Bồi thường thiệt hại trong vụ án hình sự từ thực tiễn hành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TÊN TÁC GIẢ NGUYỄN THANH TUẤN BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HỒ CHÍ MINH - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TÊN TÁC GIẢ NGUYỄN THANH TUẤN BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN HIỂN HỒ CHÍ MINH - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ Nguyễn Thanh Tuấn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình BTTH : Bồi thường thiệt hại CTTP : Cấu thành tội phạm ĐCS : Đảng cộng sản LTTHS : Luật tố tụng hình NCTN : Người chưa thành niên TAND : Toà án nhân dân TGPL : Trợ giúp pháp lý TNHS : Trách nhiệm hình TP : Thẩm phán TKTA : Thư ký tịa án VAHS : Vụ án hình VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân đặt yêu cầu phải xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật; đồng thời địi hỏi hệ thống pháp luật phải thực vào sống Nhận thức rõ vai trị, tầm quan trọng vấn đề xây dựng, hồn thiện tổ chức thực pháp luật; nhiều năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, chiến lược xây dựng pháp luật, cải cách tư pháp Nghị số 48-NQ/TW [4] Nghị số 49-NQ/TW [5] “Về chiến lược cải cách tư pháp …” Bộ Chính trị xác định: “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” Trong hai vấn đề chiến lược nêu trên, thực pháp luật vấn đề quan tâm nghiên cứu lý luận thức tiễn nhiều góc độ khác Thực pháp luật trình hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật trở thành thực sống, tạo sở pháp lý cho hoạt động thực tế chủ thể pháp luật Thực pháp luật bao gồm bốn hình thức khác tn thủ pháp luât, chấp hành pháp luật, sử dụng pháp luật áp dụng pháp luật Mỗi hình thức thực pháp luật thực chủ thể định; đó, áp dụng pháp luật thực thông qua chủ thể quan Nhà nước, cán bộ, cơng chức có thẩm quyền tiến hành tố tụng (Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán ) Hoạt động xét xử vụ án hình nói chung, hoạt động giải bồi thường thiệt hại vụ án hình nói riêng Tịa án nhân dân hoạt động áp dụng pháp luật cụ thể Tòa án nhân dân quan nhân danh Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam để xét xử vụ án nói chung vụ án hình nói riêng theo quy định luật Hoạt động xét xử Tòa án nhân dân nhằm bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa; trì ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, góp phần xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong nhiều năm qua, quán triệt thực nghiêm túc Nghị Bộ Chính trị, đặc biệt Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 [5], “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Chiến lược cải cách tư pháp Tòa án nhân dân đến năm 2030 Tòa án nhân dân tối cao [32] Các Tòa án nhân dân không ngừng đổi tổ chức hoạt động, đặc biệt trọng nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình nói chung, nâng cao chất lượng giải bồi thường thiệt hại vụ án hình nói riêng Chất lượng áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại dần nâng cao; bảo đảm tốt quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức bị thiệt hại hành vi phạm tội bị cáo gây ra, góp phần quan trọng cho việc giải vụ án hình đạt kết quả, chất lượng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, thực tiễn áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại vụ án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh nhiều năm gần cịn hạn chế, sai sót cần khắc phục Các án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh cịn có hạn chế, sai sót ảnh hưởng đến chất lượng xét xử, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức bị gây thiệt hại Những hạn chế sai sót giải bồi tường thiệt hại nêu xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác có nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Do vậy, tìm nguyên nhân sai sót, hạn chế để đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giải việc bồi thường thiệt hại vụ án hình Tịa án nhân dân nói chung Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chi Minh nói riêng vấn đề cấp thiết đặt Từ lý trên, học viên lựa chọn đề tài “Bồi thường thiệt hại vụ án hình từ thực tiễn hành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn Thạc sỹ Luật Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xét xử vụ án giải bồi thường thiệt hại nói chung bồi thường thiệt hại vụ án hình nói riêng đề tài thu hút quan tâm không nhiều nhà khoa học pháp lý, mà cịn cán cơng chức cơng tác ngành tư pháp, đặc biệt cán làm nhiệm vụ xét xử Bởi vậy, có nhiều cơng trình nghiên cứu cấp Nhà nước, cấp Bộ, Luận án tiến sỹ, Luận văn thạc, sách viết viết đăng Tạp chí chuyên ngành như: - Luận văn thạc sỹ luật học“Nguyên tắc giải vấn đề dân vụ án hình sự” tác giả Nguyễn Thị Thu Hương, Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật năm 2009 [15] - Luận văn thạc sỹ luật học: “Bồi thường thiệt hại xâm phạm tính mạng, sức khỏe theo pháp luật Việt Nam” tác giả Phạm Thị Hương, Đại học Quốc gia Hà Nôi, khoa Luật năm 2014 [15] - Luận văn thạc sỹ luật học: “Giải vấn đề dân vụ án hình thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Hà Giang” tác giả Kim Sơn Trúc, Đại học Quốc gia Hà Nôi, khoa Luật năm 2015 [37] - Luận văn thạc sỹ luật học: “Trách nhiệm dân vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên” tác giả Nguyễn Thanh Hải, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội năm 2017 [13] - Luận văn thạc sỹ luật học: “Trách nhiệm dân vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Hải Dương” tác giả Nguyễn Văn Quang, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội năm 2018 [16] - Sách “Bảo đảm quyền bồi thường bị hại tố tụng hình sự” tác giả Nguyễn Văn Tuấn, NXB Tư pháp 2016 [40] - “Bàn việc giải vấn đề dân vụ án hình sự” tác giả Nguyễn Xn Đang, Tạp chí Tịa án nhân dân số 21 năm 2005 [10]; - “Bàn thủ tục điều tra lại xét xử lại phần dân vụ án hình sự” tác giả Nguyễn Văn Trượng, Tạp chí Kiểm sát, số năm 2007 [38]; - “Giải vấn đề dân vụ án hình sự” tác giả Trần Thị Hồng Việt, năm 2008, http://www.tand.hochiminhcity.gov.vn [44] - “Vấn đề kháng nghị giám đốc thẩm dân vụ án hình sự” tác giả Đinh Văn Quế, Tạp chí Tịa án nhân dân, số tháng năm 2009 [17]; - “Bàn nguyên tắc giải vấn đề dân vụ án hình sự” tác giả Nguyễn Ngọc Chí, Tạp chí khoa học Đại học quốc gia Hà Nội, số 26 năm 2010 [9]; - “Thực nguyên tắc bồi thường thiệt hại hợp đồng” tác giả Trần Ngọc Thành, Tạp chí Tịa án nhân dân tháng 11/ 2013 [27]; Qua nghiên cứu cơng trình viết nêu trên, cơng trình viết nghiên cứu việc giải vấn đề dân vụ án hình nói chung giải bồi thường thiệt hại phiên tòa xét xử án hình nói riêng số địa phương Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu phạm vi Bồi thường thiệt hại vụ án hình Vì vậy, học viên chọn đề tài "Bồi thường thiệt hại vụ án hình từ thực tiễn Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh” Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích: Mục đích nghiên cứu luận văn nhằm nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận thực tiễn việc giải bồi thường thiệt hại vụ án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, từ đó, đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo đảm áp dụng pháp luật hiệu để giải bồi thường thiệt hại vụ án hình Tòa án nhân dân Việt Nam giai đoạn nói chung Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chi Minh nói riêng 3.2 Nhiệm vụ Đề thực mục đích luận văn có nhiệm vụ sau đây: - Thứ nhất: Phân tích khái niệm, đặc điểm bồi thường thiệt hại, vụ án hình sự; - Thứ hai: Nêu phân tích thực trạng việc giải bồi thường thiệt hại vụ án hình thành phố Hồ Chí Minh thời gian vừa qua (Từ năm 2015 đến năm 2019) Đánh giá ưu điểm, hạn chế đưa giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật việc giải bồi thường thiệt hại vụ án hình nói chung thành phố Hồ Chính Minh nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn hệ thống quy định áp dụng pháp luật áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại phiên tòa xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu hoạt động áp dụng pháp luật quy định giải bồi thường thại hại vụ án hình Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chi Minh - Về thời gian: Trong khoảng thời gian từ năm 2015 đến năm 2019 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cở sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước Pháp luật xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Các phương pháp chủ yếu sử dụng luận văn phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, tổng kết thực tiễn, thống kê Những đóng góp khoa học luận văn Là cơng trình nghiên cứu phân tích sở lý luận sở thực tiễn áp dụng pháp luật hình tố tụng hình sự, pháp luật dân tố tụng dân quy định bồi thường thiệt hại xét xử vụ hình nói chung Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Từ đó, đề xuất phương hướng giải pháp bảo đảm tuân thủ pháp luật hình tố tụng hình sự, pháp luật dân tố tụng dân quy định quy định khác bồi thường thiệt hại xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn; góp phần làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại vụ án hình tạo thống nhận thức áp dụng pháp luật cho cán làm công tác xét xử vụ án hình sự, đặc biệt bồi thường thiệt vụ án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Luận văn tài liệu tham khảo bổ ích việc giảng dạy, nghiên cứu học tập Đồng thời, kết nghiên cứu luận văn cịn trang bị kiến thức cho cán cơng tác lĩnh vực tư pháp Đặc biệt Thẩm phán Thư ký tòa án ngành Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh việc giải bồi thường thiệt hại xét xử vụ án hình 65 TIỂU KẾT CHƯƠNG Tại Chương Luận văn, học viên khái quát trình hình thành phát triển TAND thành phố Hồ Chí Minh, khái quát thực trạng quy định pháp luật giải bồi thường thiệt hại vụ án hình sự, đồng thời nêu thực tiễn giải bồi thường thiệt hại vụ án hình TAND thành phố Hồ Chí Minh nămvừa qua Công tác giải quyết, xét xử vụ án hình nói chung giải bồi thường thiệt hại vụ án hình nói riêng Tịa án ln trọng tn thủ quy định pháp luật, giải bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp bên, người bị thiệt hại hành vi phạm tội gây Đồng thời, phục vụ tốt nhiệm vụ trị đơn vị quyền địa phương địa bàn Tuy nhiên, quy định pháp luật vấn đề nhiều điểm cần hướng dẫn hồn thiện; bên cạnh đó, việc áp dụng pháp luật hạn chế, sai sót định Vì vậy, Chương luận văn, học viên xin nêu phương hướng giải pháp nhằm khắc phục nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại vụ án hình TAND thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới 65 66 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG VỤ ÁN HÌNH SỰ 3.1 Các giải pháp chung 3.1.1 Đổi lãnh đạo Đảng Tòa án nhân dân Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: “Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo nhà nước xã hội” [23]; vậy, hoạt động ngành Tòa án phải đặt lãnh đạo Đảng Sự lãnh đạo Đảng TAND ba phương diện tư tưởng, tổ chức hoạt động công tác cán Sự lãnh đạo Đảng hoạt động xét xử thể định hường chủ trương, đường lối xử lý, giải mối quan hệ liên quan, khắc phục hậu Trong năm qua, TAND thành phố Hồ Chí Minh chấp hành nghiêm túc nguyên tắc Đảng lãnh đạo toàn diện Tịa án, có cơng tác xét xử Tồn vụ án trọng điểm, nhạy cảm trị Tòa án báo cáo Đảng ủy cấp có thẩm quyền theo quy định Đảng để xin ý kiến đạo Trước yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; thực cải cách tư pháp; nâng cao chất lượng xét xử, có chất lượng áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại vụ án hình sự, cần thiết phải có đổi lãnh đạo Đảng Nhà nước ngành Tòa án 3.1.2 Hồn thiện hệ thống pháp luật tố tụng hình pháp luật dân Hạn chế, sai sót cơng tác xét xử nói chung, giải bồi thường thiệt hại Tịa án nói riêng có nguyên nhân từ chưa hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung, có pháp luật tố tụng hình pháp luật 66 67 dân sự; bên cạnh đó, việc giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật chưa đầy đủ, thiếu kịp thời Chính vậy, để áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại vụ án hình sự, thời gian tới thiết phải hoàn thiện hệ thống pháp luật Pháp luật áp dụng để giải bồi thường thiệt hại vụ án hình chủ yếu pháp luật tố tụng hình pháp luật dân Trong năm gần đây, việc áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại vụ án hình quy định BLTTHS BLDS Thực tiễn giải vụ án hình có bồi thường thiệt hại cho thấy, sai sót, hạn chế tập trung vào việc xác định sai tư cách tham gia tố tụng phiên tòa, triệu tập không không triệu tập người cần tham gia tố tụng để giải vụ án, giải bồi thường thiệt hại Một số sai sót khác tính thiệt hại phải giải quy định pháp luật dân chưa đầy đủ, hướng dẫn áp dụng cịn chung chung khó thực Việc ban hành BLTTHS năm 2015 BLDS năm 2015 giải quyết, khắc phục số hạn chế, nhiên, để quy định pháp luật tố tụng hình pháp dân nhận thức đầy đủ thống áp dụng cần ban hành văn hướng dẫn quy định mới, cụ thể: Một là, nguyên tắc giải vấn đề dân vụ án hình quy định BLTTHS, nội dung nguyên tắc chưa thể điều luật có liên quan Trên sở tiếp cận vấn đề giải bồi thường thiệt hại nội dung quan trọng trình giải vụ án mà quan tiến hành tố tụng phải chứng minh, giải quyết, cần bổ sung vào nguyên tắc “xác định thật khách quan vụ án” nội dung Cụ thể sau: “Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án phải áp dụng biện pháp hợp pháp để xác định thật vụ án cách khách quan, toàn diện đầy đủ, làm rõ chứng xác định có tội chứng xác định vơ tội, tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình bị can, bị cáo, đồng thời thu thập chứng xác định phạm vi, mức độ 67 68 thiệt hại vấn đề dân liên quan đến việc thực tội phạm Trách nhiệm chứng minh tội phạm, chứng minh vấn đề dân liên quan đến việc thực tội phạm thuộc quan tiến hành tố tụng Bị can, bị cáo có quyền khơng buộc phải chứng minh vơ tội; Bị can, bị cáo, người tham gia tố tụng khác có quyền không buộc phải chứng minh thiệt hại dân liên quan đến việc thực tội phạm” Hai là, bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật người tham gia tố tụng, đặc biệt người tham gia tố tụng có liên quan trực tiếp đến việc giải bồi thường thiệt hại vụ án người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án Cụ thể: Cần đưa qui định nội hàm người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án theo hướng: “Người có quyền lợi liên quan đến vụ án người có lợi ích vật chất tinh thần có liên quan đến hành vi phạm tội bị cáo quan tiến hành tố tụng công nhận Người có nghĩa vụ liên quan đến vụ án người mà hành vi họ có liên quan đến tội phạm bị cáo thực theo pháp luật họ phải có trách nhiệm hành vi Trách nhiệm người có nghĩa vụ liên quan bao gồm trách nhiệm vật chất trách nhiệm mặt tinh thần” Sửa đổi khái niệm nguyên đơn dân theo hướng: “Trường hợp tội phạm không trực tiếp xâm hại tới tài sản quan, tổ chức để xác định nguyên đơn dân sự, quan, tổ chức phải có đơn yêu cầu bồi thường Trường hợp tội phạm trực tiếp xâm hại tới tài sản quan, tổ chức dù quan, tổ chức có làm đơn yêu cầu bồi thường hay không quan tiến hành tố tụng phải xác định họ tham gia tố tụng với tư cách nguyên đơn dân sự” Bởi vì, trường hợp dù nguyên đơn dân có đơn u cầu bồi thường hay khơng bị can, bị cáo, bị đơn dân phải thực trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho nguyên đơn dân Ba là, bổ sung quy định thẩm quyền việc tách vấn đề dân vụ án hình việc tách thực giai đoạn trình giải 68 69 vụ án Theo nên tách vấn đề dân vụ án hình giai đoạn xét xử giai đoạn điều tra vấn đề dân giải vụ án hình quan điều tra làm sáng tỏ tình tiết liên quan đến việc bồi thường từ tiến hành điều tra vụ án Cịn vấn đề tách từ giai đoạn điều tra để giải riêng phiên tịa dân khả khơng cịn lẽ quan điều tra khơng có trách nhiệm điều tra, xác minh tình tiết vụ án dân điều thiệt thòi cho người tham gia tố tụng, phần làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp họ Bên cạnh đó, cần quy định Thẩm phán phân công giải vụ án, Hội đồng xét xử có quyền tách vụ án thấy có đủ tách vụ án theo quy định pháp luật việc tách vụ án không ảnh hưởng đến việc giải vấn đề dân Ngoài ra, theo cần quy định người tham gia tố tụng có quyền đề nghị tách vấn đề dân vụ án hình nhằm tơn trọng ngun tắc tự nguyện, bình đẳng tố tụng dân Tuy nhiên, trường hợp người tham gia tố tụng đề nghị tách vấn đề dân để giải vụ án dân khác phải đồng ý Thẩm phán, Hội đồng xét xử việc tách không ảnh hưởng tới việc giải phần trách nhiệm hình 3.1.3 Tăng cường hoạt động hướng dẫn áp dụng pháp luật, công tác tổng kết rút kinh nghiệm giải bồi thường thiệt hại vụ án hình Giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật tổng kết kinh nghiệm xét xử vấn đề quan trọng hoạt động áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại vụ án hình Tịa án Do hệ thống pháp luật có pháp luật dân chưa hồn thiện, số quy định cịn chung chung, thiếu cụ thể chưa phù hợp Do đó, để giúp cho áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại vụ án hình Tịa án đạt chất lượng tốt hơn, hiệu thiết cần tăng cường cơng tác giải thích, hướng dẫn áp pháp luật tổng kết kinh nghiệm thực tiễn xét xử 69 70 Thực tiễn hoạt động Tịa nhiều năm qua cho thấy cơng tác hướng dẫn áp dụng pháp luật TAND tối cao chưa thường xuyên, kịp thời; ảnh hưởng đến chất lượng áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại vụ án hình Tịa án Vì vây, TAND tối cao cần tăng cường hướng dẫn áp dụng pháp luật, đặc biệt quy định BLDS BLHS ban hành giải bồi thường thiệt hại hành vi phạm tội gây Trong hướng dẫn áp dụng pháp luật, cần ban hành văn có hiệu lực áp dụng cao ban hành Nghị Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao; tránh trường hợp hướng dẫn thực công văn dẫn đến quan liên quan Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra không thực hướng dẫn 3.2 Các giải pháp cụ thể 3.2.1 Nâng cao trình độ chun mơn, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân Hội thẩm nhân dân Công tác giải bồi thường thiệt hại vụ án hình ngành Tịa án, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân chủ thể thực Vì vậy, nâng cao lực chun mơn, lực cơng tác, lĩnh trị phẩm chất đạo đức đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân yêu cầu đặt ngành Tịa án Trình độ chun mơn, lực cơng tác Thẩm phán Hội thẩm nhân dân yếu tố đặc biệt quan trọng để áp dụng pháp luật đắn, xác Thực tiễn cơng tác xét xử năm qua cho thấy, tình hình tội phạm, tính chất phức tạp, mức độ tinh vi hành vi phạm tội; mức độ thiệt hại khó khăn giải bồi thường thiệt hại vụ án hình có xu hương tăng lên; thực tiễn đặt u cầu trình độ chun môn, lực công tác đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải ngày cao Bản lĩnh trị Thẩm phán Hội thẩm nhân dân thể lập trường trị tư tưởng kiên định; vững vàng trước khó khăn, phức 70 71 tạp xa hội trước áp lưc, tác động từ bên ngồi q trình xét xử Bản lĩnh trị Thẩm phán Hội thẩm nhân dân thể chủ thể đảm bảo xét xử với đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước Phẩm chất đạo đức người Thẩm phán Hội thẩm nhân dân lịng trung thành với Tổ quốc, với Đảng, với Nhân dân, tính trung thực, thẳng thắn, dũng cảm, nhân ái, đề cao lẽ công bằng, bảo vệ công lý, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Yêu cầu phẩm chất đạo đức người Thẩm phán Hội thẩm nhân dân cao, nên đội ngũ cán phải thường xuyên rèn luyên, trau dồi phẩm chất đạo đức để hồn thành tơt nhiệm vụ 3.2.2 Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại vụ án hình Qua thực tiễn cơng tác xét xử ngành Tịa án năm gần cho thấy, công tác kiểm tra, giám sát có dụng quan trọng đảm bảo chất lượng xét xử nói chung, chất lượng áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại vụ án hình nói riêng Sự giám sát hoạt động xét xử ngành Tòa án thực Ủy ban Tư pháp Quốc hội, giám sát nhân dân thông qua Hội đồng nhân dân Từ giám sát giúp cho việc xét xử nâng cao chất lượng, khắc phục sai sót kịp thời Hoạt động kiểm sát xét xử Viện kiểm sát giám đốc kiểm tra Tòa án cấp yếu tố quan trọng đảm bảo cho chất lượng công tác xét xử, áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại vụ án hình Chính từ hoạt động kiểm sát xét xử Viện kiểm sát giám đốc kiểm tra Tòa án cấp phát sai sót, vi phạm hoạt động xét xử, để từ ngành Tịa án rút kinh nghiệm, có biện pháp khắc phục, sửa chữa kịp thời Tự kiểm tra biện pháp nâng cao chất lượng xét xử, áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại hữu hiệu Thực tự kiểm tra, 71 72 kiểm tra chéo Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Thư ký tòa án xét xử việc chuẩn bị xét xử ban hành văn tố tụng Hoạt động hiệu qua, giúp cho Hội đồng xét xử phát sai sót kịp thời áp dụng pháp luật đắn, xác 3.2.3 Phối hợp chặt chẽ Tịa án với quan có liên quan Xét xử vụ án hình xử chất lượng tốt kết trình thực nhiệm vụ phối hợp quan tiến hành tố tụng hình quan hữu quan khác Do đó, để nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử vụ án, nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại, cần có phối hợp chặt chẽ Tịa án với quan; Tòa án với Viện kiểm sát, với Cơ quan điều tra hình quan bổ trợ tư pháp (Cơ quan giám định pháp y, giám định chuyên ngành, quan định giá tài sản tố tụng hình sự…) Có phối hợp chặt chẽ, hiệu Tòa án với quan liên quan giúp cho hoạt động xét xử đảm bảo tốt quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, quyền lợi ích hợp pháp người bị thiệt hại hành phi phạm tội gây ta 3.2.4 Đảm bảo chế độ, sách đãi ngộ cán ngành Tòa án Xét xử loại cơng việc đặc biệt địi hỏi hỏi cán đảm nhiệm phải có trình độ, lực, lĩnh chín trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt Do đó, để hồn thành tốt nhiệm vụ này, cần cần có chế độ, sách đãi ngộ xứng đáng để thu hút nguồn cán có chất lượng cao, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở lý luận thực tiễn áp dụng quy định pháp luật bồi thường thiệt hại vụ án hình từ thực tiễn thành phố Hồ Chi Minh năm vừa qua, nêu chương chương luận văn Tại chương luận văn học viên mạnh dạn đưa số giải pháp để hoàn 72 73 thiện quy định pháp luật (hình sự, tố tụng hình sự, dân sự, tố tụng dân ) giải pháp, kiến nghị đào tạo cán công chức quan tiến hành tố tụng (Cơ quan cảnh sát điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân dân ) Trong cần đặc biệt quan tâm đào tạo nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ người tiến hành tố tụng, người bổ nhiệm chức danh tư pháp (Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán ) KẾT LUẬN Giải bồi thường thiệt vụ án hình hoạt động nhân danh quyền lực Nhà nước Tịa án thực thơng qua hoạt động Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Hoạt động áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại vụ án hình Tịa án thực sở 73 74 tuân thủ quy định pháp luật tố tụng hình sự, pháp luật hình pháp luật dân để xác định thật khách quan vụ án, xác định người thực hành vi phạm tội gây thiệt hại, mức độ thiệt hại, giá trị thiệt hại; xác định cá nhân, tổ chức có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân, tổ chức bồi thường thiệt hại Giải bồi thường thiệt hại vụ án hình hoạt động gắn liền với trình giải quyết, xét xử vụ án hình sự; vậy, có vai trị quan trọng việc xây dựng bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; góp phần trì trật tự, an tồn xã hội; đồng thời, hoạt động góp phần xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, hoàn thiện pháp luật dân có tác dụng phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật cho đội nhân dân Công tác giải bồi thường thiệt hại vụ án hình Tịa án thực trình giải quyết, xét xử vụ án kể từ thụ lý vụ án đến kết thúc xét xử, chủ yếu giai đoạn xét xử phiên tịa Hoạt động thực giai đoạn chuẩn bị xét xử trường hợp bên gây thiệt hại bên bị thiệt hại thỏa thuận giải bồi thường Trước yêu cầu cải cách tư pháp thời gian tới, đảm bảo cho việc giải bồi thường thiệt hại vụ án hình đạt chất lượng tốt, giai đoạn cần phải thực tốt đồng giải pháp: Đổi lãnh đạo Đảng ngành Tịa án; hồn thiện hệ thống pháp luật, quy định pháp luật dân sự, tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật, tổng kết rút kinh nghiệm xét xử; đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân tăng cường rèn luyên, nghiên cứu học tập nâng cao trình độ chun mơn, kỹ thực hành, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát phối hợp hiệu Tòa án với quan có liên quan; tăng cường sở vật chất có chế độ đãi ngộ thỏa đáng, phù hợp cho cán làm nhiệm vụ xét xử Tòa án 74 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo cải cách tư pháp (2006), Kết luận số 79-KL/TW Đề án đổi tổ chức hoạt động Toà án, Viện kiểm sát quan Điều tra theo Nghị 49-NQ/TW Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 75 76 Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Hà Nội Bộ Tư pháp - Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội Lê Văn Cảm, Nguyễn Huy Phượng (5/2011): “Tòa án trung tâm, xét xử trọng tâm tố tụng hình theo tinh thần cải cách tư pháp”, viết, tạp chí Tịa án nhân dân số 9 Nguyễn Ngọc Chí (2010), viết: “Bàn nguyên tắc giải vấn đề dân vụ án hình sự”, Tạp chí khoa học Đại học quốc gia Hà Nội, số 26 10.Nguyễn Xuân Đang (2005), viết: “Bàn việc giải vấn đề dân vụ án hình sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân số 21 11.Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội 12 Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 76 77 13.Nguyễn Thanh Hải (2017), “Trách nhiệm dân vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên” Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 14.Phạm Thị Hương (2014), “Bồi thường thiệt hại xâm phạm tính mạng, sức khỏe theo pháp luật Việt Nam” Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật 15.Nguyễn Thị Thu Hương (2009), “Nguyên tắc giải vấn đề dân vụ án hình sự” Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật 16.Nguyễn Văn Quang (2018): “Trách nhiệm dân vụ án hình từ thực hiễn tỉnh Hải Dương”, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 17.Đinh Văn Quế (2009), viết: ““Vấn đề kháng nghị giám đốc thẩm dân vụ án hình sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số tháng 18.Quốc hội (2009), Bộ luật Hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung 2009 19 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sửa đổi, bổ sung 2017 20 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 21 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình 2003 22 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung 2017 23 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 24 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2002 25 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 26 Quốc hội (2019), Nghị 96/2019/QH14, cơng tác phịng chống tội phạm vi phạm pháp luật, công tác Viện kiểm sát nhân dân, Tịa án nhân dân cơng tác thi hành án 77 78 27.Trần Ngọc Thành (2013), viết: “Thực nguyên tắc bồi thường thiệt hại hợp đồng” tác giả Trần Ngọc Thành, Tạp chí Tịa án nhân dân tháng 11 28.Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP BLĐTBXH ngày 12.7.2011 VKSNDTC, TANDTC, Bộ Công an, Bộ tư pháp Bộ Lao động Thương binh Xã hội 29.Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, số liệu thống kê 2015 - 2019 30.Tòa án nhân dân tối cao (2003), Công văn số 121/2003/KHXX, ngày 19.9.2003, việc giải vấn đề liên quan đến tài sản, bồi thường thiệt hại vụ án hình 31.Tịa án nhân dân tối cao (2019), Cơng văn số 64/TANDTC-PC, ngày 03.4.2019, thông báo kết giải đáp trực tuyến số vướng mắc hình … 32.Tòa án nhân dân tối cao (2019), Hội nghị, hội thảo “Chiến lược cải cách tư pháp ngành Tòa án nhân dân định hướng đến năm 2030” 33.Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đông thẩm phán Hướng dẫn: “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu 34.Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 03/NQ-HĐTP ngày 08/7/2006 Hội đông thẩm phán Hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng 35.Tịa án nhân dân tối cao (1992), Thông tư liên ngành số 01/TTLN ngày 10.01.1992 Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp Bộ Tài chính, hướng dẫn việc xét xử thi hành án tài sản vụ án hình sự… 36.Tịa án nhân dân tối cao (2017), Thông tư 02/2017/TT-TANDTC ngày 28.7.2017 Quy chế tổ chức phiên tòa 78 79 37.Kim Sơn Trúc (2015), “Giải vấn đề dân vụ án hình thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Hà Giang”, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nôi, khoa Luật 38.Nguyễn Văn Trượng (2007), viết: “Bàn thủ tục điều tra lại xét xử lại phần dân vụ án hình sự”, Tạp chí Kiểm sát số 09 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, NXB Tư pháp, Hà nội 40.Nguyên Văn Tuấn (2016), Sách “Bảo đảm quyền bồi thường bị hại tố tụng hình sự”, Nxb Tư pháp 41.Nguyễn Thị Bạch Tuyết (2014), “Thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân theo luật tố tụng hình Việt Nam trước yêu cầu cải cách tư pháp, sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Nam Định”, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật 42.Viện khoa học pháp lý, Bộ tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Nxb tư pháp, Hà Nội 43 Viện ngôn ngữ (2006), Từ điển Tiếng việt, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội – Đà Nẵng, tr 790 44.Trần Thị Hồng Việt (2008), viết “Giải vấn đề dân vụ án hình sự”, http://www.tand.hochiminhcity.gov.vn 45 Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà nẵng, Trung tâm từ điển học, tr 450, năm 2003 46 Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, năm 1998 79 ... QUYẾT BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN Giải bồi thường thiệt hại vụ án hình Tịa án thực thực trình giải quyết, xét xử vụ án Áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại vụ án hình. .. THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRỊ VÀ Ý NGHĨA CỦA BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1.1 Khái niệm bồi thường thiệt hại vụ án hình Tịa án nhân dân Theo Từ. .. án hình từ thực tiễn hành phố Hồ Chí Minh? ?? làm luận văn Thạc sỹ Luật Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xét xử vụ án giải bồi thường thiệt hại nói chung bồi thường thiệt hại vụ án hình