(Luận văn thạc sĩ) đảng bộ huyện lâm thao (phú thọ) lãnh đạo xây dựng nông thôn mới từ năm 2008 đến năm 2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ MINH PHƢỢNG ĐẢNG BỘ HUYỆN LÂM THAO (PHÚ THỌ) LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ MINH PHƢỢNG ĐẢNG BỘ HUYỆN LÂM THAO (PHÚ THỌ) LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS Lê Mậu Hãn HÀ NỘI – 2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lí luận phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn 7 Bố cục luận văn Chƣơng ĐẢNG BỘ HUYỆN LÂM THAO LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2010 1.1 Các yếu tố tác động, chi phối đến lãnh đạo Đảng huyện Lâm Thao xây dựng nông thôn 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 1.1.2 Thực trạng huyện Lâm Thao trước năm 2008 11 1.2 Chủ trƣơng đạo Đảng huyện Lâm Thao xây dựng nông thôn 13 1.2.1 Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tỉnh Phú Thọ xây dựng nông thôn 13 1.2.2.Chủ trương Đảng huyện Lâm Thao xây dựng nông thôn 16 1.3 Đảng huyện Lâm Thao đạo xây dựng nông thôn 21 1.3.1 Quá trình thực xây dựng nông thôn 21 1.3.2 Kết q trình thực xây dựng nơng thơn 25 Chƣơng ĐẢNG BỘ HUYỆN LÂM THAO CHỈ ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2014 30 2.1 Chủ trƣơng Đảng huyện Lâm Thao xây dựng nông thôn 30 2.1.1 Thực tiễn yêu cầu đặt để Đảng huyện Lâm Thao tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nông thôn 30 2.1.2 Nội dung chủ trương Đảng huyện Lâm Thao xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2014 32 2.2 Đảng huyện Lâm Thao đạo xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2014 38 2.2.1 Quá trình thực xây dựng nơng thơn 38 2.2.2 Kết trình thực xây dựng nông thôn 40 Chƣơng NHẬN XÉT CHUNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM CHỦ YẾU 54 3.1 Nhận xét q trình lãnh đạo xây dựng nơng thơn huyện Lâm Thao 54 3.1.1 Ưu điểm 54 3.1.2 Hạn chế 56 3.2 Kinh nghiệm qua lãnh đạo xây dựng nông thôn huyện Lâm Thao 64 3.2.1 Phải quán triệt sâu sắc chủ trương Đảng cấp huyện, xã 64 3.2.2 Phải nắm vững thực tiễn địa phương, đạo sát trình xây dựng NTM, đặc biệt vùng trung du, miền núi 65 3.2.3 Phát huy tổng hợp lực nhân dân xây dựng nông thôn 66 3.2.4 Chủ động tuyên truyền, giáo dục, tạo thống nhân dân quyền q trình xây dựng nơng thơn 67 3.2.5 Kịp thời kiến nghị, điều chỉnh, bổ sung sách phù hợp với thực tiễn xây dựng NTM địa phương 68 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi thực từ năm 2014 hồn thành vào tháng năm 2015 Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực, rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn không trùng với cơng trình khác NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Minh Phượng LỜI CẢM ƠN Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn PGS Lê Mậu Hãn, người tận tình hướng dẫn em q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chân thành gửi lời cảm ơn tới giảng viên, cán Khoa Lịch sử, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập thực luận văn Cảm ơn anh chị em học viên lớp Cao học Lịch sử khóa 2013 – 2015 ủng hộ, giúp đỡ em q trình học tập hồn thành luận văn Cuối cùng, em muốn dành lời cảm ơn đến gia đình, người thân bên ủng hộ, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho em thực luận văn Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2015 Nguyễn Thị Minh Phượng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BCĐ Ban đạo BHYT Bảo hiểm y tế BNNPTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn BQL Ban quản lý BV Bệnh viện CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa GDP Tổng sản phẩm quốc nội HTX Hợp tác xã MTQG Mặt trận Quốc gia MTTQ Mặt trận Tổ quốc NTM Nông thôn NQ-CP Nghị phủ NQTW Nghị trung ương KCB Khám chữa bệnh KT-XH Kinh tế - xã hội HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc XDNTM Xây dựng nông thôn WTO Tổ chức Thương mại Thế giới MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam đề khơng ngừng hồn thiên đường lối đổi tồn diện mà trọng tâm đổi kinh tế Xuất phát từ thực tiễn nước nông nghiệp, kinh tế chưa phát triển, Đảng Cộng sản Việt Nam coi cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn nhiệm vụ hàng đầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong đó, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa vấn đề cốt lõi quan trọng nhất, qui luật phát triển kinh tế Việt Nam thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Nơng nghiệp, nơng thơn có vai trị quan trọng nghiệp phát triển kinh tế quốc gia coi ngành kinh tế trọng điểm Nông nghiệp Việt Nam năm đổi từ 1986 đến có bước chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo bước phát triển có tính đột phá lĩnh vực sản xuất hàng hóa Nghị Đại hội đại biểu lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1991 xác định “Phát triển nông lâm ngư nghiệp gắn với cơng nghiệp chế biến, phát triển tồn diện kinh tế nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để ổn định kinh tế, xã hội” Đặc biệt, nghị Đại hội đại biểu toàn quốc Đại hội X nhiều nghị quyết, chủ trương trước Đảng Cộng sản Việt Nam đuốc soi đường cho nông nghiệp Việt Nam phát triển theo hướng bền vững, tiếp tục làm mặt nông thôn Việt Nam thay da đổi thịt Đảng khẳng định phải “Xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp nông thơn Thực chương trình xây dựng nhằm phát triển làng, xã, ấp, có sống ấm no, văn minh, đẹp gắn liền với việc hình thành khu dân cư thị hóa Phát huy dân chủ, xây dựng nếp sống văn minh, trừ tệ nạn xã hội nông thôn” [8, tr.195-196] Phú Thọ tỉnh miền núi, trung du nên địa hình bị chia cắt, chia thành tiểu vùng chủ yếu Tiểu vùng gò, đồi thấp bị chia cắt nhiều, xen kẽ đồng ruộng dải đồng ven sông Hồng, hữu Lơ, tả Đáy Địa hình chủ yếu đồi núi nên gặp nhiều khó khăn cho việc canh tác nông nghiệp chăn nuôi Trong cấu kinh tế nơng nghiệp cịn chiếm tỉ lệ lớn, dân cư chủ yếu tập trung vùng nông thôn, vùng núi khoảng 85% (2009) Cơ sở vật chất, hạ tầng cịn thấp kém, giao thơng lại cịn gặp khó khăn,… Vì vậy, vấn đề nơng nghiệp, nơng thơn trở nên cấp thiết hết Nhận thức thuận lợi khó khăn nơng thôn Phú Thọ, Đảng tỉnh Phú Thọ tập trung lãnh đạo đề chủ trương, sách biện pháp để giải vấn đề này, nhiệm vụ trọng tâm xây dựng nơng thôn Lâm Thao huyện đầu phong trào xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Phú Thọ Vai trò Đảng huyện Lâm Thao lãnh đạo nghiệp xây dựng nơng thơn quan trọng Chính vậy, cần có phân tích cụ thể, tổng kết kinh nghiệm thưc tiễn mơ hình thành cơng xây dựng nông thôn địa bàn trung du, góp phần thực thành cơng chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Việc phân tích đánh giá cách đầy đủ, khách quan trình xây dựng nơng thơn Đảng huyện Lâm thao, tỉnh Phú Thọ vấn đề vô quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Qua đó, thấy thuận lợi, khó khăn, thành tựu, hạn chế q trình lãnh đạo nơng thơn Đảng huyện Lâm Thao nói riêng tỉnh Phú Thọ nói chung Mặt khác, từ thành công hay hạn chế xây dựng nông thôn huyện Lâm Thao rút kinh nghiệm quý để Đảng tỉnh Phú Thọ đạo thành công chương trình xây dựng nơng thơn tồn tỉnh, xác định phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp nhằm xây dựng nông thôn cách hiệu Xuất phát từ ý nghĩa đó, tơi chọn đề tài “Đảng huyện Lâm Thao (Phú Thọ) lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2014” làm luận văn thạc sĩ khoa học Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích luận văn nghiên cứu trình Đảng huyện Lâm Thao (Phú Thọ) lãnh đạo xây dựng nông thôn nhằm phân tích, đánh giá cách khách quan, khoa học chủ trương, trình tổ chức thực hiện, thành tựu bước đầu hạn chế tồn tại, đồng thời rút kinh nghiệm q trình thực xây dựng nơng thơn huyện Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong nhiều năm qua, có nhiều học giả, nhà nghiên cứu cơng bố cơng trình khoa học liên quan đến vấn đề nông nghiệp, nông thôn công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam Liên quan đến đề tài có số nhóm cơng trình: Nhóm cơng trình nghiên cứu in thành sách gồm có: “Một số vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển nơng nghiệp kinh tế nơng thơn thời kì 2001 - 2010” Nguyễn Thiện Luân, Nguyễn Ngọc Khanh, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, năm 2001 Cơng trình tập trung làm sáng rõ thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn nước ta năm 2001-2010, thành tựu, hạn chế, vấn đề đặt cần phải giải từ thực tiễn xây dựng nơng thơn Việt Nam Cơng trình “Con đường cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn” tác giả Chu Hữu Quý, Nguyễn Kế Tuấn, Nxb Chính trị quốc gia, năm 2001 Trên sở phân tích hồn cảnh lịch sử, điều kiện u cầu giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tác giả phác thảo đường công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam đáp ứng u - Ơng Phó chủ tịch UBND tỉnh: Thứ nhất: Xây dựng nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị cần có lãnh đạo, đạo tập trung, thống Đảng, cấp quyền; việc cụ thể hóa hướng dẫn ngành quan trọng, vào tổ chức đoàn thể với chủ động tham gia tích cực nhân dân điều kiện kiên để thực thành công chương trình Thứ hai: Coi trọng cơng tác tun truyền, quán triệt, phổ biến quan điểm, mục tiêu, ý nghĩa chương trình, tạo đồng thuận hệ thống trị; xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi tham gia; nhấn mạnh: Xây dựng nơng thơn chương trình dân, dân dân, nhân dân làm chính; trình triển khai phải thực tốt quy chế dân chủ cở sở, việc xây dựng nông thôn phải tiến hành công khai, dân chủ, có bàn bạc thống nhân dân, nhân dân trực tiếp làm giám sát Xác định rõ xây dựng nông thôn không xây dựng sở hạ tầng mà phải tạo chuyển biến tư duy, nhận thức, tập quán sản xuất, nếp sống sinh hoạt hộ gia đình theo hướng văn minh, đậm đà sắc dân tộc Thứ ba: Công tác xây dựng quy hoạch, đề án, kế hoạch, dự án thành phần triển khai địa bàn xã phải đảm bảo đồng bộ, thống định hướng phát triển chung cấp xã, cấp huyện; triển khai thực phải lựa chọn hạng mục, tiêu chí ưu tiên thực trước có kế hoạch, lộ trình thực cụ thể Thứ tư: Phải làm tốt công tác huy động, lồng ghép nguồn lực hỗ trợ đầu tư cho chương trình, khuyến khích nhân dân tham gia góp sức xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; phải xác định rõ chế huy động vốn thành phần tham gia; đặc biệt phát huy nguồn lực chỗ, nhà nước hỗ trợ phần thơng qua chương trình đầu tư theo quy hoạch định hướng phát triển giai đoạn; đồng thời làm tốt công tác vận động tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân địa bàn em quê hương đóng góp, chung tay xây dựng nông thôn Thứ năm: Thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, cải thiện nâng cao đời sống người dân vật chất tinh thần, gắn phát triển kinh tế đôi với đảm bảo an sinh xã hội, bảo vệ mơi trường, củng cố quốc phịng, an ninh Thứ sáu: Phải thường xuyên kiểm tra, giám sát, hướng dẫn thực Chương trình, động viên khen thưởng kịp thời gương điển hình, cách làm hay, sáng tạo Cán bộ, đảng viên phải người đầu, gương mẫu, trách nhiệm thực xây dựng nông thôn Xin cảm ơn Ơng! Phỏng vấn Đồng chí Trịnh Thế Truyền Phó chủ tịch UBND huyện Lâm thao kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn - Câu hỏi: Thưa đồng chí Phó chủ tịch UBND huyện! cịn gặp nhiều khó khăn; lãnh đạo, đạo Huyện ủy, HĐNDUBND huyện, cố gắng, nỗ lực cấp, ngành đồn kết lịng cán nhân dân; huyện Lâm thao giành kết đáng ghi nhận Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới, Vậy xin đồng chí đánh giá số kết mà huyện nhà đạt được? - Đồng chí Phó chủ tịch UBND huyện: Thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới, huyện Lâm thao tập trung đẩy mạnh phát triển KTXH theo hướng Cơng nghiệp hóa, đại hóa, đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, xây dựng trường chuẩn quốc gia, đảm bảo an sinh xã hội; giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội kết Kinh tế xã hội huyện ổn định phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng cao, tiêu phát triển kinh tế xã hội đạt tăng so kỳ năm trước; tính riêng năm 2014 thu ngân sách vượt tiêu cuat tỉnh giao Tổng giá trị sản xuất ước đạt 8.157 tỷ 879 triệu đồng tăng 5,1 % so với kế hoạch, tăng 7,8% so với năm 2013 Trong đó, nơng nghiệp, thủy sản ước đạt 1.829 tỷ 694 triệu đạt 100% kế hoạch, tăng % so với năm 2013 Thương mại – Dịch vụ ước đạt 1.912, 32 tỷ đồng đạt 100% kế hoạch, tăng 10,2% so với năm 2013.Công nghiệp - xây dựng ước đạt 415 tỷ 865 triệu đồng tăng 9,9 % so với kế hoạch, tăng 9,59 % so với năm 2013 Cơ cấu sản xuất địa bàn: Nông nghiệp, thủy sản: 22,49%; Thương mại dịch vụ : 23,24%; Công nghiệp, xây dựng: 54,27% - Câu hỏi: Trong kết bật đạt xây dựng nông thơn huyện có cơng tác dồn điền đổi thửa, đẩy mạnh giới hóa sản xuất nơng nghiệp, bước chuyển đổi theo hướng sản xuất hàng hóa có suất, chất lượng, hiệu Xin đồng chí cho biết cụ thể vấn đề này? - Đồng chí Phó chủ tịch UBND huyện: Trong xây dựng nông thôn Huyện ủy, UBND huyện Coi việc đạo công tác dồn điền đổi nhiệm vụ trọng tâm Toàn huyện dồn điền đổi đạt 103% kế hoạch 93% so với diện tích duyệt Từ công tác dồn điền đổi góp phần xây dựng nơng thơn Các tiêu chí đạt đạt ngày tăng; cơng tác tuyên truyền triển khai rộng rãi; sở hạ tầng kinh tế xã hội xã đầu tư cải tạo, nâng cấp xây mới; công tác tổ chức sản xuất theo mơ hình sản xuất hàng hóa hình thành đạt kết quan trọng, văn hóa xã hội, mơi trường quan tâm Ban đạo huyện kiểm tra tiến độ xây dựng NTM xã; Tổ chức thành công 05 buổi đối thoại “Toàn dân chung sức xây dựng NTM” lãnh đạo huyện, lãnh đạo xã với nhân dân xã; điều chỉnh quy hoạch, đề án xây dựng NTM phù hợp với thực tiễn địa phương Cơng tác giới hóa nơng nghiệp quan tâm: Diện tích cấy máy tăng, năm 2014 mua thêm 11 máy cày (tổng số máy cày toàn huyện 46 máy) với 02 máy gieo mạ tự động, 02 máy gặt đập liên hoàn Xây dựng nhiều mơ hình trang trại chăn ni tập trung xa khu dân cư đạt hiệu kinh tế cao Thẩm định phê duyệt 06 mơ hình đề nghị chuyển đổi cấu trồng từ trồng lúa hiệu sang mơ hình chăn ni - Câu hỏi: Qua khảo xát thấy bên cạnh kết đạt việc thực đầy đủ tiêu chí Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn huyện Lâm thao cịn nhiều khó khăn Vậy xin đồng chí cho biết cụ thể vấn đề nay? - Đồng chí Phó chủ tịch UBND huyện: Mức độ đáp ứng tiêu chí quốc gia (BTCQG) nông thôn xã địa bàn Huyện mặt số lượng có tiêu chí đáp ứng yêu cầu tất nội dung tổng số 19 tiêu chí BTCQG nơng thơn bao gồm: Chợ nông thôn với nội dung; Hình thức tổ chức sản xuất với nội dung; Giáo dục với nội dung; Y tế với nội dung; Văn hóa với nội dung; An ninh, trật tự xã hội với nội dung Đây tiêu chí địa phương có khả đáp ứng xây dựng nơng thơn Ngồi tiêu chí: Về quy hoạch, điện, Bưu điện bưu điện cố gắng phấn đấu hoan thành thời gian tới Thì có bốn tiêu chí xem thách thức quyền xã người dân việc thực để đáp ứng yêu cầu nhà dân cư, thu nhập, hộ nghèo cấu lao động: Tiêu chí nhà dân cư có nội dung nội dung khơng có nhà tạm dột nát thách thức Vì tỉ lệ nhà tạm xã 35% tốc độ giảm nhà tạm trung bình năm hai năm vừa qua 5%/năm, để đạt tiêu vào năm 2015 năm xã phải giảm đến 9%, tương đương khoảng 248 ngơi nhà, điều nầy khó thực được; Thu nhập bình quân đầu người/năm xã 12,8 triệu đồng, thấp so với tỉnh 15,9 triệu đồng, xuất phát điểm thấp Để đạt tiêu chí vào năm 2015 thu nhập bình quân đầu người/năm xã phải cao thu nhập bình quân tỉnh 1,3 lần, thu nhập chủ yếu xã nông nghiệp (chiếm đến 75%), cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp đóng góp khơng đáng kể; Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn 2011) xã 26,5% để giảm xuống cịn 7% vào năm 2015 năm tỷ lệ hộ nghèo phải giảm 5%, tương đương 138 hộ thu nhập người dân chủ yếu dựa vào sản xuất nơng nghiệp, sở dịch vụ nghề thủ công địa phương khơng có; Cơ cấu lao động nơng nghiệp xã 76%, để đạt tiêu (cơ cấu lao động nông nghiệp 35%) vào năm 2015 năm xã phải giảm 10% lao động nông nghiệp, tương đương 758 lao động phải chuyển sang lao động phi nông nghiệp sở dịch vụ công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa phương chưa phát triển - Câu hỏi: Xin đồng chí cho biết bước phương châm cụ thể để thực tháng lợi Chương trình MTQG xây dựng nông thôn huyện Lâm thao? - Đồng chí Phó chủ tịch UBND huyện: Để thực thành công việc xây dựng xã nông thôn mới, từ kết nghiên cứu, phân tích với tham gia người dân Chính quyền địa phương, bước phương châm cụ thể đẻ thực sau: Việc xây dựng nông thôn nên thực theo phương châm “nhà nước nhân dân làm”, huy động tối đa nguồn lực phù hợp nội lực cộng đồng địa phương thực xây dựng nông thôn Trước hết, cần phát động phong trào để người dân nhận thức rõ thi đua thực hiện; phải khơi dậy tinh thần yêu nước, tự chủ tự lực vươn lên người dân, không trông chờ ỷ lại vào nhà nước Xây dựng nông thôn phải cộng đồng dân cư chủ động xây dựng kế hoạch sở thảo luận dân chủ định nội dung, tiêu, biện pháp thực phù hợp với điều kiện địa phương sách nhà nước; cấp ủy Đảng Chính quyền đóng vai trị đạo, tổ chức điều hành trình thực thi sách, chế, tạo hành lang pháp lý, hỗ trợ vốn, kỹ thuật, hoạch định tạo điều kiện, động viên tinh thần cho người dân thực Tùy tình hình cụ thể đưa mục tiêu phấn đấu hoàn thành số tiêu cho năm giai đoạn Chính quyền Ban quản lý xây dựng nơng thơn cấp xã cần có chế trao quyền nhiều cho cộng đồng để khuyến khích tham gia người dân, đẩy nhanh tiến độ xây dựng xã nơng thơn Một số cơng trình mà địa phương có khả quản lý, cần giao UBND xã Ban quản lý xây dựng nông thôn cấp xã làm chủ đầu tư (không kể qui mô đầu tư) để tổ chức, huy động người dân thực cơng trình xây dựng địa bàn xã, để phát huy tham gia, tính sở hữu, xem cơng trình nầy người dân xây dựng nơng thơn UBND tỉnh, huyện có trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn giúp Ban quản lý cấp xã thực Tôi tin tưởng với bước phương châm cụ thể trên, Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn huyện Lâm thao có bước tiến thời gian tới Xin cảm ơn đồng đồng chí Phó chủ tịch UBND huyện! Phỏng vấn Đồng chí Nguyễn Thành Đồng Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND Thị trấn Lâm Thao, huyện Lâm Thao kết đạt công tác vận động nhân dân chung tay xây dựng nông thôn - Câu hỏi: Thưa đồng chí Chủ tịch! Thực Nghị Đại hội Đảng huyện thực Đề án xây dựng Nông thôn xã, nhờ vậy, mặt nông thơn có nhiều thay đổi, sở hạ tầng, kinh tế - xã hội xã xây dựng Nông thôn cải thiện Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt Để đạt kết nhờ tổng lực hệ thống trị, đặc biệt đồng tình hưởng ứng tích cực người dân địa bàn Đồng chí Chủ tịch đánh công tác vận động nhân dân chung tay xây dựng nơng thơn mới? - Đồng chí Chủ tịch UBND Thị trấn: Thực Chương trình hành động Ban Thường vụ Huyện ủy chương trình xây dựng nơng thôn mới, Đảng ủy, HĐND, UBND Thị trấn Lâm Thao triển khai thực đồng tất tiêu chí xây dựng nơng thơn thu kết bước đầu quan trọng, Đảng ủy, HĐND, UBND Thị trấn đánh giá kết công tác đạo Huyện ủy, UBND huyện, đặc biệt đồng tình hưởng ứng tích cực người dân địa bàn Thị trấn Qua gần 05 năm triển khai thực chương trình xây dựng nông thôn mới, đời sống người dân nâng lên rõ rệt so với trước xây dựng đề án, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh (còn 2,28%), an sinh xã hội ngày đảm bảo, sở hạ tầng tập trung đầu tư, hệ thống giao thông nâng cấp đáp ứng nhu cầu sản xuất sinh hoạt hàng ngày người dân, có nhiều cơng trình giao thơng nghiệm thu đưa vào sử dụng; hoàn thành việc nạo vét kênh mương thủy lợi; trường học Thị trấn đạt chuẩn quốc gia; trạm y tế đạt chuẩn quốc gia sở vật chất chuyên môn An sinh xã hội, trình độ dân trí ngày nâng lên với tỷ lệ phổ cập giáo dục trung học phổ thông đạt 99,54%, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở đạt 100%, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 58,66%; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững, thu nhập bình quân người dân tăng lên hàng năm Phải nói Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn đạt kết tích cực nhờ tổng lực hệ thống trị từ huyện đến xã đặc biệt đồng tình hưởng ứng tích cực người dân Với vị trí trung tâm, vừa chủ thể, vừa người thực hiện, đồng thời người thụ hưởng, người dân tuyệt đối tin tưởng đồng tình với đường lối, chủ trương Đảng sách Nhà nước từ họ tham gia chương trình cách tự nguyện việc làm thiết thực như: hiến đất làm đường, xây dựng sở hạ tầng, tích cực tăng gia sản xuất, tham gia hoạt động phong trào, Tồn Thị trấn có 121 hộ dân hiến 784.227m2 đất mở rộng tuyến đường Ngoài việc phát huy tốt nguồn lực nội tại, thời gian qua Thị trấn thực tốt việc vận động đơn vị, mạnh thường quân “chung sức xây dựng nơng thơn mới” đến nay, có 07 đơn vị cam kết hỗ trợ xóa 07 nhà tạm, nhà dột nát với tổng số tiền tỷ đồng - Câu hỏi: Xin Đồng chí cho biết tiêu chủ yếu Chương trình xây dựng nông thôn mà UBND Thị trấn Lâm Thao phấn đấu hoàn thành thời gian gi? - Đồng chí Chủ tịch UBND Thị trấn: Trong giai đoạn tới chúng tơi tập chung hồn thành tiêu chủ yếu sau: Chỉ tiêu công tác xây dựng Đảng; Chỉ tiêu kinh tế; Chỉ tiêu xã hội; tiêu môi trường; Chỉ tiêu quốc phòng - an ninh; Giải hồ sơ hành cho người dân; Thực 08 cơng trình trọng điểm Phấn đấu đến 30 tháng năm 2015, Thị trấn hồn thành 19 tiêu chí xây dựng nông thôn - Câu hỏi: Theo biết từ tỉnh đến huyện cấp xã có nhiều giải pháp nhằm thực thắng lợi Chương trình xây dựng nơng thơn mới, theo đồng chí giải pháp quan trọng nhất? - Đồng chí Chủ tịch UBND Thị trấn: Theo giải pháp vận động nhân dân, phát huy dân chủ sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng mặt trận đồn thể trị - xã hội vững mạnh quan trọng Với phương châm thực dựa vào nội lực cộng đồng dân cư chính, có hỗ trợ phần từ ngân sách Nhà nước; khuyến khích thành phần kinh tế tham gia; đảm bảo phương châm “Dân cần, Dân biết, dân bàn, dân đóng góp, dân làm, dân kiểm tra, dân quản lý dân thụ hưởng” Bởi người dân với vị trí trung tâm, vừa chủ thể, vừa người thực hiện, đồng thời người thụ hưởng, người dân tin tưởng đồng tình với đường lối, chủ trương Đảng sách Nhà nước người dân tự nguyện tham gia chương trình Muốn làm phải kiện toàn khối dân vận, bổ sung thành viên Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội; làm tốt phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; tăng cường giám sát, phản biện xã hội góp phần xây dựng hệ thống trị vững mạnh; đẩy mạnh triển khai cơng tác cải cách thủ tục hành hệ thống Mặt trận - đồn thể trị - xã hội sở Xin cảm ơn đồng chí! Phỏng vấn bà Ngô Kim Oanh - Hiệu trưởng trường phổ thông sở xã Sơn Dương, huyện Lâm Thao tiêu chí xây dựng nơng thơn - Câu hỏi: Xin cảm ơn bà Hiệu trưởng tham gia vấn, thưa bà Sơn Dương xã làm điểm xây dựng nông thôn mới, xin bà cho biết bà nghe tuyên truyền xây dựng nơng thơn chưa có nghe qua kênh thông tin nào? - Bà Hiệu trưởng: Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình phát triển nơng thơn tồn diện chương trình khung định hướng nội dung cần thiết phải thực để xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn Bản thân nghe quán triết sâu sắc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn qua hội nghị Tỉnh, Huyện ngành Ngoài qua nghiên cứu tài liệu, phương tiện thông tin đại chúng để bổ sung thêm cho hiểu biết định xây dựng nông thôn - Câu hỏi: Xin bà cho biết Để công nhận xã đạt chuẩn nơng thơn phải đáp ứng Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới? - Bà Hiệu trưởng Để công nhận xã đạt chuẩn nơng thơn phải đạt tất tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn như: Tiêu chí quy hoạch thực quy hoạch; tiêu chí giao thơng; thủy lợi; điện; trường học; văn hóa; tiêu chí mơi trường; xây dựng hệ thống trị - xã hội; An ninh, trật tự xã hội số tiêu chi khác - Câu hỏi: Với cương vị Hiệu trưởng trường phổ thông sở xã bà đánh tiêu chí trường học tiêu chí giáo dục Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới? - Bà Hiệu trưởng Để công nhận đạt tiêu chí trường học tiêu chí giáo dục xã phải có 80% trường học cấp: mần non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở có sở vật chất đạt chuẩn Quốc gia Phải đạt phổ cập giáo dục trung học sở; Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học phổ thông đạt 85%; Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 35% Tuy nhiên, điểm xuất phát xã cho việc xây dựng nơng thơn cịn thấp, có số tiêu chí q trình hồn thành có tiêu chí trường học tiêu chí liên quan đến việc nâng cao thu nhập mức sống người dân - Câu hỏi: Trong 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, theo bà tiêu chí nao khó thực nhất? - Bà Hiệu trưởng Trong 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, tiêu chí mơi trường tiêu chí khó thực đạt chuẩn phải có 85% số hộ sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia, điều khó thực khu vực nơng thơn chưa có hệ thống nước sạch; thứ hai sở sản xuất kinh doanh đạt chuẩn mơi trường thứ ba khơng có hoạt động suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh - - đẹp sở kinh doanh nông thôn chủ yếu sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ quy mơ đầu tư thấp, khơng có vốn để đầu tư cho khâu chất thải, môi trường; thứ tư nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch nghĩa trang nông thôn chủ yếu quy hoạch theo truyền thơng xóm khu dân cư Đặc biệt tiêu chí nước thải, chất thải thu gom xử lý theo quy định, điều khó thực không quy hoạch đầu nhà nước Xin cảm ơn Bà! Phỏng vấn ông Trần Tuấn Lực – Khu xã Bản Nguyên huyện Lâm Thao - Câu hỏi: Thưa ơng, ơng có biết xã nơi ông sinh sống tiến hành thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới? - Ơng Trần Tuấn Lực: Vâng tơi có biết, tơi họp ủy ban xã nghe ti vi nói nhiều - Cán khảo sát: Ơng có biết có tiêu chí xây dựng nơng thơn khơng ạ? - Ơng Trần Tuấn Lực: Tơi nghe nói có 19 tiêu chí - Câu hỏi: Thưa ơng, Ơng cẩm nhận xây dựng nơng thơn mớiở xã ta nay? - Ơng Trần Tuấn Lực: Tốt lắm, so với trước nhiêu rồi, năm qua xã đầu tư xây dựng tuyến kênh tưới, tiêu với chiều dài 1000m, làm ruộng khơng cịn phải lo nước tưới Sắp tới thấy bảo xây dựng kênh tưới, tiêu kết hợp đường giao thơng thuận lợi nhiều cho việc lại bà cịn đưa máy móc xuống đồng nữa, tốt Về giao thơng làm xong trục đường kết hợp đường giao thông liên xã với tổng chiều dài chiều dài gần 1km tiến hành xây dựng đường giao thông nội đồng với tổng chiều dài: 840,9 m Như giao thông, thủy lợi, y tế, trường học có thay đổi lớn so với chưa xây dựng nông thôn mới, đời sống nhân dân nâng cao - Câu hỏi: Theo ông tiêu chí mà ông cảm thấy khó thực xã mình? - Ơng Trần Tuấn Lực: Theo tơi biết tiêu chí Điện; Tiêu Cơ sở vật chất văn hố; Tiêu chí Chợ, Mơi trường khó làm khơng thiết thực lắm, ví dụ như: Tiêu chí Điện, tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, từ nguồn đạt 100%, Tuy nhiên hệ thống điện chưa đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện phải đầu tư xây dựng trạm biến áp, dây hạ xuống đường ngõ, khu đất cấp đường xuống trang trại xong, đồng thời phải cải tạo hệ thống lưới điện cũ dùng Về tiêu Cơ sở vật chất văn hoá phải xây nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL, Trung tâm văn hố xã phải có sân đổ bê tơng, có tường rào xung quanh, có nhà thi đấu bóng bàn khơng khả thi khơng có đất, khơng có vốn Tiêu chí Chợ cần phải xây dựng 01 chợ gồm quầy bán hàng, gian hàng rộng, đẹp, kiên cố , tường rào xung quanh có lẽ khơng hợp với bà nông dân Rác thải động vật, người cịn nhiều mà chưa xử lí gây nhiễm môi trường, không gian xanh làng quê Xin cảm ơn tham gia vấn Ảnh: Huyện Lâm Thao đón nhận danh hiệu đạt chuẩn nơng thôn Ảnh: Nhân dân xã Xuân Huy mở rộng đường liên thơn Ảnh: Cứng hóa tuyến kênh tưới cánh đồng mẫu lớn xã Vĩnh Lại Ảnh: Ứng dụng mơ hình xử lý chất thải chăn ni trang trại lợn huyện Lâm Thao Ảnh: Phòng khám bệnh viện đa khoa Lâm Thao Ảnh: Công ty THCOM khảo sát mơ hình cánh đồng mẫu lớn huyện Lâm Thao ... 2008- 2010 Chương Đảng huyện Lâm Thao đẩy mạnh xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 -2014 Chương Nhận xét kinh nghiệm chủ yếu Chƣơng ĐẢNG BỘ HUYỆN LÂM THAO LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008. .. vi hỗ trợ dẫn đến hiệu không cao 29 Chƣơng ĐẢNG BỘ HUYỆN LÂM THAO CHỈ ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2014 2.1 Chủ trƣơng Đảng huyện Lâm Thao xây dựng nông thôn 2.1.1 Thực... luận văn 7 Bố cục luận văn Chƣơng ĐẢNG BỘ HUYỆN LÂM THAO LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2010 1.1 Các yếu tố tác động, chi phối đến lãnh đạo Đảng huyện