Chính sách thuế bất động sản ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN TRỌNG NGHĨA CHÍNH SÁCH THUẾ BẤT ĐỘNG SẢN Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2009 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN TRỌNG NGHĨA CHÍNH SÁCH THUẾ BẤT ĐỘNG SẢN Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Kinh tế tài – Ngân hàng Mã số : 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS SỬ ĐÌNH THÀNH TP Hồ Chí Minh – Năm 2009 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên c ứu khoa học riêng tôi, d ựa tài liệu tham khảo có Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác gi ả luận văn Nguyễn Trọng Nghĩa MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VỀ BẤT ĐỘNG SẢN VÀ CHÍNH SÁCH THUẾ BẤT ĐỘNG SẢN .4 1.1 Những vấn đề bất động sản thị trường bất động sản 1.1.1 Bất động sản 1.1.2 Thị trường bất động sản 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thị trường bất động sản 1.2 Nội dung sách thuế bất động sản 13 1.2.1 Khái quát sắc thuế bất động sản 13 1.2.2 Đặc điểm sách thuế bất động sản 16 1.2.3 Vai trị sách thuế bất động sản 17 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia sách thuế bất động sản học kinh nghiệm cho Việt Nam 20 1.3.1 Chính sách thuế bất động sản số quốc gia 20 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam sách thuế bất động sản 25 Kết luận chương 26 Chương THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THUẾ BẤT ĐỘNG SẢN HIỆN HÀNH Ở VIỆT NAM 27 2.1 Khái quát sách thuế bất động sản hành Việt Nam 27 2.2 Thực trạng sắc thuế khoản thu tài khác liên quan đến bất động sản hành Việt Nam 28 2.2.1 Thuế sử dụng đất nông nghiệp 28 2.2.2 Thuế đất 34 2.2.3 Lệ phí trước bạ 39 2.2.4 Tiền sử dụng đất 42 2.2.5 Tiền thuê đất 44 2.2.6 Thuế thu nhập hoạt động chuyển nhượng bất động sản 46 2.3 Đánh giá chung sách thuế bất động sản hành 46 2.3.1 Những kết đạt 46 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 48 Kết luận chương 54 Chương CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH THUẾ BẤT ĐỘNG SẢN Ở VIỆT NAM 55 3.1 Sự cần thiết mục tiêu cải cách sách thuế bất động sản .55 3.1.1 Sự cần thiết cải cách sách thuế bất động sản 55 3.1.2 Mục tiêu cải cách sách thuế bất động sản 56 3.2 Định hướng cải cách sách thuế bất động sản 58 3.2.1 Cải cách thuế đất thuế nhà 60 3.2.2 Cải cách sắc thuế khoản thu tài khác liên quan đến bất động sản 68 3.3 Các giải pháp hỗ trợ thực cải cách sách thuế bất động sản 71 Kết luận chương 74 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC 79 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐS : Bất động sản CP : Chính phủ CQSDĐ : Chuyển quyền sử dụng đất DT : Dự toán KTXH : Kinh tế - Xã hội NSNN : Ngân sách nhà nước NSTW : Ngân sách trung ương NSĐP : Ngân sách địa phương QH : Quốc Hội QT : Quyết toán SDĐ : Sử dụng đất SDĐNN : Sử dụng đất nông nghiệp SXKD : Sản xuất, kinh doanh UBND : Ủy ban nhân dân UBTVQH : Ủy ban thường vụ Quốc Hội UTH : Ước thực DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số thu thuế sử dụng đất nông nghiệp thời kỳ 2002-2009 30 Bảng 2.2: Số thu thuế đất thời kỳ 2002-2009 35 Bảng 2.3: Số thu lệ phí trước bạ thời kỳ 2002-2009 40 Bảng 2.4: Số thu tiền sử dụng đất thời kỳ 2002 - 2009 43 Bảng 2.5: Số thu tiền thuê đất thời kỳ 2002-2009 45 Bảng 3.1 Quá trình cải cách sách thuế bất động sản 60 -1- MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Thuế công c ụ quan trọng nhà nước dùng để tạo nguồn thu cho ngân sách, ổn định kinh tế vĩ mô đảm bảo công xã hội Thuế kinh tế thị trường quốc gia quan tâm nghiên cứu, hoàn thiện Trong cấu loại thuế: tiêu dùng, thu nh ập, tài sản thuế tài sản ngày quan tâm lẽ loại thuế có s ố thu ổn định, bền vững, chiếm tỷ trọng cao tổng số thu ngân sách nhà nước; thuế tài sản góp phần điều tiết cung cầu tài sản thị trường, tránh tượng đầu tích trữ góp ph ần điều hịa thu nh ập tầng lớp dân cư, hạn chế bất bình đẳng thu nhập đảm bảo công xã hội Trong số sắc thuế tài sản, thuế BĐS loại thuế có tầm quan trọng kinh tế, tác động nhiều mặt kinh tế - trị - xã hội, lẽ BĐS gồm: đất đai – tài s ản quan trọng quốc gia (thể nhiều yếu tố: diện tích, điều kiện thuận lợi tự nhiên, tài nguyên khoáng s ản, ngày có giá trị…), nhà cửa cơng trình ki ến trúc gắn liền với đất – tài sản có giá trị lớn tổng tài sản người sở hữu chúng Đất đai nhà cửa có thị trường dành riêng cho chúng – thị trường BĐS Thị trường BĐS nước có quan h ệ tác động qua lại với thị trường khác không phần quan trọng kinh tế: thị trường vốn, thị trường lao động Các sách BĐS phần thể quan điểm trị quốc gia như: sách quy hoạch SDĐ; sách kinh doanh BĐS,… Trong số sách nhà nước, sách thuế ln quan tâm hoàn thiện Việt Nam quốc gia phát triển, để trì tốc độ tăng trưởng kinh tế phấn đấu trở thành nước công nghiệp đại vào năm 2020, việc đối mặt giải vấn đề khuyết tật kinh tế thị trường phải quan tâm, giải sách kinh tế nhà nước, có sách thuế Gần đây, nhà nước thực chiến lược cải cách thuế, nhiều sắc thuế sửa đổi bổ sung như: thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc -2- biệt, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân nghiên cứu để ban hành nhiều sắc thuế như: thuế môi trường, thuế tài sản, thuế nhà đất Trong bối cảnh đặt nêu trên, v ấn đề cải cách sách thuế BĐS nhằm nâng tỷ trọng thu ngân sách từ thuế tài sản, ổn định phát tri ển lành mạnh thị trường BĐS, hạn chế khoảng cách giàu nghèo, b ất bình đẳng tài sản thu nhập xã hội trở nên cấp thiết Chính lẽ đó, tác giả chọn đề tài nghiên c ứu: “CHÍNH SÁCH THUẾ BẤT ĐỘNG SẢN Ở VIỆT NAM” Mục tiêu nghiên cứu Luận văn thực với mục tiêu đóng góp ý kiến nhằm cải cách sách thuế BĐS Việt Nam thời gian tới Cụ thể cải cách sắc thuế BĐS theo lộ trình có kế thừa sách thuế BĐS hành, mạnh dạn thay điểm bất hợp lý bổ sung điểm cho phát huy vai trị c sách thuế là: tăng thu ngân sách, điều tiết thị trường BĐS, đảm bảo công xã hội Việc cải cách phải đảm bảo phù h ợp với thông lệ quốc tế, đồng với sách khác nhằm phát triển kinh tế Việt nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn s ắc thuế BĐS hành, với sắc thuế nghiên cứu nội dung chủ yếu theo quy định pháp luật, kết đạt hạn chế Phạm vi nghiên cứu luận văn v ấn đề lý luận thực tiễn sách thuế BĐS xu hướng cải cách sách thuế BĐS Việt Nam Số liệu nghiên cứu từ năm 2002 đến đầu năm 2009 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực phương pháp nghiên cứu sau:  Tiếp cận lý thuyết thuế nói chung thuế BĐS nói riêng, tr ọng đến vai trò m ục tiêu sách thuế  Tham khảo tài liệu thuế bất động sản số quốc gia tài liệu góp ý sách thuế BĐS hành  Thống kê số liệu thứ cấp, có chọn lọc từ tài liệu website đáng tin -3- cậy (Chính phủ, Bộ tài chính, Tổng cục thống kê)  Phân tích mơ t ả, đánh giá ưu điểm, nhược điểm sắc thuế bất động sản So sánh mức độ đóng góp thu ngân sách, vai trò điều tiết sắc thuế hệ thống sách thuế BĐS  Tổng hợp vấn đề nghiên cứu trên, suy diễn logic phục vụ đề xuất định hướng giải pháp cải cách sách thuế BĐS Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Đề tài nghiên cứu bối cảnh quốc gia tiến hành cải cách thuế, có thuế BĐS Việc đóng góp ý kiến vào sửa đổi văn pháp luật nhà nước thuế BĐS vấn đề có ý nghĩa khoa học thực tiễn, đặc biệt d ự thảo Luật sửa ban hành liên quan đến BĐS như: Dự thảo Luật thuế nhà đất, Dự thảo Luật thuế tài sản Những điểm bật luận văn Những kết đạt đáng ý qua việc nghiên cứu sách thuế BĐS luận văn là: Một là, Hệ thống hóa lý luận thuế BĐS, thực tiễn sắc thuế BĐS hành áp dụng nhiều quốc gia giới, rút học kinh nghiệm cho Việt Nam việc cải cách sách thuế BĐS Hai là, Khái quát th ực trạng sách thuế kho ản thu tài hành liên quan đến BĐS đánh giá mặt đạt hạn chế sách Ba là, Đề định hướng, giải pháp điều kiện thực giải pháp cải cách sách thuế BĐS cho Việt Nam Kết cấu luận văn Với mục tiêu, đối tượng phạm vi nghiên cứu nêu trên, ngồi phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn gồm: Chương Tổng quan BĐS sách thuế BĐS Chương Thực trạng sách thuế BĐS hành Việt Nam Chương Cải cách sách thuế BĐS Việt Nam -73- thực tốt giải pháp việc tăng cường hội thảo, diễn đàn sách thuế mới, đa dạng hóa hình thức tun truyền tổ chức thi, tìm hiểu, phát tờ rơi, quảng cáo phương tiện, tổ chức đào tạo, giảng dạy miễn phí cho quan tổ chức có nhu cầu Với mục tiêu làm cho m ọi tổ chức, cá nhân xã hội hiểu rõ n ội dung, chất tốt đẹp sách thuế BĐS, sở tạo đồng tình cao với sách thuế mới, sẵn sàng tự nguyện tham gia vận động người th ực nghĩa vụ thuế Nhà nước Giải pháp 4, đại hóa cơng tác qu ản lý thuế nâng cao kiến thức, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cán thuế: Hiện đại hóa tồn diện cơng tác quản lý thuế phương pháp quản lý, thủ tục hành chính, máy tổ chức, đội ngũ cán bộ, áp dụng rộng rãi công ngh ệ thông tin nhằm nâng cao hiệu quản lý, kiểm soát chặt chẽ đối tượng chịu thuế, tổ chức cá nhân nộp thuế, giảm thiểu thất thu, thu đủ kịp thời mục tiêu chung việc cải cách thuế Đối với sách thuế BĐS, gồm loại thuế phức tạp việc quản lý nên việc nâng cao cơng tác quản lý để triển khai sách thuế cách tồn diện đồng giải pháp cần phải làm làm liên t ục Luật quản lý thuế vừa ban hành năm 2006 phần tạo sở pháp lý cho việc quản lý thuế Vấn đề l ại cần xây dựng phương pháp quản lý thu ế đại, phù h ợp với sách thuế BĐS, tin học hóa cơng tác quản lý việc xây dựng hệ thống thông tin sở liệu đầy đủ tổ chức, cá nhân nộp thuế, nối mạng toàn ngành thu ế với số quan chức khác, tới việc hoàn thiện máy quản lý thuế BĐS tất quan thuế Để công việc triển khai, ứng dụng yếu tố cần thiết quan trọng khơng th ể thiếu đội ngũ cán quản lý thuế Cần có chương trình đào tạo kiến thức nghiệp vụ cho cán thuế tin học, quản lý BĐS, quản lý thị trường BĐS, sách thuế BĐS v ới việc nâng cao đạo đức nghề nghiệp cán thuế Từ đáp ứng yêu cầu quản lý với hàng loạt sắc thuế BĐS có phạm vi rộng tính tốn phức tạp -74- Kết luận chương Nội dung chương đề cập đến mục tiêu cải cách sách thuế BĐS, đối chiếu với tình hình thực tế Việt Nam, từ đề định hướng cải cách sách thuế BĐS thời gian tới, là: Việc cải cách chia thành hai bước Bước kế thừa pháp luật thuế nhà, đất hành để sửa đổi quy định không phù h ợp thuế đất, bổ sung quy định thuế nhà Bước tách thuế nhà, đất thành sắc thuế riêng nhằm thuận tiện công tác qu ản lý thuế loại BĐS Bên cạnh việc cải cách thuế nhà, thuế đất, cần tiến hành cải cách thuế trước bạ; xây dựng sắc thuế thừa kế, quà tặng; hoàn thiện thuế thu nhập từ chuyển nhượng BĐS; cải cách sách thu tài khác BĐS Để thực định hướng trên, luận văn đề xuất giải pháp thực là: xây dựng chế tính giá đất điều chỉnh kịp thời, kiểm soát việc đăng ký giao dịch BĐS, đẩy mạnh cơng tác tun truyền cải cách sách thuế đại hóa cơng tác qu ản lý thuế, nâng cao kiến thức, nghiệp vụ, đạo đức cán thuế -75- KẾT LUẬN Luận văn nghiên cứu việc cải cách sách thuế BĐS Việt Nam Do nội dung sách thuế BĐS rộng, tác giả nghiên cứu chủ yếu số vấn đề mang tính thời sắc thuế BĐS hành: đối tượng chịu thuế, tính thuế, sách miễn giảm Tìm hạn chế chủ yếu, sở đề xuất định hướng giải pháp hồn thiện Các kết nghiên cứu đạt là: Thứ nhất, hệ thống vấn đề BĐS, thị trường BĐS thuế BĐS, v ới việc khảo sát sách thuế BĐS số quốc gia, từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam q trình cải cách sách thuế BĐS Thứ hai, phân tích thực trạng sách thuế BĐS cho thấy sách hành l ạc hậu, nhiều điểm bất hợp lý, không phát huy tốt vai trò t ạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, điều tiết thị trường BĐS đảm bảo công xã hội Thứ ba, xác định mục tiêu cải cách sách thuế BĐS cần phát huy đầy đủ vai trò c thuế BĐS, đồng sách phù h ợp với thơng lệ quốc tế, từ đề định hướng gi ải pháp thực định hướng cải cách sách thuế BĐS Với kết nghiên cứu đây, luận văn đóng góp ý kiến nhằm đạt mục tiêu đề ra: cải cách sách thuế BĐS Việt Nam thời gian tới Quá trình nghiên cứu bị giới hạn thời gian, nguồn tài liệu nên khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp nhà khoa học, quý Th ầy Cô bạn đọc quan tâm đến việc cải cách sách thuế BĐS -76- TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Sử Đình Thành – TS Bùi Th ị Mai Hồi (2006), Lý thuyết Tài cơng , Nhà xuất Đại học quốc gia TP.Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh Jonathan Gruber (2005), Puclic Finace and Public Policy, Worth Publishers Harvey S.Rosen, Public Finance, Bản dịch Tiếng Việt Khoa Tài nhà nước – Đại học Kinh tế (2004) PGS.TS Đỗ Đức Minh – TS Nguyễn Việt Cường (2005), Giáo trình lý thuyết thuế, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Thị Liên – PGS.TS Nguyễn Văn Hiệu (2008), Giáo trình nghiệp vụ Thuế, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2005), Kế hoạch thực chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2010, Hà Nội ETV2 – Bộ Tài (2008), Cách đánh thuế tài s ản Việt Nam, Tài liệu Hội thảo ngày 22,23/8/2008 Hải Phịng ETV2 – Bộ Tài (2009), Cải cách thuế Việt Nam, Tài liệu Hội thảo ngày 26,27/2/2009 TP Hồ Chí Minh PGS.TS Phan Thị Cúc – PGS.TS Nguyễn Văn Xa (2009), Đầu tư kinh doanh bất động sản, Nhà xuất Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh 10 Bộ Tài (2006), Hệ thống văn quản lý, kinh doanh tài bất động sản, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 11 Tổng cục thuế (2006), Cẩm nang pháp luật thuế nhà đất, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 12 TS Quách Đức Pháp (2002), Nghiên cứu thuế tài s ản áp dụng Việt Nam năm tới, Đề tài nghiên c ứu khoa học cấp 13 PGS.TS Nguyễn Văn Hiệu – TS Lê Xuân Trường (2008), Hệ thống thuế số nước Asean Trung Qu ốc, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 14 TS Đàm Văn Huệ (2006), Thuế đất đai – công c ụ quản lý điều tiết thị trường BĐS, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội -7715 Việt Tuấn, “Xây dựng dự thảo Luật thuế tài sản Việt Nam: Những đề xuất từ thực tế”, Tạp chí Thuế Nhà nước (số 33/2008), trang 8-9 16 Huỳnh Huy Quế, “Góp ý hồn thiện Dự luật thuế tài sản”, Tạp chí Thuế nhà nước (các số 38,39,40/2008) 17 TS Đinh Văn Ân – TS Trần Kim Chung, “Phát triển thị trường bất động sản: Phải phối hợp đồng sách”, Tạp chí Tài số (03/2008), trang 41-44 18 TS Vũ Đình Ánh, “Chính sách thuế, phí, lệ phí thị trường bất động sản: Để vừa quản lý hiệu quả, vừa thúc đẩy thị trường phát triển?”, Tạp chí Tài số (02/2008), trang 26-30 19 TS Trần Kim Chung, “Thị trường bất động sản: Tăng trưởng h ội nhập”, Tạp chí Tài (số 01/2008), trang 36-39 20 Nguyễn Thị Mỹ Linh, “Sử dụng công cụ thuế điều tiết thị trường bất động sản”, Tạp chí Tài (số 05/2008), trang 41-43 21 TS Nguyễn Minh Phong, “Triển vọng thị trường bất động sản năm 2008 Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu tài kế tốn (số 02/2008), trang 55-57 22 TS Hoàng Thị Giang, “Xây dựng luật thuế tài sản hay pháp luật thuế tài sản Việt Nam nay?”, Tạp chí Nghiên cứu tài kế tốn (số 10/2008), trang 66-67 23 ThS Ngơ Văn Khương, “Góp ý xây d ựng luật thuế tài sản Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu tài kế tốn (số 01/2009), trang 53-56 24 Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright niên khóa 2007 -2008, “Cải cách thuế tài sản nước phát triển” 25 Website Bộ Tài Việt Nam: http://www.mof.gov.vn:  Số liệu cơng khai dự tốn, toán NSNN hàng năm  “Hội thảo cách đánh thuế tài sản Việt Nam” (25/08/2008)  “Đánh thuế tài sản để bình ổn thị trường bất động sản” (02/11/2007)  “Thuế tài sản sau sống” (17/09/2007) -78 “Thuế tài sản-Kinh nghiệm quốc tế khả áp dụng Việt nam” (09/04/2007)  “Dự thảo Luật thuế nhà, đất” (16/04/29009)  “Dự thảo Luật thuế nhà, đất: Hướng tới rõ ràng, công b ằng minh bạch” (20/05/2009) 26 Tạp chí thuế điện tử - Website Tổng cục thuế: http://www.gdt.gov.vn:  “Phương pháp xác định giá tính thuế bất động sản” (03/10/2008)  “Thuế nhà thu ế đất: Cần cải cách toàn diện” (07/08/2006)  “Chính sách thuế quản lý Nhà nước đất đai” (13/04/2006)  “Tác động thuế thị trường bất động sản” (13/04/2006)  “Thuế tài sản khả áp dụng Việt Nam” (10/04/2006)  “Định hướng sách tài liên quan đến đất đai” (31/05/2004)  “Thuế Tài Sản Việt Nam nên xây d ựng theo hướng nào?” (31/05/2004) 27 Website Tài Việt Nam: http://www.taichinhvietnam.com, “Đánh thuế bất động sản nào?” (10/03/2008) 28 Website Chương trình hỗ trợ kỹ thuật châu Âu cho Việt Nam: http://www.etv2.vn, “Thuế tài sản – Các phương thức quốc tế tốt khả thực Việt Nam” (29/05/2007) -79- PHỤ LỤC  PHỤ LỤC 01: SỐ THU TỪ BẤT ĐỘNG SẢN THỜI KỲ 2002-2009 + Biểu 1: Số thu từ bất động sản qua năm  Biểu 2: Tỷ trọng khoản thu từ bất động sản so với tổng thu từ bất động sản so với tổng thu ngân sách nhà nước  Biểu 3: Số thu tỷ trọng khoản thu từ bất động sản tính bình qn thời kỳ 2002-2009 − PHỤ LỤC 02: TỶ TRỌNG SỐ THU TỪ BẤT ĐỘNG SẢN SO VỚI TỔNG THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TẠI MỘT SỐ TỈNH, THÀNH PH Ố NĂM 2006 -80- PHỤ LỤC 01: SỐ THU TỪ BẤT ĐỘNG SẢN THỜI KỲ 2002-2009 Biểu 1: Số thu từ bất động sản qua năm Đơn vị tính: 1.000.000.000đ STT Chỉ tiêu Thuế SDĐNN Lệ phí trước bạ Thuế nhà, đất Thuế CQSDĐ Thu tiền thuê đất Thu tiền sử dụng đất Thu bán nhà thuộc sở hữu NN Tổng thu từ bất động sản Tổng thu NSNN Nguồn: Bộ tài (Các định cơng khai toán, dự toán NSNN năm) -81- Biểu 2: Tỷ trọng khoản thu từ bất động sản so với tổng thu từ bất động sản so với tổng thu ngân sách nhà nước Đơn vị tính: 1.000.000.000đ QT STT Chỉ tiêu QT 2002 Số tuyệt So tổn đối từ Thuế SDĐNN 772 151 Lệ phí trước bạ 1.332 1.817 Thuế nhà, đất 336 359 Thuế CQSDĐ 327 408 Thu tiền thuê đất 459 513 Thu tiền sử dụng đất 3.244 8.149 Thu bán nhà thuộc sở hữu NN 1.120 1.116 Tổng thu từ bất động sản 7.590 12.513 Tổng thu NSNN 123.860 177.409 Nguồn: Bộ tài (Các định cơng khai tốn, dự toán NSNN năm) -82- Biểu 3: Số thu tỷ trọng khoản thu từ bất động sản tính bình qn thời kỳ 2002-2009 Đơn vị tính: 1.000.000.000đ STT Chỉ tiêu Thuế SDĐNN Lệ phí trước bạ Thuế nhà, đất Thuế CQSDĐ Thu tiền thuê đất Thu tiền sử dụng đất Thu bán nhà thuộc sở hữu NN Tổng thu từ bất động sản Tổng thu NSNN Nguồn: Bộ tài (Các định cơng khai tốn, dự toán NSNN năm) -83- PHỤ LỤC 02: TỶ TRỌNG SỐ THU TỪ BẤT ĐỘNG SẢN SO VỚI TỔNG THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TẠI MỘT SỐ TỈNH, THÀNH PHỐ NĂM 2006 Đơn vị tính: 1.000.000 đồng ĐỊA PHƯƠNG Thuế nhà đất Miền núi phía Bắc Quảng Ninh 14.054 Phú Thọ 6.363 Bắc Giang 5.223 Đồng sông Hồng Hà Nội 48.132 Hải Phòng 20.374 Hải Dương 12.133 Bắc Trung Bộ - Duyên Hải miền Trung Khánh Hòa 12.124 Đà Nẵng 15.281 Thanh Hóa 12.263 Tây Nguyên Đắc Lắc 18.392 Gia Lai 13.492 Đơng Nam Bộ TP Hồ Chí Minh Bình Dương Bà Rịa - Vũng Tàu 89.299 5.922 14.110 Đồng sông Cửu Long Cần Thơ 12.670 Trà Vinh 2.275 Tiền Giang 7.549 Nguồn: Tổng hợp từ Website Bộ Tài (Mục cơng khai số liệu ngân sách nhà nước) ... trạng sách thuế BĐS hành Việt Nam Chương Cải cách sách thuế BĐS Việt Nam -4- Chương TỔNG QUAN VỀ BẤT ĐỘNG SẢN VÀ CHÍNH SÁCH THU 1.1 Ế BẤT ĐỘNG SẢN Những vấn đề bất động sản th ị trường bất động sản. .. điểm sách thuế bất động sản 16 1.2.3 Vai trị sách thuế bất động sản 17 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia sách thuế bất động sản học kinh nghiệm cho Việt Nam 20 1.3.1 Chính sách. .. 54 Chương CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH THUẾ BẤT ĐỘNG SẢN Ở VIỆT NAM 55 3.1 Sự cần thiết mục tiêu cải cách sách thuế bất động sản .55 3.1.1 Sự cần thiết cải cách sách thuế bất động sản 55 3.1.2