Phát triển khu công nghiệp của thành phố cần thơ đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH HUỲNH THANH NHÃ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 62.34.05.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Phước Minh Hiệp TS Nguyễn Thanh Hội THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2008 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn tận tình quý Thầy, Cô giúp đỡ nhà khoa học, quan, đơn vị Các số liệu, kết nêu luận án trung thực có nguồn trích dẫn rõ ràng Nghiên cứu sinh Huỳnh Thanh Nhã MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục phụ lục đồ, biểu đồ PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: NHU CẦU PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TP CẦN THƠ VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ KHU CÔNG NGHIỆP 1.1.1 Sơ lược trình hình thành KCN Thế giới 1.1.2 Khái niệm KCN số tổ chức Thế giới 1.1.3 Khái niệm KCN Việt Nam 11 1.1.3.1 Khu công nghiệp (Industrial zones) 11 1.1.3.2 Khu chế xuất (Export processing zones) 13 1.1.3.3 Khu công nghệ cao (High - Technology zones) 13 1.1.3.4 Cụm công nghiệp (Industrial Module) 15 1.1.3.5 Đặc khu kinh tế (Special Economic Zone) 15 1.1.4 Quan điểm tác giả khái niệm KCN 16 1.2 NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG NAM Á VÀ MỘT SỐ TỈNH, THÀNH Ở VIỆT NAM 19 1.2.1 Những học kinh nghiệm phát triển KCN số nước Đông NamÁ 19 1.2.1.1 Kinh nghiệm xây dựng quản lý tiên tiến Thái Lan 19 1.2.1.2 Kinh nghiệm xây dựng thành công KCN Penang Malaysia 22 1.2.1.3 Kinh nghiệm xây dựng không thành công KCX Bataan Philippine .24 1.2.1.4 Những học kinh nghiệm đúc kết từ phát triển KCN số nước Đông Nam Á 27 1.2.2 Những học kinh nghiệm phát triển KCN số tỉnh, thành VN 28 1.2.2.1 Khái quát trình hình thành phát triển KCN Việt Nam .28 1.2.2.2 Những học kinh nghiệm phát triển KCN số tỉnh, thành VN 31 1.3 TP CẦN THƠ VÀ NHU CẦU PHÁT TRIỂN KHU CƠNG NGHIỆP 48 1.3.1 Vị trí vai trò TP Cần Thơ khu vực ĐBSCL 48 1.3.2 Những thách thức hội phát triển TP Cần Thơ 53 1.3.2.1 Những thách thức 53 1.3.2.2 Những hội 55 1.3.3 Nhu cầu phát triển KCN TP Cần thơ 58 1.4 KẾT LUẬN CHƯƠNG I 61 CHƯƠNG II: ĐÁNH GÍA THỰC TRẠNG Q TRÌNH PHÁT TRIỂN CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TP CẦN THƠ TRONG THỜI GIAN QUA .63 2.1 TỔNG QUAN VỀ KHU CÔNG NGHIỆP TP CẦN THƠ 63 2.1.1 Giới thiệu khái quát trình hình thành phát triển KCN TP Cần Thơ 63 2.1.2 Đặc điểm KCN TP Cần Thơ 64 2.1.2.1 KCN Trà Nóc 1, 64 2.1.2.2 KCN Hưng Phú 1, 65 2.1.2.3 KCN Thốt nốt 66 2.1.3 Một số nét đặc trưng KCN TP Cần Thơ 67 2.1.3.1 Về vị trí KCN 67 2.1.3.2 Về qui mô KCN 68 2.1.3.3 Về ngành nghề phát triển KCN 68 2.1.3.4 Về trình độ lao động, cơng nghệ cách tổ chức quản lý KCN 69 2.2 ĐÁNH GÍA THỰC TRẠNG Q TRÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TP CẦN THƠ TRONG THỜI GIAN QUA 70 2.2.1 Đánh gía tình hình đầu tư DN vào KCN TP Cần Thơ 70 2.2.1.1 Thông tin chung DN khảo sát 70 2.2.1.2 Đánh giá tính hấp dẫn KCN TP Cần Thơ 75 2.2.2 Đánh gía kết hoạt động KCN TP Cần Thơ thời gian qua 81 2.2.2.1 Về tăng trưởng kinh tế 81 2.2.2.2 Về ổn định xã hội 87 2.2.2.3 Về bảo vệ môi trường sinh thái 89 2.3 PHÂN TÍCH NHỮNG THÀNH CƠNG, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN TỒN TẠI HẠN CHẾ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CÁC KCN CỦA TP CẦN THƠ 90 2.3.1 Những thành cơng q trình phát triển KCN TP Cần Thơ 90 2.3.1.1 Về chủ trương đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế 90 2.3.1.2 Về sách ổn định phát triển xã hội 96 2.3.1.3 Về vấn đề bảo vệ môi trường 97 2.3.1.4 Về sách hỗ trợ phát triển 98 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế trình phát triển KCN TP Cần Thơ 99 2.3.2.1 Về chủ trương đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế 99 2.3.2.2 Về sách ổn định phát triển xã hội 103 2.3.2.3 Về vấn đề bảo vệ môi trường 107 2.3.2.4 Về sách hỗ trợ phát triển 109 2.4 KẾT LUẬN CHƯƠNG II 110 CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TP CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020 113 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TP CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020 113 3.1.1 Định hướng phát triển KCN TP Cần Thơ đến năm 2020 113 3.1.2 Mục tiêu phát triển KCN TP Cần Thơ đến năm 2020 114 3.1.2.1 Mục tiêu tổng quát 114 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 115 3.2 QUAN ĐIỂM ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TP CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020 116 3.2.1 Phát triển KCN công cụ hữu hiệu để thực trình CNH, HĐH TP Cần Thơ 116 3.2.2 Phát triển KCN TP Cần Thơ phù hợp với xu hội nhập kinh tế quốc tế 117 3.2.3 Nâng cao hiệu hoạt động KCN TP Cần Thơ để phục vụ tốt kịp thời trình phát triển TP Cần Thơ đến năm 2020 117 3.2.4 Phát triển KCN TP Cần Thơ đến năm 2020 phù hợp với định hướng phát triển KTXH TP Cần Thơ định hướng chiến lược phát triển KCN Việt Nam đến năm 2020 118 3.2.5 Phát triển KCN TP Cần Thơ phù hợp với xu hướng phát triển bền vững, cân đối mặt lợi ích kinh tế, xã hội môi trường 118 3.3 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KCN CỦA TP CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020 119 3.3.1 Nhóm giải pháp đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế 119 3.3.1.1 Quy hoạch tổng thể phát triển KCN TP Cần Thơ 119 3.3.1.2 Cải thiện môi trường đầu tư vào KCN TP Cần Thơ 122 3.3.1.3 Tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng ngòai KCN 125 3.3.1.4 Đẩy mạnh nguồn lực xuất 128 3.3.1.5 Tăng cường hợp tác Quốc tế 128 3.3.2 Nhóm giải pháp ổn định phát triển xã hội 129 3.3.2.1 Đào tạo cung ứng nguồn nhân lực 130 3.3.2.2 Tập trung nguồn lực để giải việc làm 132 3.3.2.3 Ổn định chỗ cho người lao động 133 3.3.3 Nhóm giải pháp hạn chế nhiễm bảo vệ môi trường 138 3.3.3.1 Tuyên truyền, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường 138 3.3.3.2 Tập trung xử lý chất thải công nghiệp 139 3.3.3.3 Tăng cường quản lý Nhà nước việc bảo vệ môi trường 142 3.3.3.4 Xây dựng chế phối hợp hỗ trợ phịng Cảnh sát mơi trường hoạt động 143 3.3.4 Nhóm giải pháp hỗ trợ phát triển 144 3.3.4.1 Xây dựng ban hành luật KCN 144 3.3.4.2 Cải tiến chế quản lý hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến KCN 145 3.3.4.3 Tăng cường công tác lãnh đạo Đảng đạo quản lý Nhà nước KCN Cần Thơ 147 3.3.4.4 Tạo mối liên kết hợp tác nội vùng tỉnh ĐBSCL 149 3.3.4.5 Tổ chức xếp công ty kinh doanh phát triển sở hạ tầng KCN .150 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 152 3.4.1 Đối với Trung ương 152 3.4.2 Đối với TP Cần Thơ 153 3.4.3 Đối với doanh nghiệp 154 3.5 KẾT LUẬN CHƯƠNG III 154 PHẦN KẾT LUẬN 156 Danh mục cơng trình tác giả công bố 158 Tài liệu tham khảo 159 Phụ lục DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VÀ CHỮ VIẾT TẮT AFTA APEC ASEAN BOT BT CCN CNH CTCP DN DNNN DNTN ĐBSCL ĐT FDI GDP HĐH KCN KCNC KCX KTXH ODA TNHH TP UBND WB WCED WTO DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG Trang Bảng 1.1 Các thuật ngữ KCN Bảng 1.2: Sự phân bổ hệ thống KCN, KCX Việt Nam theo vùng, Miền (Việt Nam, 2007) Bảng 1.3 Tỉ lệ đất công nghiệp cho thuê số doanh nghiệp KCN, KCX (TP Hồ Chí Minh, 2007) Bảng 1.4 Tỉ lệ đất công nghiệp cho thuê số lao động KCN (tỉnh Bình Dương, 2007) Bảng 2.1 Tình hình hoạt động KCN (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.2 Cơ cấu loại hình DN vào KCN giai đoạn (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.3 Lĩnh vực sản xuất kinh doanh DN KCN qua giai đoạn (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.4 Qui mô vốn DN KCN (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.5 Cơ cấu vốn chia theo loại hình DN KCN (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.6 Lực lượng lao động DN KCN (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.7 Cơ cấu trình độ lao động chia theo loại hình DN KCN (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.8 Một số lý DN chọn vào KCN (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.9 Nhu cầu sử dụng mặt DN KCN (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.10 Đánh gía tổn thất điện DN KCN (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.11 Đánh gía xử lý nước thải DN KCN (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.12 Mức độ đánh giá chất lượng dịch vụ viễn thông (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.13 Mức độ đánh giá giá dịch vụ viễn thông (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.14 Mức độ quan tâm DN thông tin (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.15 Mức độ cần thiết hỗ trợ Nhà nước từ DN (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.16 Vốn đầu tư hạ tầng KCN (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.17 Kết thu hút đầu tư vào KCN (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.18 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh DN KCN (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.19 Tình hình nộp ngân sách qua năm DN KCN (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.20 Tình hình lao động KCN (TP Cần Thơ, 2007) Bảng 2.21 Giá thuê đất KCN Hưng Phú, Cần Thơ Hòa Phú,Vĩnh Long (2007) DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC BẢN ĐỒ, BIỂU ĐỒ Trang Phụ lục 1.1: Tổng quan TP Cần Thơ Phụ lục 1.2: Thống kê tình hình hoạt động KCN, KCX Việt Nam theo tỉnh, thành đến ngày 31 tháng 12 năm 2007 Phụ lục 2.1: Bản đồ KCN TP Cần Thơ 10 Phụ lục 2.2: Bản đồ KCN Trà Nóc 10 Phụ lục 2.3: Bản đồ KCN Hưng Phú 11 Phụ lục 2.4: Bản đồ KCN Thốt Nốt 11 Phụ lục 2.5: Phiếu thu thập thông tin DN KCN TP Cần Thơ 12 Phụ lục 2.6: Kết xử lý liệu thô SPSS 22 Phụ lục 2.7: Biểu đồ cấu lĩnh vực sản xuất kinh doanh DN KCN Cần Thơ 39 Phụ lục 2.8: Biểu đồ cấu vốn chia theo loại hình DN 39 Phụ lục 2.9: Biểu đồ cấu trình độ lao động chia theo loại hình DN 40 Phụ lục 2.10: Biểu đồ số lý DN chọn vào KCN 40 Phụ lục 2.11: Biểu đồ đánh gía Gía thuê mặt KCN TP Cần Thơ 41 Phụ lục 2.12: Biểu đồ mức độ đánh giá chất lượng dịch vụ viễn thông 41 Phụ lục 2.13: Biểu đồ mức độ đánh giá giá dịch vụ viễn thông 42 Phụ lục 2.14: Biểu đồ mức độ cần thiết hỗ trợ Nhà nước 42 Phụ lục 2.15: Biểu đồ vốn đầu tư hạ tầng KCN TP Cần Thơ 43 Phụ lục 2.16: Biểu đồ vốn đăng ký vốn thực KCN Cần Thơ 43 Phụ lục 2.17: Biểu đồ giá trị sản xuất công nghiệp DN KCN Cần Thơ 44 Phụ lục 2.18: Biểu đồ tình hình nộp ngân sách DN KCN TP Cần Thơ 44 Phụ lục 2.19: Biểu đồ số lượng lao động KCN TP Cần Thơ 45 Phụ lục 2.20: Biểu đồ cấu nguồn lao động KCN TP Cần Thơ 45 Phụ lục 3.1: Danh mục KCN Việt Nam dự kiến ưu tiên thành lập đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 46 Biểu đồ cấu lĩnh vực sản xuất kinh doanh DN KCN Cần thơ 100% Vốn khác 80% Vốn vay 60% Vốn liên doanh 40% Vốn cổ phần 20% Vốn tự có 0% Nhà nước Cổ phần TNHH Liên doanh Tất Biểu đồ cấu vốn chia theo loại hình DN 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% DNNN Biểu đồ cấu trình độ lao động chia theo loại hình DN Khơng có mặt SX Vị trí thuận lợi Được nhiều ưu đãi Có hội SXKD Cơ sở hạ tầng đầy đủ Đảm bảo an ninh Ổn định lâu dài Biểu đồ số lý DN chọn vào KCN TP Cần Thơ Biểu đồ đánh gía Gía thuê mặt KCN TP Cần Thơ Biểu đồ mức độ đánh giá chất lượng dịch vụ viễn thông 42 Phụ lục 2.13 Dịch vụ khác Dịch vụ Internet Mạng điện thoại di động Điện thoại quốc tế Điện thoại nước 0% 20% 40% Rất đắt 60% Đắt 80% 100% Trung bình Biểu đồ mức độ đánh giá giá dịch vụ viễn thông Phụ lục 2.14 Biểu đồ mức độ cần thiết hỗ trợ Nhà nước Tỷ đồng 800 600 400 200 Biểu đ Triệu USD 900 800 700 600 500 400 300 200 100 Biểu đồ vốn đăng ký vốn thực KCN Cần Thơ 44 Phụ lục 2.17 Triệu USD 700 600 500 400 300 200 100 Biểu đồ giá trị sản xuất công nghiệp DN KCN TP Cần Thơ Phụ lục 2.18 Biểu đồ tình hình nộp ngân sách DN KCN TP Cần Thơ Người 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,200 5,000 2005 Biểu đồ số lượng lao độ 100% 80% 60% Triệu USD 40% 20% 0% 2005 ĐH & Biểu đồ cấu trình độ nguồn lao động KCN TP Cần Thơ 46 Phụ lục 3.1 DANH MỤC CÁC KHU CÔNG NGHIỆP DỰ KIẾN ƯU TIÊN THÀNH LẬP MỚI ĐẾN NĂM 2015 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020) STT Tên Khu công nghiệp I Trung du miền núi phía Bắc KCN Song Khê - Nội Hồng KCN Lương Sơn KCN Mai Sơn KCN Lương Sơn KCN Sông Công KCN Phù Ninh KCN Long Bình An KCN Đơng Phố Mới KCN phía Đơng Nam 10 KCN Thanh Bình 11 KCN Bình Vàng 12 KCN phía Nam n Bái 13 KCN Đồng Bành 14 KCN Đề Thám II 15 Vùng Đồng Bằng Sông Hồng KCN Nam Sơn - Hạp Lĩnh 16 KCN Yên Phong II 17 KCN Quế Võ II 18 KCN Thuận Thành 19 KCN Việt Hoà 20 KCN Phú Thái 21 KCN Cộng Hòa 22 KCN Tàu thuỷ Lai Vu 23 KCN thị xã Hưng Yên 47 24 KCN Minh Đức 25 KCN Vĩnh Khúc 26 KCN Đò Nống - Chợ Hỗ 27 KCN Nam Cầu Kiền 28 KCN Tràng Duệ 29 KCN Tàu thuỷ An Hồng 30 KCN Đông Mai 31 KCN Tàu thuỷ Cái Lân 32 KCN Đơng Anh 33 KCN Sóc Sơn 34 KCN Khai Quang 35 KCN Chấn Hưng 36 KCN Bá Thiện 37 KCN An Hoà 38 KCN Châu Sơn 39 KCN Mỹ Trung 40 KCN Bảo Minh 41 KCN Thành An 42 KCN Hồng Tiến (Ý Yên I) 43 KCN Nghĩa An (Nam Trực) 44 KCN Ý Yên II (Ý Yên) 45 KCN Tam Điệp III 46 Duyên Hải Trung KCN Bỉm Sơn 47 KCN Lam Sơn 48 KCN Cửa Lò 49 KCN Hạ Vàng 50 KCN Gia Lách 51 KCN Bắc Đồng Hới 52 KCN Quán Ngang 53 KCN Tứ Hạ 54 KCN Phong Thu 48 55 KCN Hoà Cầm 56 KCN Hoà Ninh 57 KCN Thuận Yên 58 KCN Đông Quế Sơn 59 KCN Phổ Phong 60 KCN Nhơn Hịa 61 KCN Hịa Hội 62 KCN Đơng Bắc Sông Cầu 63 KCN An Phú 64 65 KCN Hòa Tâm KCN Nam Cam Ranh 66 KCN Bắc Cam Ranh 67 KCN Du Long 68 KCN Hàm Kiệm IV 69 Tây Nguyên KCN Hòa Phú 70 KCN Tây Pleiku 71 KCN Hịa Bình 72 KCN Phú Hội 73 KCN Nhân Cơ V 74 Đông Nam Bộ KCN Tân Phú 75 KCN Ông Kèo 76 KCN Bàu Xéo 77 KCN Lộc An - Bình Sơn 78 KCN Long Đức 79 KCN Long Khánh 80 KCN Giang Điền 81 KCN Dầu Giây 82 KCN Mỹ Phước 83 KCN Xanh Bình Dương 84 85 KCN An Tây KCN Nam Đồng Phú 49 86 KCN Tân Khai Bình Phước 700 87 KCN Minh Hưng Bình Phước 700 88 KCN Đồng Xồi Bình Phước 650 89 KCN Bắc Đồng Phú Bình Phước 250 90 KCN Long Hương Bà Rịa - Vũng Tàu 400 91 KCN Phú Hữu TP Hồ Chí Minh 162 92 KCN Trâm Vàng Tây Ninh 375 VI Đồng Bằng Sông Cửu Long 93 KCN Cầu Tràm (Cầu Đước) Long An 80 94 KCN Mỹ Yên-TBửu-Long Hiệp Long An 340 95 KCN Nhật Chánh Long An 122 96 KCN Đức Hoà III Long An 2300 97 KCN Thạnh Đức Long An 256 98 KCN An Nhật Tân Long An 120 99 KCN Long Hậu Long An 142 100 KCN Tân Thành Long An 300 101 KCN Nam Tân Tập Long An 200 102 KCN Bắc Tân Tập Long An 100 103 KCN Tàu thuỷ Soài Rạp Tiền Giang 290 104 KCN An Hiệp Bến Tre 72 105 KCN Sông Hậu Đồng Tháp 60 106 KCN Bình Minh Vĩnh Long 162 107 KCN Hưng Phú Cần Thơ 226 108 KCN Bình Long An Giang 67 109 KCN Bình Hồ An Giang 150 110 KCN Thạnh Lộc Kiên Giang 100 111 KCN Rạch Vợt Kiên Giang 100 112 KCN Sông Hậu Hậu Giang 150 113 KCN Trần Đề Sóc Trăng 140 114 KCN Đại Ngãi Sóc Trăng 120 115 KCN Trà Kha Bạc Liêu 66 ... TIÊU PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TP CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020 113 3.1.1 Định hướng phát triển KCN TP Cần Thơ đến năm 2020 113 3.1.2 Mục tiêu phát triển KCN TP Cần Thơ đến năm 2020 ... trạng q trình phát triển KCN TP Cần Thơ thời gian qua; Chương III: Các giải pháp phát triển KCN TP Cần Thơ đến năm 2020 7 CHƯƠNG I NHU CẦU PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ CẦN THƠ VÀ NHỮNG... động KCN TP Cần Thơ để phục vụ tốt kịp thời trình phát triển TP Cần Thơ đến năm 2020 117 3.2.4 Phát triển KCN TP Cần Thơ đến năm 2020 phù hợp với định hướng phát triển KTXH TP Cần Thơ định