Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính xã đông quan, huyện lộc bình, tỉnh lạng sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - PHÙNG MINH HỒNG XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH XÃ ĐƠNG QUAN, HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đàm Xuân Vận Thái Nguyên - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin đảm bảo giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 11 năm 2016 Tác giả luận văn Phùng Minh Hoàng ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân ngồi trường đại học Nơng - Lâm Thái Nguyên Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Đàm Xuân Vận, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, giáo Khoa Quản lý tài ngun, Phịng Đào tạo giảng dạy, đóng góp ý kiến, tạo điều kiện cho tơi học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Văn phịng Đăng ký đất đai, thuộc Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Lạng Sơn; Ủy ban nhân dân xã Đông Quan quan, đơn vị khác có liên quan tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tác giả luận văn Phùng Minh Hoàng iii DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT Giải nghĩa Từ viết tắt CSDLĐC : Cơ sở liệu địa CSDL: Cơ sở liệu CNTT: Công nghệ thông tin ELIS: Hệ thống thông tin đất đai môi trường GIS: Hệ thống thông tin địa lý GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GML: Geography Markup Language HSĐC: Hồ sơ địa TN &MT: Tài ngun Mơi trường TT: Thông tư UBND: Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ: Văn phòng Đăng ký đất đai XML: Xtensible Markup Language iv DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Đông Quan 43 Bảng 3.2 Kết cấp GCN địa bàn xã Đông Quan năm 2015 44 Bảng 3.3 Thực trạng hồ sơ địa xã Đông Quan 44 Bảng 3.4 Các trường thơng tin thuộc tính 53 v DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 1.1: Các nhóm liệu cấu thành CSDL địa 10 Hình 1.2: CSDL địa đa mục tiêu (mơ hình Australia) 14 Hình 1.3: Mơ tả phân tích nhu cầu đối tượng liên quan đến việc sử dụng xây dựng CSDL 21 Hình 1.4: Định hướng mơ hình kiến trúc tổng thể CSDL đất đai đa mục tiêu Việt Nam 22 Hình 1.5: Định hướng khai thác thơng tin CSDL đất đai đa mục tiêu .23 Hinhh̀ 1.6 Trang web cung cấp thông tin điạ chinhh́ mạng Internet xa ̃Đông Thành, huyêṇ Binhh̀ Minh, tinhh̉ Vinh ̃ Long 24 Hinhh̀ 1.7 Tra cứu thông tin đất đai mangg̣ Internet tinhh̉ Vinh ̃ Long 24 Hình 2.1 : Sơ đồ quy trình tổng quát xây dựng sở liệu địa 36 Hình 3.1 Vị trí địa lý xã Đơng Quan, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 40 Hình 3.2 Cơng tác chuẩn hóa đồ địa 50 Hình 3.3 Chuyển đổi liệu khơng gian địa 54 Hình 3.4 Các tham số chuyển đổi liệu không gian 55 Hình 3.5 Các tham số chuyển đổi liệu từ excel 56 Hình 3.6 Các tham số chuyển đổi thuộc tính đất 57 Hình 3.7 Định dạng hồ sơ cấp GCN dạng số 58 Hình 3.8 Nhập thơng tin hồ sơ quét 59 Hình 3.9 Rà sốt liệu không gian đất CSDL 60 Hình 3.10 Rà sốt liệu thuộc tính đất CSDL 60 Hình 3.11 Cập nhật thơng tin trực tiếp CSDL địa xã Đơng Quan 61 Hình 3.12 Xuất liệu thuộc tính CSDL địa xã Đơng Quan 62 Hình 3.13 Cơ sở liệu địa xã Đơng Quan – huyện Lộc Bình 63 Hình 3.14 Phân quyền quản trị quyền người sử dụng 64 Hình 3.15 Nhập thơng tin đăng ký sử dụng đất 65 vi Hình 3.16 In Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 66 Hình 3.17 Chức xuất Hồ sơ địa 66 Hình 3.18 Chức chỉnh lý biến động 67 Hình 3.19 Chỉnh lý biến động đất 67 vii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC HÌNH v MỤC LỤC vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát: 2.2 Mục tiêu cụ thể: Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Khái quát hệ thống hồ sơ địa 1.1.1 Hệ thống đồ hồ sơ địa [16] 1.1.2 Nguyên tắc lập hồ sơ địa 1.1.3 Trách nhiệm lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa 1.2 Tổng quan sở liệu địa 1.2.1 Khái niệm sở liệu địa [15] 1.2.2 Nội dung cấu trúc liệu địa 1.2.3 Nguyên tắc xây dựng sở liệu địa 10 1.2.4 Phần mềm quản trị sở liệu địa phải bảo đảm yêu cầu 11 1.2.5 Lộ trình xây dựng sở liệu địa 12 1.3 Hồ sơ địa số nước giới [1] 12 1.3.1 Hồ sơ địa Australia 12 1.3.2 Hồ sơ địa Malaysia 17 1.3.3 Những kinh nghiệm rút từ nghiên cứu hồ sơ địa nước 18 1.4 Tổng quan số nghiên cứu liên quan đến đề tài 18 1.4.1 Về ứng dụng phát triển công nghệ: 18 viii 1.4.2 Kinh nghiệm thực tiễn đầu tư kết đạt xây dựng sở liệu địa nước ta thời gian qua 20 1.4.3 Định hướng CSDL đất đai đa mục tiêu [5]: 21 1.5 Tình hình xây dựng sở liệu địa Việt Nam 23 1.5.1 Tình hình xây dựng sở liệu địa số địa phương nước 23 1.5.2 Tình hình xây dựng sở liệu địa tỉnh Lạng Sơn 27 1.6 Một số phần mềm quản lý Hồ sơ địa áp dụng Việt nam 28 1.6.1.Phần mềm Famis – CaddB [9] 28 1.6.2 Phần mềm CiLIS [9] 29 1.6.3 Phầm mềm VILIS2.0 [9] 29 1.6.4 Phầm mềm ELIS [18] 30 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 2.2 Nội dung nghiên cứu 33 2.2.1 Điều kiêṇ tư ng̣ hiên, kinh tếxa h ̃ ôịvà kết công tác quản lý nhà nước đất đai xã Đông Quan 33 2.2.2 Thưcg̣ trangg̣ hồsơ điạ chinhh́ xã Đông Quan 33 2.2.3 Xây dựng sở liệu địa xã Đơng Quan 33 2.2.4 Đánh giá kết nghiên cứu đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác xây dựng sở liệu địa địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 34 2.3 Phương pháp nghiên cứu 34 2.3.1 Phương pháp kế thừa tài liệu liên quan 34 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 34 2.3.3 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 35 2.3.4 Phương pháp ứng dụng phần mền tin học chuyên ngành để thiết kế, mô hình hóa chuẩn hóa liệu, xây dựng sở liệu 35 2.3.5 Phương pháp kiểm nghiệm thực tế 38 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Điều kiêṇ tư g̣nhiên, kinh tếxa h ̃ ôịvà kết công tác quản lý nhà nước đất đai xã Đông Quan 39 ix 3.1.1 Điều kiêṇ tư ng̣ hiên, kinh tế - xã hội 39 3.1.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Đông Quan năm 2015 43 3.1.3 Tình hình kết cơng tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn xã Đông Quan 43 3.2 Thưcg̣ trangg̣ hồsơ điạ chinhh́ xã Đông Quan 44 3.2.1 Tình hình hồ sơ địa 44 3.2.2 Đánh giá chung tình hình hồ sơ địa phục vụ xây dựng sở liệu địa xã Đơng Quan 45 3.3 Xây dựng sở liệu địa xã Đơng Quan, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn46 3.3.1 Lựa chọn phần mềm ứng dụng để thực xây dựng sở liệu địa 46 3.3.2 Kết cơng tác chuẩn bị, thu thập tài liệu, số liệu 48 3.3.3 Chuẩn hóa liệu đầu vào phục vụ xây dựng sở liệu địa 50 3.3.4 Xây dựng liệu khơng gian địa xã Đông Quan 53 3.3.5 Xây dựng liệu thuộc tính địa xã Đơng Quan 55 3.3.6 Xây dựng hồ sơ cấp giấy chứng nhận dạng số 57 3.3.7 Hoàn thiện sở liệu địa 59 3.3.8 Thử nghiệm quản lý, vận hành sở liệu địa 63 3.4 Đánh giá kết nghiên cứu đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác xây dựng sở liệu địa địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn .69 3.4.1 Đánh giá kết đạt 69 3.4.2 Đánh giá thuận lợi, khó khăn, hạn chế 70 3.4.3 Đề xuất giải pháp 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 Kết luận 75 Kiến nghị 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 76 thời cho cơng tác quản lý nhà nước đất đai có hiệu quả, thực mục tiêu kinh tế hóa ngành tài ngun mơi trường - Đưa khó khăn thuận lợi xây dựng sở liệu, từ đề giải pháp để nâng cao việc xây dựng sở liệu địa Kiến nghị - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lạng Sơn cần trọng đầu tư trang bị hạ tầng công nghệ thông tin phù hợp từ Sở đến cấp huyện, xã địa bàn huyện Lộc Bình nói riêng tồn tỉnh Lạng Sơn nói chung để đưa hệ thống CSDL địa tỉnh vào hoạt động, quản lý, vận hành, khai thác sử dụng Ngồi ra, Sở cần tích cực quan tâm đạo, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức, kỹ CNTT cần thiết cán bộ, công chức, viên chức liên quan đến cơng tác vận hành CSDL địa nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề - Phòng Đo đạc, đồ viễn thám, thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Lạng Sơn tiếp tục hồn thiện, tích hợp bổ sung liệu địa sản phẩm sở liệu địa xã Đơng Quan bàn giao, đề nghị chủ đầu tư thực kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm theo quy định bàn giao sản phẩm đưa vào quản lý, vận hành, khai thác sử dụng - Ủy ban nhân dân cấp cần trọng việc đầu tư thiết bị vật chất, đảm bảo việc khai thác sử dụng hiệu sở liệu địa phục vụ quản lý đất đai - Vì xây dựng CSDLĐC vấn dề cấp thiết ngành TN&MT, nên Bộ TN&MT cần hỗ trợ thêm kinh phí cho Sở, Phịng TN&MT tỉnh, để sớm hoàn thành đưa CSDLĐC vào sử dụng phổ biến công tác quản lý đất đai 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Bộ Tài ngun Mơi trường (9/2012), Kinh nghiệm nước ngồi quản lý pháp luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2008); Quy phạm thành lập đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:5000, 1: 10000 Cục Công nghê thông tin (2009), Tài liệu hướng dẫn sử dụng phân hệ đăng ký cấp giấy chỉnh lý biến động đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường Trần Kiêm Dũng (2008); Hiện trạng định hướng ứng dụng CNTT lĩnh vự quản lý đất đai; Tạp chí Tài ngun Mơi trường Đỗ Đức Đôi (2011), Cơ sở liệu đất đai đa mục tiêu thực trạng giải pháp, Tổng cục Quản lý đất đai Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 Trịnh Hữu Liên (2013); Giáo trình Trắc địa nâng cao (dành cho đào tạo sau đại học); NXB Nông nghiệp, Hà nội Nguyễn Thị Thanh Loan (2013); Ứng dụng công nghệ GIS xây dựng sở liệu địa số phục vụ công tác quản lý đất đai địa bàn xã Hựu Thành, huyện Trà Ôn, tỉnh Vĩnh Long; Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đất đai 10 Tạ Ngọc Long (2011); Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa số phục vụ cơng tác quản lý đất đai địa bàn thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc; Luận Văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đất đai 11 Sở Tài nguyên Môi trường Lạng Sơn, Công văn số 289/TNMT-ĐĐBĐ ngày 11/4/2014 Hướng dẫn xây dựng sở liệu địa 12 Sở Tài ngun Mơi trường Lạng Sơn (2015); Báo cáo trị trình Đại hội Đảng Sở Tài nguyên Môi trường Lạng Sơn, nhiệm kỳ 2015-2020 78 13 Sở Tài nguyên Và Môi trường Lạng Sơn (2013); Tài liệu bồi dưỡng kiến thức kỹ chuyên ngành theo vị trí việc làm năm 2013 14 Thông tư số 04/2013/TT-BTNMT ngày 24/4/2013 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định xây dựng sở liệu đất đai 15 Thông tư số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa 16 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Mơi trường Quy định hồ sơ địa 17 Thông tư số 34/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai 18 Trung tâm công nghệ phần mềm GIS (2011), Hệ thống thông tin đất đai môi trường – Elis 19 Ủy ban nhân dân xã Đông Quan (2015), Báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất năm 2014 II Tài liệu Internet 20 Hệ thống cung cấp thông tin dịch vụ công mức độ – Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Long 21 Phạm Phúc Toàn (2012) Giới thiệu tổng quát phần mềm ELIS, Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai – Sở Tài nguyên môi trường, truy cập ngày 27/7/2015< http://laocai.gov.vn/sites/sotnmt/Tintucsukien/tinnoibo/Trang/201206141530 59.aspx > PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các trường thơng tin xây dựng CSDL thuộc tính TT Đối tượng thông tin quản lý I Chủ sử dụng Họ tên (1) (Chồng/vợ) Giới tính Năm sinh Loại giấy tờ Số CMTND Ngày cấp Nơi cấp Địa (số nhà, đường phố, khu dân, thôn,…) Dân tộc 10 Quốc tịch 11 Người giám hộ quan hệ (nếu có) 12 Họ tên (2) (vợ/chồng) TT Đối tượng thơng tin quản lý 13 Giới tính 14 Năm sinh 15 Loại giấy tờ 16 Số CMTND 17 Ngày cấp 18 Nơi cấp 19 Địa (số nhà, đường phố…) 20 Dân tộc 21 Quốc tịch 22 Đối tượng sử dụng 23 Ghi chú: Ghi thông tin giấy tờ đất đai II Thửa đất Số tờ đồ Số đất Địa đất D.tích ghi đồ Diện tích cấp GCN Đối tượng thông tin TT quản lý Sử dụng chung Sử dụng riêng Số tờ cũ Số cũ 10 Diện tích cũ 11 Mục đích sử dụng đất 12 Thời hạn sử dụng đất 13 Nguồn gốc sử dụng đất 14 Loại tài liệu đo đạc 15 Đơn vị thực lập đồ 16 Năm thành lập đồ 17 Đợt kê khai đăng ký III Tài sản gắn liền đất TT Đối tượng thông tin quản lý Địa chỉ: Như vị trí đất Diện tích xây dựng Diện tích sàn Kết cấu nhà, cơng trình Cấp nhà, cơng trình Số tầng Năm hoàn thành Thời hạn sở hữu IV Dữ liệu quyền Loại giấy chứng nhận TT Đối tượng thông tin quản lý Số vào sổ GCN Số phát hành GCN Mã vạch Là dãy số dạng MX.MN.MHS đó: Ngày cấp GCN Số định (căn pháp lý) Bản quét V Nghĩa vụ Tài Loại nghĩa vụ tài TT Đối tượng thông tin quản lý Tổng số tiền Loại chế độ miễn giảm Mức miễn giảm Ngày bắt đầu miễn giảm Ngày hết hạn miễn giảm Quyết định miễn giảm Đối tượng thông tin TT quản lý Ngày ban hành Quyết định miễn giảm Cơ quan định miễn giảm 10 Loại chế độ miễn ... sơ địa phục vụ xây dựng sở liệu địa xã Đơng Quan 45 3.3 Xây dựng sở liệu địa xã Đơng Quan, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn4 6 3.3.1 Lựa chọn phần mềm ứng dụng để thực xây dựng sở liệu. .. hình xây dựng sở liệu địa Việt Nam 23 1.5.1 Tình hình xây dựng sở liệu địa số địa phương nước 23 1.5.2 Tình hình xây dựng sở liệu địa tỉnh Lạng Sơn 27 1.6 Một số phần mềm quản lý Hồ sơ địa. .. hình xây dựng sở liệu địa tỉnh Lạng Sơn Tại nhiều địa phương nước nói chung đặc biệt tỉnh Lạng Sơn nói riêng việc xây dựng CSDL địa dừng lại việc lập đồ địa hồ sơ địa dạng số cho riêng xã số địa