2- Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, thủ trưởng các Phòng, Ban, ngành, các cơ quan thuộc UBND huyện phải đề cao trách nhiệm cá nhân, làm đúng quyền hạn được giao và chịu trách nhiệm tr[r]
(1)Câu 6:
Trình bày nội dung Quy chế làm việc (QCLV) quan quản lý Nhà nước (CQQLHCNN)
- Sự cần thiết phải ban hành QC: Cơ quan HC coi mặt đất nước, phát triển sức mạnh Quốc gia phụ thuộc vào sức mạnh hành địa phượng Trong KTTT định hướng XHCN vai trò CQHC ngày nâng cao với vận động phát triển nhanh chóng quqn hệ điều kiện đòi hỏi quan HC phải động hơn, linh hoạt hơn, hoạt động có hiệu sở có 1QCLV thật khoa học
- Chức CQHCNN chấp hành, điều hành để đưa hiến pháp, luật quy định CQNN vào sống, cần có phương thức, cách thức làm việc mối quan hệ quan, tổ chức khác cho phù hợp với chất hoạt động chấp hành điều hành Hệ thốngCQQLHCNN trao quản lý phần lớn nguồn lực đất nước, nên địi hỏi phải có quy chế chặt chẽ để quản lý nguồn lực Nhằm sử dụng hợp lý hiệu nguồn lực NN trao
Xét tính chất chuyên nghiệp tính liên kết thống hoạt động CM quản lý hoạt động quản lý HCNN; tính xác tính cụ thể hoạt động đó, địi hỏi phải có quy chế hoạt động chặt chẽ, thống đồng bảo đảm cho hoạt động hướng tới mục đích làm cho công tác điều hành sát với thực tế
Khái niện quy chế: QCLVcủa CQHCNN quy tắc sử có tính QPPL ban hành theo thẩm quyền chủ thể Chính phủ, Bộ, quan ngang bộ, UBND cấp quy định nguyên tắc, lề lối, cách thức trình tự giải cơng việc trách nhiệm phối hợp giải công việc thông qua hoạt động quan HCNN
Những nội dung quy chế: Thông thừng QCLV CQHCNN phần chung phần quy định cụ thể bao gồm nội dung sau:
Xác định nguyên tắc làm việc CQHCNN
Đối với viẹc giao cho cá nhân phụ trách cơng việc theo quy định; phải tn thủ trình tự thời gian giả công việc, lịch làm viêc cho bảo đảm cho CQHCNN hoạt động nhịp nhàng xác giải cơng việc giao; nguyên tắc bảo đảm, phối hợp trao đổi thông tin hoạt động công vụ phát huy sở trường công tác CBCC hoạt động cồn vụ Các CQHCNN, CBCC biết phối hợp với để hoàn thành nhiệm vụ chung
Công tác điều hành CQHCNN nhằm phục vụ lợi ích đất nước CẤU TRÚC CỦA QUY CHẾ:
UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
(2)
CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN
( Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2012/QĐ-UBND, ngày 02 tháng 01 năm 2012 UBND huyện )
CHƯƠNG I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Uỷ ban nhân dân huyện HĐND huyện bầu ra, quan chấp hành HĐND huyện, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm báo cáo cơng tác trước HĐND huyện, chịu lãnh đạo tồn diện Huyện uỷ, lãnh đạo đạo thống UBND Tỉnh
UBND huyện lãnh đạo, điều hành ngành, cấp huyện thực tốt kế hoạch ngân sách; phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng cải thiện đời sống nhân dân dân tộc huyện; đồng thời bảo đảm quản lý thống Nhà nước từ Trung ương đến sở
Điều 2: UBND huyện làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể bàn bạc thống định theo đa số chủ trương quan trọng vừa đảm bảo phát huy trách nhiệm quyền hạn tập thể UBND huyện, vừa đề cao vai trò trách nhiệm quyền hạn Chủ tịch UBND huyện, thành viên UBND huyện
Điều 3: Chủ tịch UBND huyện người đứng đầu UBND huyện, người lãnh đạo điều hành công việc UBND huyện, chịu trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định điều 127 Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003, với tập thể UBND chịu trách nhiệm hoạt động UBND huyện trước HĐND huyện quan Nhà nước cấp
Chủ tịch UBND huyện phân công nhiệm vụ cho Phó Chủ tịch thành viên khác UBND huyện; người phân công phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện công việc phân công
Mỗi thành viên UBND huyện chịu trách nhiệm cá nhân phần cơng việc trước HĐND, UBND huyện với thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể hoạt động UBND trước HĐND huyện quan Nhà nước cấp
CHƯƠNG II
TRÁCH NHIỆM PHẠM VI VÀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CÁC CÔNG VIỆC
(3)1.3 Các quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH-ANQP năm, năm dài hạn; danh mục cơng trình quan trọng huyện
1.4 Dự toán ngân sách toán ngân sách huyện hàng năm quỹ dự phòng huyện
1.5 Các đề án thành lập mới, sáp nhập, chia tách, giải thể quan thuộc UBND huyện việc thành lập, phân vạch điều chỉnh địa giới đơn vị hành địa phương trình HĐND huyện
1.6 Báo cáo tháng, 03 tháng, tháng năm; phương hướng, mục tiêu biện pháp thực công tác lớn
1.7 Báo cáo kiểm điểm, điều hành tập thể UBND huyện cá nhân thành viên UBND huyện theo quy định
1.8 Những vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền UBND vấn đề mà Chủ tịch UBND thấy cần phải trình UBND huyện
2- Các định UBND huyện quy định khoản điều phải nửa tổng số thành viên UBND huyện biểu tán thành Đối với vấn đề không thiết phải tổ chức thảo luận tập thể vấn đề mà UBND huyện cần định gấp, triệu tập họp UBND huyện theo đạo Chủ tich UBND huyện, Văn phịng HĐND-UBND huyện phối hợp với quan chủ trì đề án gửi toàn hồ sơ, đề án phiếu lấy ý kiến đến thành viên UBND huyện Nếu nửa tổng số thành viên UBND huyện tán thành Văn phịng HĐND-UBND huyện trình Chủ tịch UBND huyện định báo cáo UBND huyện phiên họp gần
Khi biểu phiên họp UBND huyện dùng phiếu lấy ý kiến, số phiếu tán thành không tán thành ngang định theo bên có ý kiến Chủ tịch huyện
Điều 5: Phạm vi thẩm quyền giải công việc Chủ tịch UBND huyện 1- Chủ tịch UBND huyện giải công việc sau:
1.1 Những vấn đề Luật tổ chức HĐND UBND văn quy phạm pháp luật khác quy định thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND huyện; vấn đề pháp luật quy định thuộc thẩm quyền UBND huyện, không UBND định tập thể
1.2 Chỉ đạo diều hành việc tổ chức triển khai thực Nghị Huyện uỷ, HĐND huyện; Những chủ trương, sách Nhà nước; định, Chỉ thị UBND tỉnh
1.3 Những vấn đề quan trọng có tính chất liên ngành thủ trưởng Phòng, Ban, Ngành phối hợp xử lý cịn có ý kiến khác
1.4 Những vấn đề Chủ tịch UBND xã, thị trấn; người đứng đầu đoàn thể nhân dân tổ chức xã hội đề nghị vượt thẩm quyền giải thủ trưởng quan thuộc UBND huyện, vấn đề có liên quan đến nhiều ngành, nhiều địa phương, quan cịn có ý kiến khác
(4)UBND huyện thấy cần phải trực tiếp đạo giải dứt điểm thời gian định
1.6 Những vấn đề đột xuất phát sinh, cố nghiêm trọng vượt khả giải quan thuộc UBND huyện, UBND xã, thị trấn
1.7 Những vấn đề mà nhân dân kiến nghị trực tiếp lên UBND huyện Chủ tịch UBND huyện mà Chủ tịch UBND huyện xét thấy phải trực tiếp giải
2- Trong hoạt động mình, Chủ tịch UBND huyện thường xuyên giữ mối liên hệ UBND huyện với Bí thư huyện uỷ, Chủ tịch HĐND huyện, Chủ tịch Uỷ ban MTTQVN huyện, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện, Chánh án Toà án nhan dân huyện người đứng đầu đoàn thể nhân dân cấp huyện
3- Ít tháng lần, Chủ tịch UBND huyện làm việc với thường trực Uỷ ban MTTQVN huyện, lãnh đạo đoàn thể cấp huyện để kiểm điểm phối hợp công tác, trao đổi đề xuất thường trực Uỷ ban MTTQVN huyện, lãnh đạo đồn thể nhân dân cấp huyện cơng tác UBND huyện tạo điều kiện cho tổ chức hoạt động có hiệu
Điều 6: Phạm vi thẩm quyền giải cơng việc Phó chủ tịch UBND huyện; mối quan hệ Chủ tịch Phó chủ tịch UBND huyện:
1- Các Phó chủ tịch UBND huyện Chủ tịch UBND huyện phân công giải uỷ quyền theo nguyên tắc sau:
1.1 Mỗi Phó Chủ tịch phân cơng đạo số lĩnh vực công tác theo dõi hoạt động số quan thuộc UBND huyện, quan Tỉnh đóng địa bàn
1.2 Phó Chủ tịch chủ động giải công việc thuộc lĩnh vực phân công uỷ quyền chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Trong q trình giải cơng việc có vấn đề liên quan đến lĩnh vực Phó Chủ tịch khác phụ trách trực tiếp phối hợp với Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực để giải quyết; trường hợp khơng thống với cách giải phải báo cáo Chủ tịch định
1.3 Khi có vấn đề phát sinh cần xin ý kiến Chủ tịch UBND huyện để giải
1.4 Theo yêu cầu việc đạo, điều hành tổ chức triển khai cơng việc thời gian, Chủ tịch trực tiếp giải công việc phân công cho Phó Chủ tịch điều chỉnh lại phân cơng Phó Chủ tịch cho phù hợp
2- Trong phạm vi phân cơng, Phó chủ tịch UBND huyện có nhiệm vụ, quyền hạn:
2.1 Chỉ đạo Phòng, Ban, Ngành, UBND xã, thị trấn xây dựng quy hoạch, đề án, kế hoạch phát triển ngành, địa phương, lĩnh vực; đạo quan chuyên môn thuộc UBND huyện dự thảo văn quy phạm pháp luật trình UBND huyện Chủ tịch UBND
(5)mình phụ trách; phát đề xuất vấn đề cần sửa đổi, bổ sung Trong q trình kiểm tra, đơn đốc phát Phòng, Ban, Ngành, HĐND UBND xã, thị trấn ban hành văn làm việc trái với chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước có quyền tạm đình việc thi hành kịp thòi báo cáo Chủ tịch UBND huyện để có biện pháp xử lý
Điều 7: Nhiệm vụ quyền hạn thành viên UBND huyện: Các thành viên UBND huyện nhiệm vụ làm thủ trưởng quan trực thuộc UBND cịn phải có trách nhiệm:
1- Tham gia ý kiến biểu công việc thuộc tập thể UBND huyện 2- Chịu trách nhiệm cá nhân phần cơng tác trước HĐND huyện, UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể hoạt động UBND huyện trước Huyện uỷ, HĐND huyện quan nhà nước cấp
3- Giải xem xét trình UBND huyện, Chủ tịch UBND giải đề nghị Phòng, Ban, Ngành, đoàn thể, xã, thị trấn vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý ngành phụ trách; đồng thời tham gia với ngành khác, thành viên khác UBND huyện vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ ngành
4- Các thành viên UBND huyện uỷ nhiệm giải công việc UBND huyện cần thiết; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước UBND huyện quan Nhà nước cấp trên; có chất vấn đại biểu HĐND huyện công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền ngành phải giải trình
Điều 8: Quy định việc uỷ quyền, thay nhiệm vụ:
1 Chủ tịch có lý phải vắng quan 03 tháng Phó Chủ tịch thường trực giữ quyền Chủ tịch Trong trường hợp phải báo cáo UBND Tỉnh thơng báo cho Phịng, Ban, Ngành, Đoàn thể huyện UBND xã, thị trấn biết
2 Những ngày Chủ tịch vắng, Phó Chủ tịch thường trực thay mặt Chủ tịch điều hành mặt công tác UBND huyện, sau phải báo cáo lại cho Chủ tịch biết
3 Khi Chủ tịch Phó Chủ tịch thường tực vắng phân cơng Phó Chủ tịch khác làm nhiệm vụ trực Trong thời gian có vấn đề quan trọng đột xuất cần phải giải Phó Chủ tịch phân cơng làm nhiệm vụ trực giải sau phải báo cáo lại cho Chủ tịch biết
4 Nếu Phó Chủ tịch phụ trách khối lý phải vắng mặt nhiều ngày Chủ tịch trực tiếp điều hành phân cơng Phó Chủ tịch khác kiêm nhiệm thay
CHƯƠNG III
CHƯƠNG TRÌNH CƠNG TÁC
(6)Chương trình cơng tác hàng tháng, 03 tháng, tháng hàng năm UBND huyện
Điều 10 Trách nhiệm văn phịng theo dõi kiểm tra, đơn đốc đánh giá thực chương trình cơng tác chuẩn bị thực nhiệm vụ phận chun mơn
2.2 Tổng hợp trình Thường trực HĐND huyện, UBND huyện, chương trình cơng tác TT HĐND, chương trình cơng tác UBND huyện; theo dõi, đôn đốc ngành địa phương thực chương trình đó; chuẩn bị đề án, báo cáo đánh giá công tác tháng, tháng; báo cáo kiểm điểm đạo, giám sát thường trực HĐND huyện, báo cáo kiểm điểm đạo, điều hành UBND huyện báo cáo khác theo phân công Thường trực HĐND huyện, Chủ tịch UBND huyện Phó Chủ tịch UBND huyện; Phối hợp ngành chức liên quan chuẩn bị báo cáo đánh giá công tác 03 tháng, tháng, năm trình UBND huyện; báo cáo, tờ trình chuyên đề trình HĐND huyện kỳ họp HĐND huyện
2.3 Giúp Chủ tịch UBND huyện trì kiểm tra, đôn đốc việc thực quy chế làm việc UBND huyện; phối hợp hoạt động UBND huyện, quan thuộc UBND huyện, quan Tỉnh, TW địa bàn có liên quan, HĐND UBND xã, thị trấn
2.4 Chịu trách nhiệm kiểm tra thẩm định văn bản, đề án Phòng, Ban, ngành địa phương soạn thảo trước trình UBND huyện xem xét định
2.5 Đề xuất với UBND huyện chủ trương, sách, chế quản lý cần giao cho quan liên quan chịu trách nhiệm chuẩn bị; nghiên cứu đề xuất ý kiến với Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND huyện xử lý cơng việc thường xuyên thuộc thẩm quyền Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện
2.6 Tập hợp vấn đề vượt thẩm quyền thủ trưởng quan thuộc UBND huyện để trình UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện xem xét định
2.7- Quản lý thống việc ban hành văn UBND huyện
2.8- Tổ chức công bố, truyền đạt theo dõi kiểm tra ngành, địa phương việc thực văn đạo UBND huyện
2.9- Ký ban hành số văn theo uỷ nhiệm Chủ tịch UBND huyện báo cáo tuần, thơng báo tình hình, thơng báo kết luận họp, mời họp, giấy giới thiệu, chuyển đơn thư khiếu nại, tố cáo, văn
2.10- Lãnh đạo điều hành cơng tác Văn phịng HĐND-UBND huyện, bảo đảm tốt công tác tham mưu phục vụ hậu cần cho HĐND UBND huyện Duy trì nề nếp, nội quy, chế độ làm việc UBND huyện quy định
2.11- Tổ chức phục vụ tất phiên họp HĐND huyện, phiên họp UBND huyện Chủ tịch UBND huyện; tổ chức làm việc, tiếp khách tiếp công dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện
(7)CHƯƠNG IV
PHIÊN HỌP CỦA UBND HUYỆN Điều 11: Xây dựng chương trình cơng tác:
1- Chương trình cơng tác ngắn hạn dài hạn UBND huyện Văn phòng HĐND-UBND huyện xây dựng vào chủ trương Tỉnh, Nghị huyện uỷ, HĐND huyện trình chủ tịch hoăc đưa tập thể UBND huyện định Chủ tịch, Phó Chủ tịch xây dựng chương trình cơng tác hàng tuần, tháng, để đạo, điều hành
2- Văn phịng HĐND-UBND huyện có trách nhiệm tập hợp đề nghị, kiến nghị ngành địa phương để trình UBND huyện xem xét đưa vào chương trình cơng tác chung huyện
3- Các quan trực thuộc UBND huyện, UBND xã, thị trấn phải vào chương trình cơng tác UBND huyện để xây dựng chương trình cơng tác quan, đơn vị, địa phương
Điều 12: Chế độ sinh hoạt định kỳ UBND huyện:
1- Chiều thứ hàng tuần Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND huyện hội ý mời thường trực HĐND huyện tham dự để kiểm điểm công tác tuần qua, giải cơng việc cần có ý kiến tập thể bàn chương trình cơng tác tuần đến Chánh Văn phịng HĐND-UBND huyện tập hợp báo cáo tình hình tuần, dự kiến công việc tuần đến, xây dựng lịch công tác tuần cho TTHĐND UBND huyện, đề đạt vấn đề cần xử lý, Lãnh đạo văn phòng cán tổng hợp Văn phòng HĐND -UBND huyện tham dự; có biên làm việc Trong trường hợp đột xuất hội ý bất thường
2- Mỗi tháng UBND huyện họp giao ban với quan trực thuộc UBND huyện 01 lần từ ngày 05 đến ngày 10 tháng sau để kiểm điểm công tác tháng trước bàn chương trình cơng tác tháng sau giải yêu cầu quan trọng ngành địa phương
3- 03 tháng, 06 tháng, 01 năm, UBND huyện họp với quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn 01 lần để kiểm điểm công tác Quý, 06 tháng, năm qua, bàn chương trình cơng tác Q, 06 tháng, năm đến Thời gian họp vào khoảng trước kỳ họp thường kỳ HĐND huyện Khi cần thiết UBND huyện họp bất thường
Điều 13: Phiên họp thường kỳ UBND huyện:
(8)2- Thường trực huyện uỷ, TT HĐND huyện, Chủ tịch Uỷ ban MTTQVN huyện, người đứng đầu Ban thuộc Huyện uỷ đoàn thể quần chúng cấp huyện mời tham dự phiên họp UBND huyện thảo luận vấn đề có liên quan
3- Thủ trưởng Phòng, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND xã, thị trấn mời tham dự phiên họp UBND huyện cần thiết
4- Đại biểu thành viên UBND huyện mời phát biểu ý kiến, không tham gia biểu
5- Nội dung phiên họp thường kỳ UBND huyện Văn phòng HĐND-UBND huyện phối hợp với ngành liên quan chuẩn bị
Điều 14: Trình tự phiên họp UBND huyện:
1- Chủ tịch UBND chủ toạ phiên họp UBND huyện, Chủ tịch vắng mặt Chủ tịch uỷ quyền cho Phó Chủ tịch Thường trực Chủ toạ phiên họp
2- Các Phó Chủ tịch UBND huyện chịu trách nhiệm chủ trì việc thảo luận báo cáo đề án trình UBND huyện theo lĩnh vực phân cơng
3- Phiên họp tiến hành theo trình tự sau:
3.1 Chánh Văn phòng HĐND-UBND huyện nêu lý do, báo cáo số đại biểu có mặt vắng mặt theo giấy mời; thơng báo nội dung chương trình thời gian phiên họp
3.2 Chủ toạ khai mạc phiên họp
3.3 Người phân cơng trình bày trình bày nội dung báo cáo chủ đề án trình bày tóm tắt đề án, nêu vấn đề cần xin ý kiến UBND huyện Các đại biểu thảo luận báo cáo đề án, người phân cơng chủ trì báo cáo đề án phát biểu cuối chủ toạ phiên họp kết luận hình thức cần biểu dùng hình thức giơ tay Nếu ý kiến ngang định theo phía ý kiến chủ toạ Trong phiên họp xét thấy việc thảo luận chưa rõ, nhiều ý kiến khác nhau, Chủ tịch UBND huyện đề nghị UBND chưa thông qua yêu cầu chuẩn bị thêm
Điều 15: Lãnh đạo chuyên viên Văn phòng HĐND-UBND huyện tham dự phiên họp UBND huyện, sau phiên họp chậm 05 ngày Văn Phịng HĐND-UBND huyện phải trình Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND huyện ( theo sự uỷ quyền Chủ tịch) ký ban hành văn liên quan đến vấn đề được thơng qua Chánh Văn phịng thừa lệnh Chủ tịch UBND huyện ký thông báo kết phiên họp UBND huyện Trưịng hợp cần có hướng dẫn cụ thể để thực quy định UBND huyện ngành liên quan phải chuẩn bị kịp thời ban hành chậm 10 ngày kể từ ngày UBND huyện ban hành văn
(9)CHƯƠNG V
TRÌNH TỰ GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC THƯỜNG XUYÊN
Điều 16: Phạm vi giải công việc mối quan hệ phối hợp Thủ trưởng Phòng, Ban, Ngành quan trực thuộc UBND huyện:
1- Thủ trưởng Phòng, Ban, Ngành, quan trực thuộc UBND huyện giải công việc sau đây:
1.1 Tổ chức thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước ngành, lĩnh vực pháp luật quy định; tổ chức thực định quan chuyên ngành thuộc Tỉnh mà quan phân công; thực công việc khác UBND Chủ tịch UBND huyện uỷ nhiệm
1.2 Giải xem xét trình UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện giải theo thẩm quyền đề nghị Phòng, Ban, Ngành, quan thuộc UBND huyện; UBND xã, thị trấn, tổ chức đoàn thể khác doanh nghiệp vấn đề thuộc phạm vi, trách nhiệm quản lý Nhà nước
1.3 Tham gia ý kiến với Thủ trưởng Phòng, Ban, Ngành, quan thuộc UBND huyện, UBND xã, thị trấn tổ chức quần chúng để xử lý vấn đề thuộc thẩm quyền quan đó, có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý Khi giải vấn đề thuộc thẩm quyền mà có liên quan đến quan khác phải chủ động bàn bạc lấy ý kiến thủ trưởng quan
1.4 Tham gia ý kiến giải công việc chung UBND huyện Chủ tịch UBND huyện phiên họp UBND huyện Chủ tịch UBND huyện; cử người khác thay Thủ trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm ý kiến tham gia người thay Trong họp HĐND huyện cấp trưởng phải đi dự chịu trách nhiệm trả lời chất vấn ( có ) đại biểu HĐND huyện.
2- Trong trình thực nhiệm vụ, thủ trưởng Phịng, Ban, ngành, quan thuộc UBND huyện phải đề cao trách nhiệm cá nhân, làm quyền hạn giao chịu trách nhiệm trước UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện hậu vấn đề mà tham mưu, đề xuất, kể phân cơng uỷ nhiệm cho cấp Phó; khơng chuyển cơng việc thuộc chức năng, thẩm quyền lên Chủ tịch UBND huyện cho quan khác không giải công việc thuộc thẩm quyền quan khác, cấp
(10)4- Khi Thủ trưởng quan Đảng, Đoàn thể, Chính quyền cấp huyện, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND xã, thị trấn; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã, thị trấn đăng ký làm việc với Phòng, Ban, Ngành, quan thuộc UBND huyện quan phải cử Thủ trưởng cấp Phó làm việc trực tiếp
5- Thủ trưởng Phòng, Ban, ngành, quan thuộc UBND huyện phải phối hợp chặt chẽ với Chủ tịch UBND xã, thị trấn việc triển khai thực nhiệm vụ, chương trình dự án đầu tư địa bàn
Điều 17: Quy định cơng văn giấy tờ:
Khi Chủ tịch phó Chủ tịch vắng mặt quan 05 ngày, điều kiện chuyển cơng văn, tài liệu đến trực tiếp, ngồi bì cơng văn, tài liệu ghi theo chức danh đứng tên Chủ tịch phó Chủ tịch xử lý sau:
1 Sách báo, bưu phẩm, thư riêng giữ lại Văn thư quan trở chuyến giao người nhận
2 Cơng văn, tài liệu khẩn, mật uỷ quyền cho Phó Chủ tịch thường trực mở Nếu công văn thường đơn thư khiếu nại tố cáo cơng dân uỷ quyền cho Chánh Văn phòng mở
Điều 18: Quy định chuẩn bị đề án để trình hội nghị HĐND UBND huyện:
1 Các đề án trình HĐND, UBND huyện mà mội dung thuộc lĩnh vực công tác quan, ngành địa phương ngành, địa phương chuẩn bị chủ đề án Chủ đề án phải lập kế hoạch chuẩn bị đề án gửi Văn phịng HĐND-UBND huyện theo dõi, đơn đốc thực
2- Đối với đề án quan trọng có liên qua đến nhiều lĩnh vực có nội dung phức tạp UBND huyện giao cho ngành chuẩn bị phối hợp với số ngành liên qua chịu trách nhiệm chuẩn bị
3- Hồ sơ đề án trình hội nghị bao gồm:
3.1 Tờ trình nêu rõ mục đích, ý nghĩa tầm quan trọng đề án trình
3.2 Dự thảo đề án (kể dự thảo văn hướng dẫn để thực đè án được thông qua)
3.3 Hồ sơ tài liệu thuyết minh có liên quan
3.4 Bản tổng hợp ý kiến tham gia ngành có liên quan
4- Trong thời hạn chậm 15 ngày trước trình hội nghị, hồ sơ đề án phải gửi đến Văn phòng HĐND-UBND huyện để kiểm tra thủ tục nội dung đề án
(11)CHƯƠNG VI
THỦ TỤC TRÌNH KÝ BAN HÀNH VĂN BẢN Điều 20: Trình tự ký văn UBND huyện.
1 Chủ tịch ký đề án báo cáo quan trọng gửi lên cấp văn quy phạm pháp luật, định giao kế hoạch, định xuất kinh phí dự phịng nguồn kinh phí khác thuộc ngân sách huyện, chủ trương đầu tư; Chủ tịch vắng uỷ quyền Phó Chủ tịch thường trực ký thay sau phải báo cáo cho Chủ tịch biết
2- Các Phó Chủ tịch ký văn có tính chất hướng dẫn, đơn đốc thực cơng tác, lĩnh vực thuộc khối phụ trách ký thay Chủ tịch văn theo uỷ quyền Chủ tịch UBND
3- Các thành viên UBND huyện không giải công việc ký giấy tờ tại nhà riêng, không ký giấy tờ sai quy trình, thủ tục trình ký ( trừ trường hợp khẩn cấp, đột xuất khơng thể trì hỗn giải cơng việc ký giấy tờ tại nhà riêng, sau phải báo cáo với Chủ tịch tập thể UBND huyện biết ).
4- Hàng ngày, Chánh, Phó văn phịng chuyên viên trình văn để xin ý kiến chữ ký Chủ tịch phó Chủ tịch nơi làm việc Trường hợp trình Chủ tịch ký văn liên quan đến công việc phân cơng Phó Chủ tịch phụ trách khối thiết phải trình qua Phó Chủ tịch xem xét trước Những việc trình Chủ tịch Phó Chủ tịch khơng giải tuyệt đối khơng trình Phó Chủ tịch khác giải
Đối với tờ trình Phịng, Ban, Ngành địa phương trình UBND huyện phải có ý kiến đề xuất quan chuyên môn trình UBND huyện xem xét, định Các văn trình xin ý kiến trình ký phải xử lý nhanh chóng; thời hạn khơng q ngày văn thơng thường, trường hợp phức tạp thời hạn xử lý không 10 ngày
CHƯƠNG VII KIỂM TRA VĂN BẢN
(12)CHƯƠNG VIII
TIÊP KHÁCH- ĐI CÔNG TÁC
Điều 22: Quy định chế độ phục vụ hội nghị, tiếp khách công tác của Thường trực HĐND, UBND huyện:
1- Chế độ phục vụ hội nghị, tiếp khách Thường trực HĐND, UBND huyện phải thực thống theo quy định Trung ương, bảo đảm tiết kiệm, chống lãng phí, cần chi khoản đặc biệt, Văn phòng HĐND-UBND huyện phải báo cáo xin ý kiến đạo Chủ tịch Phó Chủ tịch thường trực UBND huyện
2- Khách Bộ, Sở, Ngành Tỉnh, Trung ương đến làm việc với UBND huyện có liên quan đến phịng, ban, ngành huyện Phịng, Ban, Ngành liên quan phải phối hợp với Văn phòng HĐND - UBND huyện lo chuẩn bị việc đón tiếp, phục vụ chi phí theo chế độ quy định
Điều 23: Tất Văn sau đóng dấu UBND huyện, Văn phòng HĐND-UBND huyện ( phận Văn thư ) phải vào sổ theo dõi giữ lại gốc để lưu trữ Văn Phòng HĐND-UBND huyện
Điều 24: Quy định công tác:
1 Trong ngày làm việc Chủ tịch không đến công sở được, cần báo cáo cho Phó Chủ tịch Chánh Văn phịng HĐND-UBND biết Nếu Phó Chủ tịch Chánh Văn phòng vắng mặt phải báo cáo xin phép Chủ tịch Trường hợp Chủ tịch vắng mặt báo cáo Phó Chủ tịch thường trực phó Chủ tịch khác
2- Phó Chủ tịch cơng tác xuống sở tỉnh phải báo cáo Chủ tịch, cần thiết có chun viên Văn phịng để giúp việc
3- Các thành viên khác UBND huyện, thủ trưởng Phòng, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND xã, thị trấn tỉnh phải xin phép Chủ tịch Phó Chủ tich UBND huyện văn ( Đồng thời Huyện uỷ viên bí thư chi bộ, Đảng trực thuộc phải báo cáo xin phép Thường trực huyện uỷ )
CHƯƠNG IX
THANH TRA, KIỂM TRA VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TỐ CÁO
Điều 25: Trách nhiệm Thủ trưởng phòng, Ban, Ngành, quan trực thuộc UBND huyện; Chủ tịch UBND xã, thị trấn
1 Tổ chức công tác tra kiểm tra việc thực chế độ, sách, pháp luật Nhà nước định UBND huyện; trực tiếp giải đạo quan thuộc quyền tiếp công dân; xét giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo tổ chức cá nhân việc thuộc ngành, lĩnh vực địa phương phụ trách
2 Giải kịp thời vụ việc thuộc thẩm quyền quan khác chuyển đến
(13)4 Tổ chức thực triệt để kết luận giải khiếu nại, tố cáo tra huyện, kết luận liên ngành ý kiến đạo Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND huyện; báo cáo kết thực với UBND huyện
Điều 26: Trách nhiệm Chánh tra huyện:
1 Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện kiểm tra, xác minh đề xuất biện pháp giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND huyện
2 Trong phiên họp thường kỳ UBND huyện tháng Chánh tra huyện báo cáo kết công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo tháng kiến nghị vấn đề cần chấn chỉnh
3 Đề xuất với Chủ tịch UBND huyện biện pháp giải số vấn đề phức tạp liên quan đến nhiều ngành, nhiều địa phương
4 Cử cán làm Tổ trưởng tổ tiếp dân huyện, bảo đảm hàng ngày, hàng tuần, hàng tháng theo quy định tỉnh huyện
Điều 27: Trách nhiệm Chánh Văn phòng HĐND-UBND huyện.
1 Phối hợp với Chánh Thanh tra huyện tổ chức công tác tiếp dân; Đề xuất Chủ tịch UBND huyện đạo việc giải đơn thư khiếu nại tố cáo theo quy định Bố trí thời gian để Chủ tịch UBND huyện tiếp cơng dân theo quy định
2 Đôn đốc ngành, cấp giải vụ việc Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND huyện giao; Kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND huyện xử lý Quyết định giải khiếu nại, tố cáo có nội dung trái pháp luật Thừa lệnh Chủ tịch trả lời cho đương có đơn thư khiếu nại, tố cáo trường hợp cần thiết
CHƯƠNG X
CHẾ ĐỘ BÁO CÁO VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 28: Chế độ thơng tin báo cáo:
1- Văn phịng HĐND-UBND huyện thực đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo quy định HĐND UBND tỉnh
2- Các Ngành, cấp phải thực đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo với huyện cụ thể sau:
2.1 Báo cáo nhanh tuần gửi UBND huyện vào sáng thứ hàng tuần 2.2 Báo cáo tháng gửi đến UBND huyện chậm ngày 20 tháng 2.3 Báo cáo 03 tháng gửi đến UBND huyện trước ngày 20 tháng cuối quý 2.4 Báo cáo 06 tháng gửi đến UBND huyện trước ngày 20 tháng hàng năm
2.5 Báo cáo năm gửi đến UBND huyện trước ngày 15 tháng 12 năm 3- Các văn thơng tin quan trọng, Văn phịng HĐND-UBND huyện có trách nhiệm thơng báo cho thành viên UBND huyện
(14)vướng mắc cần bổ sung, sửa đổi phải kịp thời báo cáo để UBND huyện xem xét, định
Điều 30: Bản Quy chế thành viên UBND huyện thông qua.