Thu Gom, Vận Chuyển, Lưu Giữ, Xử Lý Chất Thải Sinh Hoạt Theo Pháp Luât Việt Nam Từ Thực Tiễn

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MAI THANH HÙNG THU GOM, VẬN CHUYỂN, LƯU TRỮ, XỬ LÝ CHẤT THẢI SINH HOẠT THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MAI THANH HÙNG THU GOM, VẬN CHUYỂN, LƯU TRỮ, XỬ LÝ CHẤT THẢI SINH HOẠT THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM Ngành: LuậtKinhtế Mãsố: 838.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ THỊ DUYÊN THỦY HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu trình bày luận văn hồn tồn hợp lệ Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu TÁC GIẢ LUẬN VĂN Mai Thanh Hùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ THU GOM, VẬN CHUYỂN, LƯU GIỮ VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI SINH HOẠT THEO PHÁP LUẬT 1.1 Nhữngvấnđềlýluậnvềthu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt 1.2 Những vấn đề lý luận pháp luật thu gom,vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt 1.3 Kinh nghiệmthugom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạtcủamộtsốnướctrênthếgiớivàbàihọcchoViệtNam CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THU GOM, VẬN CHUYỂN, LƯU GIỮ VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI SINH HOẠT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM 2.1 Thực trạng pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt 2.2 Đánh giá thực tiễn thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam 2.3 Đánh giá kết thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THU GOM, VẬN CHUYỂN, LƯU GIỮ VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI SINH HOẠT THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 3.1 Quan điểm xây dựng giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt theo pháp luật Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt theo pháp luật Việt Nam 3.3 Một số khuyến nghị dành riêng cho thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, phát triển mạnh mẽ xã hội gia tăng dân số không ngừng Việt Nam khiến cho chất thải sinh hoạt ngày tăng, làm cho môi trường sống bị ô nhiễm ảnh hưởng đến sức khỏe người Chất thải sinh hoạt ảnh hưởng đến nguồn nước mặt, nước ngầm khơng khí thuở Chất thải sinh hoạt đổ trực tiếp mơi trường không thu gom, vận chuyển , lưu giữ xử lý làm ảnh hưởng lớn đến môi trường Làm mơi trường bị xuống cấp nhanh, có nơi, có lúc đến mức báo động; đất đai bị xói mịn, thối hóa; chất lượng nguồn nước bị suy giảm mạnh Ở nhiều đô thị, khu dân cư, không khí bị nhiễm nặng; khối lượng phát sinh với mức độ độc hại chất thải ngày tăng; điều kiện vệ sinh môi trường, cung cấp nước không đảm bảo, công tác quản lý chất rắn thị khu cơng nghiệp cịn nhiều bất cập yếu Lượng chất thải rắn thu gom đạt mức chủ yếu tập trung đô thị; công nghệ xử lý chất thải rắn chưa trọng nghiên cứu chưa hồn thiện, cịn phân tán, khép kín theo địa giới hành chính; việc đầu tư, quản lý cịn hiệu quả…Nhiều địa phương nhập dây chuyền xử lý rác thải nước Tuy nhiên, công nghệ xử lý rác thải hữu cơ, lại phải chon lấp khoảng 60-70% Cũng xuất day chuyên công nghệ xử lý rác Công ty tư nhân đầu tư, nghiên cứu, thử nghiệm số địa phương Nhưng nay, chưa đạt kết mong đợi, nhiều nguyên nhân khác nhau, chủ quan lẫn khách quan Trong thành phần chất thải sinh hoạt có chứa nhiều chất độc, chất thải đưa vào môi trường không xử lý khoa học chất độc xâm nhập vào đất dễ tiêu diệt nhiều lồi sinh vật có ích cho đất, làm cho mơi trường đất bị suy giảm tính đa dạng sinh học phát sinh nhiều sâu bọ phá hoại trồng Chất thải sinh hoạt, có chất thải rắn chất rác thải sinh hoạt vứt bãi, chất đống lộn xộn, không thu gom, vận chuyển đến nơi xử lý,…để lại hình ảnh không đẹp, gây mỹ quan Trong rác thải sinh hoạt, thường hàm lượng hữu chiếm tỷ lệ lớn Các loại rác hữu dễ phân hủy gây hôi thối, phát triển vi gây hại làm ô nhiễm, vệ sinh môi trường làm ảnh hưởng đến sức khỏe Khu tập trung rác nơi thu hút, phát sinh phát triển chuột, ruồi, muỗi, gián, loại vi trùng gây nhiều chứng bệnh truyền nhiễm cho người, vật ni gia đình Rác thải khơng thu gom, tồn đọng khơng khí lâu ngày ảnh hưởng đến sức khỏe người sống xung quanh Đặc biệt, bãi rác công cộng nguồn mang dịch bệnh Trong bãi rác, vi khuẩn thương hàn, loại vi gây bệnh rác thải trở nên nguy hiểm loại vật chủ trung gian gây bệnh tồn bãi rác ổ chuột, ổ ruồi, muỗi…Một số bệnh điển hình vật chủ trung gian truyền như: Chuột truyền bệnh dịch hạch, bệnh sốt vàng da xoắn trùng, ruồi, gián truyền bệnh đường tiêu hóa; muỗi truyền bệnh sốt rét, sốt xuất huyết… Để bảo vệ sức khỏe thân, cộng đồng; làm cho môi trường sống không bị ô nhiễm chất thải sinh hoạt người dân nêu cao ý thức bảo vệ môi trường từ hành động nhỏ ngày Do đó, Thành phố Hội An, với dân số khoảng 100 nghìn người, năm có khoảng 05 triệu lượt khách du lịch đến tham quan, nghỉ dưỡng, học tập nên lượng rác thải gia tăng tạo sức ép Hội An Hiện nay, hoạt động thu gom, vận chuyển, lưu giữ, xử lý chất thải sinh hoạt Thành phố nhiều bất cập; quy định pháp luật xử lý chất thải sinh hoạt nhiều hạn chế, bất cập chưa đầy đủ gây nhiều khó khăn cho chủ thể q trình xử lý Vì thế, hồn thiện pháp luật xử lý chất thải sinh hoạt nhu cầu cấp thiết giai đoạn Việt Nam Chính ngun nhân nên Tôi định lựa chọn đề tai: “Thu gom, vận chuyển, lưu giữ, xử lý chất thải sinh hoạt theo pháp luât Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam” làm Luận văn thạc sỹ Luật Kinh tế Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt số cơng trình nghiên cứu nhiều góc độ quy mơ khác Có thể tóm lược lịch sử nghiên cứu vấn đề sau: - Các cơng trình nghiên cứu pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt: Một số luận văn thạc sỹ, chuyên ngành bảo vệ môi trường; sách mơi trường quản lý nhà nước mơi trường… thực có nội dung pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt: thực có nội dung quy định pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt: Luận văn Trần Thị Thùy Dung “Thực sách thu gom rác thải từ thực tiễn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi”, Học viện Khoa học xã hội; Luận văn Nguyễn Anh Dũng (2016) “Chính sách thu gom chất thải rắn từ thực tiễn tỉnh Bình Phước”, Học viện Hành Quốc gia; Luận văn Phạm Xuân Vinh (2016) “Pháp luật xử lý chất thải sinh hoạttừ thực tiễn Khu công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi”, Học viện Khoa học xã hội; Luận văn Lê Trọng Dũng (2017) “Pháp luật vềbảo vệ môi trường từ thực tiễn làng nghề huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên”, Học viện Khoa học xã hội; Luận văn Trần Diễm Loan (2017) “Quản lý nhà nước thu gom chất thải rắn từ thực tiễn quận Hải Châu, thành phố Đẵng”, Học viện Hành Quốc gia luận văn Nguyễn Thị Hồng Thủy (2017) “Pháp luật bảo vệ môi trường quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng”, Học viện Khoa học xã hội - Các cơng trình nghiên cứu thực pháp luật pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt:Một số luận văn thạc sỹ lại tập trung vào việc thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt cụ thể luận văn chun ngành sách cơng, quản lý nhà nước luật học luận văn Lê Thanh Sơn (2016) “Thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi”, Đại học Tài nguyên Môi trường luận văn Đặng Thị Hà (2015) “Chính sách thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng”, Học viện Khoa học xã hội Hai luận văn kể tập trung vào việc nghiên cứu thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt địa phương cụ thể đề xuất, kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật tăng cường hiệu thực pháp luật vềpháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt - Các cơng trình khác trực tiếp gián tiếp nghiên cứu pháp luật thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt như: + Đề tài khoa học Trần Thị Thùy Dương (2008)“Bảo vệ môi trường sinh thái q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam”, Học viện Hành Quốc gia tập trung nghiên cứu tác động công nghiệp hố, đại hố tới mơi trường sinh thái bảo vệ mơi trường sinh thái q trình cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam góc độ Khoa học Kinh tế trị Trong có dành nội dung nghiên cứu Chương vấn đề pháp luật thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Việt Nam giai đoạn đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố + Luận án tiến sĩ Hà Văn Hòa (2015) "Quản lý nhà nước bảo vệ môi trường biển ven bờ địa bàn tỉnh Quảng Ninh" Học viện Hành Quốc gia Luận án nghiên cứu vấn đề lý luận môi trường biển, ô nhiễm môi trường biển; thực trạng ô nhiễm môi trường biển ven bờ, nguyên nhân công tác quản lý nhà nước để khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường Quảng Ninh thời gian qua Trong phân tích hạn chế sách việc thực sách bảo vệ môi trường biển ven bờ Trên sở đó, đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quản lý nhà nước bảo vệ môi trường biển ven bờ Quảng Ninh Luận án rằng, phần tình trạng nhiễm môi trường biển đến từ việc thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt khơng đạt hiệu triệt để Ngồi ra, cịn có cơng trình nghiên cứu khác đề cập đến vấn đề pháp luật thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạttrên khía cạnh khác nhau, mức độ khác như: Luận văn thạc sỹ chuyên ngành kinh tế học (2012) “Quản lý nhà nước môi trường thành phố Đà Nẵng” Nguyễn Lệ Quyên, Học viện Hành Quốc gia; Luận văn thạc sỹ chuyên ngành khoa học môi trường Trần Duy Khánh (2012), “Đánh giá trạng môi trường làng nghề việc thực sách pháp luật bảo vệ mơi trường làng nghề số tỉnh Bắc bộ”, Đại học Khoa học Tự nhiên; Luận văn Thạc sĩ tác giả Hồ Thị Ngọc Quyên Đại học Đà Nẵng “Nghiên cứu thực trạng ô nhiễm môi trường đề xuất giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường Làng nghề thủ công đá mỹ nghệ Non Nước, quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí MInh; Bài viết Nguyễn Hữu Chí “Về việc thực sách Đảng Nhà nước Việt Nam vấn đề bảo vệ môi trường” đánh giá kết thực Nghị 41 ngày 15 tháng 11 năm 2004, Bộ Chính trị (khóa IX); Bài viết nhóm tác giả: Nguyễn Thế Tiến, Phùng Chí Sỹ, Viện Kỹ thuật nhiệt đới Bảo vệ môi trường Huỳnh Thị Minh Hằng, Viện Môi trường Tài nguyên - Đại học Quốc gia Hồ Chí Minh: "Các vấn đề mơi trường q trình thị hóa - cơng nghiệp hóa thành phố Đà Nẵng"; Bài viết Thạc sĩ Nguyễn Thị Nga Tạp chí Cộng sản (2015): “Bảo vệ môi trường tự nhiên Việt Nam – Yêu cầu cấp thiết” Tóm lại, vấn đề pháp luật thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt có nhiều cơng trình nghiên cứu khía cạnh khác mức độ khác Các công trình nghiên cứu khái quát vấn đề pháp luật thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt, đánh giá việc thực quy định pháp luật vấn đề nội dụng cụ thể, địa phương cụ thể gắn với điều kiện kinh tế, xã hội địa phương Trên sở đó, cơng trình nghiên cứu đề xuất giải pháp, đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện, pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Tuy nhiên, tác giả nhận thấy chưa có cơng trình nghiên cứu pháp luật thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt từ thực tiễn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam, chưa có cơng trình nghiên cứu pháp luật thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt địa phương có điều kiện kinh tế, xã hội tương đồng Các vấn đề lý luận pháp luật thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạtđã cơng trình nghiên cứu làm rõ tác giả tiếp tục kế thừa có chọn lọc cơng trình nghiên cứu Việc đánh giá pháp luật thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt, giải pháp, kiến nghị sở để tác giả tham khảo, đưa nội dung đánh giá pháp luật thực pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Do vậy, để tiếp tục thực có hiệu pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam, cần có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề này, sở đưa giải pháp, kiến nghị thực có hiệu pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạttrong thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài luận văn nghiên cứu nhằm mục đích tìm kiếm giải pháp nâng cao hiệu thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt theo pháp luật Việt Nam địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam riêng nước nói chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu lý chất thải sinh hoạt đại kinh nghiệm thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt hiệu Cả hai yếu tố trở thành giá trị ứng dụng tham khảo cho Việt nam nhằm giúp hoạt động thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt cải tiến vượt bậc tương lai Đối với vấn đề chuyển giao kỹ thuật Việt Nam tranh thủ từ nước phương Tây Các quốc gia có khoa học, kỹ thuật tiên tiến Hoạt động thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt có lịch sử từ lâu đời trải qua nhiều lần nâng cấp, cải tiến quy trình, kỹ thuật Hiện nay, quốc gia sở hữu ứng dụng khoa học, kỹ thuật dây chuyền xử lý chất thải sinh hoạthàng đầu giới, có hai kịch việc nhận chuyển giao công nghệ cho Việt Nam Trường hợp thứ nhất, Việt Nam nhận chuyển giao cơng nghệ tiên tiến từ nước châu Âu thông qua việc trao đổi lợi ích khác quốc gia Trường hợp ưu điểm sở hữu cơng nghệ xử lý chất thải sinh hoạt đại nhất, hạn chế cơng nghệ nên khó vận hàng giá thành cao; Trường hợp thứ hai, Việt Nam tiếp cận cơng nghệ thay quốc gia sử dụng hiệu phổ biến giới, áp dụng mang đến kết tích cực Việt Nam Cách có ưu điểm chi phí rẻ, chí chuyển giao miễn phí, làm chủ khâu vận hành Song nhược điểm vòng đời quy trình thấp khơng phải cơng nghệ Đối với vấn đề học hỏi kinh nghiệm Việt Nam học hỏi kinh nghiệm quốc gia có điều kiện kinh tế, xã hội tương đồng Thái Lan, Malayxia… để học hỏi kinh nghiệm xử lý chất thải sinh hoạt bước đầu Khi học hỏi vận dụng kinh nghiệm xử lý chất thải sinh hoạt từ quốc gia này, nhằm đảm bảo xây dựng quy trình xử lý khoa học, Việt Nam tiến hành học hỏi kinh nghiệm từ quốc có trình độ phát triển cao có nét tương đồng tự nhiên Singapore, Nhật Bản, Hàn Quốc… để nâng cấp kinh nghiệm thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt mức độ cao hơn, từ xây dựng hệ thống quy trình thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt tiệm cận với quy trình đại ứng dụng giới Và cuối cùng, tương lai xa, xây dựng quy trình thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt đại, Việt Nam cần học hỏi kinh nghiệm thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử 71 lý chất thải sinh hoạt nước Bắc Âu Mặc dù quốc gia khơng có tương đồng kinh tế, xã hội địa lý với Việt Nam, giá trị kinh nghiệm thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt mà quốc gia xây dựng phát triển trăm năm qua đem đến giá trị tham khảo lớn cho Việt Nam tương lai Phương pháp học hỏi kinh nghiệm thực việc cử đoàn tham quan, học tập kinh nghiệm Nhưng để có kinh nghiệm sâu sắc hơn, đồng thời giải toán thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao quản lý thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt, Việt Nam cần cấp học bổng du học lĩnh vực mơi trường nói chung thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt nói riêng 3.2.5 Thu hút nguồn nhân lực quản lý môi trường chất lượng cao có chế độ đãi ngộ tương xứng cho người thực thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao có chế độ đãi ngộ tốt với người thực thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt phương án trực tiếp nâng cao chất lượng nhân thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Trong giải pháp có hai nội dung: Thứ nhất, tiếp nhận nguồn nhân lực chất lượng cao Các địa phương cần có đề án thu hút nhân tài nói chung cách khoa học hấp dẫn Riêng lực lượng nhân tài lĩnh vực mơi trường nói chung thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt cần phải có tiêu chuẩn rõ ràng chuyên ngành sở đào tạo Ứng với vị trí cần có miêu tả cụ thể tiêu chuẩn ứng viên Trong số vị trí việc làm định cần phải đào tạo từ nước ngồi, ví dụ quản lý quy trình xử lý chất thải, giám sát dự án… Việc tiếp nhận bước đầu, quan trọng sau phải tạo lập mơi trường làm việc khoa học, cởi mở tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển ứng viên giữ họ máy quản lý Thứ hai, kể người thuộc diện thu hút nhân tài hay người thuộc diện làm việc bình thường máy thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt cần có đảm bảo thu nhập chế độ chăm sóc sức khoẻ khác Thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt hoạt động đặc thù, người 72 lao động phải thường xuyên tiếp xúc với môi trường ô nhiễm, rác thải độc hại, ảnh hưởng tới sức khoẻ, chí tính mạng người bên cạnh nặng nhọc khối lượng cơng việc Do đó, cần có mức lương mang tính đặc thù bên cạnh phụ cấp độc hại, tăng ca, nặng nhọc chế độ bảo hiểm tương xứng với ngành nghề họ Các chế độ giúp đảm bảo cho sống người lao động gia đình họ, đảm bảo trì tinh thần, thái độ làm việc người lao động 3.3 Một số khuyến nghị dành riêng cho thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam Thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam có nét đặc thù riêng mà nhiều địa phương khác Do đó, việc xây dựng ứng dụng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt cần phải có kiến nghị riêng bên cạnh giải pháp chung phân tích Cụ thể: Thứ nhất, quyền Thành phố cần xem xét cân nhắc lại quy hoạch tổng thể đô thị thành phố Hội An Trong trọng đến kết cấu đô thị hai thành phần gồm: - Khu vực Phố cổ với trọng tâm 2km2 thuộc phường Minh An diện tích 03 phường phụ cận Khu vực thị cổ, với đặc tính đường hẹp, hệ thống cống ngầm hạn chế Việc cải tạo hay điều chỉnh quy hoạch đô thị khu vực khó khăn cần chế đặc thù Theo đó, phương án tối ưu quy hoạch khu vực dùng nắp ngăn mùi tồn hế thống cống nước sinh hoạt ngầm Các cống ống ngầm cần gom đến hai hệ thống ống gom khu vực trước đổ bờ sơng Hồi Tại bờ sơng Hồi, xây dựng hệ thống tiếp nhận nước xả từ hai ống gom chính, hệ thống ống tiếp nhận hệ thống ống kín, lắp đặt mặt nước cố định vào bờ kè sơng Hồi Cách xây dựng vừa giúp đảm bảo mỹ quan không lộ thiên, đồng thời không tác động đến không gian đô thị phố cổ phương pháp đào chôn lấp ống dẫn bên tuyến phố Đối với hoạt động tập kết thu gom rác thải sinh hoạt, cần giải thể số khu vực tập kết rác tạm khu vực phố cổ trước Chợ ĐêmđườngNguyễnHoàng, khu vực cạnh chợ Hội An, bên cạnh Chùa Cầu… việc giải thể điểm tập kết tạm đảm bảo cho môi trường phố cổ khơng bị nhiễm Thay vào đó, trang bị hệ thống lu mỹ thuật thu gom rác tuyến đường thuộc khu vực phố cổ với cách thức phân loại theo màu sắc thống với màu áp dụng chung nước để du khách dễ 73 dàng phân biệt loại thùng chứa xả thải Các lu chứa cần thiết kế nắp che để tránh mưa hay mùi - Khu vực thị mới, bao gồm khu vực quy hoạch không gian phố cổ Các khu vực cần phải trọng xây dựng hệ thống cống thoát, bể chứa, khu tập kết rác thải tạm khoa học, đủ để vận hành tương lai xa với áp lực dân số hoạt động sống lớn Thứ hai, cần xây dựng thêm nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt nhà máy xử lý nước thải sinh hoạt Để khắc phục thực trạng công suất thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt không đáp ứng nhu cầu, biện pháp cốt lõi thành phố Hội An tăng cường thêm chủ thể tham gia vào thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Trong đó, đặc biệt cần xây dựng thêm nhà máy xử lý rác thải nước thải sinh hoạt - Đối với nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt, cần nghiên cứu đầu tư kêu gọi đầu tư hai nhà máy xử lý rác thải phương pháp đại như” đốt lò, đốt điện… để sinh nhiệt điện; phương pháp ủ rác hữu làm phân bón; phương pháptái chế thành vật liệu xây dựng mới… với công suất nhà máy tối thiểu mức 40 tấn/ngày Việc xây dựng vào vận hành hai nhà máy đảm bảo xử lý triệt để khối lượng rác thải sinh hoạt thải ngày thành phố Hội An, đồng thời giúp dần hạn chế đến xố bỏ nhà nước xử lý theo phương thức chơn lấp truyền thống để bảo toàn quỹ đất ngày thu hẹp Thành phố - Đối với nhà máy xử lý nước thải sinh hoạt, cần sớm nâng cấp máy xử lý nước thải quy mô công nghệ để nâng hiệu xử lý nước thải lên mức đảm bảo thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý phần lớn nước thải sinh hoạt thải ngày Các công nghệ cần đầu tư kêu gọi đầu tư tách bùn sinh học, thẩm thấu ngược, xử lý tia cực tím… Các nhà máy kể phải xây dựng xa khu vực phố cổ để đảm bảo quỹ đất tác động môi trường tiêu cực từ việc xử lý chất thải sinh Đồng thời thuận tiện cho công tác tập kết, lưu giữ tạm thời chất thải sinh hoạt trước xử lý Thứ ba, cần phổ biến mức xử phạt hành vi vi phạm pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt cho khách du lịch sở kinh doanh lưu trú, nhà hàng Chính quyền Thành phố cần khẩn trương triển khai hệ thống biển tin, nội dung phát đăng tải mạng xã hội mức xử 74 phạt hành hành vi vi phạm pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Trong nội dung thể ngôn ngữ gồm: tiếng Việt, tiếng Anh, tiếng Trung tiếng Hàn để phù hợp với dạng nguồn gốc khách du lịch thành phố Hội An Bên cạnh đó, quyền cần có hình thức tun truyền phù hợp đối tượng kinh dianh dịch vụ lưu trú nhà hàng địa bàn thành phố Hội An Có thể áp dụng mơ hình hiệu Lý Sơn đặt biển thông tin, pano… thiết kế đại bắt mắt không gian nhà hàng, khách sạn để khuyến cáo hành vi du khách lẫn tổ chức kinh doanh dịch vụ Việc làm có hiệu ứng tốt với ý thức xả thải nơi quy định phân loại rác thải yêu cầu Bên cạnh đó, việc tuyên truyền, vận động sở kinh doanh dịch vụ du lịch hạn chế sử dụng vật dụng nhựa dùng lần, vật dụng thay vật dụng hữu cơ, tự nhiên Thay vào đó, khuyến khích sản xuất sử dụng sản phẩm hữu cơ, sản phẩm tự nhiên vào hoạt động kinh doanh ống hút tre nứa, bột gạo, chuối gói thực phẩm, hộp đựng thực phẩm bẹ chuối sản phẩm sáng tạo từ vật liệu tự nhiên khác Việc khuyến khích thực hành động cụ thể quyền kết nối nhà cung ứng sở dịch vụ có nhu cầu sử dụng, vinh danh đơn vị có thành tích “Tiêu dùng xanh” hay tổ chức hoạt động triển lãm, hội nghị… chủ đề “Tiêu dùng xanh” Thứ tư, thực ký cam kết tổ chức dịch vụ lưu trú nhà hàng địa bàn thành phố Bên cạnh hoạt động tuyên truyền, cần tổ chức ký cam kết việc tuân thủ quy định pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Việc ký cam kết đương nhiên khơng có q nhiều ý nghĩa mặt pháp lý, dù khơng có cam kết, hành vi vi phạm pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạtvẫn bị xử lý hành Tuy nhiên, việc ký cam kết có ý nghĩa lớn tâm lý sở cung cấp dịch vụ lưu trú nhà hàng nhắc nhở sở tuân thủ quy định pháp lý thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Đồng thời cho thấy trách nhiệm cộng đồng đơn vị ký cam kết Các cam kết cần trưng bày sở kinh doanh du lịch, để có tác dụng trì nhận thức sở nói trên, đồng thời giúp cộng 75 đồng xã hội khách hàng ghi nhận nỗ lực doanh nghiệp Từ đảm bảo ý thức tuần thủ thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt cộng đồng Thứ năm, kêu gọi động viên lực lượng xã hội tham gia vào thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt địa bàn thành phố Các tổ chức xã hội tham gia vào khâu thu gom vận chuyển chất thải sinh hoạt, chủ yếu rác thải sinh hoạt hiệu Do đó, cần có biện pháp động viên, kêu gọi lực lượng tham gia Cụ thể: - Các lực lượng tham gia thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt bao gồm: Đoàn thành niên, Hội phụ nữ, Hội sinh viên tổ chức xã hội, từ thiện khác Hiện địa bàn thành phố Hội An có hội, đồn tổ chức xã hội tham gia vào hoạt động thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt cách hiệu - Phương pháp tham gia triển khai dạng: phong trào thu gom rác thải nhựa; phong trào “Ngày thứ bảy tình nguyện”, “Ngày Chủ nhật xanh”, “Một vị Hội An Xanh-sạch hơn”; chương trình gây quỹ từ thu gom rác thải tái chế; hoạt động hưởng ứng tháng môi trường… hoạt động cần động viên để trì thường xun gia tăng quy mơ Đặc biệt lấy hoạt động Đoàn niên làm trung tâm để tổ chức hoạt động đoàn hội khác phối hợp thực Như đảm bảo có lực lượng đầu, định hướng tổ chức hoạt động thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt tổ chức trị - xã hội tổ chức xã hội Thứ sáu, tranh thủ hỗ trợ Tổ chức văn hoá giới tổ chức khác Hiệp hội di sản giới Với đặc điểm Di sản văn hóa giới, Hội An có ưu dành quan tâm hưởng nhiều sách với tư cách thành viên từ Hiệp hội di sản tổ chức phi lợi nhuận Liên hợp quốc Đây lợi lớn để Hội An khai thác giúp đỡ hoạt động thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Sự giúp đỡ bao gồm nội dung sau: - Hỗ trợ kinh phí thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Một vấn đề khó khăn thành phố Hội An nâng cao hiệu thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt thiếu hụt ngân 76 sách phải chia sẻ nguồn ngân sách hạn chế có nội dung chi tiêu công khác Đối với tổ chức quốc tế, ln có nguồn quỹ, vốn phục vụ vấn đề môi trường Việc giải ngân nguồn vốn thông qua biện pháp tài trợ khơng hồn lại tài trợ có điều kiện Thành phố Hội An với tư cách thành viên Hiệp hội di sản đệ trình u cầu hỗ trợ tài việc chứng minh khó khăn ngân sách thực trạng hậu hạn chế thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt mà Thành phố gặp phải Bên cạnh đó, nguồn quỹ tài từ Tổ chức phi phủ trở thành hội tiếp cận thành phố Hội An - Hỗ trợ chuyên gia: Hiệp hội di sản có tiểu ban chun gia mơi trường nói chung xử lý biến đổi khí hậu nói riêng Tiểu ban xuất phát từ nguy chung di sản giới vấn đề ô nhiễm mơi trường biến đổi khí hậu Đội ngũ chuyên gia đào tạo bản, có chuyên môn cao để tham vấn hỗ trợ xử lý vấn đề môi trường cho di sản, bao gồm vấn đề thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Hội An đề nghị hỗ trợ từ chuyên gia theo hai hướng kể Đối với hướng thứ nhất, chuyên gia hỡ trợ tư vấn xây dựng quy trình nghiệp vụ quản lý nhà nước thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Những tư vấn đảm bảo Hội An xây dựng quy trình đại, hiệu đáp ứng điều kiện bảo đảm tính nguyên vẹn di sản Điều giúp xoá bỏ lo ngại giao trình tham vấn cho chuyên gia không am hiểu vấn đề di sản Đối với hướng thứ hai, Hội An đề nghị hỗ trợ kỹ thuật vận hành với hoạt động đào tạo nguồn nhân lực, giám sát giai đoạn đầu chuyển giao kỹ năng… Thực dự định này, không giúp Hội An có quy trình thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt phù hợp, mà giúp tạo đội ngũ nhân chất lượng nhờ vào phương pháp đào tạo chỗ miễn phí - Hỗ trợ trang thiết bị: Các trang thiết bị thành phố Hội An đề nghị hỗ trợ bao gồm thiết bị đo đạc, quan trắc mức độ ô nhiễm nước thải sinh hoạt xác định tiêu chuẩn đầu sau xử lý Các thiết bị chuyên dụng để thu gom rác thải rắn sinh hoạt vị trí đặc thù cống ngầm, mặt nước… thiết bị chuyển giao dạng cho mượn viện trợ khơng hồn lại 77 Thứ bảy, tăng cường học tập mơ hình thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt từ thành phố di sản quốc gia giới Trên giới có nhiều thành phố di sản giới Hội An giải hiệu quả, triệt để chất thải sinh hoạt Với điều kiện tương đồng định, Hội An nghiên cứu học hỏi kinh nghiệm họ để thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt cải thiện tương lai Khi tìm kiếm mơ hình có tương đồng phù hợp với nhu cầu Hội An, Thành phố Naha Nhật Bản làm học kinh nghiệm cho thành phố Hội An thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Đối với rác vô (kim loại, thủy tinh, bọc nilon, đất cát ) chuyển bán lại cho doanh nghiệp tái chế vật liệu, rác hữu nghiền nhỏ, nhiệt phân cuối thành sản phẩm than Toàn hệ thống hoạt động theo dây chuyền tự động Tính ưu việt công nghệ vốn đầu tư thấp phương pháp xử lý rác cách thiêu đốt, lại an tồn khơng có khả làm phát sinh khí dioxin sử dụng nhiệt độ cao Lượng khí lưu huỳnh sinh q trình đốt than chiếm tỷ lệ nhỏ, khoảng 0,2%, lại an tồn cho mơi trường Trong q trình sử dụng than sản xuất điện, không sử dụng hết lưu trữ làm chất đốt cho nhiều ngành khác; không thiết buộc phải sử dụng hết thành phẩm chế biến công nghệ sản xuất điện phương pháp ủ hiếu khí Tiểu kết Chương Qua nghiên cứu thấy, giải pháp nâng cao hiệu thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt bao gồm tổng hợp thay đổi mặt sách, pháp lý, quy trình kỹ thuật chất lượng chuyên môn người Các giải pháp đề xuất nội dung chương để thực hiệu thực tế cần đến chế đảm bảo riêng Các chế bao gồm nguồn kinh phí đầu tư; nhanh nhạy, linh hoạt chế; cầu thị học hỏi đặc biệt tâm quyền, người dân du khách việc đảm bảo môi trường lành cho thành phố Hội An 78 KẾT LUẬN Trên sở địi hỏi thực tiễn, với chất phi lợi nhuận vấn đề, hoạt động thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt pháp luật Việt Nam ghi nhận, điều chỉnh với nội dung như: chủ thể, quy trình quy định xử lý vi phạm hành thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Cụ thể hố quy định này, quyền địa thành phố Hội An ban hành nhiều văn hướng dẫn, nhiều sách để thực quy định pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt phù hợp với tình hình địi hỏi địa phương Nhằm thực quy định pháp lý thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt địa bàn thành phố Hội An, quyền nhân dân thành phố triển khai nhiều biện pháp khác từ tổ chức chủ thể, xây dựng quy trình đến tra, kiểm tra, giám sát hoạt động thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Bước đầu thu kết với 70% tổng rác thải sinh hoạt 30% tổng lượng nước thải sinh hoạt thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý Tuy nhiên, vấn đề hạn chế công tác thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt mà thành phố Hội An gặp phải như: số lượng rác thải tồn động lớn, đặc biệt rác thải nhựa; nước thải sinh hoạt phần lớn chưa thu gom xử lý nên gây tình trạng nhiễm mơi trường, huỷ hoại cảnh quan đô thị… Các hạn chế đến từ nhiều nguyên nhân khác tiềm lực hạn chế, thiếu nhà máy xử lý, ý thức xả thải người dân, đặc biệt khách du lịch thấp… Những hạn chế với nguyên nhân đặt yêu cầu thiết phải xây dựng giải pháp nâng cao hiệu thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt địa bàn thành phố Hội An Các giải pháp luận văn chủ yếu đề cập tới thay đổi mặt sách, quy trình tranh thủ ủng hộ, tài trợ tổ chức phi phủ, phi lợi nhuận giới Tuy nhiên, giải pháp việc gia tăng quy mô xử lý rác thải đầu tư xây dựng hệ thống thu gom xử lý nước thải Đồng thời cần tích cực vận động sở kinh doanh du lịch sử dụng vật liệu tự nhiên, hữu để giảm thiểu áp lực hoạt động thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt địa bàn Các giải pháp cần triển khai đồng bộ, với 79 tâm cao đem đến hiệu 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Quỳnh Anh (2018), Xử lý rác thải công nghệ vi sinh: Giải pháp tối ưu cho mơi trường, Tạp chí Hà Nội mới, số tháng 3/2018 Ban chấp hành Trung Ương, Nghị số 24/NQ-TW bảo vệ tài ngun mơi trường ứng phó biến đổi khí hậu Ban biên tập (2016), Pháp luật bảo vệ mơi trường Singapore, Tạp chí Dân chủ Pháp luật 8/2016, Hà Nội Bộ Chính trị, Nghị quyếtsố 41/NQ-TW năm 2014 Bộ Chính trị bảo vệ môi trường Bộ Tài nguyên môi trường, Công văn số 2429/BTNMT-TCMT ngày 28 tháng năm 2019 việc rà sốt, đánh giá cơng tác quản lý Nhà nước chất thải rắn kiểm tra đánh giá sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt Bộ Tài nguyên Môi trường, Vụ Môi trường (2014), Tổng quan pháp luật liên quan đến môi trường nước, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường,Vụ Môi trường (2016), Báo cáo tổng hợp điều tra nghiên cứu xây dựng sở lý luận thực tiễn cho việc ban hành chế độ phí chất thải rắn, Hà Nội Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường, Cục Mơi trường (2018), Các biện pháp kiểm sốt nhiễm quản lý chất thải, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2019), Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam năm2018 – Chất thải sinh hoạt Hà Nội 10 Các phươg pháp xử lý chất thải rắn, http://www.acvn.vn/cac-phuong- phapxu-ly-chat-thai-ran.html, (28.01.2020) 11 Chínhphủ, Nghị địnhsố 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành chi tiết Luật bảo vệ mơi trường 12 Chính phủ, Nghị định 155/2016/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường 13 Chính phủ (2015), Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày14 tháng 02 năm 2015 quy định số điều Luật bảo vệ mơi trường 14 Chính phủ (2015), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2015 quản lý chất thải phế liệu 15 Chính Phủ (2019), Nghị số 09/NQ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2019 Chính phủ Phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 01 năm 2019 16 Hoàng Kim Cơ (2001),Kỹ thuật môi trường, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 17 Nguyễn Thanh Liêm (2019),Nghiên cứu xây dựng mô hình thích hợp quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Nha Trang, Luận văn Thạc sĩ Quản lý môi trường, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Thành phố Hồ Chí Minh 18 PhạmThị Liễu (2018),Đánh giá quy định pháp luật quản lý chất thải ,Trường Đại học Luật Hà Nội 19 Trần Thắng Lợi (2015), Trách nhiệm tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật môi trường số nước, Tạp chí Nhà nước Pháp luật 3/2014, Hà Nội 20 Phan Thị Ngân (2019), Pháp luật quản lý chất thải qua thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ 21 Lê Kim Nguyệt (2018), Một chế phù hợp cho quản lý chất thải nguy hại Việt Nam,Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp tháng 11 năm 2018; 22 Trần Hiếu Nhuệ (2011),Quản lý chất thải rắn, Nxb Xây dựng, Hà Nội 23 Nguyễn Xuân Nguyên (2014),Công nghệ xử lý chất thải rắn chất thải sinh hoạt, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 24 Nguyễn Văn Phước (2018),Giáo trình quản lý xử lý chất thải rắn, nxb Xâydựng, Hà Nội 25 Đức Trường (2018), Quản lý chất thải chất lượng môi trường, Tạp chí Hà Nội mới, số tháng 4/2018 26 Dương Thị Thơ Tô Kim Oanh(2013), Báo cáo nghiên cứu tổng quan, Nâng cao vaitrò tham gia cộng đồng bảo vệ môi trường thông qua tăng cường côngtác phổ biến thông tin môi trường cho cộng đồng, Tạp chí Hà Nội mới, số tháng 12/2013 27 Nguyễn Văn Phương (2016), Một số vấn đề khái niệm chất thải, Tạp chí Luật học số10/2016 28 Nguyễn Văn Phương(2013), Chất thải quy định quản lý chất thải, Tạp chí Luật học, số 4/2013 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (2016),Giáo trình Luật môi trường, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 UBND thành phố Hội An (2017),Báo cáo công tác bảo vệ môi trường năm 2017, Hội An 31 UBND thành phố Hội An (2018),Báo cáo công tác bảo vệ môi trường năm 2018, Hội An 32 UBND thành phố Hội An (2019),Báo cáo công tác bảo vệ môi trường năm 2019, Hội An 33 Nguyễn Như Ý (2008) Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Tiếng Anh 34 DANIDA, Project of Intergrated Environmental management in Thai Nguyen Province (2002), Intergrated Solid Waste Management in Song Cong town and Song Cong Industrial Zone, Thai Nguyen 35 George Tchobanoglous, Hilary Theisen and Samuel Vigil (1993), Integrated solid waste management - Engineering principles and management issues, McGraw-Hill, Singapore 36 Prentice Hall, Englewood Cliffs, NJ (1992), Solid Waste Management Engineering 37 The U.S Environmental Protection Agency (2007), Municipal Solid Waste Generation, Recycling, and Disposal in the United States: Facts and Figures for 2007, Washington, DC 20460 PHỤLỤC Phụ lục 1.1 Quy trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt Rác thải sinh hoạt Rác thải nguy hại Rác thải tái chế Điểm tập kết Khu dân cư Đơn vị thu mua chọn Các sở tái chế, tái sử dụng Điểm tập kết Khu dân cư Điểm thu gom chất thải rắn tập trung Đơn vị thu gom – xử lý chọn Nhà máy xử lý theo quy định Rác thải khác Điểm tập kết chất thải rắn thông thường Đơn vị thực dịch vụ vệ sinh môi trường Trạm trung chuyển Bãi chôn lấp/ nhà máy xử lý Phụ lục 1.2 Quy trình xử lý nước thải sinh hoạt ... Những vấn đề lý luận thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt theo pháp luật Chương Thực trạng pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt vàthựctiễnthựchiệntrên... pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt 1.2.2.1 Các quy định chủ thể trách nhiệm thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Chủ thể thu gom, vận chuyển, lưu. .. 1.2.2.3 Các quy định xử lý vi phạm pháp luật thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt Quy trình thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải sinh hoạt hoạt động thực pháp luật, hầu hết