Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho thanh niên ở tỉnh đắk nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ - - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN SƠN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN Ở TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ - - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN SƠN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN Ở TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ THANH BÌNH HÀ NỘI - NĂM 2018 LỜI CẢM ƠN Sau trình tìm hiểu nghiên cứu, học viên hồn thành Luận văn tốt nghiệp Đây kết năm học tập Học viện Hành Quốc gia Học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành tới quý thầy cô giáo giảng dạy giúp đỡ học viên năm học vừa qua, cảm ơn thầy cô giáo Khoa sau Đại học tạo điều kiện để học viên hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Học viên gửi lời cảm ơn đến tất bạn bè, anh em, đồng chí đồng nghiệp giúp đỡ động viên trình làm Luận văn tốt nghiệp Trong thời gian thực đề tài, học viên nhận hướng dẫn tận tình Tiến sĩ Vũ Thanh Bình - Phó Vụ Trưởng Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường - Bộ Giáo dục Đào tạo Học viên xin gửi tới thầy giáo lòng biết ơn chân thành Đồng thời học viên cảm ơn đồng chí Sở Lao động - Thương binh xã hội tỉnh Đắk Nơng, đồng chí công tác Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông giúp đỡ học viên trình viết Luận văn tốt nghiệp Cảm ơn bạn đoàn viên Thanh niên cung cấp thông tin quý báu để học viên thực đề tài Trong trình nghiên cứu trình bày Luận văn tốt nghiệp, chắn cịn có thiếu sót Vì vậy, học viên mong nhận đánh giá đóng góp ý kiến từ thầy cơ, đồng chí Sở Lao động - Thương binh xã hội tỉnh Đắk Nơng bạn đồn viên Thanh niên Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Văn Sơn LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chun ngành Quản lý cơng khóa HC20 cơng trình học viên tự nghiên cứu xây dựng Các số liệu sử dụng Luận văn đảm bảo tính xác, khách quan, trung thực Học viên xin chịu trách nhiệm kết Luận văn Học viên Nguyễn Văn Sơn MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN 1.1 Đào tạo nghề đào tạo nghề cho TN 1.2 QLNN QLNN công tác đào tạo nghề cho TN 27 1.3 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho TN 37 1.4 Kinh nghiệm số địa phương việc thực hoạt động QLNN đào tạo nghề cho TN 42 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN Ở TỈNH ĐẮK NÔNG 45 2.1 Khái quát chung tỉnh Đắk Nông 45 2.2 Công tác đào tạo nghề tỉnh Đắk Nông 58 2.3 Nhu cầu đào tạo nghề TN tỉnh Đắk Nông 58 2.4 Thực trạng QLNN công tác đào tạo nghề cho TN tỉnh Đắk Nông vấn đề đặt 60 Chương 3: MỘT SỐ DỰ BÁO VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TỈNH ĐẮK NÔNG 80 3.1 Dự báo công tác đào tạo nghề cho TN 80 3.2 Quan điểm, mục tiêu phát triển dạy nghề dự báo nhu cầu dạy nghề tỉnh Đắk Nông đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 81 3.3 Nguyên tắc, giải pháp nâng cao hiệu QLNN đào tạo nghề cho TN tỉnh Đắk Nông thời gian tới 89 KẾT LUẬN 100 Tài liệu tham khảo Phụ lục DANH MỤC CÁC KÝ TỰ, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Hệ thống mạng lưới dạy nghề địa bàn tỉnh TT I Tên sở dạy nghề Trường Cao đẳng nghề: Trường Cao đẳng nghề Công nghiệp Việt Bắc - TKV - Phân hiệu Đắk Nông Trường cao đẳng nghề số II Trường trung cấp nghề: Trường Trung cấp nghề Đắk Nông III Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Phương Nam Trung tâm dạy nghề: Trung tâm Dạy nghề Đắk Nông Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Đắk R'lấp Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Đắk Song Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Đắk Mil TT Tên sở dạy nghề Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Đắk Glong Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Krông Nô Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Cư Jút Trung tâm Dạy nghề Tư thục Gia Nghĩa Trung tâm Dạy nghề Tư thục Đại Lợi 10 Trung tâm Dạy nghề Nhân Ái 11 Trung tâm Dạy nghề Trường Phước 12 13 14 15 16 Trung tâm Dạy nghề Hỗ trợ Nông dân tỉnh Đắk Nông Trung tâm Giới thiệu việc làm phụ nữ tỉnh Đắk Nông Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh Đắk Nông Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư tỉnh Đắk Nông Trung tâm Khuyến công Tư vấn phát - Sự ủng hộ cấp ủy quyền địa phương - Ý kiến khác - Tất yếu tố Theo ban học xong chương trình đào tạo nghề, bạn có thuận lợi gì? - Có kiến thức nghề - Có hội tìm việc làm Khác: …………… …………………………………………………… Theo ban học xong chương trình đào tạo nghề, bạn có gặp khó khăn gì? - Tìm kiếm việc làm khó ngành học khơng phù hợp - Khơng có mối quan hệ - Khơng có kinh tế Các khó khăn khác: …………… …………………………………… ………………………………………………………………………………… 10 Nhận xét chung bạn vấn đề quản lý Nhà nước đào tạo nghề tỉnh năm vừa qua? - Tốt Vì sao: ………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 11 Nhận xét bạn nội dung, phương thức tổ chức lớp đào tạo nghề năm qua? a) Về nội dung học ……………………………… …………………… - Tốt b) Về giáo viên ……… …………………………………… - Tốt c) Về sở vật chất …………….……………………………………… - Tốt 12 Nhận xét bạn quan tâm cấp uỷ, quyền hoạt động đào tạo nghề năm vừa qua? - Tốt 13 Nhận xét bạn phối hợp, hỗ trợ, tạo điều kiện cấp, ngành, tổ chức hoạt động đào tạo nghề năm vừa qua? - Tốt Vì sao: ………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 14 Theo bạn, có cần đổi nội dung, phương thức hoạt động quản lý Nhà nước đào tạo nghề thời gian tới không? - Có cần đổi - Khơng cần đổi 15 Theo bạn để phù hợp với thực tế địa phương, nên tổ chức hình thức đào tạo nào? - Đào tạo nơi làm việc - Các lớp cạnh doanh nghiệp - Đào tạo trường quy Ý kiến khác: …………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 16 Theo bạn hoạt động quản lý Nhà nước đào tạo nghề thời gian tới cần tập trung vào nội dung để phù hợp với thực tế đạt hiệu quả? - Đổi chế sách - Đổi nội dung đào tạo - Đổi hình thức đào tạo - Nâng cấp sở dạy nghề - Nâng cao trình độ giáo viên dạy nghề Các hoạt động khác: …………………………………………………… ………………………………………………………………………… 17 Theo bạn, tham gia ban ngành, đoàn thể vào hoạt động đào tạo nghề có vai trị nào? - Rất quan trọng - Quan trọng - Quyết định - Hỗ trợ Khác: ………………………………………………………………… 18 Để nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho Thanh niên theo bạn cần làm gì? a) Tổ chức Đồn Thanh niên cần làm gì? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… b) Các quan quản lý Nhà nước cần làm gì? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… c) Sự vào tổ chức, ban, ngành nào? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… d) Người học cần làm gì? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… e) Các sở đào tạo nghề cần làm gì? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn bạn phối hợp với tác giả để tác giả thực hoàn thiện đề tài này! (Ký ghi rõ họ tên) PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (phiếu dành cho Đồn viên niên nơng thơn chưa có việc làm) Nhằm đánh giá thực trạng cơng tác quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho Thanh niên tỉnh Đắk Nơng, sở đề xuất giải pháp phù hợp vấn đề đào tạo nghề, nghề nghiệp, việc làm thời gian tới Tác giả thực đề tài “Quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho Thanh niên tỉnh Đắk Nơng” Để hồn thành đề tài, tác giả mong muốn bạn vui lòng cho biết ý kiến cung cấp thơng tin liên quan thơng qua hệ thống câu hỏi cách đánh dấu (X) vào trống tương ứng A THƠNG TIN CÁ NHÂN: Họ tên: Ngày, tháng, năm sinh: Dân tộc: Địa (xã, huyện, tỉnh): B NỘI DUNG: Bạn hiểu “đào tạo nghề”? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Bạn có muốn học nghề khơng? Có Khơng Nếu có, sao? - Học để kiếm tiền - Học tập nâng cao trình độ văn hóa nghề nghiệp chun mơn - Học để có tay nghề nghiệp ổn định Khác…………………………………………………………… ……… Bạn học chuyên ngành gì? - Trồng trọt - Chăn nuôi - Thú y - Bảo vệ thực vật - Thuỷ sản - Lâm nghiệp - Khuyến nông - Dự án PTNTMN đào tạo theo chuyên đề Trong q trình học nghề, bạn có nhận hỗ trợ khơng? - Kinh phí - Điều kiện ăn, Nội dung khác………………………………………………………… Trong trình học nghề, bạn thử làm việc đâu chưa? - Đã thử làm - Chưa làm Bạn làm gì? đâu? ………………………………………………………………………………… Nghề bạn có đảm bảo sống khơng? - Vừa đủ sống - Thiếu chút - Khơng đủ sống Có dư để tích lũy Điều kiện sống bạn nào? (những tiện nghi có?) ……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Thu nhập bạn có nhờ đâu? Nhờ có kiến thức, có tay nghề, tích cực lao động biết tính tốn - Nhờ đường lối đổi giúp đỡ Nhà nước, đoàn thể - Nhờ gia đình giúp đỡ vốn, tư liệu sản xuất 10 Cuộc sống bạn gặp khó khăn gì? - Có - Khơng Nếu có, khó khăn gì? - Thu nhập thấp - Thiếu vốn sản xuất - Làm việc vất vả - Hồn cảnh gia đình - Thiếu hiểu biết kiến thức khoa học kỹ thuật 11 Theo bạn, yếu tố giá trị Thanh niên cho quan trọng gì? (xếp theo thứ tự ưu tiên) - Có việc làm ổn định - Có sống gia đình hạnh phúc - Có sức khỏe tốt - Có trình độ học vấn cao - Có thu nhập cao, giàu có - Có nhiều bạn bè tốt - Có điều kiện vui chơi giải trí, du lịch - Có tài nhiều người biết đến - Có tự cơng - Có vị trí xã hội 12 Theo bạn hình thức đào tạo nghề có hiệu quả? - Đào tạo nơi làm việc - Các lớp cạnh doanh nghiệp - Đào tạo trường quy 13 Theo bạn cách đâu bạn tìm thấy hội nghề nghiệp, việc làm? - Đoàn Thanh niên trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp địa bàn giới thiệu - Liên hệ với tổ chức Đoàn Thanh niên địa phương - Các sở dạy nghề giới thiệu - Tự tìm việc thơng qua mối quan hệ - Cách khác 14 Theo bạn để hoạt động đào tạo nghề thiết thực, có hiệu cao cần làm gì? - Sự lựa chọn ngành nghề người học - Có chế độ ưu tiên cho người học Có định hướng nghề nghiệp, việc làm cho học sinh trước chọn trường học - Có quản lý chặt chẽ Nhà nước - Sự ủng hộ cấp ủy quyền địa phương - Ý kiến khác - Tất yếu tố 15 Khi học xong chương trình đào tạo nghề, bạn có thuận lợi gì? - Có kiến thức nghề - Có hội tìm việc làm Khác: …………… …………………………………………………… 16 Khi học xong chương trình đào tạo nghề, bạn có gặp khó khăn gì? - Tìm kiếm việc làm khó ngành học khơng phù hợp - Khơng có mối quan hệ - Khơng có kinh tế Các khó khăn khác: …………… …………………………………… ………………………………………………………………………………… 17 Nhận xét chung bạn vấn đề quản lý Nhà nước đào tạo nghề tỉnh năm vừa qua? - Tốt Vì sao: ………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 18 Nhận xét bạn nội dung, phương thức tổ chức lớp đào tạo nghề năm qua? a) Về nội dung học ……………………………… …………………… - Tốt b) Về giáo viên ……… …………………………………… - Tốt c) Về sở vật chất …………….……………………………………… - Tốt 19 Nhận xét bạn quan tâm cấp uỷ, quyền hoạt động đào tạo nghề năm vừa qua? - Tốt 20 Nhận xét bạn phối hợp, hỗ trợ, tạo điều kiện cấp, ngành, tổ chức hoạt động đào tạo nghề năm vừa qua? - Tốt Vì sao: ………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 21 Theo bạn, có cần đổi nội dung, phương thức hoạt động quản lý Nhà nước đào tạo nghề thời gian tới không? - Có cần đổi - Khơng cần đổi 22 Theo bạn để phù hợp với thực tế địa phương, nên tổ chức hình thức đào tạo nào? - Đào tạo nơi làm việc - Các lớp cạnh doanh nghiệp - Đào tạo trường quy Ý kiến khác: …………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 23 Theo bạn hoạt động quản lý Nhà nước đào tạo nghề thời gian tới cần tập trung vào nội dung để phù hợp với thực tế đạt hiệu quả? - Đổi chế sách - Đổi nội dung đào tạo - Đổi hình thức đào tạo - Nâng cấp sở dạy nghề - Nâng cao trình độ giáo viên dạy nghề Các hoạt động khác: …………………………………………………… ………………………………………………………………………… 24 Theo bạn, tham gia ban ngành, đoàn thể vào hoạt động đào tạo nghề có vai trị nào? - Rất quan trọng - Quan trọng - Quyết định - Hỗ trợ Khác: ………………………………………………………………… 25 Để nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho Thanh niên theo bạn cần làm gì? a) Tổ chức Đồn Thanh niên cần làm gì? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… b) Các quan quản lý Nhà nước cần làm gì? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… c) Sự vào tổ chức, ban, ngành nào? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… d) Người học cần làm gì? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… e) Các sở đào tạo nghề cần làm gì? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn bạn phối hợp với tác giả để tác giả thực hoàn thiện đề tài này! (Ký ghi rõ họ tên) ... cho Thanh niên tỉnh Đắk Nông Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN 1.1 Đào tạo nghề đào tạo nghề cho Thanh niên 1.1.1 Khái niệm Thanh niên Thanh niên lực lượng... thiện 1.2 Quản lý Nhà nước Quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho Thanh niên 1.2.1 Khái niệm Quản lý Nhà nước Quản lý Nhà nước công tác Thanh niên 1.2.1.1 Khái niệm Quản lý Nhà nước Quản lý hoạt động... NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN Ở TỈNH ĐẮK NÔNG 45 2.1 Khái quát chung tỉnh Đắk Nông 45 2.2 Công tác đào tạo nghề tỉnh Đắk Nông 58 2.3 Nhu cầu đào tạo nghề TN tỉnh Đắk