨC NĂNG CỦA QUỐC HỘI Vị trí, tính chất chức Quốc hội • Điều 69 – Hiến pháp năm 2013 • Quốc hội • quan đại biểu cao Nhân dân, • quan quyền lực nhà nước cao nước CHXHCNVN CÁC CHỨC NĂNG CỦA QUỐC HỘI lập hiến, lập pháp định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước 7.1 VỊ TRÍ, TÍNH CHẤT VÀ CHỨC NĂNG CỦA QUỐC HỘI (tiếp theo) Tính chất quan đại biểu thể Vị trí quan; Con đường hình thành; Cơ cấu thành phần mang tính đại diện rộng rãi cho dân cư, lãnh thổ… Quốc hội thực nhiệm vụ quyền hạn nhân dân uỷ quyền tín nhiệm nhân dân; Quốc hội chịu trách nhiệm trước nhân dân (11 tự ứng cử) 10 Chức lập pháp Chủ thể thực hiện: Quốc hội chủ thể Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Thủ tục lập pháp Người có quyền trình dự án luật Cơng bố luật Quy trình lập pháp Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Chuẩn bị Dự thảo/Dự án Luât • Thành lập ban soạn thảo • Xây dựng dự thảo, lấy ý kiến, quan, tổ chức, cá nhân… • Hồn thành dự thảo Thẩm tra Uỷ ban Quốc hội & Thảo luận UBTVQH Trình Quốc hội • thảo luận, cho ý kiến • Biểu thơng qua Cơng bố luật Chức định vấn đề quan trọng đất nước • Quốc hội định sách đối nội đối ngoại, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước, nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy Nhà nước, quan hệ xã hội hoạt động công dân • Thể phân cơng phối hợp, kiểm soát lập pháp hành pháp định vấn đề quan trọng • Thể cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội (Điều 70 Hiến pháp) Nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội (Điều 70) Làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp; làm luật sửa đổi luật; Thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị Quốc hội; xét báo cáo công tác Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập; Quyết định mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước; Quyết định sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; định phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương; định mức giới hạn an tồn nợ quốc gia, nợ cơng, nợ phủ; định dự toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước; Quyết định sách dân tộc, sách tôn giáo Nhà nước; Nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội (Điều 70) Quy định tổ chức hoạt động QH, CTN, Chính phủ, TAND, VKSND, HĐBCQG, Kiểm tốn nhà nước, quyền địa phương quan khác Quốc hội thành lập; Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm CTN, PCTN, CTQH, PCTQH, UV UBTVQH, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, TTCP, Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC, Chủ tịch HĐBCQG, Tổng Kiểm toán nhà nước, người đứng đầu quan khác Quốc hội thành lập; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức PTTCP, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Thẩm phán TANDTC; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng quốc phòng an ninh, Hội đồng bầu cử quốc gia Sau bầu, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tịa án nhân dân tối cao phải tuyên thệ trung thành với Tổ quốc, Nhân dân Hiến pháp; Bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn; Quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang Chính phủ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; thành lập, bãi bỏ quan khác theo quy định Hiến pháp luật; 23 Nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội (Điều 70) 10 Bãi bỏ văn Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; 11 Quyết định đại xá; 12 Quy định hàm, cấp lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao hàm, cấp nhà nước khác; quy định huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự nhà nước; 13 Quyết định vấn đề chiến tranh hồ bình; quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia; 14 Quyết định sách đối ngoại; phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hịa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân vàđiều ước quốc tế khác trái với luật, nghị Quốc hội; 15 Quyết định trưng cầu ý dân 24 Quyền giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước: Chủ thể thực Đối tượng giám sát tối cao Các hình thức thực Hậu pháp lý Ý nghĩa, vai trò chức Một số hoạt động giám sát cụ thể Xem xét báo cáo công tác… Xem xét báo cáo UBTVQH tình hình thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; Xem xét văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; Xem xét việc trả lời chất vấn Thành lập Uỷ ban lâm thời để điều tra vấn đề định xem xét báo cáo kết điều tra Uỷ ban Thành lập Đoàn giám sát Tiếp nhận theo dõi việc giải khiếu nại tố cáo, yếu cầu cung cấp thông tin, yêu cầu sửa chữa, thay đổi hoạt động trái pháp luật Câu hỏi trắc nghiệm Khẳng định sau hay sai? Tại sao? a Quyền lập hiến thuộc Quốc hội b Quốc hội quan có quyền lập pháp c Quốc hội quan vừa thực quyền lập pháp vừa thực quyền hành pháp d Quốc hội có quyền bầu tất thành viên Chính phủ e Quốc hội có quyền bỏ phiếu tín nhiệm trưởng 27 7.3 CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA QUỐC HỘI QUỐC HỘI UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI HỘI ĐỒNG DÂN TỘC CÁC UỶ BAN UỶ BAN THƯỜNG TRỰC LÂM THỜI 28 5.7.3 CƠ CẤU TỔ CHỨC (tiếp theo) • Các ủy ban hoạt động thường xuyên quốc hội Ủy ban pháp luật; Ủy ban tư pháp; Ủy ban kinh tế; Ủy ban tài ngân sách; Ủy ban quốc phịng an ninh; Ủy ban văn hóa, giáo dục, niên; TNNĐ Ủy ban khoa học, công nghệ môi trường; Ủy ban đối ngoại Ủy ban Các vấn đề xã hội 29 5.7.3 CƠ CẤU TỔ CHỨC (tiếp theo) 7.3 CƠ CẤU TỔ CHỨC (tiếp theo) Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp Ủy ban lâm thời Ủy ban điều tra 31 7.4 Hình thức hoạt động Đại biểu QH đoàn ĐBQH Kỳ họp Quốc hội HĐ DT UB QH UBTVQH 32 7.4 CÁC HÌNH THỨC HOẠT ĐỘNG • Kỳ họp Quốc hội Loại kỳ họp Thành phần tham dự Nội dung kỳ họp Nguyên tắc làm việc Kỳ họp thứ 33 ... lập pháp hành pháp định vấn đề quan trọng • Thể cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội (Điều 70 Hiến pháp) Nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội (Điều 70 ) Làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp; làm luật sửa đổi luật; ... nữ 133 (26,8%) Đại biểu trẻ tuổi (dưới 40 tuổi) 71 (14,3%) Đại biểu có trình độ đại học 180 (36.3%) Đại biểu có trình độ đại học 310 (62.5%) Đại biểu có trình độ đại học 06 (1,2%) Đại biểu tự ứng... hội chủ thể Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Thủ tục lập pháp Người có quyền trình dự án luật Cơng bố luật Quy trình lập pháp Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Chuẩn bị Dự thảo/Dự án